高校风险管理的现状分析及对策

高校风险管理的现状分析及对策
【摘要】随着高职院校的扩招，我国高等教育迎来前所未有的迅速发展。

但是发展的过程里，机遇和风险并存。

如何在高校管理中把风险减至最低，从而促使我国高等教育持续健康发展，是当今社会面临的一大课题。

本文将全面分析我国高校管理的现状以及探讨针对目前的情况，我们应该如何提高风险意识，增强风险防范，进行全面的风险管理。

【关键词】高校风险管理可持续发展
1 高校风险管理的概念
任何一个组织机构建立并启动后，在其运行过程中因为组织的决策、组织、协调和实施等行为失当及偏误，会造成的不同程度的风险和损失，这种经营风险被称为组织风险。

高校风险管理是组织风险管理理论的一种，是在高等教育快速发展的背景下实施的一种新的管理方法和理念。

我国学者田德录指出：所谓风险，是指在特定的时间内和一定的环境条件下，人们所期望的目标与实际结果之间的差异程度。

人们通过发挥主观能动性，找出风险的一些特性和规律，发现风险具有普遍性，社会性，客观性，可控性，可识别性，和不确定性。

并得出风险可以管理这一结论。

“风险管理”的概念便应运而生。

如今，风险管理已经成为一个独立的管理系统，并发展成为一门新兴学科。

风险管理是指通过风险识别、风险估测、风险评价，选择与优化组合各种风险管理技术，规避风险或减轻风险带来的损失，达到以最小的成本收获最大的安全保障的目的。

由此可知，高校风险管理是指高校组织为达到其教育和发展目标，对财务、人力资源、学生就业等各种风险进行全面分析和估测，将各种风险进行排列组合，并制定实施方案，监督实施过程，从而有效处理风险带来的损失的科学管理方法和理念。

2 高校风险管理的现状
2.1 整体水平
从整体水平来看，现阶段高校风险管理处于起步阶段，缺乏积极的管理意识和科学的理论指导。

过去，在计划经济体制下管理的高校，国家统筹分配教育经费，学校按照国家的规定实施招生计划。

学校的基础设施建设支出，学校的办学效益以及毕业生就业问题，都由国家一手操办，学校的管理人员只负责实施，不参与决策。

因此，高校财务和高校学生就业趋向于无风险，因而高校风险意识薄弱，风险防范措施贫乏，风险管理层面的建设也被忽视。

1999年，基于解决经济和就业问题，教育部决定扩大普通高校本专科院校招生人数。

高校扩招实现了我国教育发展阶段性的飞跃，然而在部分高校在扩招环境下，不从实际情况出发，推行一系列和学校财政状况不相当的招生计划，实施一系列和学校实力不相当的扩张办学规模的政策。

举债办学、征地扩张、盲目扩招、合并重组，这些在一定条件下有利于高校事业的发展，然而却也隐藏着一系列隐患。

如果不采取科学的手段进行管理，将会招致教育成本的增高，就业率低下等风险。

2.2 风险管理
（1）倾向。

从风险管理的倾向来看，学校重视显性的风险管理，忽视隐性的风险管理。

高校风险管理包括以下几个类型：高校人力资源风险管理，高校专业设置风险管理，高校学生学业风险管理，高校学生就业风险管理，高校学生人身安全风险管理，高校设施运行风险管理，高校财务风险管理。

目前大部分高校的风险管理偏向以财务风险管理为中心，这符合风险管理中“以财务安全为中心”的要求，同时也是受到目前高校紧张的财政波动的影响：据有关统计，1998年向银行贷款的教育部直属高校屈指可数，贷款金额不足5亿元，2002年，已有70%的高校向银行贷款，贷款总额高达88亿元。

这些数据反映出一个事实，高校举债风险已经产生，这也意味着，高等院校财务风险管理由无风险进入有风险甚至高风险管理时期。

如果不加大高校财务风险管理的力度，后果将不堪设想。

目前财务风险这一显性风险已被各大院校提上议事日程，然而高校专业设置风险和学生就业风险却没有受到太大的重视。

部分高校在进行专业设置时，不考虑社会发展现状，为了显示院校的独特盲目设置专业，导致很多毕业生找工作专业不对口，白白浪费大学四年光阴。

大学生就业风险也被忽视。

目前中国大学毕业人数以两位数以上的速度增长，就业率却在持续下降。

2011到2013年大学生毕业人数在700万左右，就业率却只有70%。

（2）机制。

从风险管理的机制来看，高校风险管理缺乏依据，没有建立科学有效的风险资讯管理系统。

资讯掌握越仔细，管理层的决策就会越准确。

事实证明，许多决策失误都是由资讯不足造成的。

例如，在我国会计制度中，事业单位的固定资产是不折旧的。

也就是说，很多基础设备年久失修已经失去了原来的价值，账面数据仍为购入时的价格。

根据账簿上的基础设施价值进行决策，会偏离事实，必然会产生财务风险。

笔者认为，高校风险管理信息系统应该包含以下内容：1）高校物质财产，如硬件的选择、实用性和可靠性；金融筹资的方案；人力资源中教师的知识层次、年龄结构；学生的流失率等；2）高校信息系统，数据库使用的使用和更新，各种软件的引进和维护等；3）风险管理经费的预算、支出明细；4）记录容易发生事故的部门和环节以及当时的处理方案。

下次如果出现类似的事件就可以减少损失。

3 加强高校风险管理的对策
第一，树立风险意识，加强对学校风险管理工作的领导。

各高校要严格贯彻落实政府有关高校风险管理方面的文件精神，高度重视并加强对学校风险管理的领导，把高校风险管理纳入教育改革和发展的重要议事日程。

政府要督促还没有成立风险管理机构的高校，进行风险管理机构的设置。

第二，进行多层次全面的风险评估和管理。

高校应从大环境审视风险，组织可能带来风险的各种具体因素，运用财务报表分析法，风险列举法和现场调查法等科学手段进行分析，并使用数理统计和概率论计算出风险发生的概率和可能造成的损失程度。

只有准确识别各类风险，才能为管理者制定决策和采用何种管理技术提供切实有力的依据，从而减少决策失误，降低高校投资成本。

第三，建立有效的管理信息资讯系统。

加强内部风险管理审计。

要确保信息的全面性、有效性；确保资讯管理系统的安全性。

只有严格落实以上三点，才能确保风险管理各个部分、各个环节的有效实施。

此外，还有强化监督，在实施过程中不断改进，从而保证风险管理信息资讯系统的有效性和完整性。

参考文献：
[1]柳清秀.风险管理的现状及对策[J].教育与职业，2008（6）.
[2]熊德明.高校风险管理-来自英国的认识与实践[J].清华大学教育研究，2008（3）.。