工程造价的有效控制

工程造价的有效控制
王国贞
工程造价的有效控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段．把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内．随时纠正发生的偏差．以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益具体来说．是用投资估算控制初步设计和初步设计概算：用设计概算控制技术设计和修正概算：用概算或者修正概算控制施工图设计和预算
1．决策阶段工程造价的控制
1．1编制投资估算投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。

在可靠性研究报告批准后．估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用．并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。

因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况。

从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

1．2编制投资估算的意义在投资估算中．应该实事求是的反映设计内容。

投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果．而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。

一般投资估算由建设单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查．审批的投资估算值即作为
下一步指导设计概算和施工图预算的依据投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。

造价科室应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作．使其尽早参与建设项目的造价管理工作作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累．建立工程造价的信息网络．及时收集工程造价信息．并对信息进行修正，补充与完善。

项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究．对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较．对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价．对拟建项目的技术先进和适用性．经济合理和有效性．建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。

2．设计阶段工程造价的控制
2. 1优化设计方案有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求．不仅关系到建设项目一次性投资的多少．而且在建成交付使用后影响项目的经济效益国外专家指出．虽然设计费用占工程总投资的比例很小．不到1％．但它对工程造价的影响程度达到75％。

在选择工艺技术方案时．要认真进行经济分析．根据我国国情和企业的经济实力。

确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。

2．2工程项目实行限额设计初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量．可参照设计和通用设计或类似
已建工程的实物工程量确定。

在初步设计限额中．各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计．力求将工程造价和工程量控制在限额内。

为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中．实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识．增加危机感和紧迫感．克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。

3．实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段．是人力、物力、财力消耗的主要阶段。

工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化．材料设备价格．市场供求波动大等等。

要提高建设质量，控制工程造价．发挥投资效益．就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能．从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。

由于建设工程的复杂性．影响因素的多变性的特点．工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用3．1有效控制工程变更和现场签证在工程建设项目中．工程变更和现场签证是不可避免的．但要进行有效的控制。

为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。

总之，应消灭在开工之前。

设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小．反之就越大为此．必须加强设计变更管理．尽可能把设计变更控制在设计阶段初期．尤其对影响工程造价的重大设计变更．更要用先算帐后变更的办法解决．使工程造价得到有效控制。

3．2严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度．及时核定施工图预算对于预算超出相应概算的施工图设计部分．要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制3-3择优确定专业分包单位在工程建设中．择优确定专业分包单位．防止少数垄断性行业任意抬价有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担．如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。

如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。

而且价格是一口价。

在这些项目中．首先应该尊重供电部门的“规定”．由他们总承包变配电系统．另一方面要求允许另一家供货商参与竞争．这样可取得较好的效果3．4深入现场．收集和掌握施工有关资料在工程施工过程．审价人员和费用控制人员经常深入施工现场．对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈．了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态：协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作
4．竣工验收阶段与竣工结算竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作．工程造价科室在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求．工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等二要检查核对隐蔽工程验收记录．所有隐蔽工程均需进行验收．实行监理的工
程要经监理工程师签字确认．隐蔽工程量要与竣工图相一致。

三要落实设计变更签证．设计变更要有原设计单位负责人签字．并经建设单位和监理工程师签字．重大设计变更要经原设计审批部门审批．否则不应列入竣工结算四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实五要做到严格、合理、公平、公正。

5．结语
总之，工程造价控制管理贯穿项目整个过程。

要有效的控制建设工程造价，就要在项目建设的各个阶段，采取合理措施，细致地做好工程造价控制管理的具体工作．进而实现工程造价管理目标．提高投资效益。