技术性贸易壁垒措施

TBT 和SPS
TBT SPS
技术性贸易壁垒措施
一、技术性贸易壁垒措施的含义 二、发达国家技术性贸易壁垒措施
概况及对我造成的影响 三、我国技术性贸易壁垒措施概况
及拟采取的应对措施
发达国家实施技术性 贸易壁垒措施概况
• 美、欧、日技术性贸易壁垒措施特点(7)： 1.技术法规、标准繁多，要求高，修订频繁
包装和标签要求
计量单位制国际单位(SI) 制与英制，
技术性贸易壁垒的含义
• 技术性贸易壁垒:系指在贸易领域采取 的、对正常贸易起阻碍作用的所有技术性 措 施 ， 主 要 表 现 为 《TBT 协 定 》 和 《 SPS 协定》管辖的技术性贸易壁垒措施
•TBT： Agreement on Technical Barriers to Trade
其中：TBT和SPS是技术性协定
（自1995年起实施）
TBT协定涵盖的领域...
• TBT协定涵盖所有产品，包括工业品和农产品 （TBT第1.3条）
• TBT协定不适用于SPS协定附件A定义的SPS措 施（TBT第1.5条）
• 凡不属SPS协定管辖的，均属TBT协定管辖 （SPS第1.4条）
TBT措施包括...
123项
《蔬菜水果进口检验法》、纺织 ：《产品含毒物质限制法》
2.合格评定程序复杂，操作环节繁琐
— 入境前:注册、登记、批准、认证 — 入境后:检验、监督、处罚 • 欧盟: 对水产品、禽肉的管理制度 程序复杂进严格构成了事实上贸易壁垒
技术性贸易壁垒措施
技术性贸易壁垒措施的地位和作用
• GATT (1948.1.1 – 1995.1.1) 8 轮谈判:
— 关税大幅度下降 — 配额、许可证等数量限制的非关税措施逐渐取消
• 技术性贸易壁垒措施在保护国内产业、市场方面 发挥重要作用，因为它具有:
— 名义上的合理性（日大米） — 形式上的复杂性（合格评定程序复杂） — 手段上的隐蔽性（EU兔肉） — 内涵上的歧视性（法果汁;EU: 4.30 CR打火机，5亿只，70%） — 发展上的动态性（ EU） — 领域上的广泛性(EU技术标准：10万;德:工业标准1.5万;日:工业标 准8184个，农产品标准397个。) — 扩散效应明显(一产品 一类产品多种产品;一国多国) 结论：技术性贸易壁垒是贸易保护主义的高级形式
《技术性贸易壁垒协定》
•SPS ：Agreement on the Applications of Sanitary and Phytosanitary Measures
《实施卫生与植物卫生措施协定》
WTO的法律框架
• 57个法律文件，其中： — 20个协定、协议
— 7个执行有关协议的谅解 — 30个执行有关协议的部长决定、声明
—美国：《食品、药品和化妆品法》、《进口牛奶法》、 《茶叶进口法》、 《婴儿食品法》，氯霉素： 0.3ppb
— 欧盟：《食品、 添加剂可靠物质一览表》
技术标准：10万，氯霉素(CAP)：欧盟：0.1ppb
— 日本：食品： 《食品卫生法》 、 《食品与日用消费
品管理法》 、
《蔬菜水果进口检验法》、《肉类制品进口检验法》，大米农残检验项目：
（2001.05.09）
•《农业转基因生物安全评价管理办法》（SPS）
（2002.01.11-2002.03.20）
•《农业转基因生物安全进口管理办法条》（SPS）
（2002.01.11-2002.03.20）
•《农业转基因生物安全标识管理办法》（TBT ? ）
（2002.01.11-2002.03.20）
技术性贸易壁垒措施
一、技术性贸易壁垒措施的含义 二、发达国家技术性贸易壁垒措施
概况及对我造成的影响 三、我国技术性贸易壁垒措施概况
及拟采取的应对措施
贸易壁垒措施
贸易壁 垒措施
关税措施
非关税 措施
数量限制措施
TBT壁垒措施
SPS壁垒措施
技术贸易 壁垒措施
GBs(ETBs） 原产地地理标识 IT壁垒措施
• 第二方合格评定 • 第三方合格评定
产品测试 产品认证 (第三方) 质量体系认可 (第三方）
鉴定合格
SPS措施的定义（附件A）
保护:
人类或动物生命
免遭 :
由食品、饮料、饲料中的添加剂、污染物、毒素、致病 有机体造成的风险;
人类生命 动物或植物生命 国家
植物或动物携带的病害造成的风险; 虫害、病害、致病有机体造成的风险; 因虫害的传入、定居或传播所造成的损害
重要的脚注:
• “动物”包括野生动物和鱼 • “植物”包括森林和野生植物 • “虫害”包括杂草 • “污染物”包括杀虫剂、兽药残留和其它杂质
SPS措施有哪些型式?
所有具有上述SPS目的的措施，包括:
Fra Baidu bibliotek
• 产品标准 • 检疫措施 • 加工要求 • 认证
• 检验 • 测试 • 健康标签
技术性贸易壁垒措施的表现形式：
什么是合格评定程序?
（附件1第3条）
• 合格评定程序：任何直接或间接用以确定 某一产品是否满足技术法规或标准中的相 关要求的程序。
• 合格评定程序包括：抽样、检验和检查； 评估、验证和合格保证；注册、认可和批 准以及各项的组合。
怎样进行合格评定?
• 第一方合格评定
— 供应商的符合性声明(1-1 SDOC)
• 技术法规（附件1第1条） • 标准（附件1第2条） • 合格评定程序（附件1第3条）
TBT ：技术要求分类
技术要求
技术法规
强制性要求
标准
自愿性要求
TBT：技术要求定义
（附件1第1-2条）
• 用于描述产品特征或相关工艺和生产 方法、服务或材料的一系列特征或数 量要求。这些特征涉及的内容可以包 括大小、尺寸、重量、功能等。
— 人类消费安全（SPS） — 口味（TBT） — 瓶的大小及形状（TBT） — 瓶的材料:
• 碎裂的问题（TBT） • 会污染水的有毒物质（SPS）
例2 :是SPS还是TBT?
•杀虫剂
— 安全使用指南（TBT） — 品质（TBT） — 食品中的残留限量（SPS）
例3 :是SPS还是TBT?
•《农业转基因生物安全管理条例》（SPS）
1、技术法规（TBT附件1第1条）
TBT
2、标准（TBT附件1第2条）
措施
3、合格评定程序（TBT附件1第3条） l
4、SPS措施（SPS附件A）
5、GBs(ETBs）
6、IT壁垒措施
7、原产地地理标识
8、包装和标签要求
9、计量单位制:国际单位(SI)制与英制
例1:是SPS还是TBT?
• 瓶装水: