走中国特色行业协会发展之路——专访中国石油和化学工业联合会副会长赵傻贵

资源分散 、合作 不畅 转变 为资源共 享 、分 工合 作；
业 利益的代 表者 ， 当今任何 国 际谈 判都 有国 际组 织
四是从人 事管理 比较 分散 ，转变 为全 员聘 任 的规范 的 背 影 ， 这 也 是 国 际 行 业 组 织 经 久 不 衰 的 重 要 原 管 理； 五是从协 会与 部 门利 益并存 ，转 变成 为人人 因 。 为协 会 整体利益 做贡 献 。 “ 人人 为协会 着想 、人人 把协 会 当做事业 来干 ”的核心 文化机 制正 在形 成 。
管理观察 ・ ０ ２ ２ ２１年 ， ９
划控 制那 一关 。换句话说 ，我 们 已到 了整 合行业 管 从 管理 到服 务的转 变。从政 府到联合 会 改革 ，不 单 理资源，重视发挥行业联合会作用 的时候 了。
记 者 ：实 行 新 的 改革 后 ，效 果 如 何 ？ 是 管理 部 门 的 改 变 ，还 是 一 种 管理 职 能 的转 变 ， 你
后 的新机 制显 示 了服 务政 府 、服 务行业 、服务 企业 支柱，是 由市场经济本质决定的。市场 经济是 自由经 的新优 势。 济 、竞争经济，它要 求人 、财 、物等生产要素 自由流 通，和任何民主形式一样， 自由和 自律都是市场经济 秩序的身与影；任何行业 、企业都不是孤立存在的， 越是竞争激烈，企业对行业公共信 息、公共政策 、公
们 是 怎 样进 行 这 一职 能转 换 的？
赵 俊 贵 ：从 管 理 到 服 务 ， 根 本 出 发 点 和 落 脚 点
பைடு நூலகம்
赵俊 贵 ：通过一 年 多的规 范运作 ，我们 联合会 是 为行 业 、企 业服务 。联合 会定准服 务， 强化重 点 正在 发生 五个转 变：一 是从部 门忙于 创收 ，工作 精 行业 、热点产 品 的监 测和深 度分析 ，深入企 业开展 力不 集 中转变 为集 中精 力 为行 业做好 服务 。面对 金 新能源 、化肥 、小炼 油等调 查研究 ，努 力掌握行 业 融 危机对 行业 的影响 ， 由联 合会领 导带 队，分赴 各 经济 运行新 动态 。加强企 业与政府 之 间的协 调， 为 地 调查研 究，召 开各 种不 同层 次 的座谈会 十余 次， 召开外资企业座谈会三次，在广
泛 提 取 会 员企 业 意 见 的基 础 上， 企 业 排 忧 解 难 ， 加 强 国 际 沟 通 ， 开 展 国 际 贸 易 协 调
向国务 院及有 关部 门连续提 出了 《 关于 当前石油和化学 工业经济
计划经济体制下 ，行政部门既要管理下属的国有企 业 ，又要管理整个行业，既是运动员又是裁判员，这样 的管理体制有失公正 ，无法与经济发展水平相适应。
用？ 怎样 增 强协 会 的 凝 聚 力 ？
年至 少几 个亿以上，包括信息 中心 、规 划院等等，而 作 、与社会相 通，利用一切可利 用的资源， 以最少的成 现在 国家给 我们多少？产业规模 已经这 么大，不仅不加 本代 价 ，打 造最 受欢 迎 的平 台，我 们必 须学会 整 合资 大反而减 少投入 ，整个行业服务没有人来做 ，整个规划
打磨软 实力
中国 石 油 和化 学 工 业 正 处 于 大 变革 的 关 键 时
Ｍａ ａ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｓ ｖ ｒ Ｉ ３ Ｏｂ ｅｒ ｅ ５
期， 随着 我国经济实力 、行业 实力的不
断增强， 国家和行业软实 力建 设已成为 我们建设世界 强国、石化强 国的一个重 大课 题 。行业 软实力的建设离 不开与行 业国际地位相 符的行业与专业 组织，否 则，我们在世 界市场上就没有话语 权、 订价 权 、规则 制定 权，最终会损害 我们 国家和行业 的长远利益。 记者 ：联 合会通过 改革 ，进 入新 的 管理体 制 ，起 到 了怎样的桥梁和 纽带作 的提 高，行业公共建设 的投入也应该 同比增加 。但这一 赵俊贵 ：在牵线搭桥 的工作 中，作为政府与企业之 点 ，我 们恰恰 没 有做 到 。十年 前 中国 的产 业规 模 才多 间的桥 梁与纽带，联合会 既不能 和政府一样发号施令， 大？十 年后 又有多大？可我们现在行 业公 共方面的投入 也不 能和企 业那样 以赢利 为 目的，干政府和企业干不 了 少 了很 多。我打 一个比方，过去一个 工业部的行政拨款
一
的事 ，这 就决定 了我们 的工作要 和政 府联合、与企业协
源，学会协作 共事 。但联合会不是政 府机 关的附属物， 而是 为企 业服 务的公共平 台，这就要 求行业企 业来积极 参与监督。 联合 会 生存 发展 离不 开一 定 的物质 基础 ，培 养人 才、 留 住人 才也 离不 开经济 条件 。联 合会 非赢 利组织 的性质， 决定
危 机 对 石 化 行 业 发 展 造 成 严 重 影 响 的 情 况 下 ， 改 革 记 者 ：职 能 转换 意在 推 进 行 业 的 软 实 力 ，提 高企
特 别是２ ０ 年大事 、喜事 、难事 不断，在 世界 金融 业的综合 竞争力，对于这个 问题 ，您是怎 么想的？ ０８
赵 俊 贵 ：政 府 、企 业 、联 合 会 是 市 场 经济 的三 大
运行情况和建议 、 关于化肥
行 业 经 济 运 行 存 在 问题 和建 议
等 专题报 告，积 极参 与 石化产业 调整振 兴规 划》
服务 。在市 场经济 下，企 业既是 竞争者 ，也有 着行
以 及 相 关 政 策 的 研 究 与 落 实 。 二 是 从 工 作 随 意 性 比 业 共 同 利 益 ， 特 别 是 在 行 业 发 展 日 益 国 际 化 的 今 较 大，转 变 为更加强 调依 法规范运 行；三 是从 部 门 天 ，行业联 合会往 往是 国际谈 判的先行者 和 国际行
记 者 ：做 好 服 务 一 直 是 您 追 求 的 目标 ，从 化 工 共服务需求越高，这也正是近几年行业协会井喷一样 部 、 国 家 石 油和 化 学 工 业 局 到 中 国石 油和 化 学 工 业 大发展的真实原因。
联 合 会 ， 性 质 发 生 了很 大 变 化 ， 最 根 本 的 变化 就 是