江苏省利用外资的现状及策略分析

江苏省利用外资的现状及策略分析

摘要：江苏省是我国经济较发达的省份，也是东部沿海开放时间最早、开放程度最高的地区之一。由于投资环境良好以及得天独厚的区位优势，江苏省吸收外资规模连续十年位居全国前列；同时外商直接投资为江苏省带来贸易增长、产业聚集以及就业增加等多方面有利的经济效应。金融危机爆发之后，世界经济发展模式发生重大变革，国际资本的流向出现变化，在这样的大环境下江苏省利用外资展现出不同以往的问题。本篇论文从四个角度阐述近几年江苏利用外资的现状，分析其存在的主要问题，并进一步提出江苏在利用外资方面的策略。

关键词：江苏省外资FDI 策略

Abstract：Jiangsu is a relatively developed province in our country and also one of the districts that opens earliest in time and most highly in degree. Because of its good investing environment and advantaged position advantages, the foreign investment absorbed by Jiangsu province continues to be the top in our country for ten years; meanwhile foreign investment also provides Jiangsu with variable beneficial economic effects, such as the growth of trade, industrial cluster and increasing employment. However, a major reform has happened to the development mode of world economy and flow of international capital changes after financial crisis, under this over-all situation，different problems of using foreign capital appear in Jiangsu province. The essay will state the actuality when Jiangsu uses foreign investment from four aspects，analyze the major problems of this issue and then point out the strategies for Jiangsu’s usage of foreign investment.

Key words：Jiangsu Province Foreign Investment FDI Strategy

引言

在贸易与投资不断自由化的背景下，世界各经济体的联系越来越密切，相互影响的程度也日益加深。进入20世纪90年代，随着中国经济开放程度的加深与市场环境的改善，越来越多的外商直接投资（简称FDI）涌入中国市场。1993—2010年，我国一直是吸收FDI最多的发展中国家，2003年，我国实际吸收的外资总量超越了美国等发达国家，位居世界之首。12010年，我国实际利用外商直接投资超过了一千亿美元，成为我国利用外资方面的又一重要里程碑。大量涌入的FDI为中国产业转型升级、对外贸易发展以及科技进步等作出重要贡献，是中国经济快速增长的直接推动力。全国大部分省份在吸收和利用外资方面均取得长足发展，位于长江三角洲的江苏省为表现最突出的省份，不论从吸纳外资的规模上还是利用外资的效益上，江苏省都超越了其他省份。

1丁金刚. 江苏引进外资与经济增长的相关性分析[D]. 山西财经大学. 硕士学位论文2011.

一、江苏省利用外资的现状

（一）利用外资的总规模

二十一世纪头五年，江苏在利用外资方面展现出了加速增长的趋势，在2003达到了最高水平，实际利用外资数量为158.02亿美元；自2003年开始，江苏省利用外资总额一直居于全国各省份的第一位。如表一所示，2006年至2011年，江苏省实际利用外商直接投资数额在全国占的比重一直接近三成。2007年江苏省实际利用外商直接投资达到218.92亿美元；受金融危机影响，2009年实际利用外资数基本与2008年持平，增速不明显；2010年，江苏利用外资又回归到快速增长的轨道，全年实际利用外资上升至284.98亿美元，同比增长12.54%；2011年更是突破三百亿美元大关，达321.32亿美元，同比增长12.75%。同处长江三角洲的浙江省，与江苏省具有毗邻的地理位置与相近的经济发展水平，2011年其实际到位外资达130.7亿美元，仅相当于江苏省实际利用外资规模的40.68%。与我国中部几个省份相比，2011年江苏省利用外资规模达到安徽省的3.7 倍，湖北省的5.7倍，湖南省的4.4倍；与吸引外资水平较弱的山西省相比，江苏省实际利用外资数更是达到了前者的13倍。上述数据表明，从总规模上看，江苏是不折不扣的利用外资大省，其吸纳外资的经验值得我国其他省份学习与借鉴。

图表一

（二）外商投资项目的变化趋势

图表二

数据来源：江苏统计局，2005—2011年统计年鉴

截止2005年年底，江苏省吸收的外资项目个数（企业数）累计达71741个，其中2005年新增项目达到7126个，为历年统计记录中的最高值。由图二可知，2007、2008年两年，全省新设外资项目个数出现较为显著的下降趋势，2007年下降为5842个，同比下降20.1%，2008年降为4236个，同比下降37.9%；2009、2010两年，项目数出现小幅上升，2010年升至4661个；2011全年，江苏省新增外资项目又下降为4496个。2008年—2011年，每年新增项目变化的浮动非常之小，并且数量均维持在四千余件，远低于2005年的水平。从2005年起，江苏外商投资项目数量总体上呈现下降趋势，与此同时其利用外资的总额在逐年增加。数量上的一增一减反映出，江苏省利用外资质量的提高以及大项目数量的增加。目前，世界著名跨国公司已有216家在江苏投资了1116个项目，总投资超过一亿美元的大项目已达1001个。

（三）外资在产业间的分布

江苏省利用外资分布在第二产业数额最多，第三产业次之，第一产业吸引的数量甚微。从江苏省总体水平来看，以2007年至2011年数据进行分析，农业利用外资占比都在3%以下；第二产业利用外资所占比重十分高，但比重逐年递减，由2007年的74.92%下降至2011年的61.49%,累计下降比例超过13%；第三产业利用外资占比在不断攀升，2011年已升至36%左右。近五年的数据表明，江苏省一、二、三产业利用外资占比日趋合理、结构不断改善。从江苏省13城市来分析，2007年至2011年间，各个城市农业利用外资占比变化不大，第二产业利用外资占比下降趋势表现得更加明显。与此同时，2007年13城市中第三产业利用外资比重超过20%的仅有南京、无锡、常州3个城市，2011年上涨为12个城市。其中南京、无锡、苏州等发达城市表现更为突出，2011年，南京第三产业利用外资的数量甚至超越了第二产业，占比达53.8%；无锡第三产业利用外资占比达48.1%；江苏省利用外资最多的城市苏州，其第三产业利用外资占比达到了32.9%。