关于我办全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案

关于我办全面提升行政服务效能不断增强群众获得感

的实施方案

为持续深化机关效能建设，全面提升行政服务效能，进一步提高为人民服务的水平，不断增强人民群众的获得感，根据X市机关效能建设领导小组印发的《关于全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案》（X效综〔X〕4号）及X市行政审批制度改革工作领导小组办公室印发的《关于我办全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案》（X审改办〔X〕45号），结合我办牵头的有关工作，制定如下实施方案。

一、进一步提升行政服务效率，让群众办事更省时

（一）大力推进智能审批和全程网办。对申请人通过网上申报的办件，要及时进行审核，对材料齐全、符合法定要求的，要立即启动办理程序；对材料不齐全的，要一次性告知所需补齐补正的材料。具备网上办理条件的都要推行网办，逐步实现“受理零窗口、办件零人工、领证零上门”。年内实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项要超过80%，“最多跑一趟”事项的办件量达到总办件量的70%以上；推动更多“最多跑一趟”的事项优化为“一趟不用跑”，力争年底转化率超过50%。

责任单位：市数字办、行政服务中心管委会，市委编办（审改办），市效能办，市直有关单位

完成时限：12月底前完成

（二）推进信息共享互认。制定出台信息共享互认和系统对接的技术规范标准，推进省、市部门自建审批业务系统与全市“放管服”云服务平台深度对接，凡尚未对接的，今年内都要实现对接，建成一体化的网上政务服务平台，确保信息资源共享互认。

责任单位：市数字办、行政服务中心管委会，市委编办（审改办），市效能办，市直有关单位

完成时限：12月底前完成

二、进一步简化行政服务流程，让群众办事更省心

（三）推进行政审批标准化。贯彻落实国务院审改办、国家标准委部署，推进《政府工作部门行政许可规范（DB35／T1630－X）》地方标准的贯彻实施，健全实体服务大厅和网上办事大厅的标准规范，推进审批事项、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化。

责任单位：市市场监督管理局、行政服务中心管委会，市委编办（审改办），市直有关单位

完成时限：12月底前完成

（四）简化各类证明材料。对基层、企业和群众办事需要开具的各种证明材料进行全面梳理，对没有法律、法规以及规章依据的一律予以取消，建立企业和个人有效证照核验、行政机关及相关机构主动调查核实、部门之间信息共享等机制，对有关事实进行审查认定，从源头上避免各类奇葩证明、循环证明等现象。

责任单位：市行政服务中心管委会、市委编办（审改办）、市效能办、法制办、数字办、公安局、信访局，市直有关单位完成时限：12月底前完成

三、进一步创新行政服务机制，让群众办事更顺心

（五）推行联审联办机制。对涉及多部门办理的事项，实行分阶段会商会审、跨部门联动审批，明确每个联审联办事项的牵头和配合部门。在建设工程领域推行“多评合一”“多图联审”“区域评估”“联合验收”，推进建设、交通、水利、通信等工程企业资质认定并联审批；在投资项目领域，建立完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的并联审批机制；在商事登记领域，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的证照事项，进一步整合到营业执照上，实行“多证合一、一照一码”；在规划领域推行“多规合一”，建立统一的城市空间规划体系和审批协同平台。

责任单位：市行政服务中心管委会、发改局、经信局、国土资源局、环保局、规建旅局、交通局、水利局、商务局、市场监督管理局、市委编办（审改办），市直有关单位

完成时限：12月底前完成

（六）创新审批中介服务机制。在行政服务中心或省网上办事大厅设立中介窗口（分中心），按照“公平、公开”的原则，引进与政府、企业投资项目关联度大、资质高、技术强、信誉好的中介机构进驻服务；全面梳理审批中介服务事项，明确办理时限、服务收费、诚