浅议环境质量评价的发展现状及发展趋势

浅议环境质量评价的发展现状及发展趋势

摘要：环境质量评价是一个统称，从环境要素上可以分为大气环境质量评价、水环境质量评价、土壤环境质量评价、噪声环境质量评价等。本文通过对各个环境要素的环境质量评价分析对其近期的应用情况、发展状况及未来的发展趋势做了分析阐述。

关键词：环境质量评价、应用情况、发展状况、发展趋势

前言：所谓环境质量评价，是评价环境质量的价值，而不是评价环境质量的本身，是对环境质量与人类社会生存发展需要满足程度进行评定。环境质量评价的对象是环境质量与人类生存发展需要之间的关系，也可以说环境质量评价所探讨的是环境质量的社会意义。像任何别的学科诞生和发展一样，推动环境科学诞生和发展的主要原因是近几十年来全球环境质量的不断恶化，环境问题的日趋严重【1】。由此引起世界各国对环境问题的高度重视，同时也极大地促进了环境科学的迅速发展。

一、环境质量评价的作用

环境质量评价是进行环境管理的重要手段之一。通过环境质量评价可以了解环境质量的过去、现在和将来发展趋势及其变化规律，制定综合防治措施与方案；可以了解和掌握影响本地区环境质量的主要污染因子和主要污染源，从而有针对性地制定改善环境质量的污染源治理方案和综合防治规划与计划；可以为制定国家或地方的环境标准、法规、条例细则等提供科学依据；可以进行环境质量的预断预报，编制新建、改建、扩建和挖潜、革新、改造等工程技术项目的环境影响报告书和防治方案，为选址、设计和生产布局提供科学依据，还可用以总结本地区的环保工作，鉴定防治措施的效果、写出年度环境质量报告书，进行不同地区间环境质量的比较，交流情报资料，进行全国环境质量统计，促进环保科研技术的发展以及是否以牺牲环境质量和人民健康而换取经济发展高速度的损益分析等【2】。

二、环境质量评价的目的

（1）找出环境污染的主要污染源和污染物

（2）了解区域环境状况及其各个时期的变化规律

（3）定量评价环境质量的水平

（4）通过技术经济比较，提出技术上可行，经济上合理的污染防治途径和方法

（5）为控制环境污染和治理重点污染源、城市环境规划与建设提出可行性方案或措施，同时还要合理制定环境标准。环境法规及环境管理对策提供依据。

三、环境质量评价的发展和现状

国家计划、经济和环境管理部门把环境影响评价定为开发和建设项目可行性研究的一个重要组成部分【3】。我国是一个发展中国家，目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务，从国情出发，中国在全面推进现代化建设的过程中，把环境保护作为一项基本国策，把实现可持续发展作为一个重大战略，在全国范围内开展了大规模的污染防治和生态环境保护。

随着环境质量评价研究和实践的深入，环境质量评价的概念得到了扩展，环境质量评价的理论、方法体系和管理机制得到逐渐完善和发展，评价对象也从工业型污染项目逐步扩展到对生态环境产生不良影响的资源开发建设项目和区域性开发项目。

区域环境质量评价的对象是该区域内所有开发建设行为，不仅要找出这些行为对环境的影响程

度，而且要找出其影响规律。区域环境质量评价是区域环境规划的重要组成部分。区域环境影响评价着重研究区域环境质量现状，确定区域各自然要素的环境容量，预测开发活动的环境影响。区域环境影响评价是一项综合性、预测性、规划性加动态性很强的工作【4】。环境质量评价有效性在国家层次上是指环境质量评价制度在执行过程中的实际效果与预测目的的一致性，在具体建设项目环境质量评价层次上，体现为通过环境质量评价使建设单位在其规划中考虑到环境因素，从而减少实际环境影响的程度

四、环境质量评价的发展趋势

(1)大气环境质量评价

植物长期生活在大气环境中，其生理功能与形态特征常常受大气污染作用而发生改变。大气中某些污染物会被植物叶片吸收，并在叶片中积累。这些变化可在一定程度上指示大气污染状况。正是由于植物长期生活在一个固定的地方，所以它指示的大气污染状况具有很强的代表性。但大气污染引起的植物伤害症状往往缺乏唯一性，即其他一些不良条件(如热、冻、旱、涝、风、虫害等)都可引起同样或类似的伤害症状。生物学评价方法很多，为了适应在城市环境中做工作，多选择树木作为指示植物。就树木而言，由于长期暴露在污染空气中，其树高、胸径、新梢长度、叶片面积等生长量以及叶片中化学元素含量都能作为评价的因子，这里介绍用叶片生长量和分析叶片中化学元素含量的方法来指示大气污染状况【5】。

调查叶片生长量的方法很简单，将取回来的叶片晒叶迹图，用求积仪求出叶片面积，就可以按叶片生长量的差异指示大气污染程度。

分析叶片中化学元素含量时，将采集的样品仔细冲洗干净，这一步很重要，一定要认真，不然会由于尘土的存在影响分析的结果。洗干净的叶片除去水分，分析其中化学元素含量。指示二氧化硫污染可以分析叶片中硫含量；指示氟、铅、镉污染可分别分析叶片中氟、铅、镉的含量。分析方法目前还没有统一的方法，工作时可以自己选择分析方法。但要注意为相互比较样品，应选用同一方法进行分析，或者用相互标定过的方法进行分析，不然很难进行比较。获得不同地点叶片中化学元素含量，就可以根据含量的多少来划分污染等级。

（2）水环境质量评价

有关部门发布了《地表水环境质量标准》（GHZB 1——1999），部分内容虽涉及到了水质评价，但仍不十分详细。该标准第5.1条规定“地表水环境质量评价应选取单项指标，分项进行达标率评价”，主要突出了单项达标率评价；第5.2条规定“对于丰、平、枯水期特征明显的水体，应分水期进行达标率评价，所使用数据不应是瞬时一次监测值和全年平均值，每一水期数据不少于两个”，在强调达标率评价的同时又否定了各水期和全年平均监测值的作用。水环境质量评价必须统计断面代表值，这是水质评价的基础。究竟是取平均值合适，还是取中位值合适，要具体情况区别对待【6】。在水质评价时首先计算平均值标准差，并由此判断平均值的代表性，会给评价工作增加较多工作量。一般情况下，中位值出现的频率比较接近众数出现的频率，中位值具有很好的代表性，当监测频率为每月一次时，可将水期平均值或中位值作为断面代表值；当监测频率为每两个月一次时，可将中位值作为水期断面代表值；当三、四个月监测一次时，平均值和中位值都无代表性【7】。显然，在水质评价时一味强调年平均值受极值影响无代表性，或者认为年平均值不能反映极值，这些观点是值得商榷的。

（3）土壤环境质量评价

土壤质量是保证农产品品质的最基本条件,是农业和自然生态系统的基础。良好的土壤质量是保证生态系统整体环境质量良好的重要基础,是目前广为关注的问题。土壤环境质量评价是保障农产品