二胎政策分析

3）男女比例失调：105:100
4）家庭规模持续缩减：
2人、3人家庭成为家庭类型主体。
二、政策影响
（一）家庭层面 1） 改善家庭成员结构 2）减轻孩子的压力 3）加重了父母的负担 4）减少家庭悲剧
（二）社会层面 1）改善人口结构，补充劳动年龄人口规模 2）公共资源压力的增大与公共服务的改善 3）促Fra Baidu bibliotek经济的发展 4）缓和老龄化
从“单独二胎”到“全面二胎”
一、单独二胎政策背景
1）低生育陷阱
中国社会科学院《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析 与预测》认为：中国目前的总和生育率只有1.4，已经非常 接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
2）老龄化严重，空巢问题突出：
根据《2015中国家庭发展报告》“空巢”老人占老年人总 数的一半，其中，独居老人占老年人总数的近10%
三、单独二胎执行结果——效果低于 预期
中国“单独二孩”政策实行近一年，申请生 二胎的人数却远远低于官方预期。国家卫生 和计划生育委员会的数据称，当局原本预计 新政策推行后，每年将增加超过200万个新 生儿，但符合条件的1100万对夫妇当中， 只有70万对提出申请，而目前获批的仅62 万对，远远低于官方预期。
四、原因分析
• 1、意愿和行为的差距
• 2、经济成本高： 教育成本、住房成本居高不下
3、公共资源供不应求 公共资源稀缺性 优质的卫生、教育、就业等基本公共服务 4、城乡居民生育意愿发生变化 随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，
少生优生、优育优教的生育观念正在形成。