国内外干部教育培训发展的新趋势

加拿大提出作为国家公职人员，应当具备 的四大价值观——民主，职业化、行为符合道 德和尊重公众对政府的期望，在职业工作中保 持政党中立、忠诚于国家，为公共利益服务。
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对设计领导力培训课程最有影响的领导胜任特征
80
73%
频
60
率
60% 53%
(%)
40
26%
26% 26%
20%
20% 20%
20
13%
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（二）以领导人才的实际需求 为导向，注重培训目标的清晰 化，将领导人才价值观的形成 与能力培养放在突出地位。
1、逐渐确立了顾客导向的培训理念
以知识为本
（knowledge-based）
以技能为本
（skill-based）
以胜任能力为本
（competency-based）
以现实人为本
（human-based/userfocused）
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2、培训管理部门与培训机构致力于确立清 晰的培训目标
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美国人事管理部制订的政府官员核心素质
基础胜任力
人际交往能力 口头沟通 持续学习 笔头沟通
正直或诚信 公共服务意识
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核心素质
领导变革 领导他人 结果驱动 商业敏锐 团队合作
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博世公司高层及基层领导者胜任特征模型比较
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3、培训的着重点在于价值观的形成与能力培养
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1、团队建设：建立有效的团队，努力实现组织目标。 2、了解业务：掌握业务知识，把握竞争态势。 3、创新思维：为组织设计和选择创新性的战略和理念。 4、客户导向：努力为客户创造价值，实现双方的长期合作。 5、目标导向：集中一个目标，并合理使用自己的精力去实现这个目 标。 6、盈利能力：采用符合成本效益原则的运作方法，努力实现股东和 /或利益相关者的利益。 7、系统思维：在流程、事件和结构之间建立联系。 8、全球视角：在推进战略、创造竞争优势的过程中，能够有效处理 文化和地域的差异。 9、情商：了解并控制自己的情感（还有他人的）；通过提高洞察力 来促进情感的成熟。
（三）注重政府主导与市场力量的结合，构建充满 活力的领导人才培训体制机制。
9、一些国家建立领导人才终身教育体系的 尝试
英国志愿组织行政长官联合协会最有特色的两 个领导力培训项目——“点对点传输学习”和“发 展终生领导力”就是围绕领导人才的终身教育展 开。
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（四）注重教育、培训、经验之间的内在联 系，从内容、形式上切实贴近领导人才的实 际需求。
1、课程设计以问题为核心，课程门类与范 围日趋广泛
肯尼迪政府学院2006-2007年度两个影响较 大的项目分别是：网络化世界中的领导，贸易 政策实践中的谈判和规则。
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客户定制在线模学块习课课程程 21世纪公共服务及管个理人优发化展公与与共领创绩行导新效政学
治理
14 4%
40
12%
100
29
8%
国内外干部教育培训发展的新趋势
郑金洲
中国浦东干部学院科研部主任、教授、博士生导师
一、国际领导人才 培训发展的新趋势
（一）注重领导人才培训，借助培 训发挥在本地区乃至世界范围的影 响，培训国际化程度日益增强。
1、高度关注领导人才培训，关注培训的国际化。
➢ 法国国立行政学院重新定型 ➢ 新加坡李光耀公共政策学院与哈佛大学合作
130
22 6%
9 3% 2 17 32 47 62 77
29% 38%
92 107 122
新加坡公共服务学院2007年培训课程领域及其数量
-Байду номын сангаас
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2、课程设置由菜单式选课逐步向“量身定 做制”发展
➢ 法国国立行政学院的“量体裁衣式培训班” ➢ 新加坡公共服务学院的政策发展学院（IPD）、 公共行政管理学院（IPAM）、学院国际部(CSCI) 均提供定制式培训课程
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（三）注重政府主导与市场力量的结合，构建充满 活力的领导人才培训体制机制。
2、英国培训项目的招投标制度 3、新加坡的自主选学制度 4、俄罗斯联邦行政学院的“大区制”
俄罗斯行政学院在全国各地设立了9个地区行 政学院和41个分院，形成了中央、地区、分院三 级国家培训机构网络。
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（三）注重政府主导与市场力量的结合，构建充满 活力的领导人才培训体制机制。
➢ 一些国际机构纷纷介入领导人才培训 联合国
世界银行
亚太经合组织
世界卫生组织
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2、通过设立新的培训机构等方式传播自身的 理念与经验，提升自身影响力
➢ 哈佛大学肯尼迪政府学院——为21世纪准备领导人
“通过培训公共领导者和帮助解决公共问题，强化
全世界的民主治理。”
——前院长小约瑟夫
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➢ 新加坡李光耀公共政策学院——为亚洲地区各国 培养一流的领导人才 “新加坡从第三世界国家跃升为第一世界国家，这 方面，它可提供一定的经验和想法。”
5、美国领导人才培训重心前移，开展大学 生领导力培训
通过三种形式进行： （1）设立制度化的培训项目； （2）推广领导力证书考试； （3）课外活动渗透。
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（三）注重政府主导与市场力量的结合， 构建充满活力的领导人才培训体制机制。
6、法国、印度等国行政学院严格的招录制度 7、各国系统、严格、全面的培训项目评估制 度 8、各国领导人才培训考核制度
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3、培训的着重点在于价值观的形成与能力培养
领导能力
价值观
复杂性管理
关系处理
（团队精神、沟通、 跨文化敏感性，等等）
联合国领导学院将价值观置于中心地位
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3、培训的着重点在于价值观的形成与能力培养
哈佛大学肯尼迪政府学院MPA培养体系的
“三维能力空间”
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4、培训对象从由领导职权的个体扩展到 有领导才能的所有人
——吴作栋
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3、世界一些发达国家注重输出培训模式，制 定领导人才培训的新标准，抢占领导人才培训 的制高点。
➢ 哈佛商学院案例开发与教学模式的输出。
➢ 法国埃纳办学模式的输出。
➢ 国际标准组织（ISO）于2000年1月颁布了一项 新的国际标准ISO10015（企业培训质量管理标 准）。
➢ 公共行政、公共政策、城市规划等一系列新专业 硕士学位的设立。
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（三）注重政府主导与市场力量的结合，构 建充满活力的领导人才培训体制机制。
（三）注重政府主导与市场力量的结合，构建充满 活力的领导人才培训体制机制。
1、法国国家行政学院的学制改革
改革的目的是提升埃纳在欧洲及世界的影响力； 改革的主要举措是教学与实习交替进行，将培训 分成课堂教学、实习以及专业升华选择三阶段。