基层社会管理 、公共服务岗位及公益性岗位

6
基层民政、托老托 幼 助残服务
在乡镇（街道）、村（社区） 如民政助理、社区托（助）老服务、 从事政府资助的为居民提供社 社区托幼服务、社区居家养老服务、社 区助残服务等。 会工作助理、托老、养老、托 幼、助残等服务工作。 在乡镇（街道）、村（社区） 如道路交通协管、消防安全协管、 从事政府加强城市公共事业、 环境保护协管、城市规划协管、市场协 管、流动人口协管、治安维护协管等。 公共事务管理等辅助性管理工 作。 如乡村道路维护、乡村水利设施维 在乡镇（街道）、村（社区） 护、廉租房配套设施维护、社区（村） 从事公共设施设备管理、养护、 公共环境绿化、社区公共设施维护、社 清洁、绿化等工作。 区（村）公共卫生保洁等。
3、社会公共服务。指通过国家权力介入或公共资 源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所 提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及 医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会 公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社 会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社 会福利等 。
（三）、积极作用
1、有利于缓解我国当前面临的各种突出社
7
基层市政管理
8
基层公共环境与设 施管理维护
9
其他
各地开发的其他基层社会管 理和公共服务岗位。
如社区主任助理、低保协管、残疾 工作协管、社区矫正协管等，以及基层 机关企事业单位的后勤服务等岗位。
( 三）大学生在基层社会管理中的 作用
如村支书（主任）助理、新农 村建设指导、农技推广服务、农业 信息咨询、乡村科普服务、农业技 术指导、乡村扶贫开发等。 如乡村医疗卫生辅助服务、基 层计划生育服务协管、乡村卫生院 护理服务、乡村（社区）公共卫生 监督协管、乡村（社区）卫生防疫 协管、乡村（社区）妇幼保健、社 区护士、社区卫生服务等。
3
基层医疗卫生服务
4
基层文化科技服务
在乡镇（街道）、 村（社区）为居民提供文 化、科技、体育等公益服 务。
如乡村（社区）文化服务、 乡村（社区）文化室管理、乡村 （社区）文化宣传、乡村（社区） 科技服务、乡村（社区）体育服务 等。
5
基层法律服务
在乡镇（街道）、村（社 如司法协理、普法宣传、民事调解协 区）为居民提供从事普法宣传、 理等。 民事调解等服务工作。
二、公共服务

定义源自文库


主要类别
积极作用
（一）定义
公共服务，是21世纪公共行政和政府 改革的核心理念，包括加强城乡公共设施 建设，发展教育、科技、文化、卫生、体 育等公共事业，为社会公众参与社会经济 政治、文化活动等提供保障。公共服务以 合作为基础，强调政府的服务性，强调公 民的权利。
（二）主要类别
（二）岗位目录
2009年5月5日，人力资源和社会保障部下发 《关于公布第一批基层社会管理和公共服务岗位 目录的通知》(人社部函[2009]135号)，向社会公布 第一批基层社会管理和公共服务岗位目录，以指 导各地做好鼓励和引导高校毕业生到基层就业的 工作。 这批发布的岗位目录共分9大类领域， 50种 岗位。根据国家现行促进高校毕业生就业政策的 有关规定，到上述岗位就业的高校毕业生可以享 受相应补贴政策
会问题。 2、有利于公众参与公共服务的管理与监督。 3、有利于提高公共资源整体配置效率。 4、有利于提高政府管理能力和国际竞争力。
三、基层社会管理和公共服务岗位

岗位分类 岗位目录 大学生在基层社会管理中的作用
（一）岗位分类
与大学生就业相关的基层社会管理和公共服 务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶 贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会 保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居 家服务、廉租房配套服务等岗位。 以及在街道社区、乡镇等基层开发或设立的 相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出 资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人 员按规定享受相关补贴。
序 号
1
工作领域
主要工作内容描述
在街道（乡镇）、社区 （村）从事公共就业服务、 社会保障、劳动关系协调、 劳动监察及相关事务等管 理服务工作。
主要岗位名称
如劳动保障协理、人力资源开 发协管、劳动关系协调协理、劳动 监察协理等。
基层人力资源和社 会保障管理
2
基层农业服务
在农村基层从事农业、 扶贫开发等公共服务工作。 在乡镇、村（社区）医 疗卫生服务机构、卫生防 疫机构、计划生育服务机 构等从事医疗、卫生、保 健、防疫等辅助性服务工 作。
公共服务可以根据其内容和形式分为 ：
1、基础公共服务。是指那些通过国家权力介入或公 共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生 活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如 提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与 气象服务等。
2、 经济公共服务。指通过国家权力介入或公共资
源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动 所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及 政策性信贷等。
（二）具体内容
对“基层社会管理”的界定主要强调三个方 面内容： 1、强调发挥以“社区”为主的居民自治组织 在基层社会管理中的作用。 2、主张扩大群众参与基层社会管理的程度， 提升群众自我管理的能力和意识。 3、提出建立基层社会管理的配套机制，实现 基层社会管理的制度化过程。
（三）政府要求
我国政府对基层社会管理的具体要求 ： 1、要进一步加强和完善基层社会管理和服务 体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力 夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源强 化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健 全新型社区管理和服务体制。 2、积极适应统筹城乡发展的新要求，进一步 加强和创新农村社会服务管理工作，确保农村社 会既充满活力又和谐稳定，是健全和完善新形势 下社会管理格局的重要任务。
基层社会管理 、公共服务岗位 及公益性岗位
一、基层社会管理

定义
具体内容
政府要求
（一）定义
基层社会管理，是指以维系社会秩序 为核心，通过政府主导、社会多方参与， 协调社会关系、规范社会行为、解决社会 问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应 对社会风险、保持社会稳定等方面，为人 类社会生存和发展创造既有秩序，又有活 力的基础运作条件和社会环境，促进社会 和谐的活动。