茶叶质量追溯体系建设解决方案

2015年，省政府组织召开了川茶产业发展现场会，曲木史 哈副省长强调：确保茶叶质量安全是四川由产茶大省向强 省发展的基础，做响品牌是实现千亿川茶产业的关键。
2016年9月，省委常委、农工委主任曲木史哈，省政府副省长王铭晖 主持召开了省川茶产业发展联席会议第四次会议。会议要求：省联席 会议成员单位要各司其职、各尽其责，协调联动，共同推进“天府龙 芽”省级区域化大品牌打造，进一步强化茶叶基地建设，重点向生态 适宜、地方政府重视、农民种茶积极高的区域集中，实行种植规模总 量控制，提升产品质量安全，切实推动我省由茶叶大省向茶叶强省跨 进。
做法及成效
保障措施
与认证互动 与协会互动 宣传培训
一、保障措施
1、组织保障 省委省政府对农产品质量安
全追溯体系建设高度重视，明 确要求建立健全农产品质量追 溯体系是农业战线一项十分重 大而紧迫的任务。 2012年9月， 四川农产品质量安全追溯系统 正式启动，省发改委、财政厅 等部门参加了仪式。
2014年10月，省政府召 开“全省食品安全追溯体系 建设现场会”，副省长陈文 华出席会议 ，省农业厅厅长 任永昌、省食品药品监管局 局长姚义贤分别对农产品和 食品质量安全追溯体系建设 作出工作部署。
示范工程项目实施指导意见的通知》 《关于扎实推进新一轮农业林业畜牧业重点县建设的意见》（川府发
〔2016〕23号）………
持续支持13个茶叶优势县建设
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2016年，整合项目资金近 2 亿元，支持茶树品种改良、基地建 设、品质提升、安全生产、产品创 新、主体培育、品牌打造、市场拓 展等，千亿川茶产业发展再上新台 阶，茶叶质量追溯体系建设得到全 面普及。
3、项目支持
《国务院办公厅关于统筹推进 新一轮菜篮子工程建设的意见》 （国办发[2010]18号）
（十四）建立全程质量追溯体系。 支持建立国家级“菜篮子”产品
全程质量追溯信息处理平台，并在“菜篮子”产品生产企业或农民专业 合作组织中建立完善的农产品全程质量追溯信息采集系统，逐步形成产 地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明，信息可得、 成本可算、风险可控的全程质量追溯体系。
按照《中华人民共和国农产品质量安全法》、 《农产品产地安全管理办法》、《农产品包装和标 识管理办法》、《农产品地理标志管理办法》、 《关于建立农产品质量安全追溯制度建设的指导意 见》、《农产品产地编码规则》、《农产品追溯编 码导则》、《良好农业规范 》等相关的配套文件和 标准，推动我省茶叶从 “田间到茶杯”全程质量可 追溯体系建设。
《关于培育现代农业产业基地强县的通知》（川农业[2009]195号）
《关于做好2010年四川省农产品质量安全追溯有关项目建设的通知》 《关于推进现代农业产业基地标准化建设的意见》（川农业[2011]18号） 《关于大力推进现代农业林业畜牧业重点县建设的意见》（川府发
〔2013〕3号） 2014年以来，财政厅和农业厅两家连续3年联合下发了《现代农业千亿
1、发展历程 ➢ 第一阶段：2006年——2009年
2006年，农业部优质农产品开发服务中心在四川、 北京等12个省（自治区、直辖市）开展以GAP为中心的 全国种植业农产品质量可追溯制度建设试点工作，建立 “农业部种植业产品质量追溯系统”。我省洪雅县被列为 试点县之一，开展茶叶质量可追溯制度建设试点工作。
以洪雅县道泉茶业为主体实施茶叶质量追溯制度试点建设，借助部 优农中心“全国种植业产品质量追溯平台”，建立了对茶叶生产全 过程数据库，形成“生产者——消费者——监管部门”的可溯数据 链，对茶叶实现“数字化”和“身份证”制度管理。
竹叶青茶业、嘉竹茶业和道泉茶业3家企业获得了GAP认证。
➢ 第二阶段（2010年——至今） 2010年，四川省全面启动农产品质量安全追溯
二、推广标准化建设
1、培育主体 支持有一定规模的种植大户、 家庭农场、专业合作社、龙头企业 等主体实施追溯体系建设，开展 GAP认证。建立茶叶质量追溯制度 试点的企业（合作社）增加到13家， 比试点初期增加10家，全省茶叶企 业和专业合作社达162 家。
溯源体系 助力园艺产业绿色发展
主要内容
农产品质量追溯体系的内涵 四川茶叶质量追溯体系建设现状 茶叶质量追溯体系建设案例
农产品质量追溯体系的内涵
1、农产品质量追溯体系的定义
➢ 对农产品的生产、加工、流通、销售等环节进行详细的数据收集和记
录，建立整个农产品供应链信息库 ➢应用现代信息技术对信息库数据进行管理
➢实现农产品供应链环节有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追
究、产品可召回、质量有保障，覆盖整个农产品供应链的溯源体系
2、主要特征
一种追溯或追踪能力
可
追
溯
涵盖范围为从始端到终端
性
内容包含质量安全相关的各类信息
3、意义 ➢贯穿农产品的全链条，建立起各环节的质量信息 互通机制和质量安全责任潜在惩罚机制。 ➢一是增强消费者对农产品安全消费信心，二是提 高农产品生产经营者的管理水平，三是提高职能部 门对农产品质量安全监管水平，四是提高中国农产 品的国际竞争力，促进现代农业产业体系发展具有 重要意义。
制度建设。经历5年多的时间，全省建立追溯制度 的茶叶企业（合作社）162家，溯源面积达113.56 万亩。
川茶产业在部、省及各级地方党政高度重视下， 正向着“高产、优质、高效、生态、安全”的绿色 方向稳定发展。预计2016年，全省茶园总面积达 497.55万亩，总产量28万吨，毛茶总产值190亿元。
2、 政策支持
（1）国家层面
农业部颁布了《加快推进农产品质 量安全追溯体系建设的意见》（农 质发〔2016〕8号）
（2）省级层面
（五）加强农产品质量安全保障体 系建设。
2．加强农产品质量安全监管。健 全省、市、县三级农产品质量安全 监管体系。完善投入品登记、生产、 经营、使用和市场监督等管理制度， 完善农产品质量安全风险评估、产 地准出、市场准入、质量追溯、退 市销毁等监管制度，健全检验检测 体系。加强以“菜篮子”产品为重 点的质量安全可追溯体系建设。建 立协调配合、检打联动、联防联控、 应急处置机制。实行农产品产地安 全分级管理。推动农产品生产、加 工和流通企业建立诚信制度。推进 省级农产品质量安全监管示范县建 设。