西安交通拥堵解决之道

西安交通拥堵解决之道

作者：冯军政

来源：《西部大开发》2008年第04期

近几年来，西安的交通状况大有改善，但高峰期拥堵现象依然存在。本文作者根据其他城市的经验和对西安市交通状况的观察了解，认为修建城市轨道并在郊外修建大型停车场才是解决西安交通拥堵的最佳途径。

随着西安城市人口的逐渐增加和人们生活水平的不断提高，私家车保有量也在急速上升。据有关部门统计，现在西安平均每天新车挂牌数在300辆左右，每年平均增加11万辆。

如今，每当上下班时西安的城区道路和城区附近的几条大道如同停车场，所有车辆就像乌龟一样缓慢爬行，几公里的路程往往要花两三个小时。尽管西安市政府采取措施在二环路等主要路段修了立交和高架，且基本消灭了二环路上的红绿灯，为缓解交通拥堵起了很大作用，但主干道过窄这一先天不足的问题没有解决，即使修了部分立交和高架线路，仍不能满足城市人口和机动车辆快速增长带来的压力，交通拥堵问题成为市民出行和政府最为头疼的问题。

修建城市轨道

在西安街头拥堵的车流里，除了大批的公交车和出租车外，大部分都是穿过城区南来北往和东西相行的公私用车。从世界各地的发达城市看，修建城市轨道是解决交通问题最为有效的方法和措施。为了提高城区的交通能力，现在西安也已开始修建地铁，其南北主干线地铁2号

线已经开工，东西主干线地铁1号线也正准备开工。如果能合理布局1、2号线路，尽快将1、2号线路修通，并在各线的郊外部分分别修建几个大型停车场，就可以大大减少西安城区的车流，从根本上缓解西安的交通拥堵现象。

当然地铁造价昂贵，从西安的发展速度和经济实力看，走修建地面轻轨与地下铁道相结合的道路最为合适，如果在有些地段通过地面轻轨代替，就会降低投资。只有修建合理的城市轨道，才能最大限度地缓解城市交通压力。

西安是举世闻名的历史文化名城，主城区延续了唐长安城的棋盘格局，受古城建筑布局的影响，特别是明城墙的限制，不能修建快速路及高架路，地面道路资源十分紧张，道路供需矛盾尖锐。无论是保护历史文化名城，解决城市道路资源供需矛盾，还是优化城市空间布局结构，都迫切需要通过建设轨道交通等措施，才能支持和保证西安经济的快速和健康发展。国家批准在西安修建地铁的近远期规划如下：

近期规划目标：以解决城市公共交通问题为落脚点，以城市的轴向发展为着眼点，以保护历史文化名城为主要素，构架轨道交通线网的骨架。从近期规划到2015年，完成地铁1、2号线的“十”字骨架线网建设。

远期规划目标：根据《西安2004—2020年城市总体规划》和《西安市综合交通规划》，西安市建立以公交为主体、城市快速轨道交通为骨干的现代化城市综合客运交通运输系统，促进城市空间结构布局的形成，远景目标是建成长度251.8公里、棋盘＋放射式网状结构的快速轨道交通网络，确定其在城市综合客运交通运输系统中的骨干地位与作用。

西安市城市快速轨道交通线网规划由6条线路组成，总长251.8公里。近期建设两条地铁线路，即火车北客站至韦曲的2号线和三桥后围寨至纺织城的1号线，全长50.3公里，总投资179.5亿元。

1、2号线先行

以上计划实施后，必然能够解决西安的交通拥堵现象，但要全部实施还需要很长一段时间。所以市政府做出了先行修建2号线和1号线的计划。因为在西安的两个主要发展轴线即南北向和东西向走廊上，具有客流量大、客流集中的显著特点。目前，这两个方向上的常规公交输送能力已经饱和，公交的吸引力已明显下降，同时这两个方向也是西安最主要的交通走廊，交通负荷重，交通堵塞严重，位于这两个主要交通走廊上的1、2号线的建设，将极大地缓解地面公共交通的压力，明显缓解交通恶化的局面。

近期规划中的1号线线路全长23.9公里，自后围寨到纺织城车站共设车站17座。远期规划1号线向西延伸：即从1号线后围寨车站沿西兰公路一路西行，跨渭河后沿人民路至咸阳市人民广场，长度约12.5公里；向东延伸：即从1号线纺织城车站东北向跨灞河，经洪庆、斜口镇至临潼，长度约17.4公里。

从1号线的规划可以看出，西安市已经考虑到西(安)咸（阳）一体化的问题，通过地铁或轻轨铁路将西安与咸阳连为一体，同时向东延伸到临潼，这样就可以大大减少东西两个方向的机动车辆对西安造成的压力。在这两个方向里，西临的咸阳是历史故都，近几年发展很快，人民生活水平大幅度提高，拥有的私家车越来越多，如果在1号线咸阳端多建几个大型停车场，欲从西边进入西安的车辆就可以停在咸阳。在1号线近期实施后而远期规划未实施前，其线路起点后围寨为西安市对外交通的西大门，后围寨连接西宝高速、西兰公路、西户公路、快速干道、西宝高速疏导线等，是西安市西向对外交通枢纽，在后围寨附近修建停车场，就能把这几条线上的车辆留在城区以外；东边的临潼又是国内最大的旅游胜地，秦始皇兵马俑、贵妃池和华清池每天都能吸引大量国内外游客的光临，在临潼方向建几个大型停车场，就可以将欲从东边进入西安的车辆留住。同样，在1号线远期规划未实施前，其线路终点纺织城东向连接西潼高速、西潼公路、西蓝高速、西韩公路等，是西安市东向对外的交通枢纽，在纺织城附近修建停车场，就能把这几条线上的车辆留在城区以外。

近期规划中的2号线线路全长26.4公里，自西安北客站至韦曲站共设车站20座。远期规划2号线从西安铁路北客站向东北方向延伸至草滩镇陈家堡，长度约为6.13公里。从西安的布局看，与其再向北延伸到陈家堡，不如从火车北站引出地面轻轨通到西安咸阳国际机场，以解决困扰西安多年的机场进城难问题。原西安机场专用线因不能满足需要基本上已经废弃，新的机场专用线正在修建之中，即使修好也只能解决机场到西安市区的交通问题，而不能解决西安市区的交通拥堵现象。只有通过城市轨道将机场与市区连接起来，同时在张家堡以北修建几个大型停车场，才能将北边方向欲进入西安的车辆留在市区外边；同样在西安的南边，随着城区逐步向秦岭脚下发展，2号线从韦曲向南的延伸应该早日动工。其线路走向最好能从韦曲向东南连接到西安南站，因为在西康线扩建以后，南站也将成为西安重要的中转换乘车站，这样2号线就将西安的3个火车站（西安北站、西安站、西安南站）连通起来，更能发挥巨大的经济效益和社会效益。

配套建设停车场

西康铁路的通车和包茂高速公路秦岭隧道的通车，从南边方向给西安带来了大量的人流和车流，如果在2号线的南端所经过的地铁车站附近修建几个大型停车场，也就会将欲从南边进入西安的车辆留住。