以提升组织力为重点加强基层党组织建设研究

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以提升组织力为重点加强基层党组织建设研究

作者：张双双

来源：《各界·下半月》2018年第11期

摘要：十九大报告和新时代党的组织路线都强调要以提升组织力为重点加强基层党组织建设。组织力的强弱对基层党组织建设至关重要，它是基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用的重要因素之一。当前组织力建设方面存在政治上功能弱化、思想上重视不足、人员上力量薄弱、体制机制不健全、整改上不够到位问题。对此需要通过突出强化政治功能、围绕中心服务大局、加强人才队伍建设、建立健全体制机制、大力开展专项整治等形式提升基層党组织组织力，不断推进基层党组织标准化制度化建设。

关键词：基层党组织建设；组织力；问题；对策及措施

党的十九大报告提出党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要以提升组织力为重点，加强基层党组织建设。2018年7月3日至4日召开的全国组织工作会议首次提出了新时代党的组织路线，其中指出要“以组织体系建设为重点……为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”报告和新时代党的组织路线先后释放出一个重要的信号：加强基层党组织建设要以提升组织力为重点。

一、基层党组织组织力建设的重要性

“基层党组织的组织力，主要指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量的能力。”基层党组织的组织力越强，党的凝聚力、战斗力、领导力和号召力就越强，反之则弱。中国共产党自成立以来，一直非常重视基层党组织建设。毛泽东在1943年时指出要“把群众组织起来，把一切老百姓的力量，一切部队机关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力，只要是可能的，就要毫无例外地动员起来”。他把动员一切可以动员的力量这层意思用了四个字来概括，就是“组织起来”，并强调这是一种方针，需要贯彻和执行；邓小平提出要“使党的组织真正成为各个企业事业的骨干，真正成为教育和监督所有党员的组织，保证党的政治路线的执行和各项工作任务的完成。”他强调基层党组织的地位和作用，这在客观上就要求我们必须提升基层党组织的组织力；习近平总书记更是在新时代党的组织路线中强调要以组织体系建设为重点。这就充分说明，组织力的强弱是基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用的重要因素之一，提升组织力对于加强基层党组织建设至关重要。

二、组织力建设方面存在的问题