浅议信息技术在社区服务与管理中的应用
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同的信息 化应用 水平 、面 向社 会公众 的便 民服务 能力都 有 了较 大进步 。 同时 ，政 府的一 批重 大应 用系 统 也在 提高城 市管理 水平 、加 强公众服 务 、辅助宏观 决 策等方面 取 得 了实效 ，为进 一步建 设一体 化的社 区信 息平 台，实现社 区工 作 的 电子化 、信息化 打下 坚实 的基础 。但 是 ，社 区信 息化建 设也 遇 到不 少的 问题 ，比较突 出的有 以下 四个 方面 ：一是 法规建 设滞 后 。 当前 法规 的制定 远远落后 于社 区信息 化 的进 程 ，由于缺 少国 家统 一 的社区信 息化 法规 ，导致社 区信息 化缺 乏统一规 划 ，缺 少 数据 采集 、设备 接入等 方面 的强制性 统一标 准 ，为社 区信 息化 的 普及推 广带来 了困难。 二是缺 乏系统 整合 。由于缺 乏统 一领导 ， 目前社 区信 息化建 设 中存 在系统 孤立 、分散 ，信息 共享 困难 ，重 复建设和 盲 目建 设现象严 重。 三是缺 少适用 的人才。 目前我国社 区信息 化建设 方面 存在技 术储备 不足和 技术 人员不 足的难题 ，一 方面数 字社 区工程 的规划 、设计 和施工 技术 能力不 强 ，另一 方面 街 道社 区适用 的信 息化 工作人 员缺 乏 ，精 通 Ｉ 识 的专 业人 员更 Ｔ 知 是极 少。 四是 硬件使 用和维 护不足 。 目前的社 区计算机 维护 以专 业部 门 为主 ，街 道 自购 设备 维护大 多 由街 道 网管 或志愿 者、服 务 商承担 。街道社 区上 网经 费普遍缺 乏 ，终端 设备利用 率不高。
７ 月天津市政府 制定 出台了 ＜ 关于推 进我市社 区信 息化工作 的实施 意见 》，进一步加强 了对全市社区信息化建设的指导。 经 过 多 年建 设 ，居 民社 区的 基础 设 施逐 步 改善 ，信 息 化发
了各 种社 会 需 求和 矛 盾 的交 汇点 ，传 统 的城 市 社 区 管理 和服 务 已难 以适 应 现 实 的需要 。 开展 社 区信 息 化 建设 ，整 合 现 有社 区 管理 与服 务 ，共 享社 区信 息资 源 ，最 大 程度 满 足社 区居 民 多样 化需 求 ， 已经成 为提 高城 市文 明程 度 和 市 民生 活质 量 的 有效 手 段 ，成 为打 造和 谐社 区、服 务社 会建设 的重 要支撑 。
一
、
社 区信息化是加强社区管理和服务创新 的重要手段
（ ） 区信 息 化 是 实 现社 区 管 理 优 质 高 效 的基 础 。 随 一 社 着政 府 职 能转 变 ，管理 重 心 下移 ，社 区 已经成 为政府 实施 公共 管理 的 重要 平 台和 基础 环 节 ，政 府许 多社 会管 理 与社 会 服务 功 能 ，如社 会 就业 、社 会 保 险 、社 会救 助 、社 会 治 安 、医疗 卫 生 等 ，需 要在 社 区得 到落 实 。 要完成 繁 重 的社 区管理 任 务 ，传 统 的管理 手段显 然不能 满足 需求 ，必须 利用信 息化 手段来 实现 。 （ ）社 区 信 息 化 是 满 足 居 民多 样 化 需 求 的重 要途 径 。 二 根 据居 民的 不同 需求 ，提供 相 应 的服 务 ，是 社 区 的基 本功 能 。 要 满足 居 民不 同层 次 、 不 同性质 的服 务需 求 ，就 需 要采 取 更加 方 便快 捷 、高质 高 效 的服 务 方式 ，而社 区信 息化 就 是 当前 最现 实 、最 有效 的服务 方式 。 （ ） 区信 息化 是 城镇 居 民分享 信 息化 发 展成 果 的 有效 三 社 途 径 。社 区信息 化 关注 与 居 民个 人相 关 的 公共 服 务 ，其 建设 背 景和 工作 内容 决 定 了 它 “ 以人 为 本 ”、 “ 民生 为根 ” 的工 作 以 性 质 。社 区信 息 化 建设 往往 把 居 民最 关 心 的社 会保 障 、助 老 助 残 、青 少年教育 、应 急救助 等作 为首选 项 目。 （ ） 区信 息 化 是 加 强 基 层 政 权 建 设 和 基 层 民 主 建 设 四 社 的 重要 平 台。 通过 社 区信 息 平 台建 设 ，加 强 社会 对话 ，消 除 矛 盾 冲突 ，提 高 居 民参 与 能力 ，有 利 于 实现 以居 民知情 杈 、 参 与 权 、监 督权 为核心 的基层 民主 建设和 社会 共治 。
社 区作 为现 代城 市 的 细胞 ，所承 担 的社 会 管理 职 能越 来 越 多 ， 工作 内容 更 加 细化 ，管理 手段 和 管理 方式 更加 多元化 ，也成 为
３００ ０ ２ １）
社 区信 息化实践方面取得 了积极进展 ， 累了丰富的实践经验。天 积 津市在社 区信 息化方面也一直走在全国的前列 ，１９ 年和平区马场 ９８ 街道在全 国率 先开展 了联 通居民与服务的社区信息化建设 ， ０９ ２ ０ 年
四 、对 未来 社 区信 息化 发展趋 势 的初步预 测
是通 过 社 区信 息 化建 设 ，让 公 共服 务 更加 贴 近群 众 。社 区信 息 化 以服 务社 区居 民为 宗 旨 ，政府 各 部 门和 各 类公 共服 务 组 织 在社 区 内的工 作延 伸 ，都 必将 本着 方便居 民、 快捷 服务 的 原 则 ，按 照 社 区 的特性 加 以 整合 和 规范 ，改 变 目前 重 复 无序 的 硬件 建设 和数 据采集 状态 ，使 公共服 务更 加贴近 百姓 需求。 二 是 通 过 社 区 信 息 化 建 设 ，推 进 基 层 政 务 建 设 。 进 一 步 建 立和 完 善社 区基础 网络 ，增 强社 区居 委会 办 公 自动化 水 平 ， 提 高社 区 自治 工作 透 明 度 ，推 动社 区居务 工 作 的标 准化 、规范 化 、流 程 化。 对社 区各 类社 会 团体 和 为 满足 群众 生 活 文化 需求 而建 立 的 临时 性组 织 ，要加 强信 息 化培 训 ，提 高信 息化 认识 ， 真正 实现用信 息化 服务 社 区居 民。 三是 通 过社 区信 息化 建 设 ，加 强基 层 民主 建 设 。社 区居 民 民主决 策 社 区 事务 的权 利 将得 到 进 一步 提 高 ，监督 和 管理 社 区 的信 息介 入 渠道 建 设 必将成 为社 区信 息 化 的重 要 内容 。社 区信 息 化建 设 ，将 推 动社 区 自治组 织 更好 地履 行 职 责 ，建 立起 各界 沟通 交 流 的平 台 ，帮 助 居 民表 达利 益 诉 求 ， 自我协 调化 解 各类 矛盾 ，增 强社 区 居 民 自我 管 理 、 自我 服务 、 自我 教 育能 力 ，实 现政府 行政 管理 与基层 群众 自治 有效衔 接和 良性互 动。
９ ４
ＮＯ ＭＴ ＮＴＣ ＮＬＧ 信 化 设 ＦＲＡＩ ＥＨＯＯ Ｙ 息 建 Ｏ
浅议信息技术在社 区服务 与管理 中的应 用
苏 静 （ 津 市 信 息 中心 天 津 天
随着 我 国经 济 社 会 的 不 断 发 展 ，人 民生 活 水 平 的 不 断 提 高 ，社 区环 境 的 不断 改 善 ，人 民群 众 各 方面 的 需求 不 断增 加 ， 特 别是 对居 住 地社 区 提供 的各 类管理 和 服 务 的要 求越 来 越 高 。
７ 月天津市政府 制定 出台了 ＜ 关于推 进我市社 区信 息化工作 的实施 意见 》，进一步加强 了对全市社区信息化建设的指导。 经 过 多 年建 设 ，居 民社 区的 基础 设 施逐 步 改善 ，信 息 化发
了各 种社 会 需 求和 矛 盾 的交 汇点 ，传 统 的城 市 社 区 管理 和服 务 已难 以适 应 现 实 的需要 。 开展 社 区信 息 化 建设 ，整 合 现 有社 区 管理 与服 务 ，共 享社 区信 息资 源 ，最 大 程度 满 足社 区居 民 多样 化需 求 ， 已经成 为提 高城 市文 明程 度 和 市 民生 活质 量 的 有效 手 段 ，成 为打 造和 谐社 区、服 务社 会建设 的重 要支撑 。
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社 区信息化是加强社区管理和服务创新 的重要手段
（ ） 区信 息 化 是 实 现社 区 管 理 优 质 高 效 的基 础 。 随 一 社 着政 府 职 能转 变 ，管理 重 心 下移 ，社 区 已经成 为政府 实施 公共 管理 的 重要 平 台和 基础 环 节 ，政 府许 多社 会管 理 与社 会 服务 功 能 ，如社 会 就业 、社 会 保 险 、社 会救 助 、社 会 治 安 、医疗 卫 生 等 ，需 要在 社 区得 到落 实 。 要完成 繁 重 的社 区管理 任 务 ，传 统 的管理 手段显 然不能 满足 需求 ，必须 利用信 息化 手段来 实现 。 （ ）社 区 信 息 化 是 满 足 居 民多 样 化 需 求 的重 要途 径 。 二 根 据居 民的 不同 需求 ，提供 相 应 的服 务 ，是 社 区 的基 本功 能 。 要 满足 居 民不 同层 次 、 不 同性质 的服 务需 求 ，就 需 要采 取 更加 方 便快 捷 、高质 高 效 的服 务 方式 ，而社 区信 息化 就 是 当前 最现 实 、最 有效 的服务 方式 。 （ ） 区信 息化 是 城镇 居 民分享 信 息化 发 展成 果 的 有效 三 社 途 径 。社 区信息 化 关注 与 居 民个 人相 关 的 公共 服 务 ，其 建设 背 景和 工作 内容 决 定 了 它 “ 以人 为 本 ”、 “ 民生 为根 ” 的工 作 以 性 质 。社 区信 息 化 建设 往往 把 居 民最 关 心 的社 会保 障 、助 老 助 残 、青 少年教育 、应 急救助 等作 为首选 项 目。 （ ） 区信 息 化 是 加 强 基 层 政 权 建 设 和 基 层 民 主 建 设 四 社 的 重要 平 台。 通过 社 区信 息 平 台建 设 ，加 强 社会 对话 ，消 除 矛 盾 冲突 ，提 高 居 民参 与 能力 ，有 利 于 实现 以居 民知情 杈 、 参 与 权 、监 督权 为核心 的基层 民主 建设和 社会 共治 。
社 区作 为现 代城 市 的 细胞 ，所承 担 的社 会 管理 职 能越 来 越 多 ， 工作 内容 更 加 细化 ，管理 手段 和 管理 方式 更加 多元化 ，也成 为
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社 区信 息化实践方面取得 了积极进展 ， 累了丰富的实践经验。天 积 津市在社 区信 息化方面也一直走在全国的前列 ，１９ 年和平区马场 ９８ 街道在全 国率 先开展 了联 通居民与服务的社区信息化建设 ， ０９ ２ ０ 年
四 、对 未来 社 区信 息化 发展趋 势 的初步预 测
是通 过 社 区信 息 化建 设 ，让 公 共服 务 更加 贴 近群 众 。社 区信 息 化 以服 务社 区居 民为 宗 旨 ，政府 各 部 门和 各 类公 共服 务 组 织 在社 区 内的工 作延 伸 ，都 必将 本着 方便居 民、 快捷 服务 的 原 则 ，按 照 社 区 的特性 加 以 整合 和 规范 ，改 变 目前 重 复 无序 的 硬件 建设 和数 据采集 状态 ，使 公共服 务更 加贴近 百姓 需求。 二 是 通 过 社 区 信 息 化 建 设 ，推 进 基 层 政 务 建 设 。 进 一 步 建 立和 完 善社 区基础 网络 ，增 强社 区居 委会 办 公 自动化 水 平 ， 提 高社 区 自治 工作 透 明 度 ，推 动社 区居务 工 作 的标 准化 、规范 化 、流 程 化。 对社 区各 类社 会 团体 和 为 满足 群众 生 活 文化 需求 而建 立 的 临时 性组 织 ，要加 强信 息 化培 训 ，提 高信 息化 认识 ， 真正 实现用信 息化 服务 社 区居 民。 三是 通 过社 区信 息化 建 设 ，加 强基 层 民主 建 设 。社 区居 民 民主决 策 社 区 事务 的权 利 将得 到 进 一步 提 高 ，监督 和 管理 社 区 的信 息介 入 渠道 建 设 必将成 为社 区信 息 化 的重 要 内容 。社 区信 息 化建 设 ，将 推 动社 区 自治组 织 更好 地履 行 职 责 ，建 立起 各界 沟通 交 流 的平 台 ，帮 助 居 民表 达利 益 诉 求 ， 自我协 调化 解 各类 矛盾 ，增 强社 区 居 民 自我 管 理 、 自我 服务 、 自我 教 育能 力 ，实 现政府 行政 管理 与基层 群众 自治 有效衔 接和 良性互 动。
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ＮＯ ＭＴ ＮＴＣ ＮＬＧ 信 化 设 ＦＲＡＩ ＥＨＯＯ Ｙ 息 建 Ｏ
浅议信息技术在社 区服务 与管理 中的应 用
苏 静 （ 津 市 信 息 中心 天 津 天
随着 我 国经 济 社 会 的 不 断 发 展 ，人 民生 活 水 平 的 不 断 提 高 ，社 区环 境 的 不断 改 善 ，人 民群 众 各 方面 的 需求 不 断增 加 ， 特 别是 对居 住 地社 区 提供 的各 类管理 和 服 务 的要 求越 来 越 高 。