基层管理人员安全培训教材

8、多个原因行为导致生产安全事故发生的，在 区分直接原因与间接原因的同时，应当根据原因行 为在引发事故中所具作用的大小，分清主要原因与 次要原因，确认主要责任和次要责任，合理确定罪 责。
一般情况下，对生产、作业负有组织、指挥或 者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、违 反有关安全生产管理规定，对重大生产安全事故的 发生起决定性、关键性作用的，应当承担主要责任。
中华人民共和国主席 胡锦涛 ２００６年６月２９日
❖ 第134条重大责任事故罪之一强令违章冒险作业罪 ❖ 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作
业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者 造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
事故回顾：11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋正 在进行外立面墙壁施工的高层住宅脚手架忽然起火。 已导致58人死亡、近百余人受伤，其中十几人重伤。
2007年8月19日20时10分左右，位于山东省滨州市邹平县境内的 山东魏桥创业集团下属的铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重 大事故，造成16人死亡、59人受伤(其中13人重伤)，初步估算 事故直接经济损失665万元。
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不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11 .242 0.11. 2419:33:4 819:3 3:48 November 24, 2020
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加强自身建设，增强个人的休养。20 20年 11月2 4日下 午7时3 3分2 0.11. 2420. 11.2 4
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追求卓越，让自己更好，向上而生。 2020 年11月 24日 星期二 下午7 时33分 48秒1 9:33:4820 .11.2 4
对于直接从事生产、作业的人员违反安全管理规 定，发生重大生产安全事故的，要综合考虑行为人 的从业资格、从业时间、接受安全生产教育培训情 况、现场条件、是否受到他人强令作业、生产经营 单位执行安全生产规章制度的情况等因素认定责任， 不能将直接责任简单等同于主要责任。
对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员， 应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合 考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等， 合理确定罪责。
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弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。 19:33 :481 9:33:4819:3311 /24/ 2020 7:33:48 PM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20 .11.2 419:33:48 19:3 3Nov-2024 -Nov-20
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重于泰山，轻于鸿毛。19:33:481 9:33:4819:33Tu esday, November 24, 2020
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。20. 11.24 20.1 1.241 9:33 19:33 :481 9:33:48Nov-20
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务实，奋斗，成就，成功。2020年 11月2 4日星 期二7 时33分 48秒Tuesd ay, November 24, 2020
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抓住每一次机会不能轻易流失，这样 我们才 能真正 强大。 20.11 .242 020年 11月2 4日星 期二7 时33分 48秒 20.11 .24
谢谢大家！
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严格把控质量关，让生产更加有保障 。202 0年11 月下午 7时3 3分20 .11.2 419:33November 24, 2020
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重规矩，严要求，少危险。2020年 11月2 4日星 期二7 时33分 48秒1 9:33:4824 November 2020
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午7时3 3分4 8秒下 午7时3 3分19 :33:4 820. 11.24
第一款： “直接负责的主管人员”
包括生产经营单位的负责人、生产经营的指挥人员（经理、 主任、调度员及班段长等一线生产指挥人员）。 “其他直接责任人员”
包括对安全生产设施、安全生产条件负有提供、维护、管理 职责的人（设备管理人员、安全员等监督管理人员）。 第二款： 直接负责的主管人员” 是指生产活动策划者、组织者、举办者； “其他直接责任人员”是指对生产活动的安全举行、应急预案 负有具体落实、监督职责的人员。
强令他人违章冒险作业或未有效履行安全管理职责的， 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以 下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒 刑。
“强令”，不能机械地理解为必须有说话态度强硬或 者大声命令等外在表现，强令者也不一定必须在生产、 作业现场，而应理解为“强令”者发出的信息内容所 产生的影响，达到了使工人不得不违心继续生产、作 业的心理强制程度。比如工人如果拒绝服从，会面临 扣工资、辞退等后果，使工人产生畏惧而不得不继续 工作。
“安全生产设施”是指用于保护劳动者人身安全的各种设施、 设备，如防护网、紧急逃生通道等。 “安全生产条件”主要是指保障劳动者安全生产、作业必不可 少的安全防护用品和措施，如用于防毒、防爆、防火、通风等 用品和措施等。 “不符合国家规定”包括的情形较广泛，如有的生产经营单位 新建或改扩建工程的安全设施未依法经有关部门审查批准，擅 自投入生产或使用；有的不为工人提供法定必要的劳动、防护 用品；有的不具备安全生产条件或存在重大事故隐患，被行政 执法机关责令停产、停业或者取缔、关闭后，仍强行生产经营 等。
由当地干部组成的工作组在重庆开县“12·23”井喷事故重灾区 银山村统计灾民损失情况。
❖ 对事故负有直接管理责任或主要责任的川东钻探 公司班长、调度科长及其他直接管理人员等6人移 交司法机关处理（已被依法逮捕），并待司法机 关做出处理后，由相关单位给予相应的党纪、行 政处分；同意给予对事故负有主要责任或重要责 任的四川石油管理局局长陈应权等28人相应的党 纪、行政处分。
基层管理人员安全培训
安环部
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主要内容
1 管理人员的安全角色认知
2 班组基础和现场安全管理
3 危险源控制及习惯性违章
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班组安全管理案例分析
基层管理人员-安全法律职责
《中华人民共和国刑法修正案（六）》
中华人民共和国主席令 第五十一号 《中华人民共和国刑法修正案（六）》已由中华人民共和 国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于２０ ０６年６月２９日通过，现予公布，自公布之日起施行。
工程未经具备资质单位设 计，自行设计存在严重缺 陷；未履行建设项目的 “三同时”；
铝液溢出流槽流到地面，部分 铝液进入1号普通铝锭铸造机分 配器的循环冷却水回水坑内， 熔融铝液与水发生反应形成大 量水蒸汽，发生剧烈爆炸。
2007年4月18日7时45分左右，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限 公司发生钢水包滑落事故，装有30吨钢水的钢包在吊运下落 至就位处2-3米时，突然滑wk.baidu.com，钢水撒出，冲进车间内5米远 的一间房屋，造成在屋内正在交接班的32人全部死亡，2名 操作工重伤。
该公司生产车间起重设备未按照《炼钢安全规程》的规定， 采用冶金专用的铸造起重机，而擅自使用一般用途的普通起 重机；违章设置班前会地点，该车间长期在距钢水铸锭点仅 5米的真空炉下方小屋内开班前会
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重庆市开县“12.23”特别重大 天然气井喷失控事故
警示钟
重庆市开县“12.23”特别重大 天然气井喷失控事故
在重庆开县井喷事故庭审现场。法庭进入举证阶段，当公诉机关 出示井喷事故尸检报告和现场勘验图片时，面对井喷酿成的悲剧，6名 被告人（直接管理人员）潸然泪下。
谢谢大家！
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踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。 20.11 .242 0.11. 24Tuesday, November 24, 2020