关于环太湖地区工业布局情况简介

关于环太湖地区工业布局情况简介

（一）沿太湖地区工业企业及行业分布基本情况

吴中区涉及有1255家企业，06年底总销售收入362亿元，其中民营企业的销售收入总计237亿元，占总销售的65.5％；外资企业的销售收入125亿元，占总销售的34.5％。

从行业分布情况看：机械企业362家，销售收入74亿元，分别占总企业数和总销售额的25.5％和20.5％；轻工企业287家，销售收入57亿元，分别占总企业数和总销售额的22.8％和15.8％；纺织企业113家，销售收入35.6亿元，分别占总企业数和总销售额的13.3％和9.8％；服装企业151家，销售收入24亿元，分别占总企业数和总销售额的12％和6.6％；电子企业156家，销售收入92亿元，分别占总企业数和总销售额的10％和25.4％；化工企业71家，销售收入24.3亿元，分别占总企业数和总销售额的7.9％和6.7％；建材企业35家，销售收入37亿元，分别占总企业数和总销售额的3.3％和10.2％；医药企业15家，销售收入17.6亿元，分别占总企业数和总销售额的1.5％和4.9％；印刷企业16家，销售收入2亿元，分别占总企业数和总销售额的1.8％和0.6％；食品企业20家，销售收入2.7亿元，分别占总企业数和总销售额的2.1％和0.7％。经过多年的工业结构调整和产业结构调整，目前已形成了从传统的丝绸、服装、工艺、建材、化工发展到现在生物医药、电子信息、机电一体化、新材料等新兴产业，这些行业已成为全区经济的主要支柱。

（二）主要工作

近2年来，区委区政府十分重视沿太湖地区经济发展，从保护太湖和发展经济的角度在产业政策上严格按照国家、省、市的要求，走新型工业化道路。严格限制高能耗和高污染企业的发展，积极鼓励科技含量高、能耗低的低污染企业的

发展。我区认真贯彻落实国家、省、市有关节能降耗工作的要求，坚持以科学发展观为统领，按照“发展经济、节约资源、保护太湖环境”的工作方针，坚持围绕市政府下达的万元GDP综合能耗下降目标任务，全面推进走新型工业化道路。

一、围绕我区地处沿太湖地区做好节能降耗工作

1、加强组织领导、落实工作责任

近年来，区委常委会、区政府常委会每年要开几次会议专题研究节能减排工作，全区节能工作、经济工作会议都对节能工作作出部署，建立了以区长为组长、分管区长为副组长；以经贸、环保和各镇区及有关部门主要领导参加的区节能减排工作领导小组，对节能工作实施统一领导、统一指挥、统一部署。对每年工作情况，区人大、政协也围绕节能减排进行深入调研，向区政府递送专题报告和区议案。每年区政府和相关地区签订节能降耗目标责任书，以工业增加值综合能耗下降和节能措施为主要内容，制定了百分考核办法。

2、加强节能管理、提高工作水平

一是每年召开全区沿太湖地区重点能耗企业工作座谈会，对39家重点能耗企业下达了单位产值能耗和节能量指标，并签订目标责任书。二是对年耗标煤1万吨以上的江远热电厂等6家企业下达了能源审核计划，目前已完成江远热电吴盛钢铁等3家企业，即将完成2家。三是动员企业开展能效对标达标活动，积极推行单位产品能耗定额和限额考核。四是加强节能监测，推进清洁生产活动。在市节能中心的支持下，我区今年又完成10家企业，53台变压器，9台锅炉监测，对存在问题及时向企业通报，下发整改通知书。经贸、环保组织专家对15家企业进行了清洁生产审核验收，15家企业共实施各类方案225项，投入资金2423万元，每年可获得经济效益3192万元。

3、加大资金投入，推进节能技改

区政府每年召开专题会议每年拨款500万作为节能降耗专项资金用于各项节

能工作的开展。已关、停、并、转沿太湖地区化工企业17家，专项用于解决职工安置和处理相关债务。在节能技改方面今年共有14家企业上报市级循环经济和节能技改项目，淘汰落后用能设备32台套，总投资达10219万元。如华新金猫水泥上报的纯低温温余热发电工程，投资3000万元，年可节约15886吨标煤，节水16万吨，削减SO21402吨。

4、强化宣传培训、营造节能氛围

我们启动了全民参与节能行动方案，结合节能宣传周和科普宣传周并充分发挥媒体宣传，增强全民的能源忧患意识，把节能降耗和保护太湖环境相结合，区总工会通过开展合理化建议活动，85000多名职工参与了活动，提出合理化建议5476条，被采纳576条，节能效益达2723万元。

二、开展了沿太湖地区工业企业中小化工企业整治

根据省市的统一布置，区政府根据国家、省、市对环太湖流域保护的要求，成立了有25个职能部门为成员的强有力的领导班子，下设办公室。沿太湖各区（镇）也有各主要领导挂帅任组长的下一级领导小组，工作做到组织落实、人员落实。

1、2006年11月13日，经区政府同意印发了《吴中区化工生产企业专项整治工作方案》（吴政办[2006]79号）的通知文件，明确了指导思想，确定了整治范围、整治目标和实施主体，对违法违规企业加快工业布局调整推动化工生产向集中区集中，严格化工生产企业市场准入等方面都作出了具体安排，对上述企业重点做好企业的进区入园和提升改造今明2年完成。

2、根据市化治办要求，我们确定了全区化工生产企业为115家，其中沿太湖地区化工企业71家，这些化工企业中有些企业是高新产品，其科技含量、知名度、关联度等在业内很高，经过排查明确了关闭25家小化企业的目标任务，决定在07、08两年内关闭和拟关闭企业25家、搬迁10家、整改18家。到07年12月

31日前已停产、关闭、搬迁17家。今年以来，重点对拟关闭另8家企业进行关闭，目前为止有3家企业已停产关闭，其生产设备已进行拆除，生产场所已拆平。2家企业已停产，另一家停止产品的生产，等待村委会的拆迁，其余2家企业尚在生产中，该2家企业的搬迁工作预计年底前完成。

今年我们在整治过程中对已关闭的17家企业进行复查，这些企业均已根据要求关闭，无死灰复燃现象。

三、行业结构调整有待进一步加快

近几年来，围绕环太湖经济带的发展，我们在节能减排、淘汰小化工企业和五小企业的过程中，工作推进较快，但在冶金、印染等行业的淘汰落后产能进展不快，有待进一步加大工作力度。

（三）环太湖地区经济发展的几点建议

1、按照国家、省、市的要求，把保护太湖环境作为主要工作来抓，所以要加快工业布局的合理调整，进行产业政策的指导和引导，要更好实施环太湖地区严禁发展高能耗、高污染企业，要重点以发展机械制造业、通讯设备、医药制造业等无污染行业。

2、要积极实施有保有压的产业政策，对下一步环太湖地区工业经济的发展要采用保护和发展并重的方针，在压缩落后产能、治理污染上下功夫，坚持走新型工业化道路。

3、我区的工业结构目前还存在许多不合理的因素，这是一个历史的过程。因此，我们在压缩落后产能的过程中，社会成本和经济成本很大希望上面制订相关扶持和优惠政策。

4、要加快产业结构合理调整，使沿太湖地、一、二、三产业协调发展，既要保护太湖，又要促进经济发展。