人口健康数据采集交换监控平台技术及对接要求

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人口健康数据采集交换监控平台
技术及对接要求
1.技术要求
1.1.建设背景
按照《国家卫生信息化“十二五”规划》、国家卫生计生委《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》和山东省卫计委《山东省人口健康信息化建设“十三五”规划》等要求，同时结合国家卫计委正式发布的《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》和《基于健康档案的区域卫生信息平台技术解决方案》等标准规范，市卫计委于2016年10月上旬已经启动了市级人口健康信息平台建设的招标建设工作。

市人口健康信息平台接入医疗机构数量众多，为了让市级平台的建设达到预期效果，对于平台接入机构的数据质量和数据传输的稳定性、可靠性、时效性等要求很高。

本项目招标采用卫生数据采集交换综合一体机（以下简称“一体机”）实现接入医疗机构数据采集，通过一体机在医疗机构业务系统和市级人口健康信息之间建立稳定、高效、可靠的数据传输通道，以实现高效、高质量、高可靠性的数据采集，保障全市医疗卫生机构及卫生行政管理单位的信息共享、业务协同、管理决策及居民健康服务更加有效。

1.2.采购配置表
医院根据自身实际情况进行采购。

1.3.总体技术要求
医院数据采集交换监控平台（一体机形式）（以下简称“一体机”）是集数据自动采集、数据清洗、数据交换、远程维护、安全、路由交换、数据存储等功能为一体的数据采集设备，以实现与医疗卫生机构内HIS、LIS、PACS等应用的交换，实现居民健康档案和电子病历等数据的采集与提取、信息数据转换与标准化、协议转换、信息交换与上传等。

一体机需满足以下技术要求：
1.具有硬盘RAID5保护机制，实现数据存储并保证数据安全；内置防火墙确保网络接入安全；支持多种网络接入方式，包括静态IP 地址、DHCP、PPPoE和PPTP；支持多种网络服务，包括FTP 服务、静态路由、动态路由、NTP 服务、DNS 服务以及DHCP 服务等。

2.一体机必须基于企业服务总线设计，实现数据采集、传输与交换的消息传输中间件产品需与市人口健康信息平台的消息传输中间件无缝对接，以保证数据传输的一致性；一体机须遵循Web Service、JMS、FTP标准规范，实现二三级医院与市人口健康信息平台间数据的高效采集与交换。

3.一体机须采用SOA架构设计，保证数据采集、交换、共享的灵活性和可扩展性，能适应未来医疗卫生不断变化和新增的业务需求。

4.一体机须采用主动接入方式主动从医院提供的数据源获取医疗卫生机构业务数据；支持多种异构数据源的数据采集；提供图形化界面工具，对数据采集交换提供全面支持，支持采集流程的配置、数据结构映射、标准值域映射；支持基于市级平台的信息调阅服务。

5.一体机需具有数据质量控制功能，需对清洗转换后的数据按数据采集标准从关联性、准确性和完整性三个方面对数据质量进行分析，支持对数据错误的追踪，支持以web页面方式查看数据质控结果。

6.从平台数据采集层面和基于平台的应用层面，一体机应实现市人口健康信息平台对接技术方案基本内容：
1)平台数据采集层面的对接
一体机需实现将医院各系统中相关数据自动抓取，按市级人口健康信息平台接口规范通过转换、拆分、合并等算法清洗后，将数据写入到医院端一体机接入数据库,在数据校验之后上传数据至市人口健康信息平台。

2)基于平台的应用层面的对接
信息共享调阅是人口健康信息平台的基础功能，主要基于健康档案(EHR)浏览器来实现。

EHR浏览器能够为使用者提供一个用户友好的环境，在该环境下被授权的卫生专业人员可以方便地访问区域健康档案以及电子病历中保存的市民的相关数据，可以了解居民健康状况的全景视图。

医院医护人员通过健康档案调阅，可以了解就诊患者的以往健康状况，查阅以前的就诊记录及检验检查报告。

一体机需支持基于市人口健康信息平台的EHR调阅的服务，配合医院在接入改造过程中将调阅功能整合在业务系统（如医生工作站）中，并通过合理控制使医生只能在诊疗活动过程内（如门急诊接诊时、住院在院期间）才能执行健康档案调阅。

3)对数据采集范围及要求
市人口健康信息平台对接完成数据采集必须符合国家和山东省相关要求，数据采集范围
及内容不能低于市级人口健康信息平台的要求。

应针对基本信息、健康档案信息、疾病管理信息、疾病控制信息、医疗服务信息等进行详细的数据采集范围及内容设计。

1.4.一体机硬件参数要求
一体机设备硬件配置参数至少需满足以下参数要求。

1.5.一体机软件应用功能要求
1.5.1总体要求
1.一体机支持对数据的集中管理，能控制各交换结点间数据交换规则和路径。

针对不同的交换任务，可自行定义数据采集、业务逻辑处理、数据存放等多个步骤。

2.★一体机能与主流中间件产品进行直接联接，支持多协议接入，联网时可根据接入点情况，通过联网属性定义（无需编程）完成联网的要求。

同时还需要提供采用FTP或FTPS 的形式进行数据交换的技术手段,保证扩展的便捷性和兼容性。

3.★支持主流的数据库，如Oracle、Sybase、SQL Server、Cache等，支持异构数据库间的数据集成与协同，并保证多数据库（异构或同构）之间的全局事务一致性。

4.一体机能支持不同地域的服务器进行服务端连接，能够进行连接策略和加密的配置；支持跨越广域网的服务器间进行透明的请求转发和内容依赖路由机制。

5.一体机的数据采集交换必须具备事件触发、定时任务、数据触发（当某些敏感数据发生变化时主动触发数据交换）的发起数据交换请求的技术性能。

6.一体机的数据采集交换需具备完善的日志管理机制。

对交换任务全过程进行监控和
日志管理。

具备直观、详细的运行与状态日志，同时还具有日志分析功能，帮助用户调整优化平台运行性能。

1.5.2数据采集交换功能要求
一体机数据采集交换的功能目标是为用户和上层应用提供统一的数据访问视图和数据处理、为现有应用服务提供服务包装功能、为上层应用提供统一的消息收发服务、为解决复杂的数据交换和处理提供易用的、可扩展的解决方案。

通过可视化的数据处理规则定义、数据交换流程模型定义、事件处理规则定义等，可以快速完成一个交换的过程创建和部署。

为实现以上目标，一体机需提供的以下数据采集交换的基础功能：
1.消息集成服务
消息集成是应用整合的基础，消息传送为系统间特别是异构的系统间的应用整合提供通讯基础。

消息传送的功能包括：消息收发、消息安全、消息地址、消息路由、消息转换、消息封装、消息传输、消息推送、消息订阅及发布等。

2.服务集成服务
服务集成是数据采集交换节点间采用服务调用的方式完成机构端与中心端之间数据的发送和接收的过程。

在服务调用的技术中大部分要求调用的客户端采用的技术与服务提供端的技术相同。

要求一体机数据采集交换系统采用web services作为服务的统一提供和调用方式，同时也支持对于一些主要的非web services提供服务包装的功能。

3.数据集成服务
数据集成是完成对平台所涉及的各种数据提供统一访问和处理的功能，它主要包括提供统一访问的数据网格服务和面向复杂处理的数据处理服务。

另外，作为支撑模块在数据集成中还包括元数据访问的服务。

要求能提供丰富的元数据服务功能、支持灵活的数据采集服务、支持数据转换、支持数据分发等。

4.流程集成服务
流程集成服务是指采用统一流程模型语言描述复杂数据交换过程，并且在流程活动中内置支持本交换产品中多种类型的内置服务，例如：消息收发、数据处理、服务调用等。

整个建模支持可视化工具建模，同时对于正在交换的流程可以监控。

一体机数据采集交换系统对于流程的启动需支持定时启动、外部事件触发、手工启动。

一体机在其基础的消息集成、服务集成、数据集成和流程集成服务功能的支撑下，还需要提供以下具体功能：
1.数据抽取
由为市人口健康信息平台提供对医院节点数据进行监测功能，通过一体机进行医院增量数据抽取以及全量数据抽取，抽取需满足以下要求：
✓支持主动由业务系统数据源进行数据抽取，支持生产库、备份库、视图的抽取。

✓支持各类医疗业务系统，包括HIS、LIS、RIS、EMR等，支持由数据库、Web服务接口、文件（XML、CSV、Excel等）、技术接口等进行主动数据抽取。

✓★支持多种抽取方式，包括定时抽取、实时抽取、全量抽取、增量抽取等时抽取。

✓数据抽取需提供图形化配置工具，对具备相同业务系统的不同医疗机构，数据抽取需具备可复制性。

2.数据规则转换
数据规则转换作为数据上传及数据下载的中间环节，对数据转换规则进行管理。

规则类型分为医院端代码规则和中心端代码规则。

转换类型如下，将医院端数据代码翻译为中心端数据代码进行数据上传；将中心端数据代码翻译为医院端数据代码进行数据下载。

数据规则转换需满足以下技术要求：
✓支持数据由医院私有标准向人口健康信息平台标准转换的工作，包括值域映射、默认值填充、内容转换等功能。

✓为简化映射复杂性，提升实施效率，标准映射需支持智能匹配及人工调整确认双重映射方法。

✓数据转换需提供图形化配置工具，对具备相同业务系统的不同医疗机构，数据转换需具备可复制性。

3.数据质量校验
✓★一体机需在数据产生的医院完成数据质量校验工作，能根据市人口健康信息平台提供的校验规则执行数据校验，仅上报校验通过的数据。

✓对质量校验存在问题的数据，需支持生成质量校验报告，同时上报给市人口健康信息平台，并向数据产生的医院反馈数据质量校验信息。

✓★数据质量校验需包括字段级合理性校验及完整性校验。

✓★数据质量校验需采用复制模式实施，保证全市数据质量校验标准统一。

4.数据上传
为市人口健康信息平台提供对医院节点数据进行监测功能，在完成数据规则转换和数据质量校验后进行增量数据上传以及海量数据上传；数据上传至中心后由市人口健康信息平台整合形成以居民电子健康档案资源库和电子病历资源库为核心的卫生信息资源库。

5.数据缓存
一体机需提供内置缓存库，可进行上报前数据备份和数据下载后的缓存，为市级人口健康信息平台提供有效的数据补偿机制，提高各接入医疗机构数据调阅效率，并提供多种存储策略与清空策略。

6.数据下载
一体机需支持由市人口健康信息平台设置的数据下载触发机制，将数据从中心数据库下载到医院端的一体机。

数据下载完成后，进行数据分发，医院端应用系统获取数据，可供医院内医生工作站随即展示。

展示实现机制架构可支持B/S、C/S形式。

在数据下载之前，根
据各个医院点一体机配置的数据规则转换库中的规则进行代码翻译，翻译完毕后下载至本地医院点数据库中。

7.数据展示管理
数据展示管理作为医生工作站的展示平台，获取一体机由中心端下载的相关数据，为医务人员诊断提供共享调阅支持。

对于各机构的医生工作站提供数据接口，供医院端应用系统调用。

具体可实现共享调阅的数据类型有病人基本信息、诊疗信息、实验室化验检查报告、影像检查报告、住院相关病例和近期就医履历等信息。

8.可靠性及稳定性要求：
一体机的数据采集需确保数据在有限带宽上稳定传输，并能通过校验技术做到不重不漏不走样，以保证数据的稳定、可靠传输。

同时一体机需内置消息队列机制，建立请求/确认模式，做到数据“传且只传一次”、“到且仅到一次”，对于中心端没有接收到的数据，可支持重复发送，确保数据传输成功。

9.安全要求：
一体机需支持对进行上传和下载的数据进行加密、解密、以保证数据安全；需支持以下两种安全机制：
1)标准的SSL协议进行数据的加密传输；
2)在消息路由节点允许执行外部脚本进行数据加密、解密，以保证数据安全。

1.5.3数据清洗功能要求
一体机需完成数据清洗，确保数据的准确和规范，作为市人口健康信息平台及相关应用系统建设的关键所在，也是数据集中的前提。

一体机在数据清洗功能需满足以下要求：1）★一体机与市人口健康信息平台对接，能自动获取与更新市平台发布的数据采集值域代码标准，并按该标准对采集到的数据进行对照转码。

2）★转码过程中，对于无法与数据采集值域代码标准对应的代码需要能记录在数据质控报告中，为后续人工干预提供支撑。

3）能自动发现采集端新增的代码，如无法自动转码需在数据质控报告中提示人工干预。

4）一体机需对清洗前、后的数据具备完善的备份与还原机制，能实现进行数据追溯与错误恢复。

1.5.4数据质控功能要求
数据是所有上层应用的基础，数据质量的好坏将直接影响到市人口健康信息平台对接和相关应用系统的应用效果，因此一体机是否可以成功的实现数据质量的控制，保证数据的质量是一个非常关键的问题。

针对基于一体机实现业务数据的获取、检验、使用的全过程提供完整的数据质量质量控制保障体系，提供覆盖业务单位数据质量分析反馈、数据抽取、数据转换、数据清洗、数据加载、数据使用全生命周期的数据质量控制功能。

一体机在数据质量控制功能需提供以下功能：
1）★数据质量分析：对清洗转换后的数据按市人口健康信息平台制定的采集标准进行质量分析，并生成相应的数据质量报告，为后续的数据质量提升作重要依据。

一体机需能从数据的关联性、准确性和完整性三个方面对数据质量的进行评价分析，需要给出各质量评估指标以及指标范围的详细设计。

2）质量总览：提供直观且全面数据质量总览报告，以方便用户简单迅速的掌握数据质量相关的各种问题与情况。

3）★错误追踪：根据问题的严重性定义错误级别，按不同的级别分类展示问题数据，需要定位到出现错误的具体字段，并说明错误原因为处理提供依据。

4）★专题分析：根据卫生业务数据采集的特殊性进行专题分析，需要考虑在实际业务
中数据的完整性与关联性。

5）★提供web页面：以便各相关人员方便快捷的登录系统，掌握数据质量分析情况。

1.6.一体机管理与监控功能要求
一体机的管理与监控功能均需要提供简单、易用、直观、易懂的web中文操作界面，以缩短管理人员的学习时间。

一体机能收集各服务运行信息、各部件运行信息、各事件的触发与处理信息，从而方便管理人员对其运行情况作全面掌握。

一体机管理与监控平台需满足以下要求：
1.★实时监控各接入机构端的一体机链路状况；
2.★监控接入机构一体机各服务的运行状况，如：网络基础服务、数据采集服务、数据质控服务、时间日志服务等；
3.★支持接入一体机远程统一系统升级、业务模块独立升级、业务接口独立升级等；
4.★当平台接口升级或数据值域代码更新时，由中心端管理与监控平台统一下发到各接入一体机完成自动更新；
5.在中心端针对接入环境需求完成远程个性化配置；
6.★接入一体机实现配置文件远程备份到中心端，支持更换设备后的快速恢复。

2.对接要求
2.1.一体机安装部署要求
1.各级医院机构按要求完成一体机采购工作，确定中标人（供应商）
2.中标人需协调医院开放数据库权限或建立相关视图；
3.中标人负责协调接入医院的HIS厂商来完成数据源采集、数据清洗、转码工作，在转码过程中若有疑问，中标人需与接入医院一起配合做好以上工作；
4.质保期内，接入医院若系统升级，院内字典或标准变动，由中标人负责一体机端的相关升级工作；
5.中标人需指派专人监控数据质量，一旦发现有问题，及时上报处理；
6.在质保期内中标人需免费对接口进行调整和升级，需指派数据采集工程师远程登陆一体机，在数据采集清洗工具上重新配置多数据源采集和转码规则。

2.2.项目组织实施和验收
1.中标人须完成采购招标货物清单中软件及硬件产品的采购、安装、部署、调试、培训、验收等工作。

2.中标人须完成招标货物清单中采购人委托开发的软件的需求、设计、编码、测试、安装、部署、调试、培训、验收等工作。

3.中标人须配合采购人指定的第三方监理的工作督导，切实保障项目顺利实施。

4.中标人需提供完整的项目实施保障方案,提出确保整个项目实施正常有序的措施和办法，保证本项目建设按期完成和投入正常运行。

2.3.文档要求
系统开发应严格按照国家软件工程规范进行，中标方必须根据开发进度及时提供用户纸质和电子文档各一套，包括但不限于：
1.准备阶段：《系统开发实施计划》、《软件二次开发计划》；
2.需求分析阶段：《系统需求分析说明书》、《系统需求确认书》；
3.设计阶段：《系统总体设计说明书》、《系统详细设计说明书》、《数据库设计说明书》；
4.测试阶段：《测试计划》、《测试记录》、《测试报告》；
5.上线阶段：《试运行报告》、《终验报告》、系统源代码；
6.过程文档：《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》；
7.交付使用：《系统安装维护手册》、《用户操作手册》、《数据接口标准》；
8.与工程相关的其他文档。

2.4.售后服务要求
中标人保证提供三年免费质保服务，质保期内免费提供平台方和医院方所有的升级需求服务。

质保期后签订有偿售后服务合同，年服务费不得超过总合同款的15%。

2.5.进度要求
根据市人口健康信息平台建设和一体机数据采集的要求，第一中标候选人须在接到采购人书面测试通知之日起15日内，根据招标文件及实际部署要求完成医院的一体机安装测试。

测试需通过东营人口健康信息平台采集数据一致性、完整性、准确性评估，并且数据质量打分达到90%以上。

测试通过后发放中标通知书、签定合同。

在规定时间内未完成测试或者测试未通过，取消中标资格，罚没保证金，并拉入市医疗信息化服务商黑名单，同时由排名第二的中标候选人递补进行测试。

初验合格后进入3个月的试运行期，试运行结束后申请进行项目终验。

在试运行阶段，中标人应及时修复试运行期间发现的错误和故障。

中标候选人须积极主动与医院沟通协调完成测试的所有事宜，同时与市卫计委沟通协调完成市人口健康信息平台对采集数据评估的所有事宜。

测试所需的所有软、硬件环境、技术人员、交通工具等由中标候选人自行提供，测试产生的所有费用由中标候选人承担。

说明：技术参数中用“★”标明参数是必须实质性响应参数。