昌马水库是甘肃省近年来修建的重点水利工程之一
昌马水库是甘肃省近年来修建的重点水利工程之一。其右岸的导流泄洪洞全长425．3 m，洞身长296．3 m，设计洞径8 m，开挖洞径9．5～10 m，为圆形有压洞。工程于1997年12月施工开挖，1998年10月16日贯通。1998年10月27日在0＋053～0＋074段原竖井部位发生冒顶塌方，冒顶岩体厚28m，并引发洞内0＋037～0＋125段岩体产生2～1 5m不等的塌方。塌方总量约18 500 m3。
1塌方体洞顶工程地质条件
塌方体洞顶岩性为奥陶系中统凝灰质角砾岩、凝灰岩、凝灰质砂岩，洞顶基岩厚32～5 2 m，岩层扭曲剧烈，断裂发育，岩层走向与洞线夹角10°～30°。洞内地质编录11条断层、227条裂隙、9条岩脉。可归并为5组结构面，倾角30°～60°。这些结构面相互切割影响，对洞室岩体稳定构成严重威胁，是造成这次冒顶塌方的主要原因之一。见图1、图2。
2塌方体抢险与处理方案确定
塌方事故发生后，首先进行事故抢险处理。先从冒顶口回填虚渣、后用C15混凝土封固冒顶口，同时在洞内塌方体两端围砌砖墙至洞顶，以控制塌方体蔓延扩大。而对塌方体处理方案的确定，应从塌方体规模、性质、工程地质条件、施工技术设备、进度和固结后2
次开挖等诸方面进行技术、经济的综合比较。为此，对以下3个方案进行了细致分析研究。
方案一：先从外围进行回填固结灌浆，后进行洞内开挖、衬砌和回填固结灌浆。
方案二：洞内灌浆方案。即采用手风钻、100型潜孔钻、锚杆钻从洞内塌方体两端进行水平钻孔灌浆，同时采取锚喷、钢拱架支撑等措施，进行分部开挖、衬砌。其特点是投入设备简单，辅助工程量小，要求技术力量弱。但工期长，而手风钻对大于20 m的深孔的接箍、操作方面存在许多技术难题，且施工安全和灌浆质量难以完全保证。好，施工场面相互干扰小。但成本高，工期长。
经比较论证，确定对塌方体先从外围进行回填固结灌浆，后进行洞内2次开挖衬砌和回填固结灌浆的处理方案。
3固结灌浆设计
3．1技术要求
（1）灌浆在2个序次、1次加密的原则下，采用无泵干钻的方法进行。不同序次相邻灌浆孔灌浆段间隔差距不小于10 m。
（2）孔位布置以洞轴线为基准，按排距3 m、排孔数5孔和6孔相间定位，孔间距3m，平面上呈梅花形布置。
（3）孔深要求洞身段控制在洞顶线以下2 m处，两侧控制在洞底高程1 950．0 m。3．2灌浆材料、压力、配合比
（1）灌浆材料：水泥使用存放时间不超过3个月，无受
潮结块的旋转窑425号普通硅酸盐水泥。砂粒选用质地坚硬的天然砂或人工砂，要求粒径≤2．5 mm，细度模数＜2，Wu≤3％，SO3含量≤1％，含泥量≤3％。灌浆用水为洁净无污染河水。
（2）灌浆压力：洞顶10 m线以上段最大灌浆压力0．3 MPa，洞顶10 m线以下灌浆压力0．4～0．6MPa。
（3）浆液的配比与变换：恰当适宜地变换浆液浓度，是将浆液最大限度地灌入塌方体的关键所在。灌浆应先稀后浓，逐级变换浆液浓度。开始时先用0．8∶1的纯水泥浆液。当一级浆液灌入量达300 L
或单位吸浆量大于100 L／m时，可变换下一级浆液浓度。当灌注砂浆不进浆时，更换为0．5∶1的纯水泥浆灌至结束。
浆液配比：纯水泥浆时，水∶水泥＝0．8∶1，0．6∶1，0．5∶1；水泥砂浆时，水∶水泥∶砂＝0．8∶1∶0．6，0．8∶1∶0．8，0．8∶1∶1，0．6∶1∶1。
3．3结束标准与封孔
固结灌浆在规定的压力下，当注入率不大于0．4 L／m时，持续灌注30 min，可结束该段灌浆工作。
最后一段灌浆结束后，采用“机械压浆封孔法”封孔。
4灌浆施工
（1）造孔：工程的实际情况是要尽量减少注入塌方体内的水量，以避免塌方体因浸泡而造成二次塌落。钻进采用无泵干钻和风动潜孔锤造孔相结合，钻孔为铅直孔，孔口定位按设计要求偏差不大于20cm。前期造孔时多发生塌孔，一般用砂浆或混凝土回填。Ⅱ序孔塌孔现象少见，未预埋花管。
（2）灌浆顺序和方式：钻灌顺序为孔口预埋管→待凝→钻孔-灌浆→测斜→封孔。
钻灌方式为分段下行式。方法采用孔口卡塞，自上而下循环灌浆法。
（3）施工注意事项及特殊情况处理：灌浆工作必须连续进行。若因故中断，必须马上处理，尽早恢复灌浆。如果中断超过30 min，应进行扫孔。
在灌浆过程中若发现冒浆时，视具体情况采用嵌缝、表面封堵、变浓浆液、降压、间歇灌浆等方法处理。发生串浆时，应变浓浆液或用砂浆，尽可能与被串孔一起施灌。
（4）灌浆排水：因采用干钻，灌浆时多用浓浆、砂浆，甚至用混凝土回填（如0＋114处灌浆孔其中一段注入混凝土1 200多t），故洞内未采取任何排水措施，少量灌浆渗水由下游砖墙底部渗出。
（5）灌浆成果：塌方体外部固结灌浆总计钻灌进尺8 800 m，灌入水泥约6 800 t，细砂3 000 m3，单位平均注入量755 kg／m。固结岩体40 000 m3，洞内虚渣9 000 m3。5质量检查
固结灌浆的质量检查以检查孔压水试验为主，结合取芯观察结石和波速测试、岩石抗压强度测试等进行综合评定。
（1）压水试验：采用单点法，试验压力0．5 MPa。要求灌浆后洞顶10 m线以下段透水率≤5 Lu。
（2）声波测试比较：灌浆前岩体纵波波速小于500 m／s，灌浆后波速为2 130～2 780 m／s，最高波速为3 290 m／s。下部开挖过程中，考虑到进度、安全等因素未再做弹性波测试。
（3）岩芯抗压、抗渗试验：钻孔岩芯饱和抗压强度5．2～7．6 MPa。岩芯标准圆柱体试件渗透系数≤5．0×10－6 cm／s。
（4）衬砌完成后，进行了洞内固结灌浆，其单位吸浆量为100～150 kg／m。
6固结灌浆分析与评价
固结灌浆历时6个月，共投入14台XY－2型钻机，英格索兰（XP600F、XP750E）空压机4台，灌浆搅拌机12台。
（1）钻灌方法：用C15混凝土封固冒顶口，采用无泵干钻和风动潜孔锤造孔，分序加密，钻一段、灌一段，经过边施工、边总结、边改进，有效控制灌浆压力，合理变换浆液浓度。其方法正确、措施得当、技术上可行、经济上合理。
（2）灌浆质量：根据对塌方体固结灌浆的竣工资料和测试成果的分析，认为固结灌浆质量达到了预期目标，满足下一工序——洞内二次开挖要求。
（3）灌浆效果：塌方体外部固结灌浆工程竣工后，即进行洞内二次开挖，采用管棚法施工。开挖过程中，除局部岩块松散外，掌子面多直立，甚至可形成负地形。说明这次灌浆加固围岩和胶结虚渣的效果良好。而经过截流后一年多的通水运行检验，证明这次采用固结灌浆的方法，对导流泄洪洞冒顶塌方事故的处理是成功的。
昌马水库导流泄洪洞塌方体处理的顺利完成，为大坝截流创造了条件，对确保水库建设总工期不变，起到了重要的作用。造成这次塌方事故的原因是多方面的，但Ⅳ－Ⅴ类围岩在洞室开挖后近6个月裸露和洞内未进行任何支护的条件下进行上部竖井开挖，是造成塌方事故的直接原因。因此，在隧洞开挖过程中，特别是对Ⅳ－Ⅴ类围岩的开挖，应采取“短进尺、多循环，弱爆破、强支护”的施工方法，乃至采取先灌浆、后开挖的方法，尽可能地将一切施工事故消灭在萌芽状态
水利工程建设项目档案资料
水利工程建设项目档案资料 接收内容、组卷、移交的暂行规定 水利水电工程质量安全监督站 水利局综合档案室
水利工程建设项目档案资料 接收内容、组卷、移交的暂行规定 一、工程竣工档案资料的接收内容及分类 水利工程建设全过程所形成的技术文件材料（文字、图表、声像材料）按其形成和内容的有机联系，并根据水利部《水利工程建设项目档案管理规定》的通知精神，可归纳为十项内容： 1.工程建设前期工作文件材料（由建设单位立卷汇总）。 2.工程建设管理文件材料（建设单位立卷汇总）。 3.竣工验收文件材料（建设单位立卷汇总）。 4.财务、器材管理文件（由建设单位立卷汇总）。 5.工艺、设备材料（含国外引进设备材料）文件。 6.科研项目文件（由有关单位立卷，建设单位汇总）。 7.生产技术装备、试生产文件材料。 8.监理文件材料（由监理单位立卷，建设单位汇总）。 9.施工文件材料（由施工单位立卷，建设单位汇总）。 10.声像材料
二、组卷工作 水利工程建设项目档案在收集齐全的基础上进行整理。整理。整理工作包括组成案卷和编目两个过程。移交工作包括对立卷编目工作的审核和办理交接手续两项内容。 （一）组卷的一般原则 组卷必须遵循文件材料的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。 （二）组卷的步骤和方法 1、归类、初排、补缺、保证文件齐全完整 先用铅笔在文件左上角写上文件所应归入的相应条目号，按条目分类，在同类中再按成文时间先后排列，缺少的应设法追回补齐。 2、鉴别、挑选、补救、保证案卷质量 归纳的文件材料要达到以下质量要求： （1）归档文件材料内容真实，必须是该项工程在建设过程中直接形成的。 （2）归纳文件材料准确、有效、手续完备。文件材料记载的内容与实际相符、图物相符。按规定已通过了一定的审批、检查、
水利部印发水利建设市场主体信用评价管理办法及评价标准(2015)
水利部印发水利建设市场主体信用评价管理办法及评价标准（2015） 2015年10月12日 发文单位： 无 日期： 2015年10月12日 效力状态： 有效 生效日期： 2015年10月12日 失效日期： 2100年01月01日 中国水利网站讯为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和《水利部国家发展和改革委员会关于加快水利建设市场信用体系建设的实施意见》，规范水利建设市场主体信用评价工作，推进水利建设市场信用体系建设，完善水利建设市场主体守信激励、失信惩戒机制，保障水利建设质量与安全，日前，水利部印发了《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》（以下简称《办法》），同时制定了水利建设市场主体信用评价标准。 《办法》明确，水利建设市场主体信用评价遵循政府主导、统一评价、自愿参与、社会监督的原则。评价范围包括参与水利工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、咨询、机械制造、招标代理、质量检测等市场主体。《办法》针对各类市场主体分别制定了信用评价标准。评价内容包括市场主体的综合素质、财务状况、管理水平、市场行为和信用记录等五大项。每项又分别细化为若干指标，每项指标明确了具体的赋分原则和计算方法。 《办法》规定，水利建设市场主体信用评价原则上每年开展1次，由市场主体自愿参与，并对申报材料的真实性负责。评价机构组织评价委员会进行评价，评价结果及时在全国水利建设市场信用信息平台上公示、公告。评价结果有效期为3年，实行动态管理，评价机构每年对有不良行为记录的市场主体按照评价程序全面复评，重新核定其评价等级。凡是发生出借、借用资质证书进行投标或承接工程；围标、串标；转包或违法分包所承揽工程；有行贿、受贿违法记录的；对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任；公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假等6类严重不良行为的市场主体，其信用等级一律为CCC级，并且3年内不得申请升级。
水利工程施工管理重点
水利工程施工管理重点 1、设置合理组织机构 建立科学有效的组织结构，是强化工程管理工作的基础。而施工管理组织机构主要分为：工程技术部、现场指挥部、安全监理部、质量管理部、综合办公室等机构。现场指挥部负责工程施工现场管理工作，协调各方关系，确保工程的顺利进行。工程技术部是对整个项目工程组织设计和施工技术措施负责的部门。而物资、合同、财务以及成本计划等则是经营管理部门的主要工作内容，其工作重点在于提高管理水平，强化施工管理，确保工程管理能够充分的发挥。 2、施工现场安全管理 水利工程施工危险因素多，需要施工企业设立安全监督管理机构，强化水利施工的安全管理工作。在施工现场，施工单位应始终坚持安全第一生产方针，严格贯彻执行安全管理和安全生产的各项标准规定，树立安全生产、预防为主的指导思想，实行责任制，强化施工现场管理工作。同时，施工企业项目部需要设置安全生产委员会，专门负责管理安全生产工作，并建立各种施工管理制度，经常开展关于生产安全的培训工作，提高管理人员、施工人员安全意识，保证实际旋工的安全进行。实际操作过程中，既要控制关键工序的安全操作，又要保证一般工序安全施工需求：重视关键施工部位施工安全，并确保所有施工对象安全生产。 3、施工质量管理工作
做好施工质量工作的前提：建立完善的质量保证体系，确保工程质量管理工作能够有章可循：强化施工人员的培训、教育工作，确保施工人员认真重视工程质量管理。在施工过程中要严格根据相关规范、标准进行；要制定工程的质量管理目标，突出控制要点，在实行技术交底工作的同时，加强工程现场的质量管理、监督工作。要求施工人员掌握相关技术标准和规范：操作过程中严格按规定进行，确保每个施工环节的质量要求。设立施工奖惩制度，对施工质量完成较好的个人或单位进行褒奖；对造成施工质量事故或隐患的人员给予处罚，并追究其相应责任。 4、施工进度管理工作 水利工程施工进度是施工管理工作的重要组成，施工进度的有效管理能够确保工程项目按时的竣工，提高施工企业信誉、竞争力。在工程项目的进度管理工作中，应重点做好以下内容：建立施工进度管理责任制，强化进度管理工作，优化施工方案、提高工程参与各方协调性，配制先进施工设备，采取相应的施工进度保障措施，保证施工进度目标能够顺利的实现。重视工程开工前准备工作，施工开始前，做好测量定位、材料进场和设备调配等准备工作，方便施工开展。控制工程竣工阶段的结算管理工作，保证工程项目的有序进行。通过计算机和网络技术，对施工进度进行科学、合理的安排，保证项目工程的按时竣工。 5、施工成本管理工作
甘肃省农村居民最低生活保障管理办法
甘肃省农村居民最低生活保障管理办法 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】甘肃省人民政府令第72号 【发布部门】甘肃省政府 【发布日期】2010.09.21 【实施日期】2010.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】甘肃省农村居民最低生活保障办法 甘肃省人民政府令 （第72号） 《甘肃省农村居民最低生活保障管理办法》已经2010年9月20日省人民政府第63次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。 代省长刘伟平 二○一○年九月二十一日 甘肃省农村居民最低生活保障管理办法
第一章总则 第一条为贯彻落实科学发展观，切实保障农村困难群众的基本生活权益，促进城乡协调发展，维护社会和谐稳定，根据国家有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条农村居民最低生活保障制度，是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民实行的救助制度。 第三条农村居民最低生活保障坚持以人为本、保主保重、公开公平、分类施保、动态管理的原则。 第四条农村居民最低生活保障工作实行各级人民政府负责制，按属地进行管理。 第五条各级人民政府要将农村居民最低生活保障工作列入重要议事日程，纳入年度目标责任考核内容。 第二章保障对象及标准 第六条农村居民最低生活保障对象是指具有我省农业户口，且在当地农村居住一年以上，因病、因残、因灾以及生存条件恶劣等原因造成上年度家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的居民。
第七条农村居民最低生活保障标准，由市（州）或县级人民政府根据维持当地农村居民基本生活所必需的衣、食、住、行、用等费用确定，并报上一级政府备案后公布执行。 第八条农村居民最低生活保障标准要根据当地经济发展及生活必需品价格变化适时进行调整。 第九条农村居民最低生活保障对象原则上按四类施保。 一类：主要成员重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭；家庭主要成员常年患病，经济负担沉重，严重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭。 二类：家庭生活比较困难，且需要政策扶持的计生两户和供养大学生的家庭。 三类：虽有劳动力，但因家庭成员残疾
水利工程施工资源管理要点
水利工程施工资源管理要点 。 4.2.1施工人员的配备 一、施工人员的配备原则 1）在劳务公司范围内选派具有类似工程施工经验、技术过硬的现场施工人员和高素质的项目作业班子进驻现场进行施工。 2）项目部可自由选择那些素质良好的职工组成本项目施工队伍，并以合同形式予以约束，根据项目需要聘用或辞退；技术工种采用素质好的职工，并保持施工队伍的相对稳定性。 3）按劳动效率定员。即根据生产任务和工人的劳动效率进行定员。施工前按各分部分项工程的作业时间编制好用人计划，劳动力要比计划进场日期提前一个星期落实。 4）向社会招聘施工队伍，要预先考察队伍素质及工作经历，择优招聘，并签订劳务分包合同。 5）本工程劳动力按不同的工种组成若干个专业施工队伍，各个专业队设队长一名，并按各工种工作量的大小分成若干个班组；电工、焊工、机械工等少数工种，特殊工种必须持证上岗。 6）对已进场的施工队伍实施动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保施工队伍的素质和人员的相对稳定。当劳动组织不适应任务要求时，应对劳动组织进行调整，在项目部内进行优化组合，或引进新的技术操作工人，敢于打破旧的用人建制。 7）特种工必须持证上岗，且未经项目部质量、安全教育和操作训练的不允许上岗。 公司和项目部定期组织班组学习、培训及参加操作比赛活动，继续教育考核不合格者不能上岗。
二、拟投入本工程的施工人员 1）拟投入本工程的主要管理人员 见“项目管理机构组成表”。 2）拟投入本工程的劳动力计划 见“附件3：拟投入本标段的劳动力计划表”。 4.2.2施工机械设备的配备 一、施工机械的配置原则 （1）本着“先进、实用、可靠”，保证满足施工质量与进度要求的原则，配置拟投入本合同工程的施工机械设备； （2）在确定施工机械设备的数量时，要充分分折各种不利因素的影响，考虑一定的设备备用系数； （3）尽量提高机械设备的使用率避免闭置和浪费； （4）在施工过程中加强设备维修保养，保证设备的完好率，确保施工按质、按量、按时进行。 二、械设备配置计划 见“附件1：拟投入本标段的主要施工设备表”。 见“附件2：拟投入本标段的试验和检测仪器设备表”。 4.2.2施工项目主要材料控制 施工项目是施工企业的成本中心，材料成本在建筑安装工程造价中占有很大的比重，要控制好施工项目责任成本，首先必须抓住"材料成本"这个关键环节。具体落实到工程管理部，就是如何在提高施工估料准确性、降低材料消耗、杜绝浪费、减少库存积压等方面狠下功夫，达到节约成本、提高经济效益的目的。
甘肃省水利水电工程设计概估算编制规定
第三节分部工程概算编制 第一部分建筑工程 建筑工程按主体建筑工程、交通工程、房屋建筑工程、高压供电线路工程、其他建筑工程分别采用不同的方法编制。 一、主体建筑工程： （1）主体建筑工程按设计工程量乘以工程单价进行编制。 （2）主体建筑工程应根据《水利水电工程设计工程量计算规则》，按项目划分要求，计算到三级项目。 （3）当设计对砼施工有温控要求时，应根据温控措施设计，计算温控措施费用；也可以经过分析确定指标后，按建筑物砼方量进行计算。 （4）细部结构工程：可根据设计工程量乘以单价计算，也可参照水工建筑工程细部结构指标确定。细部结构指标见表8所列。
二、交通工程： 交通工程投资按设计工程量乘以单价进行计算，也可根据工程所在地区造价指标或有关实际资料，采用扩大单位指标编制。 三、房屋建筑工程： （1）水利水电工程的永久管理房屋建筑面积，用于生产和管理办公的部分，由设计单位按有关规定，结合工程规模确定，生活及文化福利房屋建筑面积根据定员人数人均综合建筑面积指标计算。房屋建筑单位造价参照工程所在地区的永久房屋造价指标计算。 （2）室外工程投资，一般按房屋建筑工程投资的10%—15%计算。
四、高压供电线路工程： 根据设计的电压等级、线路架设长度及所需配备的变配电设施，采用工程所在地区造价指标或有关实际资料计算。 五、其他建筑工程： （1）内外部观测工程按建筑工程属性处理。内外部观测工程项目投资应按设计资料计算。如无设计资料时，可根据坝型或其他工程型式，按照主体建筑工程投资的百分率计算，见表9所列。 （2）动力线路、照明线路、通信线路等工程投资按设计工程量乘以单价或采用扩大单位指标编制。 （3）其余各项按设计要求分析计算。 第二部分机电设备及安装工程 机电设备及安装工程投资由设备费和安装费两部分组成。
宁夏回族自治区水利水电建设市场主体信用管理办法
宁夏水利建设市场主体信用管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强水利工程建设市场管理，提高市场主体的自律和诚信意识，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、水利部《关于建立水利施工企业监理单位信用档案的通知》、《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》等，制定本办法。 第二条本办法适用于自治区各级水行政主管部门对水利工程施工、监理、招标代理、勘察设计、质量检测等单位（以下简称市场主体）的信用管理活动。 第三条本办法所称信用管理是指依照国家有关法律、法规或及水利行业规章，对自治区境内水利建设市场主体实施监督管理的总称。 第四条本办法所称水利建设市场主体是指具有独立法人资格，取得相关行政主管部门颁发的水利从业资质的单位。 第五条市场主体信用等级分为AAA、AA、A、B、C五个等级。AAA级，信用分值达到4000分以上，表示授信单位市场诚信度很高；AA级，信用分值在3001-4000分之间，表示授信单位市场诚信度高；A级，信用分值在2001-3000分之间，表示授信单位市场诚信度合格，为基本级；B级，信用分值在1001-2000
分之间，表示授信单位市场诚信度一般；C级，信用分值在1000分以下，表示授信单位市场诚信度差，失信。 第六条市场主体参与水利建设活动应恪守守法、诚实、信用原则，严格遵守国家法律、法规，严格执行国家强制性标准、技术规程和规范。 第七条自治区水行政主管部门负责全区水利建设市场从业主体的信用管理工作，为自治区建设市场主体信用管理提供行业支持。市、县（区）水行政主管部门负责本行政区域内市场主体的日常信用行为记录、整理和上报工作。 第二章信用等级认定、申请和受理 第八条申请水利建设市场主体信用等级认定的单位应当具备本办法第四条规定的条件。 第九条施工单位申请信用等级认定，申请人应当提交以下材料： 1、法人组织机构代码证、营业执照、安全生产许可证、资质证（核原件收复印件）； 2、开户银行证明、税务登记证（核原件收复印件）； 3、法定代表人证明材料； 4、施工单位组成人员资料； 5、最近3个会计年度的财务审计报告； 6、企业法定代表人签署的承诺书（信用等级申请表中）；
简单知识点水利工程施工
简单知识点水利工程施工-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
第一章施工水流控制 1.施工水流控制的广义概括：导、截、拦、蓄、泄 2.施工导流方式大体分两类：分段围堰法导流和全段围堰法导流。与之配合的导流方式 主要包括：淹没基坑法导流、隧洞导流、明渠导流、涵管导流以及施工过程中的坝体底孔导流、缺口导流和不同泄水建筑物的组合导流。 3.围堰的防渗、接头和防冲是保证围堰正常工作的关键问题。 4.土石围堰的防渗一般采用斜墙、斜墙接水平铺盖、垂直防渗墙或帷幕灌浆等措施。 防冲：抛石护底、铅丝笼护底、柴排护底、在围堰上下游转角处设导流墙。 接头：刺墙 5.导流标准包括：初期导流标准、坝体拦洪度汛标准、孔洞封堵标准 6.根据保护对象、失事后果、使用年限、工程规模将导流建筑物分为Ⅲ~Ⅴ级 7.导流时段的划分与河流的水文特征、水工建筑物的布置和型式、导流方案、施工进度 等有关 8.截流过程包括戗堤的进占、龙口范围的加固、合龙和闭气等。 9.河道截流有戗堤法、下闸截流、沉船法、打桩法、定向爆破法；其中戗堤法包括立堵 法、平堵法、立平堵法、平立堵法等，但基本方法为立堵法和平堵法。 10.土坝、堆石坝一般不允许过水。若坝身在汛前不能填筑到拦洪高度，可以考虑降低溢 洪道高度、设置临时溢洪道、用临时断面挡水、或采用临时坝面保护措施过水。 11.基坑排水按排水时间及性质，一般可分为①基坑开挖前的初期排水；②基坑开挖及建 筑物施工过程中的经常性排水。 12.人工降低地下水位的方法管井法和井点法 第二章爆破工程 1.炸药的性能指标：威力（爆力、猛度）、敏感度、氧平衡、安定性、殉爆距离、最佳 密度 2.炸药的基本起爆方法：火花起爆、电力起爆、导爆管起爆和导爆索起爆 3.起爆网路按起爆方法分为：电力起爆网路、导爆管起爆网路、导爆索起爆网路及混合 起爆网路等。 非电起爆方法：导爆索起爆、导爆管起爆、火花起爆 起爆网络连接方式：串联法、并联法、混合联接网络 4.爆破作用的最终影响范围通常可划分为粉碎圈、破碎圈和振动圈 5.工程爆破的基本方法按药室的形状不同分为钻孔爆破和洞室爆破两大类。爆破方法的 选用取决于工程规模、开挖强度、施工条件。 6.钻孔爆破又分为浅孔爆破和深孔爆破。洞室爆破大体上分为松动爆破、抛掷爆破、定 向爆破。 深孔爆破：钻孔可分为：垂直孔、倾斜孔 浅孔台阶爆破一般采用电力起爆和导爆管起爆 7.爆破公害：爆破飞石、地震波空气冲击波、噪声、粉尘和有毒气体 8.炸药爆炸必须具备的三个基本要素是：反应的放热性、反应过程的高速度、反应过程 中生成大量气体产物 9.炸药按其组成分类：单质炸药、混合炸药 10.雷管和小直径药包底部有一凹穴，其作用是聚能效应 11.预裂爆破时预裂缝形成后的作用是：防止主爆区的破裂缝伸向保留区；减小主爆区对 保留区的振动影响
甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法
甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】甘肃省水利厅甘肃省发展计划委员会 【发布日期】1997.04.01 【实施日期】1997.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法 为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保江河防洪安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省实际，现颁发《甘肃省河道管理范围内建设项目管理办法》，望各地遵照执行。 第一条为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保防洪安全，促进国民经济发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、洪
道）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 各级河道的具体管理范围按照《甘肃省水利工程土地划界标准》（甘肃省地方标准ＤＢ６２／４４６－－１９９５）确定。 第三条我省河道管理范围内的建设项目，必须按照管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。审查权限划分为： （一）黄河干流及湟水、大通河、渭河和泾河干流河道管理范围内兴建的大中型建设项目，由省河道主管机关提出意见，报水利部黄河水利委员会审查。除大中型建设项目外的其他项目，由所在地、市河道主管机关负责审查，并报省河道主管机关核查。 （二）黄河一级支流（除湟水、大通河、渭河、泾河外）白龙江、西汉水干流主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所在地（州、市）河道主管机关提出意见，报省河道主管机关审查。 主要河段是指城镇河段，由保护国家重点工程、重点建筑物和大片农田的河段（下同）。具体范围由各级河道主管部门负责划定，并报省河道主管部门备案。 （三）石羊河、黑河、疏勒河三条内陆河及讨赖河干流主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所在地、市河道主管机关提出意见，报省水行政主管部门派出的流域管理机构审查，并抄报省河道主管机关备案；未设流域管理机构的，由省河道主管机关审查。 （四）地（州、市）边界河道管理范围内建设项目，由建设单位与两地协商提出意见，上报省河道主管机关审查。
常见水利工程项目划分
工程质量评定时有关单位需提交的基本资料 1．工程施工质量自评报告、监理质量复评报告，建设单位对工程质量的认定意见； 1．工程设计资料（设计图纸、文件及工程水文、地质资料等）； 2．建筑物平面坐标及高程测量控制资料；形体测量资料（轴线、高程、外形尺寸）；建筑物运行观测资料（渗流、位移、沉降变形、应力变形及裂缝情况等）； 4、第三方工程质量检测报告； 5．钢材、水泥、外加剂等主要材料的出厂合格证及出厂试验报告资料； 6．钢材、水泥、外加剂、防水材料、砂、石料及其他建筑材料现场抽检试验报告； 7．机电设备、起重设备、闸门、启闭机等生产许可证和出厂合格证； 8．机电设备、起重设备、闸门、启闭机安装和试运行记录及有关资料； 9．地基处理等隐蔽工程验收签证，重要隐蔽单元工程、关键部位单元工程质量等级签证； 10．工程质量主要控制指标（如地基处理、混凝土、砂浆、填筑土体等）的取样试验资料和质量检验成果汇总表； 11．质量事故处理报告或质量缺陷处理备案表等； 12．工程项目划分表和各种工程质量检验评定资料。 新规程有关表格摘录: 表01 单位工程施工质量检验资料核查表 表02 水利水电工程施工质量缺陷备案表
表03 重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量等级签证表表04 堤防工程外观质量评定表 表05 河道（渠道）工程外观质量评定表 表06 水工建筑物(闸、泵站等)工程外观质量评定表 表07 房屋建筑安装工程外观质量评定表 表08 分部工程施工质量评定表 表09 单位工程施工质量评定表 表10 项目工程施工质量评定表 表11 普通混凝土试块试验数据统计方法 嘉兴市常见水利工程项目划分参考 一、水闸工程
甘肃省农村扶贫开发条例(2017修订)
甘肃省农村扶贫开发条例(2017修订) 【法规类别】扶贫救灾救济 【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告第58号 【发布部门】甘肃省人大(含常委会) 【发布日期】2017.07.28 【实施日期】2017.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 甘肃省人民代表大会常务委员会公告 （第58号） 《甘肃省农村扶贫开发条例》已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2017年7月28日修订通过，现将修订后的《甘肃省农村扶贫开发条例》公布，自2017年9月1日起施行。 甘肃省人民代表大会常务委员会 2017年7月28日 甘肃省农村扶贫开发条例
2017年7月28日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订通过 第一章总则 第一条为了规范农村扶贫开发工作，推进精准扶贫精准脱贫，促进农村贫困人口脱贫致富，加快贫困地区经济社会发展，实现与全国一道全面建成小康社会目标，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内开展农村扶贫开发活动，适用本条例。 本条例所称农村扶贫开发，是指国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和个人通过政策、资金、项目、技术、信息、人才等支持，增强贫困地区自我发展能力，帮助扶贫对象改善生产生活条件的活动。 第三条农村扶贫开发应当树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到扶贫开发与经济社会发展相互促进、扶贫开发与生态保护并重、扶贫开发与社会保障有效衔接、重点帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，加大深度贫困地区脱贫攻坚力度，遵循实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的原则，构建政府主导、部门协作、社会参与、市场运作和扶贫对象自力更生相结合的扶贫机制，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫格局。 第四条各级人民政府对本行政区域内的农村扶贫开发工作负责。 县级以上人民政府应当建立健全农村扶贫开发工作协调机制，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫；根据农村扶贫对象实际情况，采取针对性的扶贫措施，综合提高农村扶贫开发能力和绩效。 第五条县级以上人民政府农村扶贫开发主管机构负责统筹协调、决策服务、指导推
中国水利年鉴2018_建设管理-水土保持-【水利建设市场信用体系建设】
(11)南水北调西线工程前期论证。为进一步推动南水北调西线工程前期工作，根据国家发展改革委 关于南水北调西线工程有关工作的安排，水利部继续深化西线工程规划方案比选论证工作。2017年5月，水利部以水规计〔2017〕198号文批复《南水北调西线工程规划方案比选论证(2017年)项目任务书》，明确2017年主要工作内容，即充分利用已有基础资料和研究成果，深化小江调水方案研究，深化西部工程规划调水断面和可调水量，开展西线调水断面下移方案研究，分析研究社会有关方面提出的西线调水代表性方案或设想。 2017年7月，水利部组织对《南水北调西线工程关键问题论证任务书》进行了技术审查，并将审查意见报国家发展改革委。 2017年8月，调水局组织赴西线工程调出区，调研现有南水北调西线工程规划方案和调水断面下移方案所涉及坝址的地理条件、调水河段自然生态和社会人文环境等内容。(王彤彤) 【水利工程质量监督管理】水利部始终把质量安全放在水利建设的核心位置，不断建立和完善制度，创 新监管模式，加强监督检查，水利建设质量管理水平得到明显提升。 1.质量管理规章制度不断完善修订《水利工程质量管理规定》和《水利工程质量检测管理规定》，研究出台《水利工程质量监督导则》，加快修订《水利水电工程施工质量检验与评定规程》，完善质量管理规章制度和标准体系。 2.质量监督机构建设不断加强进一步明确水利工程质量与安全监督责任，大力推进基层质量监督机构建设，全国95%的市级水行政主管部门成立了质量监督机构，5 3.2%的县级水行政主管部门成立了质量监督机构，部、省、市、县四级质量监督责任得到落实，基本实现水利建设质量监督全覆盖。3.质量监督效能不断提升加强重大水利项目现场监督和巡回监督，水利部对24个重点工程项目现场设站进行质量监督，对34个重大水利项目进行质量巡视监督。各地也积极推行质量巡查和重点项目驻地监督机制，有效保障了大规模水利建设质量安全。 4.水利建设质量工作考核卓有成效对省级水利部门开展质量工作考核，国务院对省级政府质量工作考核直接采用水利建设质量工作考核结果，2017年所占比重已由最初的3%提高到6%。各地逐级开展质量考核，狠抓问题整改，水利建设质量整体水平逐年提升。(夏明勇胡忙全李守通) 【水利建设市场监管】水利部强化招标投标监管，改进市场监管方式，规范市场主体行为，水利建设市场监管更加严格规范。 1.出台维护水利建设市场秩序实施意见2017年3月，印发《水利部关于促进公平竞争维护水利建设市场秩序的实施意见》，在放宽市场准入、减轻企业负担、规范招标投标、加强事中事后监管、严格依法依规监管等方面提出18条具体措施，着力打破市场准入壁垒，减轻企业负担，激发市场活力，维护水利建设市场正常秩序。 2.规范招标投标落实公共资源交易平台整合工作部际联席会议有关要求，推动水利建设项目进入公共资源交易市场交易，定期通告进场交易情况。 2017年全国进入公共资源交易市场或其他交易市场交易的水利建设项目19424个，约占招标项目总数的98.96%。联合国家发展改革委等部门印发《“互联网+”招标采购行动方案(2017—2019年)》《关于印发<国务院有关部门2017年推进电子招标投标工作要点>的通知》和《关于印发<标准设备采购招标文件>等五个标准招标文件的通知》。开展水利建设项目电子招标投标工作调研，推进水利建设领域招标投标电子化。 3.深化“放管服”改革按照国务院“放管服”工作要求，进一步完善相关制度，规范行政审批程序。组织开展“双随机一公开”监督检查，加强事中事后监管。协调有关部门制定造价、监理工程师职业资格制度，组织质量检测员职业资格水平评价工作。配合做好水利水电施工企业资质初审和一级建造师注册初审工作。(夏明勇胡忙全李守通) 【水利建设市场信用体系建设】加大市场主体信息、水利建设项目信息公开力度，推动有关信息平台互联 互通和信息共享。开发建设水利建设市场监管服务平台，累计公开1.2万家单位、77.4万名从业人员信用信息104.7万条，发布不良行为记录456条。组织开展水利建设市场主体信用评价工作，受理公布1249家勘察、设计、施工、监理、咨询、机械制造、招标代理、质量检测等8类水利建设市场主体信用等级评价结果。强化信用信息运用，落实守信激励、失信惩戒机制。(夏明勇胡忙全李守通) 【河湖管理】 1.全面推行湖长制2017年11月20日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，要求在2018年年底前全面建立湖长制。 2017年12月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。 《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》印发后，根据中央全面深化改革领导小组办公室要求，水利部 会同有关部门迅即宣传解读、动员部署。按照中央宣 1 8 1 工程建设与管理
水利工程施工质量控制要点[详细]
水利工程施工质量控制要点 4.3.1质量目标 根据该工程的性质,业主的要求和我们的技术实力、管理能力,确定工程质量总目标为——确保达到合格等级,争取达到优良工程. 具体质量目标为 ⑴工程质量必须符合设计要求和验评标准,工程竣工验收质量评定达合格等级. ⑵一次检查合格率100%,优良率70%以上;单位工程优良率80%. ⑵本工程以项目法进行施工管理,明确工程质量目标,落实工程质量保证体系,加强质量管理,落实工程各级人员的质量职责,严格工序控制程序和措施,对施工实施全过程的控制,确保总质量目标的实现. ⑶在坚持公司质量方针的前提下,严格执行合同要求,工程技术规范、规程及质量标准,推行全面质量管理,施工中实行全过程的ISO9002标准化管理,做到内在质量优良和外观质量美观. 4.3.2质量保证体系 本工程采用项目法管理,实施全面质量管理.成立以项目经理为组长,技术负责人为副组长,包括工程技术部、安全质量部、设计部、各工区行政及技术一把手的工程质量领导小组.建立以质量目标岗位责任制为基础,“创优良工程”为目标的质量保证体系. 质量保证体系～详见:图6.4.2-1质量保证体系框图. 4.3.3组织机构及规章制度 一、组织机构 本工程采用项目法管理,实施全面质量管理.成立以项目经理为组长,技术负责人为副组长,包括专业职能部门和施工队行政及技术一把手的工程质量领导小组.建立以质量目标责任制为基础,“创优”为目标的质量保证体系,从组织体系上保证质量目标的实现.组建质量保证组织机构,详见:图4.3.3.-1质量管理网络图.
组织机构内部人员明确分工,确定职能部门职责,充分调动各级质管人员的积极性,确保达到优质工程的质量目标. 二、机构人员确定 详见项目管理机构人员.
水利工程建设项目管理规定水利部水建1995128号
水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行
甘肃省农村居民收入差距分析及对策
甘肃省农村居民收入差距分析及对策* 彭巨水 （苏州大学商学院江苏苏州 215021） 摘要：本文借鉴研究农村居民收入差距的相关方法，首先利用高低比较法和基尼系数法，分析了2000年—2006年甘肃省农村居民收入差距的基本状况，得出甘肃省农村居民收入差距较小的结论；接着指出这种“小”只是一种“相对公平”，而且区域间农民收入差距有增大的趋势；最后对于产生区域间农民收入差距的原因作了分析，提出了对策建议。 关键字：甘肃；农村居民；收入差距 The Analysis and Countermeasure of Rural R esident’s Income Gap in Gansu Province Abstract: The main body of this paper is drawn the relevant methods on studying rural area resident income gap, to analyses the Gansu Province rural area resident income gap in 2000-2006, have the basic conclusion that the income gap of rural residents in Gansu Province is small by using the high-low comparative law and the Gini coefficient method at first. Then point out that such a "small" is only a "relatively fair", and the regional income gap between farmers have the increasing trend. Finally, analyses the reason about farmers’ income gap between regions, and proposed some countermeasures. Keywords: Gansu Province; Rural area resident; Income gap 一、问题提出 近年来，有不少学者关注甘肃的农民收入差距问题，对甘肃农民收入差距的分析也是多方面的。樊宝平,张静(2006)通过对甘肃与西北其他四省区及全国平均水平在农民纯收入方面的对比,揭示了甘肃农民收入的差距。分析了产生差距的原因,并提出了转变思想观念,挖掘农业增收潜力,转移农村剩余劳动力等增收对策[1]。李永波,魏永红（2007）基于基尼系数、均值对数偏差指数和泰尔指数分析了甘肃省农村居民的收入差距,并对上述指标进行了分解，表明甘肃省1998-2005年的基尼系数没有超过0.3,农村居民处在“相对平均”时期,其收入差距主要是由家庭经营收入引起,其次是工资性收入,在空间上主要是区域之间收入分配差距所致。并且认为甘肃省区域农业生产自然条件差异性造成区域间农业收入不平等,进 *本文是教育部人文社会科学2007年度规划项目的成果之一。项目批准号：07JA790045。
高标准农田水利工程施工难点及重点探讨
高标准农田水利工程施工难点及重点探讨 发表时间：2019-08-27T16:53:50.577Z 来源：《城镇建设》2019年第12期作者：冯志雄 [导读] 本文主要对高标准农田水利工程施工难点及重点进行了分析，并提出了解决对策，以供同仁参考。 广东金松建设集团股份有限公司广东佛山528000 摘要：本文主要对高标准农田水利工程施工难点及重点进行了分析，并提出了解决对策，以供同仁参考。 关键词：高标准农田水利工程；施工难点及重点；对策 一、前言 近年来，随着科学技术的迅速发展，我国农业逐渐实现了机械化生产，大大提高了生产效率，并且也节省了大量的人力。同时，高标准的水利工程建设也开始兴起，并且受到了国家政府部门的大力支持。水利是农业发展必不可少的一个重要环节，可以说水利是农业发展的血液，没有水利，农业就无从发展。基于此，本文主要对高标准农田水利工程施工难点及重点进行了分析，并提出了解决对策，以供同仁参考。 二、高标准农田水利工程施工难点及重点分析 （1）地质条件。通常情况下，施工农田水利工程都在地质比较软的软土地基上进行的，这种软土地基的地质情况将决定整个农田水利工程的质量。在这种比较潮湿的软土地基上，要是整个地基在渗水方面做的不好的话，后面的施工过程中，就容易产生沉降甚至是变形的情况，使得水利工程的质量大打折扣。所以说，地质环境对于整个农田水利工程来说非常重要，相关工程人员就必须做好准备，提前进行相关勘测，以保证农田水利工程的质量与安全。 （2）基坑施工难点。对于农田水利工程来说，整个施工途中，最基础也是最 为重要的过程就是基坑的施工，这方面施工的效果如何将直接影响施工能否顺利实施。而对于基坑的施工来说，基坑的变形以及基坑中存在积水甚至是基坑局部的塌方是最多的问题情况。既然基坑的施工如此重要，所以这就给工程人员非常高的要求。工程人员必须提前进行规划与风险评估，严格按照农田水利工程相关标准。同时，施工过程中一定要随时做好监督，确保尽早发现问题，尽快排除问题。（3）缺乏科学的筹划和施工。一些农田水利工程，在建设的过程中没有进行科学合理的规划，不能严格安排管理单项作业，没有明确的施工方法与计划，这就容易导致整个农田水利工程在施工过程中比较松散和随意，问题百出，甚至导致严重的安全事故，使得施工质量低下，进度迟缓。 （4）管理力度不足。由于农田水利工程的施工具有战线长，设备多，施工人员多的特点，这就需要在施工过程中能有比较严格的管理规范，不然就很容易造成工人偷懒，劳力甚至财力损失，影响整个水利工程的施工进度。 （5）分项施工中存在难题。在斗渠和农渠的垫层施工的过程中，需要把回填土分布在 U 型槽的两边，不过在边墙的外侧如果没有依托物，就会导致垫层不容易成型进而达不到图纸中的弧形标准，比较容易产生蜂窝状的现象，影响施工质量。 （6）水利工程建设的施工人员素质不够高。施工人员是水利工程建设中最基本、最灵活、最核心的动态要素。要想建设高标准的农田水利贡献就必须要有很专业的施工技术人员和监督管理人员。同时参建的所有人员都要具备较高的职业道德素质，具有较强的责任心和积极上进的工作热情。但是，就目前的状况来看，水利工程建设施工人员的素质还远远不够。 三、加强高标准农田水利工程施工难点及重点管理的对策探讨 在当前的高标准农田水利工程管理过程中，由于其涉及面较为宽泛，难度较大，为此，要注重对新时期高标准农田水利工程管理的重难点问题思考，要从制度体系、管理模式、建设项目、信息化建设等方面入手，突破高标准农田水利工程管理的重难点问题，建构良好的水事秩序，减少水利河道工程管理单位、主管部门的工作难度，更好地保障高标准农田水利工程的功能，推动区域经济的发展和提升。（1）健全施工管理机制，强化施工质量监管力度。高标准的农田水利工程建设必须要有科学健全的施工管理机制作为保障。加强施工质量的监督管理工作，加强落实工作责任制，提高工作的时效性。工程的施工管理机制和监管工作要有目标、有计划、分重点、高标准地开展，坚决不能走流程、摆形势。要从上级到下级，从领导到施工人员，环环相扣地进行，使监管工作贯穿在水利工程建设的全过程，保证高标准农田水利工程建设高质量、高标准地完成。 （2）提前规划，提高施工规划管理效果。首先在工程施工前，要派专人进行详细的现场实地调查和考证，并由专人进行详细周密的施工方案设计。其次成立专门的规划小组按照设计好的方案进行细致严谨的规划，充分做好施工前的准备工作。然后做好合理的人员分工和准备好足够的施工所需要的一切物料和资金，制定科学合理的工程施工进度和计划，确保水利工程的施工过程有条不紊地进行。 （3）重视高标准水利工程建设的设计，加强科学技术指导。在高标准水利工程的建设前期，建设单位要进行前期的调研工作，收集相关的资料。通过和当地农业局进行农田资料收集，收集的内容包括建设覆盖的农田面积、交通条件、农田地质条件以及附近可利用水源点等资料，然后根据实际情况邀请专业的设计人员进行工程图纸的设计和施工方案的制定。其次是施工的人力资源安排，有多少施工人员进行怎样的施工项目负责。依据地势条件和环境条件，进行合理的施工，比如，水利工程中的排水渠道，要遵循从高到底的流水原则，进行渠道设计；灌溉设备上，利用以点划圆方式，合理安排两点之间的间距，尽量采用节水的设备；进行科学的底线管道、线路设计，使其合理科学，在后期检修时候快捷方便。 （4）将工程建设的责任落实到实处，不断推进管理机制的改革。应当建立长效的水利工程管理维护机制。对于农田水利工程建设来说，相关部门理应强化对其的建设以及建成后的维护管理工作，对于政策应当加大执行力度和优惠，将农业作为农村经济发展的核心问题来深化，同时还应明确农田水利设施运行管理的主体、将管护责任进一步的落实、不断对管理措施进行深化，全面建立农田水利设施建后管护长效机制。 （5）建设高素质的施工队伍。在现代这个经济快速发展的新时期，科学技术和高素质学习型人才就是生产力。要想实现高标准的农田水利工程建设就必须拥有高素质的人才队伍。因此，必须加强专业高素质人才队伍的建设、培训和管理。加强施工队伍人员的思想政治素质教育和专业技能的培训，提高所有参建人员的职业道德素质和工作责任心以及工作热情，以确保高标准农田水利工程建设安全、顺利、高质量地开展。 （6）加大资金投入和加强后期维护。水利工程和机械设备一样，也是需要检修和保养的。水利工程投入使用以后，要定期进行检修和保养