党支部“三三一”工作法的创新与实践

党支部“三三一”工作法的创新与实践

摘要：本文探讨了实施“三先”工作法，使支部工作形成合力，三大件”找不足，为支部工作内添动力，实现决策的民主化，管理的规范化，发挥党员的参政议政作用，让党员先想一步，集思广益，为管理决策提供参考依据。

关键词：党支部三三一规范化创新实践

目前，少数党支部书记顾虑较多，创新意识不强。党支部处在生产经营活动的前沿地带，其事务多、琐事多、群众中生动具体的问题碰到得多；权力少、经费少、可以支配的“资源”少。这“三多三少”是党支部工作难做的主要原因。党支部工作格式化、活动内容简单化；少数党支部自觉不自觉地将工作定格在开会学习、标语橱窗等形式上，把活动内容简单地圈定在台上动员、台下讨论、文娱活动、走访慰问等范围内，造成党支部活动方式与现实的适应性不强。

一、实施“三先”工作法，使支部工作形成合力

（一）理论先学一步，做政策宣传的明白人。

以往党支部在组织党员学习、传达上级指示精神的时候，往往采取念念文件，照本宣科，学习之后党员到底了解了什么、理解了多少，能力是否增强、水平是否提高不得而知。忽略了党员优先学习、优先了解的权利，经常是党员干部知道的职工群众也明白，职工群众不明白的党员干部也不知道，党员干部的表率作用显现不出来。尤其是阶段性重点工作、特殊时期关键任务，支部安排的党员难以做到位，党员完成的又不符合支部的意图，出现了支部工作难开展、党员心里有怨气的负面效应。为此，党支部坚持把党员优先学习的权利放在首位，让党员在学习上做到“六个优先”：即重要会议精神向党员优先传达、有关文件党员优先学习、有关政策和改革措施向党员优先通报、全队的愿景目标和发展规划让党员优先了解、本队的工作目标完成情况及阶段工作重点向党员优先讲明，支部的各项工作安排让党员优先知道。为了把“六个优先”落到实处，党支部进一步规范了《党员手册》的填写，让党员学习记要点、学后写体会，改变了以往学习记录一大篇、重点内容分不清的现象，增强了日常学习的实效性。

（二）决策先想一步，做队伍发展的领路人。

对党的工作提出意见和建议，是党员的基本权利。鼓励和支持党员提意见、提建议，为队伍管理、和谐发展注入了新的动力。而以往传统的管理模式是：行政干部定政策、技术干部定措施、职工群众盯现场。要想打破这种模式，实现决策的民主化，管理的规范化，就必须发挥党员的参政议政作用，让党员先想一步，集思广益，为管理决策提供参考依据。为此，党支部注重在引导党员怎么想上突出抓了三个环节：

一是明确权利，确保党员参与决策有方向。党支部结合单位的实际，明确了

党员的4项权利，即：民意反映权、工作议事权、事务参与权和管理监督权，要求党员围绕群众意见、工作改进、事务决策以及管理监督等方面，搜集情况，发现问题，使党员对支部的工作更加关心，对存在的问题更加清楚，为参与决策做好了前期准备。

二是规范程序，确保党员参与决策有成效。以往在议事过程中存在着干部党员说的多，无职党员说的少，互动效应不明显、议事氛围不浓的问题。为此，党支部在议事程序上坚持做到五步走，即“干部党员说明议题→无职党员广泛讨论→形成主流意见→班子梳理汇总→形成议事决议”。同时，坚持明确议事主题，做到一事一议，引导党员围绕议题发言，充分表达个人意愿和群众愿望，努力形成平等讨论、积极有效的议事局面。

三是拓宽形式，确保党员参与决策有动力。党支部在坚持每月召开一次党员议事会的基础上，拓展意见征集渠道，把问题摆出来供大家讨论，如党支部在开展“党员干部有正气才更有力量”大讨论活动中，有针对性的提出了三个问题，在全体党员干部中进行讨论：1、如何通过民主生活会的召开，来解剖党员干部在工作、思想方面等深层次的问题；2、党员的正气如何体现在工作中，落实到行动上；3、我们与普通群众的区别在那里，我们要在群众的心中树立一种什么样的形象。问题的提出，在全体党员干部中产生了强烈的辐射作用，出现了空前的“讨论热”。在支部召开半年民主生活会上，有党员提出，有一年夏天天气连降暴雨，班组房顶排水管线堵塞，造成房内漏水，个别党员不是积极想办法，而是把问题上交到队上解决，在思想上还存在等、靠的思想。在热烈的讨论气氛中，所有的党员都以“查摆问题不留死角，要红一下脸”的思想，真诚给对方提出存在的问题和不足。年过半百的老党员试井一班班长赵秀阁同志，在讨论中深有感触的说：“如何在工作中树立正气，如何将正气变为切实的工作力量，我们在工作中要有创新和实干精神，有为队分优解难的思想”。他针对目前工农关系处理难的实际情况，在上井测试查找进井路的过程中，随身装着一个笔记本，对道路比较复杂的就在笔记本上做出标记。目前他能准确的分清测试井场哪一条是进井路，哪一条不是，他所带的班组在每年测试施工中没有一次因走错道路发生工农纠纷，队上职工都称他为找井的“活地图”。

（三）工作先干一步，做职工群众的带头人。

旗帜的力量是无穷的，一名党员就是一面旗帜。让职工群众从党员身上看得出先进性，感受到先进性，为职工树立了行动的标杆。2010年党支部结合党建特色创建，建立了“支部向党员承诺、党员向群众承诺，群众监督党员、党员监督支部”的“顺向承诺逆向监督”机制，根据承诺内容，每个季度由职工代表和部分群众进行测评，从而把党员干部的一言一行都纳入职工群众的视线。在当年夏季单位开展的两次为期半个月的班组劳动竞赛中，三个前线班组人员没有休息一个公休日，特别是在新井测静压工作中，为了不耽误作业队的施工进度，班组党员做到只要有测试任务随叫随到，使竞赛达到预期的效果，做到录取资料合格率100%。

二、“三大件”找不足，为支部工作内添动力

试井队以队伍发展为已任，突出支部自身建设。党支部给每个党员尤其是班子成员备了“三大件”，即：一面镜、一把尺、一杆称。一面镜是设计了一面记载各人业绩的“双面镜”。每逢党员活动日，党内民主生活会，党员干部率先对照目标找差距，对照成绩找不足。采取工资奖励与业绩挂钩，成绩贡献与评比先进挂钩，激发全体党员的创业热情；一把尺是把业务技术发展和党建工作作为检验党员宗旨观念的“标准尺”。量班子，看支部成员在队伍发展中是否敢闯、敢冒、敢为人先；量党员，看其是否在职工中发挥了党员先进性的标准；一杆称是以大家公认的模范党员为“公平称”，时时刻刻称量自己。“不磨嘴皮做示范，不打官腔带头干”，在支部工作中已成为每个党员干部的口头禅。2005年五一“黄金周”期间，支部结合党员先进性教育的开展，抓住野外施工的黄金季节，把在车辆年审过程中耽误的生产任务赶上，全体党员放弃休假的时间，放假7天全部坚持上班，完成了各类测试井38口，取得劳务收入13万元的良好的效益。通过一照、一量、一称，不仅班子领导率先垂范，而且全体党员都自觉奉献，队伍上下形成了“心往一处想、劲往一块使”的浓厚氛围。

三、结束语

总之，党支部在各项活动开展中，充分发挥典型的辐射带动作用，以讲身边人、说身边事做起，以典型辐射带动作用来增强职工队伍的凝聚力。单位利用每天晨会时间在职工中开展诗歌朗诵、故事接力比赛活动，支部先后撰写了多篇故事。通过交流，在职工中产生了共鸣，由此产生了学习业务技术的人多了，闲聊混日子的人少了；关爱他人的人多了，“事不关己”的人少了。