清朝奏折制度功用探析
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罗峰书院 ， 石阡府龙泉县 （ 今遵义凤 冈县 ） 乾隆二十二 问， 郑珍和莫友芝先后在遵义湘川 、 启秀书院讲学 ， 造就 的文化人才 年间建淳华、 有遵义沙滩文化的代表黎庶焘 、 黎庶蕃 、 黎庶蕾 、 黎庶 昌、 黎兆祺等， 年建龙泉书院 ， 平 越直隶州 （ 今余庆县 、 湄潭县 ） 在乾隆道光年间建 湄水书院。 这些 书院的建立 ， 使遵义地 区的少数 民族子弟有机 还有知名作家和学者赵廷璜 、 郑淑昭 、 郑知 同、 胡长新 、 姚溶 昌、 王藻 他 山、 学习到先进 的文化知识。 清代遵义书院教育 的发展 ， 对 章等 ， 对遵义的文化教育产生了深远影响。 另一方面促进了贵州文化 会接受教育 ， 教育风气的形成。清代遵义书院培养 的人才 ，涉及文化教育的各方 推动这些地 区少数 民族的文化进步起到了一定 的作用 。
成为培养应试之人 的重要场所 ， 是人才输送的一个重要渠道 。 ４ ． 推动了遵义各县市少数民族 的文化进步。遵义是少数民族聚 居 的地区 ， 在遵义广泛分布着仡佬族 、 苗族 、 土家族 、 布依族等少数
这些少数 民族历来文教事业 比较落后 ， 受教育 的机会有 限。 清 ２ ． 推动了遵义文化教育事业的发展 。清代遵义书院的发展 ， 推动 民族 ， 了遵义文化教育事业的发展。莫与俦 主讲遵义湘川 Ｉ 书院 ， “ 其所造就 代遵义书院的发展 ， 已经延 伸到了遵义少数 民族聚居的地 区 ， 如正
可 替代 的作 用 。
关键词 清朝 奏折制度
奏折功用
心， 密切与皇帝的关 系。 以下本文就通过大臣们所上奏折 ， 来具体展
现 奏折 制 度 在其 中所起 到 的这些 功 用 。
一
清朝是中国封建专制主义中央集权的最高峰。 为了加强中央集
权， 清朝统治者不仅沿用 了明朝的许多政治制度 ， 而且还创设 了一
兰 台 史
口
新 乡学院历史 系 申红 星
摘
要 奏折 制度是清王朝创设的重要政治制度之一。 奏折制度的 封疆大臣纷纷上奏康熙帝 ， 他们或提出捐资捐物 ， 或推荐 自己辖 区 创立 ， 功 用是 多方面的， 其在加强 中央集权 方面起 到 了不 武将甚至愿意亲赴战场 ， 或 向皇帝献言献策 ， 借此来表示 自己的忠
一
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个功能， 即奏折制度 也是一个密切君臣关 系， 增加君臣信任， 臣子 捐购马骡 ， 少为毫末之助。而所属道府等员， 见臣首创 ， 亦有情愿乐
向皇 帝表 示 忠 心 的一 个 重 要渠 道 。
输， 以报国恩者 ， 多寡听其 自捐。俟捐齐之 日， 臣另折奏 闻。” ｌ ｌ 口 通过
清 朝 对泽 旺 阿 喇蒲 坦 的 战 争发 生 在 康熙 朝 末 年 ， 在清 朝 历 史 上 上奏折 ， 赵弘燮用 自己的实际行动， 向康熙表示了 自己忠心以及对国
、
通 过 奏折 捐 资捐 物
在对泽 战争发生后 ， 地方上 的封疆大吏们 ， 通过阅读邸报得知
首先是与康熙关系较为密切的直隶巡抚（ 后改为直隶总督 ） 的赵
些清代所独有的制度 ， 奏折制度便是其中之一 。 众所周知 ， 奏折制度 这一消息后 ， 便纷纷 向康熙上奏 ， 要求捐资捐物 。
发展于康熙时期 ， 而成熟并大量应用于雍正时期 。有关奏折制度的
及防止朋党等方面起到了重要 的作用。 本文主要 以中国第一历史档 怀必可少纾于宵旰。 ” Ｉ １ １ １ ｍ表示了对此事的关 并且问候了康熙 。 接着 案馆编《 康熙朝汉文朱批奏折汇编》 所记载 的清朝对泽旺阿喇蒲坦 在五月十一 日，赵又觉得仅问候并不足以表达 自己对边地战争的贡
为了 能为 康熙 分 陇， 其 以“ 兵重 在 草粮 ， 转 饷必 需 脚力 ” 为 由， 又上 的战争为事例 ， 从奏折的具体内容人手 ， 通过各地的封疆 大吏 上奏 献 ， 折 对 此事 的反 映 以及 所 采 取 的应 对 措施 ， 来 具 体 阐述 奏 折 制 度 的 另 奏折云 ： “ 臣身任地方 ， 并无微老可效 ， 此心时刻难安。今 臣现在两立
的学术人物， 如莫友芝于音韵 、 目录 、 版本 ， 郑珍于三礼 、 说文解字 ， 萧 安州（ 今遵义正安县 ） 雍正十一年建古凤 书院 ， 仁怀直隶厅 （ 今赤水 嘉庆十三年创立养正书院 ， 思南府务 川县 （ 今遵义务川 Ｉ 县） 道光 光远于周易 ， 莫庭芝于 Ｉ Ｉ 诂， 均各有专精 ， 成为名儒” 。道光 、 咸丰年 市 ）
也……庶人材成就 ， 足备朝廷任使 ， 不 负教育之意” ［ ３ １ ， 由此可见 ， 清 义很多书院都设有膏火产业 ， 前来肄业的生徒都有一定比例的膏火 ，
政府 已经把书院看做一个培养人才 的重要基地 ， 希望通过书院这种 还能根据平时的考课成绩领取一定的奖资 ，这对于很多贫 困人家 的
并非是一场大规模 的战争。康熙五十四年 四月二 日， 泽旺阿喇蒲坦 事的关心。随后 ， 赵又得知随着对泽用兵 的继续 ， 运输粮草需要改用 骚扰哈密 ， 时任陕西肃州总兵路振声领兵救援 ， 泽旺阿喇蒲坦随即 骆驼， 其又不失时机地 向康熙表示 ， 愿意捐助骆驼 四十只以助哈密运 遁去 ， 随即揭开了清朝对其用兵的序幕 。 在此次战争发生后 ， 各地的 米 。 通过赵的不断上奏折 ， 康熙与其之间的信任度必在 自然而然中 适应国家 对人才的需要 ， 遵义书院的发展 ， 弥补 了官学教育 的不足。 上加难 。 清代遵义书院教育大发展 ， 先后创建 了 ２ ８ 所 书院 ， 这些书院 乾隆元年上谕称 ： “ 书院之制 ， 所 以导进人材 ， 则 书院即古侯 国之学 广泛分布在今天遵义所辖各县市 ， 使更多的人能够接受教育 ， 由于遵
“ 古侯 国之学” 来弥补官学教育的不足。清代 ， 政府大力发展书院教 子弟接受教育 ， 无疑是大有裨益的。如莫与俦在遵义讲学期间， 各县 育， 通过规范山长聘选 、 生徒管理 、 教学 内容等使书院教育逐渐官学 生员纷纷前来求教 ， 由于求学者众多 ， 校舍两次拓宽 。 化， 清代遵义的书院， 在弥补官学教育的不足方面发挥 了积极作用 ，
功用 ， 前人学者对此 已经作了众多的研究 ， 奏折制度在保持皇帝的 弘燮， 向康熙上奏折 。 赵弘燮在康熙五十四年五月初七 日上奏称： “ 臣
知泽 旺 阿喇 蒲坦 无 知蠢 动 ， 旋 即打败 而 遁 ， 岁稔 边 宁 ， 圣 “ 乾纲 独 断 ” ， 更好地掌握地方局势 ， 了解 并 监 督 地 方 大 臣 的 行 为 以 又 近阅 邸报 ，
成为培养应试之人 的重要场所 ， 是人才输送的一个重要渠道 。 ４ ． 推动了遵义各县市少数民族 的文化进步。遵义是少数民族聚 居 的地区 ， 在遵义广泛分布着仡佬族 、 苗族 、 土家族 、 布依族等少数
这些少数 民族历来文教事业 比较落后 ， 受教育 的机会有 限。 清 ２ ． 推动了遵义文化教育事业的发展 。清代遵义书院的发展 ， 推动 民族 ， 了遵义文化教育事业的发展。莫与俦 主讲遵义湘川 Ｉ 书院 ， “ 其所造就 代遵义书院的发展 ， 已经延 伸到了遵义少数 民族聚居的地 区 ， 如正
可 替代 的作 用 。
关键词 清朝 奏折制度
奏折功用
心， 密切与皇帝的关 系。 以下本文就通过大臣们所上奏折 ， 来具体展
现 奏折 制 度 在其 中所起 到 的这些 功 用 。
一
清朝是中国封建专制主义中央集权的最高峰。 为了加强中央集
权， 清朝统治者不仅沿用 了明朝的许多政治制度 ， 而且还创设 了一
兰 台 史
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摘
要 奏折 制度是清王朝创设的重要政治制度之一。 奏折制度的 封疆大臣纷纷上奏康熙帝 ， 他们或提出捐资捐物 ， 或推荐 自己辖 区 创立 ， 功 用是 多方面的， 其在加强 中央集权 方面起 到 了不 武将甚至愿意亲赴战场 ， 或 向皇帝献言献策 ， 借此来表示 自己的忠
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个功能， 即奏折制度 也是一个密切君臣关 系， 增加君臣信任， 臣子 捐购马骡 ， 少为毫末之助。而所属道府等员， 见臣首创 ， 亦有情愿乐
向皇 帝表 示 忠 心 的一 个 重 要渠 道 。
输， 以报国恩者 ， 多寡听其 自捐。俟捐齐之 日， 臣另折奏 闻。” ｌ ｌ 口 通过
清 朝 对泽 旺 阿 喇蒲 坦 的 战 争发 生 在 康熙 朝 末 年 ， 在清 朝 历 史 上 上奏折 ， 赵弘燮用 自己的实际行动， 向康熙表示了 自己忠心以及对国
、
通 过 奏折 捐 资捐 物
在对泽 战争发生后 ， 地方上 的封疆大吏们 ， 通过阅读邸报得知
首先是与康熙关系较为密切的直隶巡抚（ 后改为直隶总督 ） 的赵
些清代所独有的制度 ， 奏折制度便是其中之一 。 众所周知 ， 奏折制度 这一消息后 ， 便纷纷 向康熙上奏 ， 要求捐资捐物 。
发展于康熙时期 ， 而成熟并大量应用于雍正时期 。有关奏折制度的
及防止朋党等方面起到了重要 的作用。 本文主要 以中国第一历史档 怀必可少纾于宵旰。 ” Ｉ １ １ １ ｍ表示了对此事的关 并且问候了康熙 。 接着 案馆编《 康熙朝汉文朱批奏折汇编》 所记载 的清朝对泽旺阿喇蒲坦 在五月十一 日，赵又觉得仅问候并不足以表达 自己对边地战争的贡
为了 能为 康熙 分 陇， 其 以“ 兵重 在 草粮 ， 转 饷必 需 脚力 ” 为 由， 又上 的战争为事例 ， 从奏折的具体内容人手 ， 通过各地的封疆 大吏 上奏 献 ， 折 对 此事 的反 映 以及 所 采 取 的应 对 措施 ， 来 具 体 阐述 奏 折 制 度 的 另 奏折云 ： “ 臣身任地方 ， 并无微老可效 ， 此心时刻难安。今 臣现在两立
的学术人物， 如莫友芝于音韵 、 目录 、 版本 ， 郑珍于三礼 、 说文解字 ， 萧 安州（ 今遵义正安县 ） 雍正十一年建古凤 书院 ， 仁怀直隶厅 （ 今赤水 嘉庆十三年创立养正书院 ， 思南府务 川县 （ 今遵义务川 Ｉ 县） 道光 光远于周易 ， 莫庭芝于 Ｉ Ｉ 诂， 均各有专精 ， 成为名儒” 。道光 、 咸丰年 市 ）
也……庶人材成就 ， 足备朝廷任使 ， 不 负教育之意” ［ ３ １ ， 由此可见 ， 清 义很多书院都设有膏火产业 ， 前来肄业的生徒都有一定比例的膏火 ，
政府 已经把书院看做一个培养人才 的重要基地 ， 希望通过书院这种 还能根据平时的考课成绩领取一定的奖资 ，这对于很多贫 困人家 的
并非是一场大规模 的战争。康熙五十四年 四月二 日， 泽旺阿喇蒲坦 事的关心。随后 ， 赵又得知随着对泽用兵 的继续 ， 运输粮草需要改用 骚扰哈密 ， 时任陕西肃州总兵路振声领兵救援 ， 泽旺阿喇蒲坦随即 骆驼， 其又不失时机地 向康熙表示 ， 愿意捐助骆驼 四十只以助哈密运 遁去 ， 随即揭开了清朝对其用兵的序幕 。 在此次战争发生后 ， 各地的 米 。 通过赵的不断上奏折 ， 康熙与其之间的信任度必在 自然而然中 适应国家 对人才的需要 ， 遵义书院的发展 ， 弥补 了官学教育 的不足。 上加难 。 清代遵义书院教育大发展 ， 先后创建 了 ２ ８ 所 书院 ， 这些书院 乾隆元年上谕称 ： “ 书院之制 ， 所 以导进人材 ， 则 书院即古侯 国之学 广泛分布在今天遵义所辖各县市 ， 使更多的人能够接受教育 ， 由于遵
“ 古侯 国之学” 来弥补官学教育的不足。清代 ， 政府大力发展书院教 子弟接受教育 ， 无疑是大有裨益的。如莫与俦在遵义讲学期间， 各县 育， 通过规范山长聘选 、 生徒管理 、 教学 内容等使书院教育逐渐官学 生员纷纷前来求教 ， 由于求学者众多 ， 校舍两次拓宽 。 化， 清代遵义的书院， 在弥补官学教育的不足方面发挥 了积极作用 ，
功用 ， 前人学者对此 已经作了众多的研究 ， 奏折制度在保持皇帝的 弘燮， 向康熙上奏折 。 赵弘燮在康熙五十四年五月初七 日上奏称： “ 臣
知泽 旺 阿喇 蒲坦 无 知蠢 动 ， 旋 即打败 而 遁 ， 岁稔 边 宁 ， 圣 “ 乾纲 独 断 ” ， 更好地掌握地方局势 ， 了解 并 监 督 地 方 大 臣 的 行 为 以 又 近阅 邸报 ，