卫星城理论

卫星城理论的概述及应用

摘要：卫星城是大城市体系中的一个层次，是依附于大城市、与大城市联系紧密、处在大城市周边而又与大城市相对独立的中小城市。本文主要介绍了卫星城定义；阐述了卫星城的产生背景；说明了其特性；分析了其发展；说明了其重要意义；并介绍了该理论在西方的有效应用；介绍了卫星城理论在近代我国城市规划发展中的实践应用；总结了卫星城在我国城市建设中的作用；并概述了北京卫星城发展的现状、问题和对策建议；最后表述了对卫星城理论的理解及感悟。

关键词：卫星城理论；实践应用；理解感悟

卫星城理论是针对田园城市实践过程中出现

的背离霍德华基本思想的现象，由恩温于1920年提出。1944年完成的大伦敦周围建立了8个卫星城，已达到疏散伦敦人口的目的，从而产生了深

远的影响。“二次世界大战”后至70年代之前的

西方大多数国家都有不同规模的卫星城建设，其

中以英国、法国、美国以及中欧地区最为典型。

卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，

又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城

市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人

口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕中心城市想卫星一样，故名之。卫星城

旨在控制大城市的过度扩展，疏散过分集中的人

口和工业。卫星城虽有一定的独立性，但有在行

政管理、经济、文化及生活上同它所依托的大城

市有较密切的联系，与母城之间保持一定的距离，一般以农业或绿带隔离，但有便捷的交通联系。

1 卫星城的产生

卫星城是和特大城市紧密联系着的。从其基

本含义来看，卫星城就是地处大都市周边、同大

都市的中心城区有一定距离、具有一定数量人口

规模、并且同大都市中心城区有着密切联系的新

兴城镇，犹如地球的卫星一般，故形象的称其为

卫星城。从卫星城同特大城市城区的距离来看，

从几十公里到一百多公里不等，这主要依赖于卫

星城兴起的条件与发展前景、特大城市城区的规

模和经济能量以及交通运输条件与当初城市规划

建设的超前意识等。卫星城的人口规模主要依赖

于卫星城的产业规模、人口的承载能力和交通运

输条件。确认是否成为卫星城的关键，主要是这

些新兴的城镇同特大城市中心城区联系的密切程度。卫星城的兴起和发展，应该是直接受到特大

城市的辐射和拉引推进，或者是特大城市人口及产业的分流、配套以及转移。

2 卫星城的特性

规模应控制在25万～50万人，具有城市的规模和密度; 强调生产居住与生活服务等方面职能与活动的综合平衡，帮助主城区实现功能转型; 从地域空间来看，卫星城是大城市外部地域空间的有机组成部分，是现代化城市系统内部的功能区域，距主城中心20～50km;卫星城与母城之间有方便的交通联系，通常在一小时交通圈内。

3 卫星城的发展

3.1 卫星城发展的基本条件

3.1.1 母城条件

特大城市的发展只有特大城市的发展达到相当大的规模和足够强大的经济实力时，才在客观上产生建设卫星城的要求，并且在主观上具有建设卫星城的可能。特大城市不断的发展，不可避免带来“都市病”。为了克服与缓解“都市病”，也为了使自发的城市郊区化合理有序的发展，政府就着手进行“卫星城”的建设计划，同时，作为特大城市的政府，也有财力建设若干个卫星新城。

3.1.2 子城（卫星新城）发展的自然环境条件

要使子城——卫星城有发展前景，必须在地理位置的距离上比较适当。例如，选择建设“卧城”为基本功能的卫星城，则应有地势较平坦、地域开阔、环境污染少、距离中心城区较近的地区。而选择建设有很高产业功能的卫星新城，则应视产业特色而决定选择对象。

3.1.3 便捷的交通运输和通讯条件

卫星城与母城之间必须有足够好的交通运输

条件和通讯条件，使广大企业、机构和居民的出

行与联系显得十分便利。这样，也吸引企业及其

他机构迁移入住或者投资兴业，并吸引居民的就

业选择和居住区的选择。

3.1.4 卫星城自身所具有的城区设施条件

卫星城的建设，除了产业发展之外，还应该

包括学校、医院、公园、文化、体育场馆、金融、商业服务以及其他各类公共设施的建设，否则将

无法使居民安居乐业，也无法吸引企业前来投资

经营。正因为如此，发达国家卫星城的建设由20 世纪20 年代的转移居民居住区的单一功能的“卧城”，发展到60 年代以密尔顿.凯恩斯为代表的“新城”建设，即十分注重卫星城各类设施的配套建设，同时又建设了工业、商贸、交通服务业等多

种产业，因而使其很快成为设施齐全、功能多样

的新兴城市。

3.2 卫星城的发展过程

卧城—半独立卫星城—积极卫星城

卧城的概念在卫星城发展初期形成，城区多

以居住区为主，没有生活服务设施，居民的生产

工作及文化生活上的需要尚需去母城解决，对母

城的依附性较强一般位于交通干线上，距离中心城市较近，一般为30km左右;容纳的人口一般为2万～6万人半独立卫星城除了居住建筑外，还设有一定数量的工厂企业和服务设施，使一部分居民

就地工作，另一部分居民仍去母城工作其规模逐渐扩大，距离中心城区较远，工业职能明显，独

立性增强20世纪50年代后期，卫星城人口一般

为8万～10万人积极的卫星城基本上独立于主城，具有就业机会，其中心现代化，城内有必要的生

活设施，而且还有一定的工业，居民的工作及日

常生活基本上可以就地解决

3.3 卫星城的发展趋势

100 多年来，关于未来城市发展的思想主张

有很多，这直接关系到如何看待大都市及其卫星

城未来发展的道路问题。除了前述的霍华德的“花园城市”和恩温的“卫星新城”外，这些思想主

张可以概括为大都市发展的集中化道路和分散化

道路两大类。

3.3.1 主张集中化道路的大都市发展理论

勒.柯布西埃的“现代城市”设想。1922 年，法国著名的现代建筑大师勒.柯布西埃出版了《明天的城市》一书。他认为，克服大都市“城市病”的出路，在于大城市本身的内部改造。他主张提高中心城区密度和住宅大楼高度，提供充足的绿地、空间和阳光，大力改善城市交通，全面改造城区，形成全新的“现代城市”概念。伯吉斯的“同心圆理论”。1923 年，美国著名规划师伯吉斯以芝加哥为例，试图创立一个城市发展和土地利用空间组织方式的模型。在该模型中，他将城市划分成统一圆心的五个环形区域，这五个环形区域由于每一环向外面一环的侵入而扩展自己的范围，从而造成整个城市的不断扩张。在这样的工业城市中，布置有各类工业企业，形成上规模的工业区；离工业区不远处就是很大的居住区和各类市政区，具有设备齐全的公共设施与机构，两者之间既有大片绿化隔离又有快捷的交通设施相连。

3.3.2 主张分散化道路的大都市发展理论

城市也像所有生物一样，是有机的集合体，城市建设发展的原则是生物界那样的有机秩序原则。在汽车和廉价电力遍布各处的时代，已经没有必要将一切活动集中于城市，现在最为需要的是如何将人类从拥挤不堪的城市中解脱出来，大力发展一种完全分散的、非常广阔的、低密度的、将生活居住和就业相结合在一起的新型城市形式——“广亩城市”，这样的城市是无所在又无所不在的。

4 发展卫星城的重要意义

国内外经济发展历程表明，经济的现代化过程必然伴随着城市化过程。城市化水平的高低，成为国家和地区经济发达程度的度量计。高度城市化的结果，使城市中人流、物流和信息流在内循环中高速运行和高度磨擦，正面表现为经济财富的迅速增值能力，高科技力量和人类智慧知识的高度集中，以及物质的高消费和生活的高水准；而负面效应则是城市变得臃肿和膨胀，城市空间向外摊大饼状低密度扩展，不仅大量地噬食良田，导致可耕地面积减少，而且人们平均出行距离增大，交通成本提高。城市建成区则形成“水泥森林"，出现水资源短缺严重，环境污染加剧，热岛效应增强，传染病易于蔓延，自然灾害损失上升，