教育国际化

三、如何教育国际化
（一）要树立教育国际化的观念 （二）要确立教育国际化的培养目标 （三）要构建教育国际化的课程体系 （四）要加强教育国际化的交流 （五）要积极发展国际合作办学 （六）应对World Trade Organization服务 （教育）贸易规则
（一）要树立教育国际化的观念。
• 更新陈旧、传统的思想观念，是加快高等教育国 际化的前提。在我国，至今有人担心教育国际化 会给我国教育带来资本主义的文化渗透，带来资 本主义的价值观，会冲击我国传统文化，在青年 学生中产生消极的、负面的影响，正象有人担心 经济全球化会导致殖民主义经济一样。这些担心 也许有一定的根据。我们必须在改革开放的同时， 在经济全球化、教育国际化的过程中，切实加强 思想政治工作，注意抵制资本主义腐朽、反动的 东西。
（六）应对World Trade Organization服务（教育）贸易规则
• 1.根据《服务贸易总协定》的精神，除政府彻底 资助的教育活动外，凡是带有商业性的教育活动， 所有协定签署国都有权参与竞争。因此，结合我 国教育的情况，从教育市场的开放而言，除了特 殊教育服务（如军事、警察、政治和党校教育） 和国家义务教育之外，我国其他教育服务领域都 做出了开放的承诺，我国教育领域的开放程度是 相当大的。当然，我们认为教育开放的重点领域 应该是在高等教育、职业教育和成人教育。
（4）教育服务的境外消费
• 改革开放以来，我国出国留学人数大增， 在海外的留学人员有46万多人，回国工作 的有14万多人，目前我国每年自费出国留 学的学生有7.6万;同时在我国留学的外国留 学生目前已达6万多人。 • 教育服务的境外消费已是教育国际化的重 要标志和必然趋势，对此不做限制，是顺 乎潮流的。
３、加强学生之间Hale Waihona Puke Baidu国际交流。
• 大量吸收外国留学生到本国学习，以及本国的学 生到国外去留学，是教育国际化的主要表现形式。 据统计，１９９７年全世界有１３０万学生在外 国留学。世界一流大学的留学生一般占本校学生 总数的13.4％，研究生的比例更高，约为２９％。 • 欧美、日本等发达国家都积极采取措施吸引外国 留学生去学习，给本国带来了一笔很大的收入， 为本国培养了大批高层次的、廉价的“雇员”、 “打工族”，为推动本国经济、科技的发展做出 了重大贡献。外国教育市场、留学生政策，对中 国青年学生有很大的吸引力，对中国高等教育也 是一个严峻的挑战。
2、教育国际化的本质
• 教育国际化的核心或者本质，说到底就是在经济 全球化、贸易自由化的大背景下，各国都想充分 利用国内和国际两个教育市场，优化配置本国的 教育资源和要素，抢占世界教育的制高点，培养 出在国际上有竞争力的高素质的人才，为本国的 最高利益服务。 • 教育国际化的最终目的是培养具有国际意识、国 际交往能力、国际竞争能力的人才，这种人才能 立足于本土，放眼于世界，积极主动地参与国际 竞争。
（二）要确立教育国际化的培养目 标
• 教育国际化的一个重要目标就是努力培养适应经 济全球化、信息全球化、有国际意识、国际交往 和国际竞争能力的人才。 • 1.美国在９０年代初制订的《美国２０００年教 育目标法》中，强调了教育的国际化，提出了明 确的培养目标，即采用“面貌新、与众不同的方 法，使每个学校的每个学生都能达到知识的世界 级的标准。要通过国际交流，努力提高学生的 “全球意识”、“国际化观念””。
3.日本
• 日本在８０年代就提出“要培养世界通用的日本 人”。日本临时教育审议会在高等教育国际化的 目标中提出：“只有做一个出色的国际人，才能 做一个出色的日本人，在国际社会中要想生存下 去，除了牢固掌握日本文化外，还应该对各国的 文化和传统加深理解。日本在教育国际化中还提 出具体的培养目标：要求学生“懂技术、通外语、 会经营管理，具有较强的国际意识，通晓国际贸 易、金融、法律知识，能够适应国外工作和生活 环境。”总之要“培养在国际社会中被信赖和尊 敬的日本人，同时还应增进相互间的团结与发展。
历史潮流，高等教育应在立足民族化的基 础上积极推进国际 化”
• 加拿大教育署于１９９０年在《没有国界和边界 的教育》报告中，要求国内各大学把国际化作为 自己的组织目标之一，并制订相关政策来推进和 保证国际化进程。
日本
• 日本政府早自５０年代中期就意识到， “以国际化观点进行改革是关系到我国生 存与发展的重要问题。”１９９５年日本 文部省在《教育白皮书》中提出：“为遵 循国际规律，确保和平与国际社会的稳定， 必须继续有计划地推进教育、文化、体育 领域内的交流与合作，建立国际关系，并 且进一步对外开放。”
我国各级各类学校也应制订在教育 国际化方面掊养目标
• １、培养学生具有国际观念、国际意识， 克服狭隘的民族的主义，树立向全球服务， 向全球开放的观点；２、培养学生具有国 际交往能力，能与外国人和谐相处，尊重 外国的风俗和宗教信仰，维护中国的民族 尊严和法律权威；３、培养学生至少熟练 地掌握一门外语；４、培养学生具有一定 的国际知识，了解外国的历史、政治、地 理、风土人情等。
（五）要积极发展国际合作办学
• 教育国际化包括开展国际间的合作办学。 ８０年代以来，欧美各国兴起了跨国办学 和校际合作办学的热潮。如英国著名的开 放大学相继在欧洲一些国家开设分校。１ ９8７年法国、英国、美国三国合作办学， 共同培养工商管理的高层人才。日本已在 美国建立了好几所大学分校，为培养日本 的跨国人才服务。德国正计划建设国际远 程学习大学，让亚、非、拉大学生前往就 读，规模为2万人。
我国各级各类学校也应制订在教育 国际化方面掊养目标。
• １９９８年颁布的《中华人民共和国高等 教育法》在“高等教育的任务”中，明确 提出了“培养具有创新精神和实践能力的 高级专门人才，发展科学技术文化，促进 社会主义现代化建设。”“国家鼓励和支 持高等教育事业的国际交流与合作”。这 里面包括了教育国际化的内容，是为了适 应教育国际化而制订的。
（三）要构建教育国际化的课程体 系
• 建立教育国际化的市场，必须有科学 合理的、与国际接轨的课程体系和教 学内容。因为人才的培养是在教学过 程中实施的，教育质量的高低也要体 现在课程结构和教学上。
美国、日本
• 西方国家较早介入教育国际化，在课程结构和教学内容上 作了较大改革。美国于７０年代在大学本科教育的课程中， 就开设西方文化、第三世界研究等，还开设大量的国际关 系、国际经济、国际贸易等新课程，在其他教材中也增加 了许多外国的知识和国际观点。 • 美国学者指出，一个学科如果只体现本国经验，而排斥其 他国家的经验，就是欺骗学生反映一种愚蠢的沙文主义。 同样日本的大学也扩大了教育国际化课程，如设立了国际 贸易、国际金融、国际关系、地区文化、国际史等国际教 育课程，使学生接受正确反映国际社会、政治、文化、经 济、历史等状况的“全方位的国际化教育”。
（5）教育服务的商业存在
• 教育服务的商业存在有限制，主要是我国的法律 规定教育是社会公益事业，“任何组织和个人不 得以营利为目的举办学校及其他教育机构”，而 教育服务的商业存在是追求营利、以利润最大化 为目的的，在国外，有些国家就存在着许多营利 性的教育机构。因此对教育服务的商业存在就必 须要予以限制，否则教育的公益性就是一句空话。 对教育服务的商业存在的限制主要是通过行政审 批管理和政府定价来体现的。行政审批管理是各 级政府分级管理，分级审批；政府定价而非市场 定价是我国教育非营利性的要求。
我国
• 邓小平同志早 在１９８３年 就提出“教育 要面向现代化， 面向世界，面 向未来”。实 质上就是要求 教育走国际化 的道路。
美国加拿大
• 美国著名学者克拉克· 科尔说：“我们需要一种超 越赠地学院传统的新的高等教育观念，这种观念 实际上是高等教育面向世界，或者说高等教育要 国际化。认为国际化是时代发展不可逆转的
（四）要加强教育国际化的交流。
• １、加强国际学术交流。世界科学技术发 展迅猛，各国都有自己的长处和短处，只 有加强交流和切磋，才能取长补短，不断 提高，为教育、科学发展做出贡献。
2、加强教师之间的国际交流。
• 即采取“走出去，请进来”的方法。走出去，就是有计划 地选派教师到国外进修、记问、讲学、搞合作研究，是教 育国际化的重要内容。知识是无限的，但每位教师的知识 是局限在一个狭小的地域内的。因此，只有通过相互交流， 才能相互促进，相互提高。近年来，我国许多高校派出大 批教师到国外高校访问、进修、讲学，大大提高了教师队 伍的水平。如学习和吸取了大量最新的知识，了解和接触 了当代最新的实验设备，增强了动手能力和实践能力，从 外国大学学到许多新的教学观点和教学方法，提高了外语 水平。请进来，就是请外国专家、教师到中国来讲学，参 加学术讨论。有些高校还与外国的大学合作办专业，办学 校，把外国教材、教师都引进来，取得了比出国留学还要 好的效果。
教育国际化
纪宝成
• 我认为要培养适应国际化时代的人才，需要采取 很多措施：首先，教师队伍的国际性要很强，开 设的课程能够有利于培养这样的人才；其次，学 生在学习期间要有机会接触到国外，所以学生的 交流要放在非常重要地位。同时也要加强国际学 术交流，就是在科学研究领域，要想成为一个高 等教育强国，必须要有若干所大学在若干学科领 域站在世界学术的前沿，与世界的同行们能够对 话能够交流，拥有自己的国际话语权。这个过程 中，把握好本土化与国际性的关系很重要。国际 性要分类型分层次，不能一刀切，不能乱套用国 际化的概念。
2.四种贸易规则
• （1）从服务贸易提供的四种方式而言，跨 境交付、境外消费、商业存在、自然人流 动 • （2）我国对教育服务的跨境交付不做承诺， 境外消费没有限制，商业存在和自然人流 动有限制。
（3）教育服务的跨境交付
• 教育服务的跨境交付是指一个成员国的学生可以通过网络 或者其他媒体接受国外的教育，获得国外的文凭，但在缴 纳学费等费用时，通过所在国的银行或者邮局汇款，而不 必亲自到国外去学习和交费了。说白了就是对国外现代远 程教育能否进入我国不做承诺，个案处理，自主决定。因 为现代远程教育在我国刚刚兴起，尚未完善成熟，涉及到 教育的监管、课程内容的审核、教育质量的把关、互联网 络的管理以及金融的开放等一系列问题，比较复杂，因而 对跨境交付眼下不做承诺，实为明智之举。 • 教育服务的境外消费没有限制是指一个成员国的学生可以 到另一个成员国去求学而不受任何限制。
1、教育国际化定义：
• 就是在世界经济全球化、贸易自由化的推动下， 在国际教育贸易市场开放的前提下，教育资源在 国际间进行配置，教育要素在国际间加速流动， 教育国际交流与合作日益频繁，世界各国教育相 互影响、相互依存的程度不断提高，各国在人才 培养目标的确定、教育内容的选择以及教育手段 和方法的采用等方面不仅要满足来自本国、本土 化的要求，而且要适应国际间产业分工、贸易互 补等经济文化交流与合作的新形势。
2.韩国
• 韩国为适应教育国际化的发展，专门成立 了“２１世纪委员会”，提出的教育国际 化培养目标是：努力提高学生国际化的意 识，包括提高外国语言能力，增强“自主 的世界公民意识，加深学生对各国多种多 样的社会、文化知识的理解，制订系统的 国际问题研究计划，加强对世界各国政治、 经济、社会、历史、宗教等问题的研究， 强化国际交流与合作，加强国际间的相互 理解。”
4、加大吸引外国留学生
• 我国高校应面对经济全球化和教育国际化的现实， 一方面积极鼓励学生出国留学，充分利用外国的 教育资源为我国培养人才服务；一方面要制订相 应的政策，改善办学条件，扩大招收外国留学生， 让他们到中国来学习汉语和中国文化，让他们了 解中国，促进世界各国人民之间友谊。招收留学 生，也能增加学校经济收入，促进教育事业的发 展。目前在我国的留学生仅４万人，远远落后于 发达国家，如果按在校生的１０％主,在达到７０ 万人。
（6）教育服务中自然人流动
• 对教育服务中自然人流动的限制主要体现 在对自然人所具备的资格限制和居留时间 等的限制，不是任何人到我国来任教，我 们都欢迎，都给予国民待遇。只有达到了 我方的要求，具备了一定资格，我们需求 的人才方可允许其在学校任教。