唐山市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见
唐山市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的
实施意见
【法规类别】社会福利与社会保障
【发文字号】唐政发[[2014]3号
【发布部门】唐山市政府
【发布日期】2014.01.27
【实施日期】2014.01.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
唐山市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见
（唐政发[2014]3号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府各部门：
为进一步加强和改进我市城乡居民最低生活保障工作，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和《河北省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（冀政〔2012〕101号）要求，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、总体要求和基本原则
加强和改进最低生活保障工作要以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，按照应保尽保、公平公正、动态管理、统
筹兼顾的原则，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建起标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障体系，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。
二、建立和完善以城乡居民最低生活保障为基础的社会救助体系
建立和完善我市以城乡居民最低生活保障为基础的社会救助体系，加强最低生活保障与其它社会保障和救助制度的有效衔接。
（一）完善城乡居民最低生活保障标准自然增长机制。在低于最低工资标准的前提下，最低生活保障标准要随着国家和省政策的调整而调整，要随着我市经济发展和人民生活水平的变化而调整。最低生活保障标准的调整要以城乡居民人均消费支出数据为主要依据，同时综合考虑职工最低工资标准、居民消费价格指数、地方财政收入等社会经济指标，要符合与全国平均水平同步增长机制要求，要符合社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制要求。每年从10月份开始，由市民政局依据市民政局、市财政局、市物价局、市统计局《关于在全市建立城乡低保标准自然增长机制的意见》（唐民通〔2011〕4号），会同市财政局等部门，根据当年（统计）相关数据测定并提出下一年度城乡低保标准调整意见，报市政府批准后公布执行。
（二）积极推进医疗救助工作。落实对城乡最低生活保障对象参保参合的优惠政策，由财政资金全额资助城市最低生活保障对象参加城镇居民基本医疗保险、农村最低生活保障对象参加新型农村合作医疗，将城乡最低生活保障对象全部纳入由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助组成的社会公共医疗保障体系，享受相应医疗保障待遇。
进一步完善城乡医疗救助制度，将最低生活保障对象作为医疗救助的主要群体在政策上给予倾斜照顾。最低生活保障对象在医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构发生的符合基本医疗保险和新型农村合作医疗规定的住院医疗费用，由相关医疗保障制度报
销后，剩余符合基本医疗保险和新型农村合作医疗规定的用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录内产生的医疗费用，再享受医疗救助。救助标准在各地规定的封顶线内，原则上救助比例不低于50%。各县（市）区要制定完善政策措施，全面推行门诊救助。按照国家和省安排部署，开展重特大疾病医疗救助试点工作。2013年底前在全市普遍推行医疗救助“一站式”即时结算服务，做好医疗救助与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗单位在政策、技术、服务管理和费用结算等方面的衔接，做到人员信息、就医信息、医疗费用信息共享，使救助对象能够“随来随治、随走随结”。市、县两级财政要不断加大对医疗救助工作的支持力度，建立医疗救助资金动态增长机制，按标准足额拨付，保证医疗救助工作的正常开展。
全市各医疗机构要大力实施医疗惠民工程，按相关规定对最低生活保障对象提供减免一定费用的基本医疗服务，落实“一免三减”政策（免收挂号费，减收5%治疗费，减收10%检查费，减收50%住院床位费）。有条件的地方可以适当扩大减免范围、提高减免幅度。
（三）落实完善教育资助救助政策。落实和完善各项教育资助救助机制，将城乡最低生活保障家庭学生全部纳入针对困难学生的资助救助范围，按相关规定为其减免学费、教科书费、住宿费等费用，提供助学金、困难补助、奖学金等资金支持，开启“绿色通道”，发放生源地贷款等，多渠道、多途径帮助解决城乡最低生活保障家庭学生的就学困难。
各级政府要充分调动有关部门、企事业单位、社会组织和个人的助学积极性。民政部门要按照标准为城乡最低生活保障家庭学生发放学生补贴，慈善、福彩等机构要按照上级要求和自身业务发展需要，开展助学活动。
（四）稳妥开展住房保障工作。进一步落实《唐山市廉租住房保障办法》（唐山市人民政府令〔2011〕4号），通过发放廉租住房租赁住房补贴、核减租金和实物配租等方
式，将符合条件的住房困难城市最低生活保障家庭全部纳入保障范围。严格落实国家农村危房改造政策，对居住在农村危险场地、D级（整体危险）、C级（局部危险）危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其它农
改革开放三十年之新唐山的崛起
改革开放三十年之新唐山的崛起 我的家乡是美丽而富饶的唐山，只是一座凤凰涅槃浴火重生后的城市，这是一座在废墟中依靠自己力量重新站起的城市，只是让所有唐山人从心底感到骄傲并愿意为之奋斗的城市，这是一座拥有着灿烂明天的城市。 唐山又名凤凰城，因市中心一座不高的凤凰山而得名。唐山被誉为中国近代工业的摇篮，这里诞生了中国第一座大型煤炭——开平煤矿，第一条标准轨铁路——唐胥铁路，第一台蒸汽机，第一代水泥，第一片卫生瓷。 在长期的革命奋斗与建设实践中，唐山这片土地孕育产生了“铁肩担道义，妙手著文章”的李大钊精神，被毛泽东同志称赞的开滦工人阶级“特别能战斗”精神，代表整个国家形象的“穷棒子精神”，被周恩来同志誉为“万里千担一亩田”的“当代愚公”精神。 这就是唐山，一座拥有着辉煌历史和顽强奋斗精神的城市。 然而，就在1976年7月28日，一场惊天动地的大地震让所有的过去与辉煌毁于一旦，然而坚强的唐山人民并没有放弃，希望与未来的憧憬，唐山大地震震中在唐山与丰南一带，震级为7.8级，这场灾难造成24万余人死亡，16万余人重伤，7200多个家庭全部阵亡，4202人成为孤儿，城市功能全部瘫痪，直接经济损失达30亿元以上，而用于救灾和重建的投资几乎无法计算。 在唐山遭受灭顶之灾的危难关头，举国上下全力支援唐山，来自全国各地的10万名解放军，5万名干部和工程技术人员，10多万借助大军以及大量的救灾物资，给唐山带来了生的希望，也给唐山的重建奠定了坚实的物质基础，产生了无数可歌可泣的感人故事。 尤其改革开放以来，唐山的迅猛发展让世人看到了唐山人民的坚持与奋斗。 一、经济发展 漫步在新唐山中心，川流不息的人群与车流，宽阔的马路，繁华的建筑，早已看不出那片跌倒在一片废墟中的城市，那个曾经被西方人预言“从此在世界上被抹去的城市”如今重新焕发出新的生机与活力。唐山现在的发展可谓是日新月异，商业区如雨后春笋般建立起来，05年唐山GDP总量突破2000亿大关，名列全国第19位。随着唐山曹妃甸工业区的发展，唐山未来无可限量！ 现在，唐山市已经成为河北经济中心。唐山，作为环渤海工业全的发展引擎，将实现从“以钢兴市”到“以港兴市”的战略转变。唐山是一座有百年历史的老工业城市，素有“中国近代的工业摇篮”之称。33年前，唐山在阵痛中实现了城市的重建和经济的腾飞，被称为凤凰涅槃的城市，如今，唐山向海洋要资源、依托海洋发展的大规划成为实现资源城市转型的第二次涅槃奇迹。其主体思路就是沿着总长198公里的海岸线，将唐山南部沿海现有的9个县级行政单位进行整合，形成“四点一带”。通过整合使唐山的生产力布局得以向沿海调整，并重点发展临港产业，构建滨海生态城市，以此改变唐山以往“煤黑”的形象，以蓝色谱写发展的历史。目前，曹妃甸新区已累计完成投资超过千亿元，港口、水电路讯等基础设施和重大产业项目建设已经取得显著成效，具备了大规模产业聚集的条件，尤其在今年应对金融危机中，曹妃甸更是显示出了强势的增长后劲，已成为继珠三角、长三角之后的又一重要经济增长极。 面对着资源枯竭环境污染等迫切问题，政府面对现实，积极解决问题，提出了以解放思想为先导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，采取一系列扎扎实实的措施，为建设国际化、现代化滨海城市而奋斗的新的发展理念。以区域协调，结构调整和节能减排为重点，加强了唐山经济的新一轮增长2007年10月份以来，唐山开展了治污减排、安全
上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定(上海市政府50号令)
上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定 ( 2010年12月1日) （2010年11月8日上海市人民政府令第50号公布） 第一条（目的和依据） 为了加强对建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容环境卫生，根据《上海市市容环境卫生管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条（适用范围和定义） 本市行政区域内建筑垃圾和工程渣土的处置及相关管理活动，适用本规定，但家庭装修工程产生的建筑垃圾和工程渣土除外。 建筑垃圾和工程渣土是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。 建筑垃圾和工程渣土的处置是指建筑垃圾和工程渣土排放、运输、中转、消纳的各个环节。 第三条（管理部门） 市绿化市容行政管理部门是本市建筑垃圾和工程渣土处置的主管部门，负责本规定的组织实施。 区（县）绿化市容行政管理部门负责所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置的具体管理工作。 市和区（县）城市管理行政执法部门（以下统称城管执法部门）依法对违反本规定的行为实施行政处罚。 本市建设、交通港口、公安、规划国土、海事、水务、物价、质量技监、房屋、环保、民防等行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。 第四条（政府责任） 市和区（县）人民政府应当将建筑垃圾和工程渣土处置管理工作所需经费纳入本级财政预算。 区（县）人民政府应当加强对所辖区域内建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的领导。 第五条（鼓励综合利用） 本市鼓励对建筑垃圾和工程渣土实行综合利用，优先将建筑垃圾和工程渣土作为填充物用于建设工程。 第六条（确定区域运输单位） 区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内建筑垃圾和工程渣土的运输量，按照本规定第七条的要求确定本辖区承运建筑垃圾和工程渣土的单位（以下简称运输单位）。运输单位数量不得少于两家，区域经营期限不得超过2年。 区（县）绿化市容行政管理部门确定的本辖区运输单位无法满足所辖区域内建筑垃圾和工程渣土运输需求的，区（县）绿化市容行政管理部门应当增加本辖区的运输单位。 第七条（招投标要求） 区（县）绿化市容行政管理部门确定本辖区运输单位，应当通过市绿化市容行政管理部
东莞市环境噪声污染防治规定
东莞市环境噪声污染防治规定 （1996年5月24日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 第一章总则 第一条为加强环境噪声的管理，减少和控制噪声污染，创造安静舒适的生产和生活环境，保护人体健康，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。 第二条本规定所称环境噪声，是指生产经营活动、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音。 本规定所称环境噪声污染，是指排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准，妨碍人们工作、学习、生活和其他正常活动的现象。 第三条本规定适用于东莞市行政区域范围。 第四条各级人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督，采取措施改善环境噪声质量。 市环境保护部门是对全市环境噪声污染防治实施统一监督管理的主管机关，并负责对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。 建设、工商行政管理部门应协助市环境保护部门对生产经营活动噪声污染防治和建筑施工噪声污染防治实施监督管理。 公安部门负责对机动车辆噪声和社会生活噪声的污染防治实施监督管理。 交通管理部门负责对火车，船舶产生的环境噪声污染防治实施监督管理。 技术监督部门负责对工业产品噪声质量实施监督管理。 第五条任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利。 各环境噪声监督管理部门应设立投诉电话，当接到检举、控告后，应派员到现场对责任者依照有关法律、法规和本规定进行处理。 直接受到噪声污染危害的单位和个人，有权要求减轻，排除噪声污染的危害。 第六条环境噪声监督管理部门有权派员进入造成噪声污染的单位和场所依法进行检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，检查部门有义务为其保守技术和业务的秘密。 第七条环境保护部门根据国家环境噪声质量标准中规定的各类适用区域，具体划定各类环境功能区，并做好经常性的环境噪声监测工作。 第八条对防治环境噪声污染、维护安静舒适的生产和生活环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表扬和奖励。 第二章生产经营活动噪声污染防治
唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市加强城市污水和垃圾处理设
唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市加强城市污水和垃圾处理设施建设实施意见》的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】唐政办[2008]10号 【发布部门】唐山市政府 【发布日期】2008.11.24 【实施日期】2008.11.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市加强城市污水和垃圾处理设施建设实施意见》 的通知 （唐政办〔2008〕10号） 各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位： 《唐山市加强城市污水和垃圾处理设施建设实施意见》已经市政府第十三届十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 二〇〇八年十一月二十四日
唐山市加强城市污水和垃圾处理设施建设实施意见 按照省政府《关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见》（冀政〔2008〕55号）的要求，为促进治污减排工作，进一步提升城市环境水平，现就加强我市污水和垃圾处理设施建设，提出如下实施意见： 一、明确工作目标 （一）到2008年底，《河北省环境保护“十一五”规划》确定的污水及再生水和垃圾处理项目全部开工建设。所有县（市）、区（含各开发区、园区、管理区、工业区）全部开征污水处理费和生活垃圾处理费，收缴率分别达到90%和80%以上。 （二）到2010年底，已列入项目计划的县（市）、区全部建成污水处理厂和垃圾处理场（项目清单见附表），并保证正常运行，已建成的污水处理厂要积极做好中水的开发利用。城市污水处理率、生活垃圾处理率和中水回用率分别达到90%、80%和30%以上。 二、加大筹资力度 （一）广泛吸纳社会资金。要采取项目“打捆”、引进战略投资者和合资合作等融资方式，利用BOT、TOT、BT等建设运营模式，广泛吸纳社会资金。积极搭建各种投资洽谈会、招商会等平台，做好污水、垃圾处理和中水回用项目招商引资工作。 （二）充分利用银行贷款。积极争取国内外金融机构贷款、国际金融组织优惠贷款和外国政府赠款。当前要用好开发银行等政策性银行贷款和亚洲开发银行小城镇基础设施建设贷款，加快污水和垃圾处理设施及中水项目建设。 （三）加大地方财政投入。各县（市）、区要认真落实项目建设资金，列入国民经济发展计划和年度财政支出计划，保证城市建设维护税、公用事业附加和国有土地收益等地方财政收益有一定比例的资金用于城市污水和垃圾处理设施及中水项目建设，并随地方财政收入的增加提高投入比例。
唐山市人民政府印发关于发展夜经济繁荣夜生活安排意见的通知
唐山市人民政府印发关于发展夜经济繁荣夜生活安排意见的 通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】唐政发[2010]10号 【发布部门】唐山市政府 【发布日期】2010.05.08 【实施日期】2010.05.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 唐山市人民政府印发关于发展夜经济繁荣夜生活安排意见的通知 （唐政发〔2010〕10号） 各县（市）、区人民政府、各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门： 《关于发展夜经济繁荣夜生活的安排意见》已经2010年4月16日市政府第三十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一〇年五月八日 关于发展夜经济繁荣夜生活的安排意见
为进一步丰富市民夜生活，搞活夜经济，增强夜间消费对经济增长的拉动作用，根据省政府要求，结合我市实际，提出如下意见。 一、发展夜经济繁荣夜生活的重要意义 夜生活是伴随着城市经济发展、人民生活水平提高而产生的社会现象。夜生活的繁荣程度和一个城市的现代化程度息息相关。夜经济是城市经济开放度和活跃度的“晴雨表”，是居民幸福指数的“风向标”，是现代城市经济发展的助推器。启动夜消费、发展夜经济有利于挖掘居民消费潜力，满足居民不断升级的消费需求，培育新的消费增长点，增强消费对经济增长的拉动作用；有利于优化经济结构，推动餐饮、购物、文化、娱乐、健身等各类服务业发展；有利于在延长营业时间、增加新的服务内容中不断创造新的就业机会，促进社会就业；有利于通过增建夜消费设施、增加夜消费内容，创造新的投资机会；有利于推动城市上水平、出品位、生财富，展示城市特色、丰富城市底蕴、改善城市环境、完善城市功能；有利于引导居民以轻松愉悦的休闲消费，缓释工作与生活压力，增进居民身心健康，提高居民幸福指数。 二、指导思想和工作目标 指导思想：坚持政府引导、政策推动、依法监管、市场化运作相结合的原则，以培养市民夜间消费习惯、增建夜间消费设施、完善夜间服务功能为重点，全力打造独具特色、健康时尚、业态多元的夜消费模式，逐步增强夜间城市活力，繁荣发展唐山夜经济。 工作目标：推动夜经济发展是个系统工程，要通过全市相关部门和服务业企业的共同努力，逐步实现夜消费要素明显优化，相关行业快速发展，购物、餐饮、休闲、娱乐、健身、游览以及夜间文艺活动丰富多彩，居民生活品质显著提升，市民夜间消费潜力得到有效挖掘，夜晚消费更加红火，市场设施
新-上海市危险化学品安全管理办法(沪府令44号)
上海市危险化学品安全管理办法 上海市人民政府令 第44号 《上海市危险化学品安全管理办法》已经2016年8月29日市政府第124次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。 市长杨雄 2016年9月5日 上海市危险化学品安全管理办法 （2016年9月5日上海市人民政府令第44号公布） 第一章总则 第一条（目的和依据） 为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，维护社会公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《上海市安全生产条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处置，及其相关的安全监督管理活动，适用本办法。 危险化学品的种类，按照国家有关部门公布的目录执行。 民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本办法。法律、法规、规章对监控化学品、属于危险化学品的药品、农药、燃气等的安全管理另有规定的，依照其规定。 第三条（单位责任）
生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的相关活动。 危险化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位危险化学品的安全负责。 第四条（行政管理部门职责） 市和区安全生产监督管理部门（以下简称安全生产监管部门）负责本行政区域内危险化学品安全监督管理综合工作，指导、协调、监督同级人民政府有关部门和下级人民政府履行危险化学品安全监督管理职责，组织实施本办法。 安全生产监管、公安、交通、海事、质量技监、环保、工商、邮政、铁路、民航、检验检疫等依法对涉及危险化学品安全生产的事项负有审批、处罚等监督管理职责的部门（以下统称危险化学品安全监管部门）按照职责，做好相应的危险化学品安全监督管理工作。 对行业、系统负有管理职责的部门应当对本行业、系统所属单位的危险化学品安全管理加强督促、检查、指导。 其他有关行政管理部门按照各自职责做好危险化学品安全管理的相关工作。 第五条（属地监管） 区人民政府应当加强对本行政区域内危险化学品安全监督管理工作的领导，建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促有关部门依法履行危险化学品安全生产监督管理职责，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。 乡镇人民政府、街道办事处、产业园区管理机构应当按照职责，加强对辖区内危险化学品安全管理的监督检查，向有关部门报告违法行为及事故隐患，协助有关部门实施危险化学品安全监督管理。 第六条（信息系统）
东莞市水土保持条例
附件1： 东莞市水土保持条例 （草案征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法目的】为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、泥石流等灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》、《广东省水土保持条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域内的水土保持活动。 本条例所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。 第三条【基本原则】水土保持工作坚持预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，开发和利用水土资源实行谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。 第四条【政府职能】市人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，根据政府领导、分级负责、鼓励社会力量参与的原则，建立水土保持工作协调机制，将水土流失防治目标、任务及重点项目等内容纳入本级国民经济和社会发展规划，并且将水土保持工作所需经费纳入本级政府财政预算。水土保持经费用于对水土流失预防、治理和监测。 市水行政主管部门主管本行政区域水土保持工作。 市规划、国土、环保、发改、经信、住建、农业、林业、海洋与渔业、城管、财政等相关部门应当在各自职责范围内，做好水土流失的预防、治理和水土保持的监督、管理工作。 各园区管委会、镇人民政府（街道办事处）负责组织、落实本
行政区域内的水土保持工作，实行责任目标行政首长负责制，建立考核奖惩制度。 第二章规划 第五条【水土流失调查】市水行政主管部门根据水土保持工作需要，每五年定期组织开展全市水土流失调查并公告调查结果，调查结果报广东省人民政府水行政主管部门备案。 第六条【重点预防区、重点治理区】市水行政主管部门应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。 东莞市行政区域内的自然保护区、基本农田保护区、地质公园、森林公园、湿地公园、水源涵养区、饮用水水源保护区以及水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为东莞市水土流失重点预防区；崩岗、坡地侵蚀集中区域以及其他水土流失严重的区域，应当划定为东莞市水土流失重点治理区。 第七条【规划意见】有关基础设施建设、土地开发利用、产业园区建设、矿产资源、旅游开发等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施，在规划报批时附具同级水行政主管部门的意见。 第三章预防 第八条【采伐林木】采伐林木应当采用合理方式，严格控制皆伐面积。在林区采伐林木的，采伐方案中必须有相关水土保持措施，采伐方案经林业行政主管部门批准后，应将采伐方案或者采伐作业设计及其批准文件抄送同级水行政主管部门，共同监管实施水土保持措施。 第九条【禁止区域】禁止在下列区域从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的生产建设活动： （一）容易发生水土流失的沟壑边坡、沟头上部及山脊地带； （二）水库库区周边地带；
唐山市人民政府规范性文件制定程序若干规定
唐山市人民政府规范性文件制定程序若干规定 【法规类别】人大议事 【发文字号】唐山市政府令2012年第1号 【发布部门】唐山市政府 【发布日期】2012.03.21 【实施日期】2012.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 唐山市政府令 （2012年第1号） 《唐山市人民政府规范性文件制定程序若干规定》已经2012年3月2日市政府第61 次常务会议通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。 市长：陈国鹰 2012年3月21日唐山市人民政府规范性文件制定程序若干规定
第一章总则 第一条为全面推进依法行政，提高制度建设质量，进一步完善规范性文件制定工作，根据《唐山市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》，制定本规定。 第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，市政府为执行法律、法规、规章和上级规范性文件，依照法定权限和程序制定并公布，涉及公民、法人或者其他组织的权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的行政管理方面的行为规则。规范性文件的名称一般称“决定”、“办法”、“规定”、“意见”、“细则”、“通告”等。 第三条市政府规范性文件的起草、审查、决定和公布，适用本规定。 未涉及公民、法人或者其他组织的权利和义务的一般文件的制定程序，不适用本规定。 第四条制定规范性文件应当控制数量，注重质量，按照规定程序进行。 规范性文件的内容应当切合本市管理工作实际，不得照抄照搬法律、法规、规章和上级规范性文件。 应当由政府工作部门制定发布的规范性文件，原则上不以政府的名义制定发布。 第五条规范性文件不得与宪法、法律、法规、规章和上位规范性文件相抵触，不得设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项。 第二章起草 第六条市政府规范性文件由市政府工作部门、所属机构负责起草。规范性文件的内容涉及市政府两个以上部门职责的，可由市政府确定起草部门或由相关部门联合起草。 第七条起草部门可以确定由其一个或者几个内设业务处室或者其所属机构负责起草，也可以确定由其内设负责法制工作的处室起草或者组织起草。
东莞市机动车排气污染防治实施方案
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市机动车排气污染防治实施方案》的通知 （东府办〔2008〕96号） 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 《东莞市机动车排气污染防治实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。 东莞市人民政府办公室 二○○八年九月八日 东莞市机动车排气污染防治实施方案 为加强机动车排气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《广东省机动车排气污染防治实施方案》（粤府办〔2008〕16号）的要求，依据《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十二号）、《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第八号）、《广东省机动车排气污染防治条例》（广东省第八届人民代表大会常务委员会公告第85号）、《汽车产业发展政策》（国家发展改革委2004年第8号令）及《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发〔2005〕15号）等法律法规规定，结合我市实际，制订本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化在用车污染控制为目的，围绕提高新车准入门槛、加强监管能力建设、实行高排放车辆逐步淘汰、全面供应清洁高品质车用成品油、完善法规体系建设等重点工作，逐步建立机动车排气污染防治体系，切实改善空气质量，保障广大市民身体健康。 二、工作目标 （一）总体目标
从提高机动车排气排放达标率，逐步过渡到明显削减单一车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物在大气污染中的排放分担率，改善空气质量，保障市民身体健康安全的目标。 （二）阶段目标 1〃2008年7月1日起，我市新车注册登记全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国I V标准，逐步淘汰国I和国II以下在用营运车辆和其它高排放机动车。 2〃2008年7月1日起，加油站要供应符合国Ⅲ标准的车用成品油；2009年10月1日起逐步供应符合国IV标准的成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。 3〃2009年1月1日起，机动车排气污染检测真正纳入安全技术检测内容，排气检测不合格的，检测机构不得出具安全技术检验合格报告，公安机关不得核发检验合格标志，车辆不得上路行驶。 4〃2010年1月1日前，完成加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理工作。 5〃2010年12月31日前，建立市机动车排气监督管理信息网络系统，成为省机动车排气监督管理信息网络体系的组成部分。 三、主要任务 （一）严格新车注册登记管理，提高准入门槛 实施机动车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准公告。市环保局按照省环保局发布的环保达标车型核准公告，负责公布符合本市执行的新的机动车达标环保车型目录。重点把好营运车辆环保准入关，对营运车辆选型实行排放达标环保审核监督。 从2008年7月1日起，按国家要求，我市新车注册登记与全国同步全面执行国Ⅲ排放标准，争取提前执行国IV排放标准。污染物排放水帄达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不准予以注册登记。
唐山市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定
唐山市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定 (修订草案) 第一条为维护广大人民群众切身利益，合理确定征收土地地上附着物补偿标准，保证征收土地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条凡在本市行政区域内征收土地，涉及果树、林木、苗木、花卉、温室（大棚）、青苗、中药材、水产养殖、农田水电设施等地上附着物补偿的，适用本规定。 第三条征收土地中各类果树的补偿标准依据其密度和单株干径确定。低于或等于最大密度的，按实际株数补偿；超过规定密度的部分，不予补偿。高干果树干径是指自地面至1.0米处树干的直径，矮干果树干径是指树干第一分叉股下10厘米处的直径。 (一)鲜果树的最大密度和补偿标准为： 1.鲜果树的最大密度：桃树每公顷1665株（每亩111株）；苹果树、梨树、杏树、李子树、大樱桃树及其它鲜果树每公顷1245株（每亩83株）；矮化密植园最大密度每公顷不超过1665株（每亩111株）。 2.鲜果树的补偿标准（依据单株干径确定）为： （二）干果树的最大密度和补偿标准为： 1.干果树的最大密度：板栗树、枣树的最大密度为每公顷1665株（每亩111株），核桃树、柿子树最大密度为每公顷1245株（每亩83株）。 2.干果树的补偿标准（依据单株干径确定）为：
（三）树冠不整和进入衰果期的各类果树，单株补偿标准按树冠整齐的各类果树单株补偿 标准的50%-80%计算；没有树冠而根部生枝的，每株补偿40元；枯死果树不予补偿；移栽果树时间低于1年的，单株补偿标准按各类果树单株补偿标准的20%计算。 第四条大棚鲜果树（含葡萄）的补偿标准经评估确定。 第五条露地葡萄的补偿标准按单位面积年产值的三倍计算。单位面积年产值等于单位面积产量乘以价格。 （一）单位面积产量分别为： 1.二至三年生每公顷10500—21000公斤（每亩700-1400公斤）。 2.三至五年生每公顷21000—45000公斤（每亩1400-3000公斤）。 3.五至七年生每公顷45000—60000公斤（每亩3000-4000公斤）。 4.七年生以上每公顷60000—30000公斤（每亩4000-2000公斤）。 （二）价格以省统计部门统计的上年度平均价格计算。 （三）一年生葡萄，按二年生葡萄补偿标准的50%计算。 （四）葡萄的架杆、铁丝等其他辅助设施每公顷补偿15000-30000元（每亩1000-2000元）。 第六条各类苗圃的补偿标准分别为： （一）果树苗圃的补偿标准：一年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的 3倍计算，二年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的5倍计算，三年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的6倍计算；实生苗苗圃按相应年限嫁接苗苗圃的50%补偿；半成苗苗圃按相应年限嫁接苗苗圃的80%补偿。 （二）一般林木苗圃的补偿标准：良种速生树种二年生以上的，按所在乡（镇）耕地前三 年平均年产值的5倍计算，一年生按二年生以上的50%计算；其他林木苗圃等不易确定补偿标准的，其补偿标准经评估确定。 第七条各类树木的补偿标准分别为： （一）紫穗槐、簸箕柳、桑条根据实际占地面积，按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值 的2-4倍计算。 （二）一般树木只补偿损失费，阔叶树最大密度每公顷3330株（每亩222株），针叶树最 大密度每公顷4995株（每亩333株），超过规定密度的部分，不予补偿。其补偿标准为：
唐山市市委管理的领导班子和领导干部
唐山市市委管理的领导班子和领导干部 综合考评办法（试行） （2011年3月） 第一章总则 第一条为建立体现转变经济发展方式、调整经济结构、推动科学发展（以下简称转方式调结构）的干部考核评价体系，根据《中华人民共和国公务员法》、中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，中组部印发的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》，中共河北省委印发的《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法（试行）》及有关法律、法规，制定本办法。 第二条以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转方式调结构，优化考评内容，改进考评方式，扩大考评民主，强化结果运用，充分发挥考评的导向、激励和监督作用，引导全市各级领导班子和领导干部以奋发向上、大有作为的精神状态，真抓实干、建功立业，推动全市“十二五”科学发展、争先进位。 第三条以考准考实领导班子和领导干部转方式调结构的能力和业绩为根本要求，坚持推动发展、促进转变，注重实绩、崇尚实干，群众公认、民主公开，分类考评、综合评价，考用结合、奖惩分明的原则。 第四条对领导班子实行分类考评。按照单位特点和工作性质相近的原则，将被考评单位分为A、B、C三类（见附表一）。A类为县（市）区：包括县（市）及主城区，中心区，开发区、园区、管理区，曹妃甸（新区、工业区），建设指挥部及管委会五小类；B类为市直部门：包括党群部门、经济管理部门、执法监督部门、社会事业发展部门四小类；C类为市属企事业单位：包括医院、学校、企业、其他单位四小类。
东莞市代理记账管理办法
中华人民共和国财政部令第80号 ——代理记账管理办法 《代理记账管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。 部长楼继伟 2016年2月16日 代理记账管理办法 第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。 本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。 本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。
第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。 会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。 第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格： （一）为依法设立的企业； （二）持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名； （三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员； （四）有健全的代理记账业务内部规范。 第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料： （一）营业执照复印件； （二）从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明； （三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺； （四）代理记账业务内部规范。
第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理： （一）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 （二）受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 （三）作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书，并向社会公示。 （四）作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第七条申请人应当自取得代理记账许可证书之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。 第八条代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更，设立或撤销分支机构，跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应当自作出变更决定或变更之日起30日内依法向审批机关办理变更登记，并应当自变更登记完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。 代理记账机构变更名称的，应当向审批机关提交营业执照复印件，领
唐山市人民政府关于印发《唐山市公共租赁住房管理办法》的通知
唐山市人民政府关于印发《唐山市公共租赁住房管理办法》 的通知 【法规类别】租赁经营租赁融资外汇 【发文字号】唐政发[2011]14号 【发布部门】唐山市政府 【发布日期】2011.05.30 【实施日期】2011.05.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 唐山市人民政府关于印发《唐山市公共租赁住房管理办法》的通知 （唐政发〔2011〕14号） 各县（市）、区人民政府，各开发区（管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位： 《唐山市公共租赁住房管理办法》已经市政府第五十二次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。 二〇一一年五月三十日 唐山市公共租赁住房管理办法
第一章总则 第一条为解决城镇中等偏下收入家庭及新就业、外来务工人员等特殊群体的住房困难，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内公共租赁住房的供应、申请、配租、退出和监督管理等活动，适用本办法。 第三条本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，由政府或企业、其他机构投资建设，限定建设和租金标准，面向一定时期内无力通过市场解决住房问题的城镇中等偏下收入住房困难家庭等群体出租的保障性住房。 第四条市住房和城乡建设行政部门负责全市公共租赁住房工作的指导和监督。市住房保障管理机构负责路南区、路北区、高新技术产业开发区（以下简称市中心区）公共租赁住房管理的具体组织实施工作。 市中心区以外其他县（市）、区住房和城乡建设行政部门负责本行政区域内公共租赁住房的管理工作。县（市）、区政府确定的非营利性住房保障管理机构，负责本行政区域内公共租赁住房管理的具体组织实施工作。 市民政部门负责全市申请公共租赁住房家庭的家庭收入、家庭资产核定工作的指导和监督。县（市）、区民政部门负责本行政区域内申请公共租赁住房家庭的家庭收入、家庭资产的核定工作。
东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知
东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通 知 【法规类别】科技成果鉴定奖励 【发文字号】东府[2013]104号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2013.08.12 【实施日期】2013.08.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 东莞市人民政府关于印发《东莞市科学技术奖励办法》的通知 （东府〔2013〕104号） 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 现将《东莞市科学技术奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 东莞市人民政府 2013年8月12日 东莞市科学技术奖励办法
第一章总则 第一条为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进我市科技事业快速健康发展，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第396号）和《广东省科学技术奖励办法》（粤府令第61号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条市人民政府（以下简称市政府）设立东莞市科学技术奖（以下简称市科学技术奖），奖励在科技领域进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新及在科技成果转化、产业化方面取得突出成绩，创造显著经济效益或社会效益的公民或组织。 市政府所属部门不再设立科学技术奖。市政府对获得国家、省科学技术奖的项目再次给予奖励。 第三条市科学技术奖的申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。 第四条市科技局负责市科学技术奖评审的组织工作。 第五条市科学技术奖每年评审一次。 第二章奖项设置和奖励经费
第六条市科学技术奖下设两个奖项：市长奖、科技进步奖。奖项总数每年不超过100项，其中市长奖不超过5项，可空缺。 （一）市长奖包括：技术成果类和荣誉类。
唐山市市区河道管理办法
唐山市市区河道管理办法 （2013年11月28日唐山市人民政府第6次常务会议通过2013年12月11日唐山市人民政府令第4号公布自2014年2月1日起施行） 第一章总则 第一条为加强市区河道保护与管理，保障市区防洪和供水安全，维护市区河道水环境，发挥河道综合效应，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市市区河道及其附属设施。 市区河道包括陡河（陡河水库出水口至路南区与丰南区交界处）、青龙河、李各庄河、龙王庙河、西北排水渠、南湖引水渠。 第三条市水行政主管部门是市区河道的行政主管部门。市区河道管理单位具体负责市区河道的管理工作。 第四条市区河道管理单位履行下列职责： （一）市区河道及其配套工程设施的日常管理、维修和养护； （二）市区河道防汛工作； （三）调度管理市区河道工程，保障农业灌溉供水、沿河工业应急备用水源及市区景观用水供应；
（四）依法应当履行的其他河道管理职责。 第五条市区河道防汛工作由市防汛指挥机构统一指挥，区防汛指挥机构负责其辖区内的具体防汛抢险工作。 沿河水利工程设施、旅游船只及浮动设施的运行应当服从市防汛指挥机构的统一调度。 第六条任何单位和个人都有维护河道水环境、保护河道工程完整安全和依法参加防汛抢险的义务，对破坏河道工程及附属设施的行为有权制止或举报。 第二章建设与整治 第七条规划行政管理部门组织编制的城市总体规划和专项规划，应当满足城市防洪规划，编制过程中应当征求市水行政主管部门意见。 第八条市区河道管理范围内水域、滩地、堤防、护堤地等区域的开发利用，应当统筹兼顾、服从防洪和城市发展的总体规划。 河道岸线的利用和建设，应当符合防洪安全、河道整治等要求。 第九条市区河道的管理范围由市水行政主管部门依据城市蓝线划定，并征求规划行政管理部门意见后，报市政府批准。 第十条市区河道整治需要占用土地的，由市人民政府解决，并按照规定办理用地手续。 第十一条市区河道管理范围内新建、改建、扩建排污口，在环境保护行政管理部门审批前，应当征求市水行政主管部门意见。 第十二条在市区河道管理范围内绿化，应当符合河道行洪、引排、防汛抢险、工程安全与水土保持等要求，并事先征求市水行政主管部门意见。因河道行洪、防汛抢险、维修养
东莞市集体建设用地使用权流转管理办法
东莞市集体建设用地使用权流转管理办法 发文单位：东莞市人民政府 文号：东府令80号 发布日期：2005-9-2 执行日期：2005-10-1 经市人民政府同意，现予发布。 二○○五年九月二日 第一章总则 第一条为规范集体建设用地使用权流转市场秩序，保障集体土地所有者和使用者的合法权益，优化配置土地资源，促进城镇建设和经济发展，根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》及国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押，适用本办法。 第三条本办法所称集体建设用地，是指符合土地利用总体规划，权属合法，界址清楚，已经依法批准为建设用地的集体所有土地。 第四条集体建设用地使用权流转，应当符合国家产业政策，遵守土地用途管制，坚持土地所有者和使用者自愿的原则。 第五条集体建设用地使用权流转必须同时符合下列条件： （一）符合土地利用总体规划和城市、村镇规划的； （二）经依法批准的； （三）未被司法机关、行政机关限制权利的； （四）土地权属无争议的。 第六条集体建设用地所有者出让、出租、抵押集体建设用地使用权，必须经本集体村民会议2/3以上（含本数，下同）成员或2/3以上村民代表书面同意，并签名确认。 第七条村民住宅用地使用权不得流转，因转让、出租和抵押地上建筑物、其他附着物而导致住宅用地使用权转让、出租和抵押的除外。村民出卖和出租住房（含农民公寓住房）后，不得再申请新的住房用地（含农民公寓住房）。
第八条通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地使用权不得用于商品住宅开发，按照土地利用总体规划和城市规划可以用于商品住宅开发的，必须依法征为国有土地。 第九条集体建设用地使用权转让、出租和抵押时，其地上建筑物及其他附着物随之转让、出租和抵押；集体建设用地上的建筑物及其他附着物转让、出租和抵押时，其占用范围内的集体土地使用权随之转让、出租和抵押。 第十条国家为了公共利益需要，依法对集体建设用地实行征收或者征用的，农民集体土地所有者和集体建设用地使用者应当服从。 第十一条土地使用者应当按照市人民政府建设用地批准文件规定的用途使用土地。 确需改变土地用途的，应当经集体建设用地所有者和市国土资源部门、城市规划部门同意，报市人民政府批准。 第十二条市国土资源部门负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督检查。 市财政、审计、农业、社会保障、民政等部门，按各自职能范围对流转过程以及土地增值收益分配进行监督。 各镇人民政府（区办事处）应当配合各部门做好集体建设用地使用权流转的管理工作。 第二章集体建设用地使用权出让、出租 第十三条集体建设用地使用权出让，是指集体建设用地所有者将一定年期的集体建设用地使用权让与土地使用者，由土地使用者向集体土地所有者支付出让价款的行为。以集体建设用地使用权作价入股（出资），与他人合作、联营等形式共同兴办企业的，视同集体建设用地使用权出让。 集体建设用地使用权出租，是指集体土地所有者或集体建设用地使用权人作为出租人，将集体建设用地租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。 第十四条集体建设用地使用权出让、出租，应当签订书面合同，合同文本采用省国土资源部门制定的统一格式。 第十五条集体建设用地使用权出让最高年限按下列用途确定： （一）工矿仓储用地（含工业用地、采矿用地、仓储用地）五十年； （二）公共建筑用地（含机关团体用地、教育用地、科研设计用地、文体用地、医疗卫生用地、慈善用地）五十年；
唐山市城市规划管理规定
唐山市城市规划管理规定 第一条为了加强和规范唐山城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》、《唐山市城市规划管理条例》、《唐山市城市总体规划》以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于《唐山市城市总体规划》（2003-2020）确定的市区城市规划区中的路南区、路北区、高新技术开发区。凡在此范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物和其它工程设施的，均按本规定执行。 其他各区可参照执行。 （四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下建（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。 （五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行。 （六）新建影剧院、游乐场、体育场馆、大型商场、宾馆、饭店等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑中作为大型商场的裙房），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于15米，并应留出临时停车或回车场地，且与城市道路相连。 建筑后退道路红线距离内应设置一定宽度的绿化带。 新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等主体建筑距规划道路红线20米以上。 第三十五条拟开发地块与未开发用地或规划拟改造用地相邻，其与该地块退让距离按以下掌握： （一）拟开发地块或者相邻地块已编制详细规划，按照详细规划掌握。 （二）两地块均未编制详细规划，按以下掌握： 1、在拟开发地块东、西两侧存在未开发地块，退让该侧地块边界，高层不小于10米，多层不小于6.5米。 2、在用地北侧存在未开发地块，住宅建筑退让该边界日照间距一半。 3、在用地南侧存在未开发地块，若拟建为多层住宅建筑，则退让多层住宅建筑日照间距一半。 第三十六条在村镇、城镇范围以外的公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带宽度的具体规定如下： （一）国道、快速公路两侧各50米。 （二）主要公路两侧各20米。 （三）次要公路及以下等级公路两侧各10米。 公路红线和隔离带内，不得新建、改建、扩建建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划行政主管部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线，开辟服务性车道等。 沿穿越村镇、城镇的公路两侧可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于5米。 第三十七条沿河道规划蓝线（城市总体规划确定的长期保留的河道规划线）两侧新建、扩建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除按有关规划另有规定外，多层建筑不得小于6米，高层建筑不得小于9米。 第三十八条电力线路保护区范围内，不得新建、改建、扩建建筑物。电力线路保护区范围按相关规范执行。 第三十九条沿铁路两侧新建、扩建建筑工程应符合以下规定，并作为防护林带：