民营经济的制度创新完成

摘要

我国加入世界贸易组织以来，国内外的市场和政策环境都发生了翻天覆地的变化，既给企业带来了机遇，同样也面临着严峻的考验。尤其是2008年的世界经济危机给我国的进出口贸易带来了不同程度的影响，民营企业受到的冲击尤为严重，因此，民营企业要想顺利度过这个经济寒冬，要提高竞争力和可持续发展能力，我们必须从企业制度的创新和变革出发。因此本文首先分析了我国民营经济的含义，然后从我国民营经济发展的现状入手，分析了其中存在的问题，最后针对我国民营经济发展之中的问题，提出完善的建议，以期为我国民营经济的制度创新做出自己的贡献。

关键词：民营经济制度创新问题建议

目录

摘要 ...................................................... I 引言 (1)

一、民营经济制度创新理论概述 (1)

（一）民营经济 (1)

（二）制度创新理论 (1)

二、民营经济制度创新发展的环境分析 (2)

（一）宏观环境分析 (2)

（二）微观环境分析 (3)

三、我国民营经济创新发展现状及存在问题 (4)

（一）我国民营经济创新发展现状 (4)

（二）我国民营经济创新发展现状存在的问题 (5)

四、民营经济发展存在困难的原因分析 (6)

（一）民营企业发展环境存在弊端 (6)

（二）民营企业本身融资水平需要提升 (6)

五、民营经济制度创新建议 (6)

（一）政府层面管理体制改革 (6)

（二）民营企业内部制度创新对策 (7)

结论 (8)

参考文献 (9)

致谢 (10)

民营经济的制度创新

引言

当今世界已经走进了知识经济时代，人力资源是知识经济时代最稀缺的资源。对企业而言，企业的制度安排是获得优秀的人力资源，吸引专业型人力资源的最基本、最重要的因素。为有效的提高企业的经济效益并能够很好的保持企业的持续发展，就要有好的制度。因此，本文从客观的角度解读民营企业制度存在的问题及其发展历史，并有针对性地探寻相关制度创新的原则和措施，帮助民营企业克服制度缺陷、不断为进行制度创新提供理论，进一步提高企业的核心竞争力，民营企业的健康和持续发展，社会的稳定与和谐等都是探索民营企业的制度创新的意义，特别是当前处于社会主义市场经济体系的成熟和完善过程的中国，创新体系不健全、相关政策法规不完善，以及我国国内众多民营企业,在目前由美国爆发而引起的全球性经济危机中受挫，甚至不计其数的中小企业破产倒闭，这让我们深深的明白:中国的民营企业迫切需要建立并且创新企业制度,以提高企业的凝聚力和抗风险能力，因而，对更多的正在成长和发展中的民营企业来说，具有理论价值和实践意义的，是探索民营企业的制度创新。

一、民营经济制度创新理论概述

（一）民营经济

民营经济一词是从经营主体角度表述的概念。由于经营主体划分经济类型存在困难，目前国内有不少地方不是根据经营主体划分经济类型，而是根据财产所有权来划分。例如，我国统计学中划分经济类型的方法就是根据财产所有权的归属，分为公有经济和非公有经济。我国现行法律或者政策是依据生产资料所有制性质划分经济类型，比如国有经济、集体经济、个体私营经济、外资经济等。在提及民营经济的时候，我国法律或者政策性文件一般以非公有制经济的形式表述。例如，我国宪法就把经济类型分为公有制经济和非公有制经济，民营经济而非公有制经济包括个体、私营经济等。

民营经济是从经济管理的角度划分而来的一种经济形式，他的特征主要体现在以下两个方面：首先是产权关系的角度，它具有产权主体多元化，利益分配明确和产权明晰的特点，其次是大多数的民营企业是自筹资金，自由组合的一个经济实体，不管是个人投资，合伙投资还是外商，集体投资，他们的产权和利益关系都是比较明确的。

（二）制度创新理论

1.制度创新含义

制度创新是为扩大制度供给的获取潜在收益，在既定的宪法秩序和规范性行为准则下，为制度供给主体解决制度供给不足的行为。制度创新是由四个方面组成：产权制度创新、组织制度创新、管理制度创新和约束制度创新。制度创新包括在根本制度不变的前提下具体运行的体制模式的转换，同时包括根本制度的变革。制度创新包括制度的替代、转化和交易过程，因而是一个演进的过程①。总体看来，制度创新是指社会规范体系变化的通称，也包括制度的调整、完善、更替和改革等。

2.制度的稳定与制度创新

制度具有坚实基础，处于没有否定因素或者否定因素不足以威胁其继续按现状生存的状态是制度稳定的含义。一般情况下，制度稳定的基础是制度均衡。但制度的非均衡并不代表着制度处于创新态，而只意味着制度处于非稳定状态，有创新的可能。在稳定状态下和非稳定状态下，制度都可以存在。有些情况下，如果非稳定状态还会维持较长时间，可以看出，制度从稳定到创新，有一个时间停滞，就是非稳定生存期。制度或制度结构在这个时期还是与稳定期一样，发生了变化的是存在和运行状态，并不是制度创新。创新一旦开始，就与原有的制度和制度结构大不相同。所以，可以说制度均衡与创新之间的过渡阶段是制度的非均衡或非稳定状态。效益更高的制度(“目标模式”)对另一种制度(“起点模式”)的替代过程。为了从根本上实现其经济福利改善的目标，制度创新就是要建立新的产权制度或新的要素组合方式，即完全不同于原有组织的新的组织形式，如创建在生产激励方式、产权组合、资源利用效率。

二、民营经济制度创新发展的环境分析

（一）宏观环境分析

1.经济结构构成

国有经济在国民经济中所占比重大，以国有经济为载体的计划经济强大有力，我们在全国主要省市内对非国有工业企业总产值与国有及非国有工业企业总产值的比重进行了比较，我国的所有制结构并没有发生本质性的改变，无法充分发挥非公有制经济的作用，为民营经济发展提供足够的制度供给才能实现我国民营经济跨越式发展，因此我

①道格拉斯·诺斯.西方世界的兴起.华夏出版社，2015:72