我国环保组织作用及面临挑战(精)

为促进我国环保民间组织健康 发展，现提出以下建议
转变观念，提高认识
发展建议
优化配置环境公共资源
加强指导与培训，提高能力
有效管理与监督管理并重
积极开展国际民间环境交流合作
我国民间NGO组织发展建议
要为环保民间组织的健康发展提供有利的法律和政策环 境；优化配置环境公共资源，为环保民间组织创造有利的物质 条件和发展空间；环保民间组织应注意建立自身的社会诚信度、 公信度和认知度，维护和保持环保民间组织的良好社会形象； 加强监督管理与引导服务，促进我国环保民间组织的全面健康 发展。
我国民间NGO组织发展趋势
随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善， 人民物质文化生活水平普遍提高，公众的民主法制 意识进一步增强，我国社会组织构架发生了明显变 化。作为社会主义民主政治改革和制度创新、组织 创新的客观必然，我国民间组织蓬勃兴起将成为社 会发展不可逆转的历史趋势。 未来5～10年，我国环保民间组织数量和从业人 员将会以10～15％左右的速度递增，高校、社区和 农村地区的环保民间组织将迅速发展，环保民间组 织的人员素质和参与能力将进一步增强。作为党和 政府联系人民群众的桥梁和纽带，我国环保民间组 织将成为推动我国经济持续发展、环境全面改善、 社会全面进步和人的全面发展的重要组织载体。
从金光集团毁林事件看民间环保组 织的作用
• 民间环保组织开始走出无所作为的阶段,向 社会发出了自己的声音 • 民间组织的作用, 在于它所具有的多样化社 会服务功能, 是解决市场失灵和政府失灵问 题的有效途径。 • 民间环保组织对生态平衡、 保护环境的倡 导,尤其是它的身体力行,为公众起到了积极 的表率作用。
我 国 环 保 民 间 组 织 存 在 的 问 题
政府：重管理轻发展、重限制轻扶持
缺乏正确 认识 企业 ：怕民间组织加大对其监督，增加生产 成本，影响企业发展 公众：对组织了解不深、环保意识薄弱
经费不足
主要由政府部门提供（提供很少） 社会公益捐助意识薄弱 组织提供有偿服务获取资金能力弱
政府：实施环境监督，心存戒备和疑虑，持消极
监督渠道 不畅
态度 ，致使环保组织无法正常参加政策研究、法规 建设、污染防治、公众参与等重要活动 环境听证制度、公开制度、公众参与制度不健全， 不能实行及时和有效的监督
我 国 环 保 民 间 组 织 存 在 的 问 题

专业性不 强
社会认知度低，缺乏培训 26.8%的环保民间组织的全职人员没有环保相关 专业，近50%的环保民间组织中仅有1-2名环保专 业人员
公众参与 差
公众对环保民间组织地位与作用缺乏正确认识 一些公众的环境意识不强
与国际民 间环境交 流与合作 少
获得联合国咨商认证资格的极少 专业能力和国际交往水平有待提高
我国民间NGO组织发展趋势
我国民间组织蓬勃兴起将成为社会发展不可逆 转的历史趋势。未来5～10年，我国环保民间组织 数量和从业人员将会以10～15％左右的速度递增， 高校、社区和农村地区的环保民间组织将迅速发展， 环保民间组织人员的素质和参与能力将进一步增强。 联合国2005年度工作报告把民间组织的迅速崛 起与冷战结束后全球政治经济格局重组、世界经济 的全球化、信息技术革命、生态环境保护等相并列， 视为影响未来全球发展的重要因素之一。
中国环保民间组织的社会作用
（一）宣传与倡导环境保护，提高全社会的环境意识 （二）开展监督，为环境事业建言献策 （三）扶贫解困，推动发展绿色经济 （四）维护社会和公众的环境权益 （五）在保护珍稀濒危野生动物中发挥了积极作用
Leabharlann Baidu例内容
• 一项“绿色采购”的呼吁在浙江引起广泛关注， 并引发了一场名誉权诉讼，浙江饭店业协会被称 作“中国纸业老大”的APP（金光集团）告上法 庭。 • 11月16日，绿色和平组织向公众与媒体公开了 《金光集团云南圈地毁林事件调查报告》，并向 国家相关部门检举了印尼金光集团在我国云南省 圈地毁林的行为。 • 随后的几天中，多家媒体报道了此事。《北京青 年报》也于11月18日刊发了题为《是圈地造林还 是圈地毁林》的报道。