中国农村人口现状与问题

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尽管农村地区的生育率也已经降到了较 低水平，但农村人口的生育意愿与政策 要求之间仍有差距，男孩偏好也更为明 显，农村地区生育水平反弹的风险和出 生人口性别比继续升高的风险更大。

问题： 1 我国农村老龄化趋势如何？ 2 人口质量包括哪几部分？


吕世辰（2006）认为在中国农村老年型社会的 划分依据中的7%的比例应该适当降低。因为中 国农村劳动环境比较差，社会保障条件差，生 活条件比较差，一般到了60岁很少能像壮劳力 那样进行劳作，只能干一点力所能及的活计。 如果按这样计算，中国农村社会已经早早进入 了老龄化社会。 谢安（2004）认为，由于我国农村的经济发展 水平低，农村社会已经“未富先老”。
（二）身体素质

农村人口的身体素质低于城市，这从城乡新生 儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率可以得到证明。 1991年农村新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡 率比城市高出10.8、3.6和13.1个百分点，到 2002年，又分别高出13.5、20.9和25个百分点， 呈现出明显的上升趋势。此外农村人口的出生 缺陷发生率高于城市，加上农村的卫生条件和 社会保障条件落后，农村人口总体健康水平普 遍低于全国水平。

表1国际人口类型划分标准(%)
0~14人 口比 例 >40 30~40 ≤30 60岁以上人 65岁以上 口比例 人口 比例 <5 5~10 ≥10 <4 4~7 ≥7 老少人口 比例 <15 15~30 ≥30 年龄中位 数(岁) <20 20~30 ≥30
判断指标
年轻型 成年型 老年型

目前中国对老龄化问题的研究多偏重于从人口学、社会学、 老年学等非空间的角度来考察人口老龄化的现象、过程、 原因、影响及对策等（姜向群，1999；张再生，2000；杨 中新，2005；谢安，2004；穆光宗，1999），地域分异 的研究相对较少，且只侧重于聚类分析方法的使用（姚静， 2000；张晓青、李玉江，2005；于蜀、陈扬乐，2000）； 对城市老龄化和总体人口老龄化问题论述较多（原新， 2005；柴彦威、刘璇，2002；国务院第五次全国人口普查 办公室，2006），而专门的农村老龄化研究较为少见。事 实上，由于农村庞大的人口基数及长期以来非均衡的社会 保障体制，使农村人口老龄化问题比城市更加严重、压力 更为突出。

我国出生人口性别比自20世纪80年代以 来呈现持续攀升趋势，90年代攀升更为 显著。我国的农村人口的性别结构更为 严重失衡。2004年我国农村人口性别比、 农村出生人口性别比分别为106.00和 122.21，均高于全国水平（全国总人口性 别比、出生人口性别比分别为103.45和 121.18）。

袁俊、吴殿廷、吴铮争（2007）认为，根据第五次人口普 查，全国已有一半以上的省份农村人口进入老龄化阶段； 其余省份农村人口年龄结构均跨入成年型；全国已不存在 人口结构年轻型省份 。根据1990~2000年数据预测，到 2010年全国除东北的黑龙江和西北的新疆、甘肃、宁夏、 青海、西藏6个省份尚处在成年型外，其余都将进入严重 的农村人口老龄化状态 。而且老龄化已成为农村地区相 对普遍的人口变化趋势，且呈现由东部沿海→中部→西部 内陆的递进规律。


男性偏好的文化传统有着与传统农业经济相连的内在社 会经济基础和文化基础，儒家文化所强调的“不孝有三， 无后为大”的思想延续了上千年，不仅影响着中国，也 影响着与中国有着一脉相承文化传统的国家，如日本、 韩国等。这种男孩偏好在低生育率状态下表现得更为突 出。 吕世辰（2006）认为，近年社会要的推动，家庭联产承 包责任制实施后，农村家庭对人手的和劳动力的需要迫 切，男人的力气大，所以人们喜欢生男孩；农村的生活 环境差，社会保障的条件差，养儿防老的作用仍很大。

而根据2004年的统计资料显示，我国65岁以上 的农村老年人口有6222.7万人，占农村总人口 比重的8.4%，仍然超过联合国规定的老年型社 会7%的标准。然而农村老年人口的养老资源 更为有限。数据显示，城市60%的老年人主要 依靠退休金生活，而46%的农村老年人主要依 靠子女或其他亲属。以中青年为主体的农村劳 动年龄人口外出流动对当前在农村依然占主导 地位的家庭养老提出了更大挑战。
四、人口结构

人口结构是一个国家或地区的总人口中， 年龄、性别、阶级、婚姻、就业以及教 育程度等社会人口特征的分布状况和关 系状况。人口构成对人口变化和社会发 展具有全面影响。一方面，人口构成是 人口再生产的社会基础，同时又是未来 人口过程的基础；另一方面，人口结构 是社会发展的基础和条件，对社会发展 起着促进或制约的作用。


农村地区与城市地区相比的高出生率，不应归罪于不 同的偏好，而应是包括教育、收入保障、居住空间和 死亡率等在内的客观环境影响的结果，这些环境条件 主要由公共政策来决定。 据统计，2004年末我国人口总数为12.9988亿人，其中 农村人口7.5705亿人，占全国总人口的58.24%。国家 统计局根据2005年全国１％人口抽样调查数据推算， 2006年底我国大陆城镇人口为5.77亿，农村人口为7.37 亿，约占总人口的56.09%。而在2007年乡村人口为 72750万人，约占总人口数的55.1%，超出总人口的半 数。
三 、人口质量



人口质量是人类具有的认识和改造世界 的能力。 从微观角度看，可分为身体素质和思想、 文化科学素质两部分。 从宏观角度看，可用人口的受教育程度、 文盲率、入学率以及各种相关身体素质 指标来测量。
（一）科技文化素质

2004年我国6岁及以上人口平均受教育年 限为8.01年，比1900年提高了1.75年，比 2000年提高了0.39年。其中城镇人均受教 育年限为9.43年，乡村为7年；城镇文盲 率为4.91%，乡村为10.71%。2002年，我 国农村高中以上文化程度的人口比例仅 为6.12%，而文盲率达到11.5%；城镇高 中以上文化程度的则占31.83%，文盲率 为5.44%。城乡差异显著。
（一）人口性别结构


人口的性别结构是指一定时点、一定地区男女两性在全体 人口中的比重，通常用百分比来表示。 佟新（2003）认为，文化因素通过人们的性别价值观和生 育观念影响人口性别结构。在传统的农业社会存在性别价 值的差异论，强调男人比女人更有经济价值和传宗接代的 特权。一方面，为了保证男婴的存活，在资源紧缺的状况 下，家庭资源的不平等分配导致女婴难以得到与男婴一样 的营养和健康保障，直接的结果是女性预期寿命缩短。另 一方面，对男孩的偏好导致选择性流产，致使出生婴儿性 别比例失调。
中国农村人口现状与问题
一、 概念



徐琴认为农村人口是指未建制的乡集镇和村庄 上的常住人口。按此标准划分全国仍有75％左 右的农村人口。 罗肇鸿、王怀宁认为：农村人口即居住在农村 的人口。并且将农村人口与农业人口进行了定 义阐述：农业人口是指其职业专门务农；农村 人口是指居住在农村地区而不论从事何种职业。 国家统计局在统计上的划分标准主要根据居住 地，统计的是居住半年以上的常住人口，住在 城镇的是城镇人口，住在乡村的就是农村人口。

我国农村人口的基数很大，所占总人口的比重 在不断下降，从1978年的82.08%下降到2004年 的58.24%，下降了23.84个百分点，但是农村人 口的绝对数量由1978年到1995年呈现上升趋势， 之后又有所下降。农村人口数量多、比例高是 我国的基本国情，这种状况加大了社会主义新 农村建设的难度。

根据第五次全国人口普查，2000年我国 65岁及以上人口城镇有2873万人，农村 有5938万人，在绝对量上，农村地区的 老年人口数量是城市地区的两倍多。在 中国人口整体老龄化的背后，农村人口 较早迈入了老年型人口的行列，65岁及 以上人口占农村人口的比重高达7.35% （城镇比重为6.30%）。
二 、人口数量

人口数量是人口的绝对量。 盖尔·约翰逊（1994）认为：父母生育一个孩子的预期 收益包括以下几个组成部分：孩子的工资收入，或者 通过烹饪、照看弟弟妹妹，打扫卫生、修剪花园、采 集燃料和饲养动物等对家庭的贡献。如果生的是男孩， 父母的一个重要收益是收入，养老或者治病都有了安 全保障。如果村子里的土地是根据人口变动来分配的 话，那么，当一些制度建立后，多生育一个孩子带来 的重要好处是收入或资本的转移。因此，家庭并不看 重超生罚款，在超生罚款之外，他们重视的是消费或 者增加一个孩子所带来的满足。
（二）人口年龄结构


人口年龄结构是指一定时点、一定地区各年龄组人口在全体 人口中的比重，通常用百分比来表示。它是最基本的人口结 构，是社会构成的一部分。 如何定义人口老龄化，或者说如何定义一个国家已经进入老 龄化社会，到目前为止，世界上尚无统一的标准。其主要原 因，一是由于人口的平均寿命会随着人类社会的进步不断提 高；二是由于经济和社会发展水平的差异，以及地理位置、 气候、风俗习惯、劳动就业制度等的不同，国家之间人口的 平均寿命和就业者的退休年龄差异较大。但为了研究问题方 便，无论是人口学家，还是普通的研究者，对于一个国家人 口类型的划分还是有一个基本的理论框架(见表1)，其中一 个重要的指标和界限是65岁以上老龄人口占总人口的比重是 否大于7%。