自媒体环境下领导干部媒介素养的局限原因与对策

自媒体环境下领导干部媒介素养的局限、原因与对策
◎ 汤兆武
近年来，微博作为新兴媒介以其围观式结构、点对点关注模式、裂变式传播特点的优势在我国异军突起，2010年也曾被誉为中国微博元年。

政府机构与各级领导干部纷纷进驻微博，体验微博带来的全新互动模式。

据统计数据显示，截至2011年年底，在腾讯网、新浪网、新华网、人民网四家微博网站经过认证的党政机构微博共32358个，而党政干部微博客也达到了18203个，政务微博俨然成为大势所趋。

政务微博使得政府机关、领导干部在与民众互动的同时,可以有效地实现政府信息公开，在澄清谣言、线索搜寻等方面也是有力的武器。

通过对政务微博的关注、转发、评论，民众可以监督政府官员，讨论和反思政府的政策，提出意见与建议，实现微博问政。

但是与此同时，微博政务目前的状况也面临着困惑。

认清存在的问题，探究潜在原因，思考如何在自媒体时代提升领导干部媒介素养，通过对媒介的有效运用服务社会发展，是当前亟待研究解决的重要课题。

本研究将从当下微博问政存在的问题出发，思考其中领导干部媒介素养的局限，对其进行原因分析并探讨培养与提升手段。

一、从当前微博问政存在的问题看媒介素养局限
媒介素养是通过媒介观察、认识世界的方法，是使用媒介、辨析信息的能力，是解读、分析和批判媒介的观念。

关于媒介素养的内涵，总结起来可以认为有以下几方面：一是对媒介的特点及其中特定问题的认知；二是了解媒介内容的影响因素；三是辩证看待媒介内容；四是利用与改善媒介。

从传媒沟通的结构来看，信息源的信息经过通道（媒介）传达到信息接收者，接收者再将信息反馈给信息源。

领导干部在信息源的位置上时，其角色是媒介的使用者，同时也受到外界的监督；在接收者位置上时，是信息的采集者；同时，领导干部还充当了管理者的角色。

被监督者和管理者是领导干部与普通公民在传媒沟通过程中最大的角色差异。

在自媒体环境下，这两个角色更为突出，意义也更重大。

这就对领导干部的媒介素养提出了与时俱进的新要求，了解媒体、尊重媒体、重视媒体、科学利用媒体成为了不可阻挡的发展趋势。

微博问政之中贯穿着自媒体本身的优势与特点，但是不难发现其中仍然存在诸多问题。

虽然目前领导干部在对媒介的认识与利用上已经有了相当的进步，但是这些问题或多或少地反映了领导干部媒介素养方面的存在某些局限与不足。

1.对媒介以及与媒介的关系认识不足、理解偏差
多政务微博存在跟风开通微博而不管理，或把微博当成问题信箱或政务公示栏的现象，与民众之间的互动少，将自媒体传统化，使得微博问政只停留在问的阶段。

这些现象直接反映的是领导干部对微博等媒体的实际作用不清楚，对自媒体时代的新特点了解不充分、认知不到位。

在点对点关注的新格局下，自媒体时代的参与式新闻实现了信息互播，微博可以成为政府领导了解、搜集民意的天然平台。

但是，如果对自媒体的认识仍然停留在传统观念，认为媒介特别是网络媒介只是一种电子化的报纸，把政务微博当成网络公告栏，这样也就无视了民众的主动性，使自媒体参与式互播的新特点被传统观念束缚而无法发挥作用，必然导致新矛盾的发生。

同时，少数领导干部仍存有试图使用权力控制媒体舆论的想法，没有认清自身与媒体的关系，不能实现与媒体之间朋友般的良性互动。

2.对自身角色定位不全面
领导干部对于自己在传媒沟通过程中的四种角色的认识往往不够充分和深刻。

当前存在着某些政务微博盲目追求粉丝数量，以粉丝数即是政绩指标的现象；或试图控制微博上民众的舆论监督，对于民众提出的问题采取回避矛盾的方式处理，影响政府公信力。

这些现象以及上文提及的公告栏问题反映出目前领导干部对自身在传播中的角色定位更多地停留在使用者和管理者层面，对信息采集者和被监督者角色的认识不足，而管理者角色的认识也较为生硬传统。

忽略了信息采集工作，则把政务微博这些原本可以充分利用的自媒体平台形式化了；忽略了公众的监督，则不能对自己时刻保持高要
求，不能有效处理工作中的问题，不仅危害自身及部门形象，严重的还将危害社会和谐。

领导干部在微博问政时若不加强对自身角色的认识势必会影响政府部门的公信度、有效运作及社会发展。

3.理性精神有待提高
以批判的态度分析、评估媒介内容是构成媒介素养的核心元素。

当前的政务微博“空客化”现象屡屡出现，与民众的互动仍然不够。

微博因其自身私人化、匿名性的特点，用户情绪化的表达可能影响对真实情况的判断，这就对领导干部搜集民意、了解舆情的能力提出了新要求。

在辩证看待媒介内容方面，领导干部应当注意经验与理性的结合，时刻以批判的眼光看待公众意见，提取其中对自己在制定政策、为民服务方面有用的精华部分，不全盘接受也不全盘否定。

理性精神不仅应当体现在收集利用信息方面，还应体现在了解民意、处理舆情事件上注重外在思考与内在思考相结合。

不论在日常工作中还是突发舆情事件的处理中，领导干部都应当保持清晰理性的思维，在强调判断他人信息本身、了解民意的同时，应积极思考信息制造者的内在心理过程，理解民心，透过省思开创更多的阅听可能性。

4.使用媒介的技能欠缺
自媒体平台上的参与者可以通过各种方法、各种途径表达自己的思想和观点，同时对他人进行监督，这是使用者媒介素养的体现。

目前许多政务微博利用不足，影响力和为民服务方面的使用度远远不够；同时在如何利用微博对舆论或突发舆情事件进行引导与处理上仍需改变思维、拓展方法。

这些问题的存在均反映了在使用媒介技能上的欠缺。

对于领导干部来说，对自媒体的使用可以分为三个方面。

其一，是通过政务微博等媒介在政务公开的同时收集民众反映的意见和建议，并针对这些意见与建议进行适当回应并提出调整方案。

这是充分利用自媒体互播的特点实现与民互动。

其二，是利用自媒体高效、快速、大范围传播信息的特点，在出现突发舆情事件时通过网络社区中的意见领袖（如微博中的大号博主等）引导群体意见、引导舆论发展。

其三，是接受民众的网络监督，让微博问政成为公众监督的新工具，促进领导干部自身与政府部门的发展进步。

二、领导干部媒介素养局限的潜在原因分析
对上述自媒体时代领导干部媒介素养存在的四点局限，可以从知识技能、外部阻碍以及认识态度三个方面找到其潜在的原因。

第一，知识技能方面，目前有针对性的媒介素养专题培训仍然未能达到要求。

从对媒介以及自身与媒介之间的关系认识不到位到使用媒介的技能欠缺，这些现存的问题无一不呼唤知识技能的有效提升。

虽然各地已经纷纷开展面向领导干部的媒介素养培训，但是从目前存在的问题来看，这些培训仍需在质量、针对性以及适应发展等方面有所加强。

同时，不同地区、不同级别的领导干部由于工作对象和工作内容上有所差异，其应当具备的媒介素养也会有所侧重。

因此，领导干部的媒介素养培训应当因时因地因人而异，不能千篇一律。

第二，认识态度方面，了解媒体、尊重媒体、重视媒体、科学使用媒体是媒介素养的体现。

在此之中，对媒体作用的了解是明确使用媒体目的的先决条件。

只有认识到媒体尤其是新兴的参与式媒介在服务社会中的重要作用，才能端正使用媒介的态度，才能真正有效地使用媒介。

尊重与重视媒体是媒介素养中不可或缺的态度与道德成分，也是领导干部个人素养与风度的体现。

自媒体环境下尊重和重视媒体不仅仅指的是各媒体机构，更是参与其中的普通公民。

媒体机构方面，没有尊重就没有和谐的关系，也就没有良性的互动；普通公民方面，在微博问政和网络监督已然成为我国社会主义民主政治全新形式的时代，开放的监督机制是应对权力滥用和腐败问题的利器。

以居高临下的态度对待媒体与民众必然难以实现合作双赢，也无视了领导干部被监督者的独特身份。

第三，经验与理性方面，两者如何兼顾统一仍需深入思考。

从政务微博与民众互动的欠缺、信息采集不力来看，当前网络环境的复杂、缺少监管也是其中的一部分原因。

但是，这种完全基于经验的处理方式使得微博开放的交流平台并没有得到充分的利用，反而不利于了解真实民意、提高政府公信力。

从外部阻碍来看，加强网络监管可能对领导干部在面对网络民意时理性的回归起到一定的促进作用，但是这最终还是依赖于领导干部自身的主观能动作用。

如何在信息搜集中坚持批判精神，在危机处理中合理应对压力、保持理性思维，始终坚持经验与理性相统一，是领导干部亟需加强自我管理的重要方面。

三、媒介素养培养与提升的现实手段
1.教育培训：加强针对性，创新方法
在深入认识与学习技能方面，提升领导干部媒介素养最直接也是最便利有效的手段就是各地区、部门单位为其领导干部开展专业化、高质量、有针对性的媒介素养教育与专题培训，其中尤其需要注意加强针对性与方法上的创新。

下面简略地提供一种培训模式作为参考。

第一，在媒介素养培训前利用相关量表进行测查，并将结果统计后反馈给学员。

由于媒介素养的内涵丰富，不同人所欠缺的部分会存在差异。

在培训前安排测试，一
方面可以使培训教师在制定培训方案时能够根据学员的总体情况进行相应调整，另一方面也方便学员在学习前了解自己的问题所在，在学习中有所侧重。

第二，可将培训内容分为理论部分与技能部分，理论部分由相关领域的专家学者主讲，技能部分可以尝试请媒体工作者或网络经验丰富的网民主讲。

两部分结合既能学到相关知识与技能，又能在培训过程中体验如何与媒体工作者或网民打交道。

第三，培训学员可以组成互助对子，年轻干部与老干部搭配。

由于部分老干部可能在接受新事物、转变旧观念、学习新技术方面较年轻干部更为困难，而年轻干部可能存在经历与阅历不足的缺陷，两两结对的方式不仅可以帮助老干部有效学习，也能帮助年轻干部加深思考，一举多得。

2.座谈会式交流：创新形式内容
相互了解、开诚布公是提升尊重意识、协调关系、促进互相理解的第一步。

与媒体建立长期的沟通与联系，维持共赢的合作关系是领导干部必须完成的重要课题。

可以定期组织领导干部走访媒体机构，了解机构的运作过程和日常工作，培养与媒体交往的积极性与主动性；开展媒体机构座谈会，广泛地与媒体朋友交换意见看法，学习如何与媒体良性互动；在日常工作中领导干部也应积极主动地与媒体交流，积累互动经验。

同时主动邀请部分网民做客政府部门，了解民众诉求，共同协商处理问题的方法；在出现突发事件时也可以借助网民的力量，吸收民众一起解决问题，让民众通过自媒体平台参与到政府事务中来。

这里，笔者认为破冰尤其重要，如果领导干部在座谈会过程中始终不能以开放的姿态面对媒体或网民，那么对方也很难坦诚以对。

这就对座谈会的形式创新提出了要求，实践中应积极寻求座谈会的形式以及内容的创新，思考如何开展才能使这种交流发挥出最大效能。

例如，可以借鉴团体心理辅导的相关策略，采用团队游戏的方式迅速熟悉认识，增强团队内部开放程度。

寻求创新旨在改变政府座谈会一直以来沉闷正式的谈话模式，使气氛更开放、形式更多样、内容更生动，促使座谈会收到意想不到的效果。

为有效地协调关系还需领导干部在工作中放下姿态，自觉主动地接受媒体与民众的监督。

了解民众最基本的诉求是开放与民主，保证信息真实并及时有效地传送到民众那里并认真听取民众的反馈意见与建议是促进关系和谐发展的重中之重。

3.理性唤醒：重视内外结合
这里将理性分为两大方面：第一是理性思维，主要体现在搜集民意民情上；第二是压力应对与情绪管理，主要体现在危机处理上。

理性思维的要求是在获取信息时注意批判地吸收，主动自觉地对信息进行辩证分析，同时审慎地思考信息背后的心理过程和传播特性，敏锐捕捉公众的情感、动机与内在诉求。

这方面的培养与提高需要领导干部发挥主观能动性，在实践中锻炼提升自己的理性思维能力和判断能力，克服经验带来的先入为主的影响。

在压力应对和情绪管理方面，可由政府部门组织心理学或其他相关方面的专业人员对领导干部进行辅导培训，学习在面对突发事件时如何处理压力、调整情绪、保持冷静、理性思考。

建议政府部门根据具体情况建立一套突发舆情事件的网络预警机制，在处理危机事件时可以灵活运用。

此外，塑造健康的网络环境不仅会对理性的唤醒起到除障的作用，还可以引导民众理性使用媒介工具，维持网络健康，为网络发展服务；同时，将清除外部障碍与领导干部自身内在提升相结合也势必极大地促进领导干部更加重视网络舆论，真实了解民意，恰当处理事件。

在内外结合的意义上，理性唤醒需要网络监管工作的外部支持。

（作者系浙江传媒学院副院长)
（责任编辑：李宝萍)。