示范性高职院校建设的管理创新与实践探索

示范性高职院校建设的管理创新与实践探索
摘要：在高职院校管理方面提出了理念更新为先导，提升项目建设高度；阐述了创新管理模式，建设资源平台、管理和服务平台两大平台；总结了项目管理、并行工程等管理理论在示范院校建设中的应用。

关键词：高职院校；管理创新；资源平台；服务平台；并行工程
自2006年被批准为示范性高职院校建设立项单位以来，无锡职业技术学院以管理体制和运行机制创新为抓手，深化教育教学改革，围绕地方社会经济发展和产业结构调整、制造业技术升级换代及绿色制造而引发的企业新需求，借鉴国际职教理念，加强校企合作，提升了学校的水平，提高了办学质量。

获得国家级教学成果一等奖1项，拥有国家级专业教学团队2个，国家级教学名师1人。

有10多个全国性学生技术、技能竞赛项目获奖，毕业生一次就业率达99.61％。

一、以理念更新为先导，提升项目建设高度
为提高骨干教师的教育教学理论水平和教学研究水平，我院特委托华东师范大学职业教育与成人教育研究所举办职业教育博士核心课程进修班，学院共有35位专业带头人、骨干教师，以及教务、学生、人事、质量控制等管理人员接受了为期40天的集中脱产培训。

培训内容涉及教育教学理论、国际国内的职业教育改革实践经验，以及专业建设、课程建设等方面的典型案例，促进了教育教学理念的转变，拓宽了教学改革的视野。

有了理念的提升，专业建设和课程建设方案的设计才有高度，实施操作层面的精细化程度也得到了提高。

另外，我院近三年建设期里，还派出多人次赴国内外进修、学习、培训。

通过全方位的学习和交流，项目负责人根据他们所学到的理论和经验，进一步完善了建设项目实施方案。

通过这些途径，我院教师和管理人员开阔了眼界和视野，加深了对建设项目的理解，为项目成功通过验收和学院下一步发展打下了基础。

二、创新管理模式，建设两大平台
充分有效地利用学院教育教学资源是我院进行管理改革的根本目的。

近几年来，我院示范院校建设方案的管理层面，总体上可以称为两大平台建设。

1集成资源，建设资源平台
一是重新组合院系，以五个重点专业为龙头，相关专业技术和管理领域为专业群，按专业技术整合专业平台，这样，全校85％的专业与教学资源形成了五大专业领域。

二是以专业技术平台为基础，整合专业师资队伍，按照专业带头人、骨干教师、实践教学教师和行业企业兼职教师的结构组成专业教学教师队伍，形成九大专业教学团队。

有条件的专业教学团队在提高教育教学水平的同时，充分重视科研型团队的建设，以提升科技服务能力为新的发展策略，围绕专业技术应用、技术成果转化，服务地方经济建设，赢得企业支持，从而形成可持续发展的校企合作、互动双赢运行机制，为工学结合人才培养模式改革奠定基础。

三是整合校内实践教学资源，形成了自然科学基础实验中心等四大基础实验中心和数控技术中心等九大专业实训基地。

数控、汽车、营销管理等专业实训基地，通过整合校外资源，建成校内外一体的专业实训基地，校企共同开发并实施工学结合课程。

四是集成全校课程资源，将精品课程建设成果等资源集中管理。

已有65门专业课程的教学资源入库，构成了教学资源库的基础，为专业教师和学生提供了丰富的教学资源。

资源的集成优化了资源配置，形成了集成的整体优势，发挥了资源平台的共享作用，提高了资源利用率。

2创新管理，强化服务，建设管理和服务平台
学院在示范院校建设过程中，推进管理体制和运行机制的改革，变管理为“管理+服务”的运作模式。

一是建设公共管理与服务平台。

以数字化校园建设为载体，开发校园信息系统，实现校园办公、财务、教务、人事、档案等管理网络化，提高管理效率。

二是建设教师资源中心。

通过高度集成的视频教室，开展微格教学，帮助教师掌握教学规律，熟练运用多种教学方法和手段，提高执教能力。

通过视频编录中心，服务课程建设和专业教学资源开发，推动了教学的数字化、网络化进程。

三是成立市场部，建设技术服务平台，提升学院科技服务地方的能力。

在江苏省中小企业局和无锡市科技局的指导下，学院建立了“无锡制造业服务网”、“无锡市跨省农村劳动力就业培训基地”等网络与组织，作为技术服务平台的运作机构与载体。

与相关企业一起，成功申办“无锡市汽车零部件制造中小企业公共服务平台”、“江苏省球团工程技术研究中心”。

三、强化项目管理，建立保障机制
示范性高职院校建设本身就是在各级教育部门领导和考核下运作的一个大
型教育教学改革项目。

在建设过程中，我院逐级实施项目管理，保证了建设任务的顺利完成。

1健全管理组织，加强绩效审计
学院专门成立示范院校建设项目领导小组和项目监控小组。

项目领导小组负责项目实施、运行管理，项目监控小组负责对项目进度、质量及资金使用进行全程监控。

学院示范建设按项目管理模式实施，将示范建设项目分解为36个二级子项目、148个三级子项目。

以二级子项目为基本建设单位，实行项目负责人负责制，充分发挥项目负责人的积极性、主动性和创造性。

项目监控小组创新开展绩效审计工作，切实提高专项资金使用效果。

项目监控小组首先通过学校公告栏、校报等途径对绩效审计的目的、意义以及与财务审计的区别进行宣传，提高了大家对绩效审计的认识，树立了在进行项目建设时不但要做到合规，而且要有绩效的理念，从而在项目建设过程中更加关注投入的经济性、管理的效率性和产出的效果性。

为了绩效审计工作能顺利开展，项目监控小组制订了“示范院校建设项目绩效审计评价办法”，以任务书为依据，从“经济性、效率性、效果性”三个方面设置了绩效监控指标，从项目的可行性论证、资金的使用、建设的管理和建设效果四个环节入手，对每个建设项目进行了全过程多方位的参与式绩效审计。

通过绩效审计，强化了绩效观念，使校内各部门抓管理、讲效益成为一种自觉的行为，促进了教育资源的合理配置，有效地提高了项目建设的效率和效果，促进了建设项目预期目标的实现。

2适应改革发展，创新管理制度
(1)示范建设的重点是探索工学结合人才培养模式，而其中难点是顶岗实习。

学院创新管理制度，对顶岗实习实施精细管理。

采用导师领教制、企业实习协议制、工余辅导制和学习评价双轨制，对工学结合人才培养全过程实施精细管理，保障顶岗实习顺利进行、保障工学结合课程实施、保障校企共同培养人才。

(2)借鉴ISO9000标准管理思想，坚持“过程控制”。

构筑质量保证与监控的组织与管理网络，以本级为保证、上级为监控，层层管理、步步落实，形成以保证质量为主的部门(或个人)自评价系统和高一层次的以质量监控为主的外评价系统。

(3)管理部门应根据需要，适时修订或者新制订相应的管理制度。

例如：我院改革专用周等实践教学模式，引入项目管理等办法，要求学生完成项目任务或者教学产品制作等，探索实践教学的时空开放，探索“以学生为中心，实现学生自我训练”的教学模式。

为此，相应建立了新的能力评价考核体系等教学管理制
度。

又如：我院提出按照与行业企业、科研院所的兼职教师共同设计人才培养方案、共同进行教学研究、共同开发课程的思路，建设专兼结合的教师队伍。

相应地形成了企业教师兼课、企业教师教学研究、企业教师指导实践教学等不同类型兼职教师的聘用与管理办法。

我院示范院校建设期间就形成了20多项新的管理制度。

四、引入并行工程，提高建设效率
所谓并行工程，就是集成地、并行地设计产品及其相关过程(包括制造过程和支持过程)的系统方法。

引入并行工程的管理方法和手段进行项目建设，为我院在不到三年的示范建设期内顺利完成建设任务并取得明显成效提供了重要保证。

示范院校建设时间紧、任务重，而且教育规律决定了很多项目不是短期内能够完成的。

因此，我们是边制订方案边实施，并根据实施情况不断优化方案，确保建设进度和目标的实现。

特别是实训教学条件建设项目，因为设备采购需要论证方案、招投标、中标企业交货、安装调试，再根据设备编制教学文件，然后才能投入教学，这个周期短则几个月，长则可能要半年甚至更长。

这样一来，资金使用效果和效率就大受影响，且教学改革方案也没有办法付诸实施。

我们的做法是：制订方案时就着手专业技术学习、教学文件资料的收集、教学场所的安排；招投标结果出来后，组织教师到中标企业进行技术培训，并根据设备技术参数制订或修订实践教学指导书等教学文件：教学设备安装调试结束后，相应的教学文件、教学管理制度等基本就绪，很快就能投入教学。

大大缩短了建设与使用周期，发挥了资金使用效率，为人才培养方案修订和人才培养模式实施提供了有力保障。