建和完善中国特色现代大学制度

吴启迪：构建和完善中国特色现代大学制度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）提出要“完善中国特色现代大学制度”，用十六个字表达为：依法办学、自主管理、民主监督、社会参与。构建和完善现代大学制度，实现高等教育可持续发展，是社会主义市场经济条件下教育国际化大趋势下高等院校必然的选择。 >>>详细

许智宏：对建设现代大学制度的思考

为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的战略目标和战略主题，规划纲要明确提出高等教育的发展任务是：全面提高高等教育质量，提高人才培养质量，提出科学研究水平，增强社会服务能力，优化结构办出特色。中国现代大学的建设历史只有一百多年，由于种种原因，大学的制度建设明显滞后。在过去十年中，我国高等教育有了很大的发展。反思我们在发展过程中的问题，无不与缺乏完善的制度建设有关。因此，我想现代大学制度的建设是全面完成上述目标和发展任务的根本制度保障。 >>>详细张力：完善中国特色现代大学制度的政策涵义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）用了专门一章，系统阐述“建设现代学校制度”，这在党中央和国务院发布的文件中还是第一次。综观国内外教育法律及法规的基本框架，所谓现代学校制度，一是学校举办的制度，二是政府管理学校的体制，三是学校内部管理（治理）结构。前两方面涉及政府与学校的关系，最后一方面还包括学校与社会的关系。我国教育部文件首次对现代学校制度概念的认定，当属2004年国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》第34条，“深化学校内部管理体制改革，探索建立现代学校制度。” >>>详细

【延伸阅读】

改革高等教育管理方式，建设现代大学制度的试点地区和学校

1、探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权：北京市，黑龙江省，上海市，江苏省，浙江省，安徽省，湖北省，广东省，云南省。

2、推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构：北京大学等26所部属高校。

3、建立健全岗位分类管理制度，推进高校人事制度改革，改革高校基层学术组织形式及其运行机制：清华大学等8所部属高校。

4、建立高校总会计师制度，完善高校内部财务和审计制度：黑龙江省，浙江省，厦门大学等3所部属高校，长春理工大学。

5、改革学科建设绩效评估方式，完善以质量和创新为导向的学术评价机制：湖南大学等3所部属高校。

6、构建高等学校学术不端行为监督查处机制，健全高等学校廉政风险防范机制：黑龙江省。

【试点方案】

北京师范大学完善大学治理结构、建设现代大学制度改革试点实施方案

北京师范大学完善大学治理结构、建设现代大学制度改革试点的总体目标是：完善大学治理结构，健全民主管理和决策机制，落实大学办学自主权，健全科学发展保障体系，形成学校自主管理与政府、社会监督并举的体制机制。 >>>详细

湖南大学深化大学内部治理结构改革、建立现代大学制度改革试点实施方案

湖南大学深化大学内部治理结构改革、建立现代大学制度改革试点的总体目标是：制定大学章程，完善内部治理结构，完善学校、学部、学院三级学术委员会的学术管理体系及运行机制，深化校院两级管理模式改革，形成学术权力与行政权力相对独立、相互支撑、相互制衡的治理格局，建立责权利相统一、有利于调动积极性、提高执行力的现代大学管理制度和运行机制。 >>>详细

浙江省部分高校建立高等学校总会计师制度改革试点实施方案

浙江省部分高校建立高等学校总会计师制度改革试点的总体目标是：建立健全高等学校总会计师准入、培养、选拔等机制，创新并界定总会计师制度在现代大学管理制度中的职责内容与履职范围，增强高校财经工作的科学性、专业性和高效性，促进浙江高等教育科学和谐发展。该方案将坚持党管干部的原则，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《总会计师条例》等有关政策规定精神，结合高等教育改革发展和高校领导班子建设的实际，考虑在办学规模比较大、银行贷款余额和贷款风险相对比较高的省属本科高校率先试点，高标准、严要求选拔配备高校总会计师，积累工作经验，纠偏存在的问题，积极稳妥地扩大试点范围。 >>>详细