“新农保”现状评述与对策建议论文

“新农保”现状评述与对策建议

[摘要] 2009年国务院提出了关于开展“新型农村养老保险”试点项目的政策要求，“新农保”政策如同雨后春笋一般在我国各地农村相继实施开展。本文以河北涿州市宁村为例，调查研究了其新农保政策的实施现状，并由此分析得出其实施过程中所存在的问题，从而提出部分政策建议，以求促进当地新农保制度的进一步完善与发展。

[关键词] 涿州宁村；新型农村养老保险；实施现状；政策建议在计划经济时代，由于国家发展重心的转移及政策上的倾斜，导致了城乡二元社会结构的形成，由此造成了农民社会保障权利的缺失。为了缩小城乡社会保障水平的差距，切实保障农民的基本生活，我国在改革开放新时期，相继实行了取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等惠农政策。2009 年9 月，国务院出台了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，“新型农村养老保险”（以下简称“新农保”）成为了一大新兴的重点民生工程，把社会保障的阳光再一次撒向了广大的农村地区。

一、新农保政策实施现状分析

新农保政策主要是采取了个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，且中央财政对地方财政进行补助，使农民成为直接受惠人，这在一定程度上填补了全民养老中农村部分的空白，使之与城镇职工基本养老保险、城镇居民养老保险共同形成了三位一体的全民养老保障网络。新农保在借鉴了目前城镇职工养老保险统账结合

新农保政策讲解2010年

新型农村社会养老保险政策讲解提纲一、参保对象户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保：（一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险；（三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。二、缴费标准及缴费年限（一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。（二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄）缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。三、政府补贴（一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。

（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。（三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。（四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。四、个人账户（一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。（二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。（三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。（四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。（五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。

梅州市(试点地区)新农保政策解读

梅州市（试点地区）新农保政策解读添加时间:2011-6-21 16:09:51 新农保阅读：66 来源：admin 为使广大农民朋友更好地了解新型农村社会养老保险试点地区的相关政策，方便农民朋友参保缴费，现就新型农村社会养老保险政策作如下介绍：一、什么是新型农村社会养老保险？答：新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是社会保障体系的一个重要组成部分，是国家的基本社会政策行为，是政府的重要职能。是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴，保障老年基本生活的一种社会保障制度。二、新农保的基本原则是什么？答：（一）坚持广覆盖、保基本、可持续的原则；（二）坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合、自我保障和国家保障相结合，缴费和待遇水平与本地农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应的原则。三、参加新农保后有哪些好处？答： 1、能保障年老后基本生活，实现老有所养。 2、减轻子女赡养负担，增进百姓福祉，提高生活水平。 3、可以增加家庭经济收入。 4、促进社会和谐稳定。四、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

答：年满16周岁以上（全日制在校学生除外）、具有梅州市农村户籍，未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民（含被征地农民），可在户籍地参加新型农村社会养老保险。五、目前新农保有哪些缴费标准？答：目前缴费标准有每月10元、20元、25元、30元、35元、40元、50元和75元共八个档次，由参保人自行选择。六、政府对新农保缴费有补贴吗？答：省、市、县三级政府对每个参保缴费人给予每年30元的缴费补贴。政府补贴视今后国家、省、市有关政策进行调整。七、缴费标准可以改变吗？答：一年一定。在同一个缴费年度内一经确定不能变更，只能在下一个缴费年度选择某一档次缴费标准。新农保缴费年度为每年1月至12月。八、如何缴费？答：正常缴费可以按月、季、半年或一年缴交。首次参保的，由参保人凭户口簿、第二代身份证原件直接到户口所在地邮政储蓄网点登记缴费，下次缴费凭邮政储蓄网点开具的缴费专用折缴交。对于年龄在45周岁以上的人员，缴费需进行趸缴的，凭本人户口簿、第二代身份证原件，先到户口所在镇劳动保障事务所办理申请趸缴手续，然后再到户口所在县（市）邮政储蓄网点缴费。九、参保人因户籍迁出本县等原因，交的保费如何处理？

新农村建设的现状分析

新农村建设的现状分析一、新农村建设面临的形势当前，农业和农村经济形势发生深刻变革，社会主义新农村建设正处在一个特殊的转型期，既存在机遇，又面临挑战。一方面，发展前景看好。从战略角度讲，中央连续四年发出了关于“三农”工作的一号文件，其中2006年和2007年专讲社会主义新农村；省七次党代会，准确把握这一形势和趋势，超前性地将加快推进农业大省向农业强省跨越作为建设沿海经济社会发展强省的重要内容来抓；各级党政领导都把农业和农村经济工作摆在了突出重要的位置，进一步确立了全党工作重中之重的地位。从政策方面说，“三个继续高于”及农业四项补贴等惠农政策继续稳定、完善和加强，各级党委和政府还相应地制订了把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，以及引导金融机构增加对“三农”的信贷投放的配套优惠政策等。从发展基础看，已具备了全面推进新农村建设的前提条件。同时，农民参与集体管理的积极性进一步提高，村务特别是财务公开率不断提高；农民用于文化、服务、娱乐的支出不断增加。此外，农业综合生产能力明显增强，农业标准化、信息化、机械化、法制化水平再上新台阶。另一方面，制约因素明显。一是“三农”作为新农村建设的

主体，发展基础仍比较薄弱。主要表现在城乡之间、乡村之间发展不平衡，仍存在较大的差距；农民综合素质相对不高，文化素质、技能素养和意识形态还不适应新农村建设的需求；农业基础设施还比较薄弱，人均占有耕地和水资源量相对匮乏；同时，农村道路、电力、水利、通信等方面也不同程度地存在一定的缺陷。二是社会化服务作为新农村建设的助力，体系还不够健全。基层农业技术推广、农村社会保障出现断层，种子管理体制和国家农场的服务功能弱化，改革工作亟需进行，农业综合执法还没有实现县级全覆盖，这就造成涉农公益性综合服务和管理水平还不能适应现代农业的需求。三是管理机制作为新农村建设的枢纽，功能相对还不完善。在联动创建、资金投入和引导参与等方面，还没有形成一整套成熟的管理机制，在运行上还不同程度地存在责任不清、主体不明的现象，也没有形成一个引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。二、新农村建设应消除误区，树立正确观念。当前，新农村建设仍处于开局起步阶段，很多细节问题都需要探索和实践，但应该注意防治三种错误倾向：一是“越位”。发展现代农业，推进新农村建设的主体仍是农民，因此，对这项工作不能行政干预过多，造成过度推动，出现拔苗助长，超越正确立场上的应抓范围；二是“错位”。一味图政绩，丢掉基础工作，在促进新农村建设中偏离方向，甚至用简单的新房舍、新村

关于新型农村社会养老保险实施情况的调查报告

关于新型农村社会养老保险实施情况的调查报告外国语学院法语系刘振华 2012年2月12---2月16日

关于新型农村社会养老保险实施情况的调查报告调查人刘振华调查时间 2012年2月12---2月16日调查目的中国是一个农业大国，解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。党中央国务院始终高度重视“三农问题”，继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后，2009年起，开始推行新型农村社会养老保险，惠民富民。中国农民几千年来都是以养儿来防老,靠土地作保障。国务院决定于2009年开始在全国10%的县(市、区、旗)实行新型农村社会养老保险的试点。这是中央财政对于农村养老分担的开始。施行新型的农村养老保险政策,使农民的养老从养儿防老走向社会养老,这是解决“三农”问题的一个重要举措, 建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。这一背景下，2011年寒假期间，我在家乡山东省昌乐县进行了关于新型农村社会养老保险实施情况的社会调查，深入了解政策落实的成效和存在的问题，以期对“新农保”政策落实有一定客观的反映，对“三农问题”和农村改革发展的成就有一定的认识。调查对象山东省昌乐县北夏村全体村民、山东省昌乐县社保中心副主任臧同玉调查方法问卷调查法：自己设计了一张调查问卷，发放给调查对象，有效回收375份后进行了分析考察。访谈法：直接采访调查对象，记录谈话内容，根据交谈内容进行分析。文献法。通过查找年度报告、白皮书等统计资料，得到所需数据从而进行分析。调查的过程和结果 2012年2月12日，以访谈法的形式，我采访了山东省昌乐县社保中心副主任臧同玉，了解到了昌乐县新型农村社会养老保险的相关政策措施。据介绍，昌乐县新农保基金实施个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，已年满60周岁符合条件的农村老人，不需缴费，每年可领660元基础养老金。新农保基金中个人缴费分为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、2000元8个档次，参保人自主选择缴费档次，按年缴费。政府对农村居民参保给予每人每年30-50元缴费补贴（省政府统一规定补贴标准，即每年缴费100元政府补贴30元，每年缴费200元政府补贴35元，每年缴费300元政府补贴40元，每年缴费400元政府补贴45元，每年缴费500元、800元1000元、2000元政府补贴50元）。有条件的集体对参保人员缴费给予补助，鼓励其他组织或个人为参保人缴费提供资助。

新农保推行存在的问题及对策

ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法（2014～2015年）题目: 新农保制度存在的问题及对策系别：政法学院专业班级： 2012级社会工作学生姓名：李祥学号： 2

新农保制度存在的问题及对策摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县

品牌的现状与问题分析毕业论文

毕业论文（2017届）题目：品牌的现状与问题分析系部：经济管理系专业：经济管理班级：2015级姓名：鑫指导教师：付冬梅

目录摘要；一、中小企业品牌建设背景与意义（一）中小企业品牌建设的背景（二）中小企业品牌建设的意义二、中小企业品牌战略分析（一）中小企业创建品牌的优势和劣势 1、中小企业品牌建设优势 2、中小企业品牌建设劣势（二）中小企业面临的机会和挑战 1、中小企业品牌建设面临的机会 2、中小企业品牌建设面临的挑战三、中小型企业品牌建设的措施（一）、强化品牌意识，认识到品牌建设的重要性（二）、建立全面的品牌战略规划（三）、明确品牌的市场定位（四）、提炼并提高品牌的核心价值（五）、建立危机预警机制和危机的管理模式结束语参考文献致

[摘要]如今，市场竞争激烈，竞争方式由有之前的价格竞争、质量竞争上升到品牌的综合竞争。中小企业要想摆脱被市场淘汰的险境,实现企业发展,必须走品牌发展之路。而中小企业能否培育出自有品牌，并塑造成知名品牌，将决定一个企业在市场上的竞争力，加强品牌的管理与运营已成为时代的必然要求。尽管越来越多的企业认可了品牌的重要性，但对中小企业来说创建品牌不论是理论上还是实际操作中都面临着许多困难。基于此点，本文将通过对中小企业品牌建设背景与意义、品牌战略分析以及品牌建设的措施的分析，为中小企业创建品牌提供现实的意义，为中小企业创建品牌提供新思路。 [关键词]：中小企业，品牌建设，品牌策略一、中小企业品牌建设背景与意义（一）、中小企业品牌建设背景

在如今激烈的竞争环境下，中小企业在经营和发展过程中越来越注重品牌对于商品和服务的重要性。但是我国中小企业对于什么是品牌怎样创建品牌仍有模糊及困惑。品牌是一种战略性资产和核心竞争力的重要源泉，成功的创建品牌可以使企业获取竞争优势和高额溢价。如今随着买方市场的来临，激烈的市场竞争促使竞争方式由价格竞争、质量竞争等上升到品牌层面的综合竞争。在市场上如下说法被广泛传播：未来的营销是品牌的战争，先拥有占有优势的品牌是拥有市场的唯一途径，而拥有市场比拥有工厂重要得多，谁拥有了占有优势的强势品牌，谁最后就可以在竞争激烈的市场中享有最大的话语权。企业能否培育出自有品牌，并塑造成知名品牌，将决定一个企业在市场上的竞争力。加强品牌的管理与运营已成为这个时代的要求，成为企业现代化和成熟程度的重要标志。（二）中小企业品牌建设意义首先，我国中小企业实施品牌经营符合自身发展的需要。实施品牌经营，可以让众多中小企业树立品牌战略目标，激发品牌意识，牢记品牌经营理念，提升产品的附加值，具有更强的核心竞争力，发展为未来的大企业。

新农保宣传政策答

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和龙市新型农村养老保险政策问答一、哪些人员可以参加新农保？答：年满16周岁以上（不含在校学生），没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户口地自愿参加新农保。 ★办理新农保参保登记时需要携带的资料： 1、参保人员二代居民身份证复印件（正反面在一张A4纸上）； 2、参保人员户口本复印件（有户籍性质的一页和参保人信息一页复印在一张A4纸上）； 3、参保人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）； 4、参保人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）； 5、特殊群体有效证明复印件。二、新农保的缴费档次、政府补贴及待遇标准个人缴费档次政府补贴预测缴费15年后每月领取养老金100元/年60元/年72元/月 200元/年70元/年84元/月 300元/年80元/年96元/月 400元/年90元/年108元/月 500元/年100元/年120元/月 1000元/年100元/年174元/月 1500元/年100元/年228元/月

参保人可每年自愿选择一个档次缴费，多缴多补，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，若想变更，可在下一年重新选择缴费档次。三、政府对农村轻度、重度残疾人和低保人群等缴费困难群体有什么优惠政策？答：市政府为农村一级、二级残疾人代缴全部最低标准的养老保险费（即100元），为三级、四级残疾人和农村低保人员代缴最低标准的50%的养老保险费（即50元）。政府补贴不重复享受，按就高不就低的原则执行。四、新农保制度实施时，年满16-59周岁的农村居民怎样缴费？答：新农保制度实施时（2009年12月），距领取年龄（60周岁）不足15年（46-59周岁）的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年（16-45周岁）的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的保费，但不享受财政补贴。 ★办理补缴手续时需要携带的资料： 1、补缴人员二代居民身份证复印件（正反面）； 2、补缴人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）或补缴人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）。五、领取新农保养老金的条件？答：新农保制度实施时（2009年12月），已年满60周岁的农村居民无需缴费即可按月领取基础养老金（即55元）；新农保制度实施时，未年满60周岁的农村居民，参加新农保后，男、女满

社会主义新农村建设现状调查报告

社会主义新农村建设现状调查报告 ——关于陈冲冲新农村建设状况的调查报告姓名：赵记华年级：08级班级：土木工程三班 ·前言随着社会主义现代化建设步伐的不断加快，社会经济的飞速发展，我国在各个方面都取得了长足的进步，尤其对于农村来说，更是取得了翻天复的的变化，为了对我国社会主义新农村建设现状有一个更加清晰的理解，暑假期间，我对社会主义新农村建设进行了一次调查。通过我对父母和亲戚以及村干部的走访，让我对本村以及周边地区近几年来的发展变化有了更加深刻的认识：在过去提起农村人们就不仅和穷字联系到了一起，现在可大不一样了，随着新农村建设的不断完善，农民的医疗环境和费用得到改善和保障,家庭私用汽车开始在农村多了起来,老百姓也渐渐学会上互联网了,乡镇商店里琳琅满目的现代化商品也进入了农村。不可否认的是，在取得这些好的成绩的同时也出现了这样或那样的问题，而且一些问题是亟待解决的，农村所有这些新的发展与变化都值得我们去深思。以下是我对这次新农村建设现状调查的报告总结。调查日期：2011年6月10日调查地点：河南省汝南县梁祝镇陈冲村调查人员：赵记华一．陈冲村的基本情况陈冲村位于河南省驻马店市汝南县，毗邻107国道和京广铁路，南靠淮河，北连陇海，地理位置十分优越。全村约有2365人，500多户，4个村民组其中有近百名党员，耕地面积3700多亩，人均耕地2.6亩，该地区属黄淮平原故土质肥沃以黄土为主，加以沙土。该村经济结构依农业为主，养殖业为辅，年人均生产总值为3000多元，经济增长方式较为粗放，科学性较差。汝南县是著名的历史文化大县，历史上有名的梁祝化蝶的故事就发生在这里， 2008年我所在的乡镇更名为梁祝镇。在县城西北方向2公里有一座天下名山天中山，且在这里曾留下了颜真卿的真迹碑文。该地域属于南北方的交界地带，位于秦岭淮河线的边缘，气候为亚热带季风气候，四季分明，雨热同期，一年两熟或两年三熟多种

我国新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究

我国新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究摘要众所周知，当前我国已然进入老龄化社会，但我国经济尚处于较低水平，国家、社会和家庭都面临着较为沉重的养老压力，养老问题成为我国社会未来一段时期内的重大问题，特别是我国近9亿的农民的养老问题，更是成为中国目前绝不可忽视的大问题。为此，我国已经建立农村社会养老保险制度，希图提早准备应对未来的养老难题。养老保险制度是我国全面建成小康社会的一个重要举措，也是缩小城乡差距的必然要求，对于我国未来的经济发展和社会稳定至关重要。虽然我国实施的新农保较于旧农保已经呈现出明显的优势，但是，新农保也不是尽善尽美的，无论是在制度设计上，还是在制度实施过程控制力方面，还是在实施效果的保证方面都存在着不完善的地方，这就需要我们进行全面深入细致的分析探讨，以求更好地完善现行制度。本文拟对我国当前农村社会养老保险制度的实施情况及暴露出的问题进行探讨、归纳和总结，并针对问题提出科学合理的对策建议。关键词：农村；养老保险制度；新农保 China's new rural social endowment insurance system present situation analysis and countermeasure research ABSTRACT As everyone knows, China has entered the aging society, but China's economy is still at a low level, the state, society and families are facing more heavy pressure on pension, pension issue has become China's major social problems in the next period of time, especially the pension problem in China in the last 900 million of the farmers, it is become a big problem now China never be ignored. This has been the establishment of rural social endowment insurance system in China, to prepare to deal with future pension problems. The endowment insurance system is an important measure to build a well-off society in an all-round way, and it is also an inevitable requirement to narrow the gap between urban and rural areas. Although China's implementation of the new agricultural insurance and old agricultural insurance has obvious advantages, but the new agricultural insurance is also not perfect, whether it is in the design of the system, or the implementation of process control in power system, there are still imperfections in the implementation of the effect of the guarantee, which requires us to analysis and

新型农村养老保险的现状问题及对策

新型农村养老保险的现状问题及对策公事管062 张丽琪 2113006228 【摘要】在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里，构建新型农村社会养老保险制度，不仅意义重大，而且十分迫切。本文阐明了新型农村养老保险的现状问题，在此基础上，提出了新型农村养老保险的问题对策。【关键词】农村养老保险制度存在问题解决对策目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入的不足等，导致绝大多数农村老年人处在生活基本保障的边缘，养老堪忧。我国的新型农村养老保险正面临着极大的问题和挑战。一、新型农村养老保险的现状及问题随着我国农村社会养老保险工作的稳步开展，社会保障“调节器”和“稳定器”的作用得到发挥，解决了部分群众“老有所养”的问题，对于深化农村改革和维护社会安定，发挥了积极的作用。但与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，还存在许多有待解决的问题。（一）层次低，范围小，覆盖面窄政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数非常少，未能真正发挥社会保障的功能。（二）社会化程度低，保障功能差目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累

金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用。（三）农村社会保障模式存在弊病目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击。（四）农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则（一）坚持“科学发展”的原则建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的目标。（二）坚持“量力而行”的原则农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。（三）坚持“因地制宜”的原则必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企

教学实施问题的分析和反思

教学实施问题的分析和反思我校自实施新课改以来，给教师带来了新的挑战和发展机遇。几年来，我们通过教学实践活动，深深感受到了新课程给学校生活带来的可喜变化，但同时，也看到了一些令人担忧的现象和问题。一、存在的问题对课程标准的理解不够准确。许多教师只了解课标的框架，对课标具体的内涵缺乏系统而深入的思考，在实施教学中出现这样那样的问题。如：语文课程标准中一再提到的三个维度“知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观”,现在有些教师过分强调情感态度，而忽视了双基，丢掉了语文教学的根本任务。 ——对教材的把握不够到位。教师应在实践中不断反思，透彻地把握、理解教材。但部分教师对教材把握不到位，认为新教材改变了过去以知识为本位的呈现方式，知识是不成系统的、零散的。这种认识导致在教学中的一些偏差，如：教师对基本的识字、写字教学不予重视，学生写的字越来越不像样，教师也不再给学生板书字的写法，用字卡和幻灯片代替了教师的示范，这是不可取的。对课堂教学的改革不够全面。当前，语文课堂逐渐“活”了起来，形式丰富多彩。然而，形式与内容如何统一，

不少教师理解不够全面，主要表现是重外在形式，轻双基训练，导致语文课活而不实，扎扎实实的语文基本功训练丢掉了。重个性阅读，轻教师引导，不少老师往往曲解“个性化”，使阅读教学走入误区。重“表层言语”，轻“内在言语”，课堂有温度却无深度。二、问题分析及解决问题的思考对于新课程教学中出现的问题，究其原因，我们认为主要有以下几点：第一、对新理念理解一知半解，导致教学中不能很好地落实新理念；第二、旧的教学观依然占据着教师的思想，羁绊教师的教学改革；第三、急功近利导致浮躁教学，影响教学质量；好地提高教师实施新课程能力，进而推进新课程朝着健康的方向发展。三、实施新教材中的反思（一）改革培训内容，凸显培训重点反思几年来的实践，在培训内容上，我们认为应该从以下几个方面重点抓好学科培训工作：一是进一步更新教育理念。虽然教师在上岗前已经进行了更新理念的培训，但是那是属于轰炸性的洗脑培训，许多教师对新课程理念有了一定认识，但是只是停留在表面，对深层次的内容，许多教师并未真正理解，因此，应该进一步加强培训，让教师真正明白什么是新课程。

新农保工作自查报告(通用3篇)

新农保工作自查报告（通用3篇）新农保工作自查报告（通用3篇）工作在不经意间已经告一段落了，回看这段时间的工作，有惊喜，也存在着问题，我想这个时候，你需要写一份自查报告了。那么你真正懂得怎么写好自查报告吗？以下是WTT帮大家整理的新农保工作自查报告（通用3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。新农保工作自查报告1 按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。一、基本情况镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口x万。截止20XX年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。二、新农保开展情况

（一）领导重视，细化任务。自今年新农保工作启动以来，按照县下达20XX年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。（二）加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。（三）自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣

关于新农村建设发展状况的调查报告

x x 社会实践报告题目：关于新农村建设发展状况的调查报告姓名：学号：班级：专业：学院：日期：

《关于新农村建设发展状况的调查报告》内容摘要：随着xxx村经济的稳步发展，基础设施逐步的改善，农民生活水平不断提高，生活环境不断优化，计划生育工作也稳步推进,经济发展呈现新态势。村两委干部和无职党员利用远程教育来宣传、贯彻党的方针、路线和政策，传授农业技术知识，使群众从中受益匪浅；以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,促进社会和谐,带领全村群众为建设社会主义新农村而努力奋斗。该村逐步稳定发展粮食生产，持续增加农民收入，实现品牌效应；加强种养业的发展，以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。进一步改善村里的交通状况；加强精神文明建设，加快农村卫生、教育、文化事业的进一步发展；加强村级自治组织建设，明确目标，端正态度，提高领导班子全体成员的思想认识。增强班子的凝聚力和向心力；推进信息化，培育新型农民，使韩庄村早日成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。关键字：新农村经济教育社会保障信息一、xxxx的基本情况 xxx村坐落在xxx镇的西部，东邻xxx乡，是xx镇最西边的一个村。该村耕地土质主要是黄土，有部分地块属于黏土土壤，黄土土壤排水量好，透气好，适用农作物广泛，灌溉方式是用电灌溉。该村的主要干道正在铺建，将铺为水泥路，彻底改变村里泥泞的道路问题，改善村里的交通状况。景观路两边建有紫薇园林、绿原园林等几家园林，切实美化了国道路段。二、经济发展呈现新态势。近几年来，该村种植业、养殖业、第三产业同步发展，经济发展呈现出前所未有的新态势。该村主导产业为旱作农业，主要种植小麦、玉米和大豆等农作物。除此之外还有几户农民种植果树，主要种植有桃树，葡萄树等，经济效益比较好。该村劳动力农闲时主要以外出务工为主，外出务工比例占全村人口的1/8。随着经济环境的不断优化，区位优势的不断挖掘，韩庄村的养殖初具规模。目前该村大型养鸡专业户1户，大约养有五、六千只鸡。大型

陕西省_新农保_制度的现状调查研究_以西安市某行政村为例

Vol.10No.1 2013年1月第10卷第1期 Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 湖北经济学院学报（人文社会科学版） Jan.2013新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”），是继取消农业税、实行农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式是“新农保”制度的最大特点。“新农保”是更新传统养老观念,增强社会保障功能,解除农民后顾之忧,加快我国农村社会经济发展和保持农村和谐稳定。本文是以西安市灞桥区新筑镇某行政村为例，选择100户农民家庭进行了抽样调查，对数据进行调查分析后，提出改进建议。一、陕西省“新农保”制度的实施现状陕西省位于中国西北内陆腹地，是黄河中游的一个省份，总面积205800平方千米。截至2011年12月底，陕西省总人口为3742.6万人，乡村人口为1972.4万人，乡村人口占总人口的比例52.7%，65岁及以上人口占9.04%。陕西省政府于 2009年9月印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（以下简称实施意见），对开展新农保试点工作的相关政策作出了具体规定 [1] 。11月陕西省确定了11个国家试点县、34个省级试点县，并下达了国家和省级试点县的批复。12月试点工作开始陆续启动。截至2011年10月底，107个县（市、区）已全部启动了城乡居民养老保险试点，其中新农保参保人数已达到635.87万人，领取养老金人数为146.34万人[2]。二、调查对象和调查数据的分析本文数据主要源于2012年7月10日～8月25日对陕西省西安市灞桥区新筑镇某行政村100户农民家庭进行问卷调查。本次主要采取抽样调查方法来收集资料数据，大部分数据都是笔者入户对调查者进行面谈，并按照被查者的回答填写并完成，获得丰富的第一手资料。在100户受访家庭中，共计 378人，其中男性217人，女性161人。16～30岁总计140人，比例为37.1%。31～59岁共计191人，比例50.5%。60岁以上共计47人，比例为12.4%。笔者整理数据后，符合参保条件对象16～59岁（除在校学生外）共计297人。未参加新农保共 103人，参保人数共计194人，选择的缴费档次人数由多至少，依次为200元>100元>300元>400元>500元。可见参加新农保的农户多半会选择较低的档次100元或200元。（如表1）表1：受访家庭的参加新农保的基本情况一览表（单位：人）三、陕西省“新农保”实施过程存在的问题笔者在调研中所反映的参保率低、农村居民人均纯收入低、财政补贴、基金管理等问题，同样也是近几年陕西省“新农保”在实施中所出现的普遍问题。（一）参保率相对较低笔者在调研未参加新农保的原因时，发现主要集中在 16～35岁之间这一年龄段。其一，宣传力度不够，造成农民的参保率相对较低。有33.98%的受访者选择只是“听说过”，却不能十分清晰地了解制度的内容。一方面是村里的基层干事自身理解程度有限，没有做出详细的解释和说明；另一方面，由于村民的文化素质较低，对一些新农保的专业术语不能理解，使得一部分农民对新农保相关政策认识模糊。其二，农村传统养儿防老观念根深蒂固的影响，导致农村一些人认为没有必要专门花钱买保险。这一选项在受访者中占到20.38%。其三，保障水平低，部分年轻人认为刚步入社会打工，流动性较大，认为现在缴费不划算，养老保险问题以后再考虑。在受访者中这部分占到了38.83%。（二）农民人均纯收入较低，降低了参加新农保的水平《2011年陕西省国民经济和社会发展的统计公报》数据显示，全省农村居民人均纯收入5028元，农村居民人均生活消费支出4496元（如表2）。虽然农村居民人均收入在随着时间不断地增长，但是因通货膨胀的影响，造成农村居民的人均消费支出明显增加，人均消费支出后也没多少剩余。笔者此次在调研中也反映出了这一问题。在未参加新农保的受访者中，有些农户谈到了，他们大部分的经济收入主要来源于土地和外出打工，可一年的日常消费开支也不是小数目，有时再加上突发事件，最后算下来也剩不了多少。参加新农保后，必须每年都要按时缴费。害怕自己有时不能按时缴费，所以想着不如就暂缓几年然后再参加。这种现象现无形中就降低了新农保陕西省“新农保”制度的现状调查研究 ———以西安市某行政村为例张珊娜（安徽财经大学，安徽蚌埠200042）摘要：新型农村养老保险制度的确立，主要为了改善我国老年农民生活质量及促进农村经济发展和社会建设的问题。通过对陕西省“新农保”实施现状进行分析并以西安市某行政村的调查为依据，对“新农保”运行过程中存在的农民参保率低、农民人均纯收入低、政府财政补贴、基金管理等问题进行探讨和研究，提出改进相应问题和政策建议，以便逐步提高陕西省的“新农保”的水平。关键词：陕西省“新农保”；政府补贴；建议 74··

我国宪法实施现状分析

课程作业题目：我国宪法实施现状分析和思考专业法律硕士(非法学) 学号1411031258 姓名杨沫琪指导教师董茂云完成日期2014.11.30

我国宪法实施现状分析和思考法律硕士（非法学）1411031258 杨沫琪十八届四中全会的主题是依法治国，这是在党的中央全会上第一次专题研究依法治国的问题。在深入学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》之后，我认为依法治国的落脚点应为“依宪治国”。《决定》中指出要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。坚持依法治国首先坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国现行宪法是1982年第五届全国人民代表大会通过公布的《中华人民共和国宪法》，是我国的根本大法，拥有最高的法律效力。全会指出，全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。一切违反宪法的行为都是必须予以追究和纠正的。宪法的重要地位不言而喻，但如何维护宪法的权威，关键在于切实实施宪法。宪法实施是指宪法规范在实际生活中的贯彻和落实。没有得到实施的宪法，终究只是抽象的、文字上的。对国家权力限制和对人民权利的赋予也难以落到实处。宪法实施就是将抽象的宪法转化为现实生活中生动的、具体的权利义务关系，并进而将宪法规范所体现的人民意志转化为具体社会关系中的人的行为。具体包括国家机关在程序和

活动方式上严格执行宪法的规定，国家司法机关在司法活动中适用宪法，以及一切国家机关、社会组织和公民个人遵守宪法规定从事各种行为。华东政法大学教授童之伟教授曾指出，我国宪法实施的特点是要通过立法实现权力转化。宪法是国家根本大法，但不是法律全书，宪法对权利的规定是框架性和概括性的。如果宪法权利的实施只是依赖于宪法这一条途径，那么宪法将不堪重负，立法也将丧失其存在意义。宪法权利的实施，不仅仅只是宪法的问题。通过立法让宪法权利融入实际生活，才是宪法实施的真正途径，宪法权利作为上位法规范，需要下位法规范的支撑才能够实现。所以在十八届四中全会报告中，强调立法的重要性，提出要坚持立法现行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键，究其本质还是为了要加强宪法的实施，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，实现依法治国。但是，由于我国国情的特殊性，在实际生活中，宪法实施还有很多难点和问题。一、对公民基本权利的保障宪法规定了我国公民的基本权利和自由，但是在实际生活中很多所谓的“基本权利”因为立法的不作为，保障性的法律有所缺失。比如童之伟教授在讲座中提到，我国宪法规定共有有出版自由。但是在立法对于出版自由的实施主要体现在行政法规和地方性法规、行政规章中，而这些较低层次的法律规范也对出版自由的范围作出了严格的规定。不仅限制了出版自由的内容，而且控制出版机构的设立。换句

2015沈阳新农保政策

2015沈阳地区新农保政策 2015年1月6日，沈阳市公布了“关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见”。据了解，“新农保”和“城居保”合并后，将形成“四个统一”：一、统一制度名称，叫做“城乡居民基本养老保险制度”; 二、统一政策标准，在“新农保”和“城居保”原来分别设置缴费档次和基础养老金标准的基础上，缴费标准统一定为100元至2000元共计12个档次，同时统一基础养老金标准; 三、统一基金管理，“新农保”基金和“城居保”基金合并为城乡居民基本养老保险基金，按照国家统一规定运营; 四、统一管理服务，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，建立健全统一的城乡居民基本养老保险经办机构。 “新农保”和“城居保”合并后，参保人员待遇将迎来“三大提高”：一、基础养老金实现标准统一并大幅提高。基础养老金标准从原来“新农保”每人每月70元、“城居保”每人每月90元，统一调整为每人每月130元。二、缴费补贴大幅提高。城乡居民基本养老保险制度在原来缴费补贴50元封顶的基础上做了较大调整，其中，每年缴费100元的档次，政府补贴仍是30元;缴费100元至1000元各档次之间的政府补贴，补贴幅度由原来的5元涨到了10元。也就是说，200元的缴费档次，政府补贴上调为40元，300元的缴费档次，政府补贴上调为50元，每个档次都依次向上递增。为了满足一些高收入人群的缴费愿望，本次调整增加了1500元和2000元两个较高的缴费档次，标准为缴费1500元，政府补贴150元，缴费2000元，政府补贴170元。对于参保时距

60周岁不足15年的参保人，逐年缴纳养老保险费，待达到60周岁时，允许补缴缴费年限不足15年部分，并享受政府补贴。三、增加了丧葬补助费。参保人员死亡可享受一次性丧葬补助费，补助标准为3个月的基础养老金。 2014沈阳养老保险缴费基数： 2014年7月5日，从沈阳市人力资源和社会保障局获悉，根据沈阳市统计局《关于的复函》，从今年7月1日起，对沈阳市灵活就业人员养老保险缴费基数进行调整，调整后的缴费基数为3813元，比之前的3491.58元上调了321.42元。参加沈阳市养老保险的灵活就业人员，每月缴纳的养老保险费以上年度本市在岗职工平均工资为缴费基数，参保人员可选择60%、70%、80%、90%、100%的五个缴费档次，缴费比例为20%。二、缴费补贴大幅提高。城乡居民基本养老保险制度在原来缴费补贴50元封顶的基础上做了较大调整，其中，每年缴费100元的档次，政府补贴仍是30元;缴费100元至1000元各档次之间的政府补贴，补贴幅度由原来的5元涨到了10元。也就是说，200元的缴费档次，政府补贴上调为40元，300元的缴费档次，政府补贴上调为50元，每个档次都依次向上递增。为了满足一些高收入人群的缴费愿望，本次调整增加了1500元和2000 元两个较高的缴费档次，标准为缴费1500元，政府补贴150元，缴费2000元，政府补贴170元。对于参保时距.