新形势下民办院校科研管理体制机制改革创新研究

新形势下民办院校科研管理体制机制改革创新研究

作者：赵丽娜

来源：《卷宗》2020年第17期

摘要：高等院校始终秉承的三大职能是人才培养、科学研究、服务社会，民办院校作为高等教育的重要组成部分，经过三十余年的发展，已从开始的数量、规模扩张发展阶段转向质量、实力提升的内涵式发展阶段。但是由于民办院校的科研起步比较晚，基础薄弱，同国内公办高校相比还有较大差距，制约着民办院校整体的科研发展水平和科研创新能力。本文系统分析了当前民辦院校科研工作中现存的问题，并对体制机制改革创新进行了研究，可以为同类院校科研工作开展提供一定的借鉴。

关键词：民办院校;科研管理;体制机制改革创新

基金项目：2019年度山东省经营管理研究科研课题“山东省民办高校深化科研管理体制改革研究”（项目编号：JZ201905）。

作为高等教育重要组成部分的民办院校经过三十余年的发展，已由数量和规模扩张阶段转向了高质量发展的内涵式阶段。面对新的形势、新的任务和新的要求，民办院校要提升服务地方经济社会文化发展的能力和自身的核心竞争力，需要进一步改进科研发展思路，加大科研发展力度，大力推进科研管理体制和机制改革，建立符合地方经济社会和文化发展需要的科研管理体制和机制，充分调动广大科研人员的积极性，促进学校高质量发展。

1 民办院校科研管理工作中现存的问题

1）科研管理相关规章制度有待建立健全。民办院校的科研管理制度建设尚不健全，缺乏系统和规范的规章制度体系，没有建立起科学的、规范的、合理的考核与激励机制。主要体现在一是考核指标只看重课题立项的数量和经费，忽略对课题的管理、验收和评价等过程监督，导致课题的结题质量不高;二是科研成果看中论文、专利等的数量，忽略了成果的利用率和转化效益。

2）科研管理机构尚不健全，管理水平有待提高。一是大部分民办院校只有一个部门负责全校的科研管理工作，二级学院未配备专职科研秘书，科研工作通知可能会出现传达不到位或不及时的现象，从而影响科研工作的顺利展开;二是科研管理部门专职工作人员较少，且大多数非专业人员，岗位所需的科研管理和专业知识比较缺乏，而大部分民办院校对科研管理人员的培养培训不足。由于科研管理人员数量不足和业务不专业，影响了科研管理工作的效率和质量。

3）民办院校科研骨干教师力量相对薄弱，科研团队建设有待加强。民办院校以中青年教师为主，科研能力和经验不足，科研骨干教师力量薄弱，没有形成科研团队。主要体现在：一是民办院校教师稳定性较差，很多教师在评上高级职称后而离开;二是民办院校以中青年教师为主，青年教师科研能力和经验不足，加之缺少高层次带头人的传帮带，很多教师的科研意识不强，即使申报课题，通常也是单打独斗，缺少合作，没有真正形成团队合力;三是民办院校大部分教师的教学工作任务比较繁重，进行科学研究感觉力不从心。

4）教科研成果转化及推广应用能力不足。大部分民办院校现有教科研项目中具有推广应用价值的成果较少，成果市场利用率和转化率较低，教科研成果与市场对接需要进一步加强。

5）服务地方经济社会文化发展的能力待提高。由于大部分民办院校高层次人才较少，标志性教科研成果较少，且鼓励支持从事社会服务工作的政策措施及对社会服务贡献度的评价标准等有待完善，使教师在服务地方经济社会文化发展方面的意识和能力待提高。

6）科研基础条件建设不足，科研平台建设滞后。由于经费投入有限，目前大部分民办院校尚未建立科研管理信息平台，科研相关信息与数据的处理均是由人工来完成，由于工作量较大可能会导致信息数据出错，从而降低了有关数据的准确性、真实性。由于相关信息或数据都只是存放在科研管理部门的电脑中，容易造成数据丢失，而且无法实现部门之间的信息共享。而在项目的过程管理中，由于所需要的信息需要人工进行筛选或汇总统计，导致无法及时跟踪每个项目在各阶段的研究进展，也不利于科研管理。

2 民办院校科研管理体制机制改革创新研究

1）建章立制，规范完善科研管理制度。一是制定课题申报、管理相关制度，明确了课题从申报、立项到开题报告、中期检查、结题鉴定及成果转化等方面的规定，强化过程管理;会同财务管理部门，制定科研经费使用与管理办法，实施科研经费专项管理，明确经费使用范围，优化报销流程;二是完善教科研工作奖励制度，明确奖励标准，应进一步加大对高层次课题、高水平科研成果和成果转化的奖励力度;三是制定科学合理的科研评价指标体系，激发教师的科研热情。

2）深化科研管理体制改革，提升教师科研能力和水平。一是实行校院“二级”科研管理体制，充分发挥二级学院的主体作用，在二级学院设立科研秘书，为教师提供最一线的服务;二是充分发挥学术带头人、博士及科研骨干教师的作用，实行“科研导师制”，在全校范围内遴选具有丰富教学经验、较高科研和学术水平的副教授以上专业技术职务的教师作为科研导师，全方位指导青年教师课题研究，从最初的选题、申报书的撰写、开题报告、中期指导、论文的撰写与发表、课题结题鉴定书的撰写等各个环节进行指导和监督;三是组建科研团队，结合教师的学科、专业、学术特长，组建科研团队，团队的年龄结构、专业结构、职称结构和学历结构等要合理，有相对集中、稳定、共同的研究方向，且具有一定的稳定性;四是积极通过“请进

来”和“走出去”，邀请国内、省内知名专家学者莅临举办专题学术讲座和课题指导，同时，组织教师走出去，参加学术交流会、培训会或研讨会等，开阔教师的视野，加快提升教师科研能力和水平。

3）对科研管理人员加强培养，提高科研管理的水平。一是采用形式多样的方式对科研管理人员进行培养培训，如定期组织科研管理人员外出参加培训、学习，多到管理水平高的院校进行交流学习，邀请专家到校进行培训指导。二是科研管理人员要不断学习业务知识，提高自身管理能力和水平，提升服务意识，增强服务能力。在平时工作中，多学习，多思考总结，认真负责，细心谨慎，不定期深入基层，及时了解掌握老师们提出的意见和建议，并根据实际情况及时调整，树立服务意识。三是加强与上级科研主管部门的密切联系，提高效率，建立良性的互动关系。

4）通过多种形式强化科研成果的推广及应用。一是建立科研成果转化专门部门，培养专业的成果转化队伍;二是加强校企深度融合，对取得的有推广价值和应用的科研成果，要采取多种形式和渠道向行业企业推广转化。对取得的重要软科学成果要及时凝练成领导参阅件，争取获得上级领导的肯定性批示;校内通过成果推广会、经验交流会等形式，促进科研成果在校内能转化成教育教学成果，提升民办院校教育教学水平和人才培养质量;三是制定相关政策，鼓励引导教师结合自身实际，围绕当地的经济社会文化发展，做有地方特色的科学研究，切实解决当地经济社会文化发展中的实际问题，进一步增强服务地方的能力和水平。

5）强化科研管理信息化建设。民办院校应根据自身实际和科研管理的需要建设科研信息平台，实现各方面信息的互通和互享，简化工作流程，提高科研管理的工作效率。同时，科研管理人员必须不断学习，提高使用信息化的能力，规范科研信息化管理。

3 结语

民办院校应结合自身优势和特点，立足地方经济社会文化发展需要，紧跟国家政策和形势，创新科研管理体制机制，强化管理队伍培养，组建稳定的科研队伍，进一步强化科研成果推广应用，建立有效的科研管理信息平台，使科研真正为教育教学服务，为地方经济、社会、文化发展服务。

参考文献

[1]王娓.民办高校科研管理存在的问题及改进建议[J].江苏科技信息，2019（4）：25-27.

[2]温希锦，孙婷婷.民办高校科研体制机制创新策略研究[J].文化视野，2019：465.

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