非营利组织与公民社会建设

国家项目组 (National 参与研究者 Index 公民社会专家 (Participator Team) (Civil Society )
y Researcher) )
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公民社会 利益相关者 (Civil Society Stakeholders) )
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Expert) )
环境公共政策研究
– 公民社会组织内部对民主的实践( Democratic practices within
CSOs),公民社会推进民主发展的行动 (CS actions to promote democracy)
2. 透明(Transparenty)
– 公民社会内部的腐败(Corruption within civil society),公民社会
组织的财务透明度(Financial transparency of CSOs),公民社会行 动者促进透明度的行动(CS actions to promote transparency)
3. 宽容(Tolerance)
– 公民社会领域内部的宽容性(Tolerance within the CS arena),公
5.性别平等(Gender equity)
– 公民社会组织内部的性别平等(Gender equitable practices within
CSOs),公民社会行动者促进性别平等的行动( CS actions to promote gender equity)
6. 消灭贫困(Poverty eradication)
– 私有企业的态度(Private sector attitude),企业社会责任(Corporate
social responsibility), 企业慈善(Corporate philanthropy)
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环境公共政策研究
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维度3 维度3:价值 Values
1.民主(Democracy)
CSI 构架
四个维度
结构
25个亚维度 个亚维度 72个指标 72个指标
价值 环境
影响
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CSI 的维度
结构: 公民社会的内部组成是什么? 环境: 公民社会生长的政治,社会经济,文 化,法律环境是什么样的? 价值: 公民社会实践和推进了什么样的社会 价值? 影响: 公民社会对治理和发展的影响如何?
– 作为公民社会组织成员(CSO membership) ,公民社会组织领导 层(CSO leadership) ,公民社会组织的分布(Distribution of CSOs)
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4.组织层次( Level of organisation)
– 公民社会组织联盟的存在(Existence of CSO federations) ,公民社会组织联盟的有效性 ( Effective of CSO federations),自律(Self-regulation) ,基础支持(Support infrastructure)
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中国定义的介绍
国际多边经济技术合作方面采取了"有 取有给"的方针 (1979) 孔雷飒先生向中国政府提出了建议,接 受国外民间组织的援助(1987) (1987) 第四届世界妇女大会与NGO 概念大众化 (1995) 中国加入WTO,国际NGO进入中国成为 现实和中国NGO开始步入全球 (2001)
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CSI项目的角色构成 CSI项目的角色构成
国家协调组织 协调人 全球公民 ) 参与联盟 (Coordinator) (National Coordinating CSI项目组 项目组 Organisation) ) (CIVICU S-CSI) - ) 国家顾问委员会 (National Advisory Group) )
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– 资料是量化的和可比的 – 标准化的方法
环境公共政策研究
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CSI进行现状:2000年-2001年,在14个 国家展开先期研究,2003-2004年在25个 国家展开,2005-2006年计划增加到60个 国家. 中国:中国加入了CSI的2003-2004计划 第二轮小组(2003年5月-2005年1月), 旨在研究和推动中国公民社会的发展.
– 使政府负有责任( Holding state accountable),使私有企业负有责
任( Holding private corporations accountable) 3. 对社会热点的反应(Responding to social interests)
– 反应性( Responsiveness), 公众信任(Public Trust)
2.公民参与的深度( Depth of citizen participation)
– 慈善捐助(Charitable giving) ,志愿(Volunteering) ,作为公民
社会组织成员 (CSO membership)
3.公民社会的多样性 (Diversity within civil society)
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维度1 维度1:结构 Structure
1.公民参与的广度( Breadth of citizen participation)
– 非党派性政治活动(Non-partisan political action) ,慈善捐助 (Charitable giving) ,作为公民社会组织成员(CSO membership) , 志愿( Volunteering) ,集体社区行动(Collective community action)
5.内部关系 (Inter-relations)
– 交流(Communication) ,合作(Cooperation) ,国际联系 (International linkages)
6.资源 (Resources)
– 资源(resources)
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维度2 维度2:环境 Environment
2.基本自由与权利(Basic freedoms & rights)
– 公民自由(Civil liberties) ,信息权(Information rights) ,
出版自由(Press freedoms)
Hale Waihona Puke Baidu
3.社会经济环境(Socio-economic context) 4.社会文化环境(Socio-cultural context)
– 公民社会行动者消灭贫穷的行动 (CS actions to eradicate poverty)
7.环境保护(Environmental sustainability)
– 公民社会行动者保护环境的行动(CS actions to sustain the
environment)
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中国定义的介绍
非营利组织,第三部门,非政府组织,公民社 会等等,基本上是从国外引进的概念 目前仍停留在理论研究的层面上,这些概念是 从不同社会视角而导致的不同称谓 非营利组织是指不是企业,独立于市场经济体 系以外的社会组织 非政府组织是指与政府相对称的,独立于政府 以外的社会组织 第三部门,公民社会是指与政府,市场相平行 的第三社会体系的社会组织
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NGO 的国际比较定义
组织性(FORMAL ORGANIZATION) 民间性(NONGOVERNMENTAL) 非营利性(NONPORT-DISTRIBUTING) 自治性(SELF-GOVERNING) 志愿性(VOLUNTARY) 非政治性(NONPOLITICAL) 非宗教性(NONRELIGIOUS)
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CSI 指标体系的操作框架
指标 亚维度 维度 CSI 构架图
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CSI的构架形成 的构架形成
CSI 构架
绘图
维度分数
取均值
亚维度分数
取均值
指标分数
专家委员会评分
数据资料
二手回顾
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媒体回顾
利益相关者咨询
环境公共政策研究
非营利组织与公民社会建设
中国国际民间组织合作促进会 黄浩明
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环境公共政策研究
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演讲内容提纲
非营利组织国际定义和中国定义的介绍 中国非营利组织的特征 公民社会指数的国际研究 中国公民社会建设的发展机会 中国公民社会建设面临的主要挑战 中国公民社会建设中的主要威胁 非营利组织/公民社会组织竞争和合作 中国公民社会建设未来发展的趋势和作用
1.政治环境(Political context)
– 政治权利(Political rights) ,政治的竞争性( Political
Competition) ,法治(Rule of Law) ,腐败(Corruption) , 国家效力(State effectiveness) ,分权(Decentralisation)
维度4 维度4:影响 Impact
1 . 影响公共政策(Influencing public polity )
– 四个政策影响的案例(Four Policy Case studies )
2. 政府及私有企业负有责任(Holding state & private corporations accountable)
6. 国家与公民社会关系(State-civil society relations)
– 自治(Autonomy) , 对话(Dialogue) , 协作/支持
(Cooperation/support)
7.私人部门与公民社会关系(Private sector-civil society relations)
民社会促进社会宽容的行动( CS actions to promote tolerance)
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4. 非暴力(Non-violence)
– 公民社会领域内部的非暴力( Non-violence within the CS arena),
公民社会行动者促进非暴力与和平的行动(CS actions to promote non-violence and peace)
– 信任(Trust) ,宽容(Tolerance) ,公益意识(Public
spiritedness)
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5. 法律环境( Legal environment)
– 公民社会组织的登记注册( CSO registration) ,合法的倡导行为
(Allowable advocacy activities) ,税法对公民社会组织的优惠(Tax laws favorable to CSO) ,税法对慈善事业的优惠(Tax benefits for philanthropy)
事实发现
社区研究
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CSI 项目的最终产出
一张可视性的公民社会构架图
确定本国公民社会在四个维度(结构,环境,价值, 确定本国公民社会在四个维度(结构,环境,价值,影 响)中的优势,劣势,和需要行动的首要领域. 中的优势,劣势,和需要行动的首要领域.
一份国家公民社会状况的报告
国别比较研究
一个国际性的行动/研究导向的公民社会支持网络 一种公民社会利益相关者的交流空间 一套研究和理解公民社会的规范,可比性方法
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中国非营利组织的特征
人员工作的志愿性 经济方面的非营利性 发展立足在公益性 资金的民间性和国际性
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环境公共政策研究
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公民社会指数的国际研究(CIVICUS-CSI) 公民社会指数的国际研究(CIVICUS-CSI)
CIVICUS:源于一个拉丁词,原意指公民参与. 是一个全球性的NGO-- "全球公民参与联盟" Civil Society Index (CSI) 是CIVICUS发起的一项 国际联合行动,CIRICUS提供规范,可比的方法 和研究工具,在全球各国展开"行动--研究" 取向的项目.旨在全球测度公民社会的状况, 营 造理解公民社会的知识基础,并推动有利于公民 社会发展的因素的形成. "Index"的含义: