输变电工程建设全过程环境风险识别与评价

输变电工程建设全过程环境风险识别与评价

摘要：随着人民群众对于电力的需求与日俱增，想要更好地为人民群众提供电

力输送业务，需要建立更多的输变电工程。而电力企业的发展中，电力工程的安

全建设不仅仅影响着实际建设的水平，更关系着电力企业的发展。因此，加强输

变电工程建设过程中的安全管理成为了电力企业未来发展过程中的主要研究方向。本文基于输变电工程建设全过程环境风险识别与评价展开论述。

关键词：输变电工程建设；全过程；环境风险；识别与评价

引言

伴随着对输变电规模扩展的要求不断提升，不难发现我们在过去很长一段时间里过于重

视建设规模和经济效益，忽视了部分输变电工程在建设过程中对于生态环境的破坏，也欠缺

对环境保护法律法规严格遵守。相比于市政工程，输变电工程大多所处位置偏远又极易布置

在山林、湖泊、湿地等特殊地形，一方面容易引发多种类、多层次的环境危害，另一方面由

于位处偏远，对于事故的控制和处理条件较为有限，一旦造成严重的环境破坏往往不能得到

管理者的重视和合适的处置措施。

1研究方法

扎根理论研究方法论产生于社会学领域，其核心原则是避免研究者任何先入为主的假定，在实践中直接观察，让研究对象和成果从社会过程中自然涌现。扎根理论具有一套相对规范、完整的操作方法，在多领域已经得到应用，实践证明扎根理论提高了质性研究的科学性，尤

其适合应用于因素识别类问题的研究中。输变电工程建设全过程环境风险识别尽管不是严格

意义的社会科学研究，但属于典型的因素识别类问题，且环境风险的识别缺乏已有数据支持，需要基于直接观察得到的一手资料进行编码梳理，因此采用扎根理论来识别输变电工程建设

全过程环境风险是合理的。应用扎根理论进行研究时，一般分为3个过程，分别是开放编码、主轴编码和选择编码。在前期访谈时，主要以“您觉得在输变电工程建设全过程中，哪一方面

的环境风险比较显著？”“您如何看待XX工程建设中的一些环境影响？”“现在的这个项目已经

出现的有哪些环境风险？”等问题开始，并视访谈对象对具体问题的回答再深入。使用

NVivo8.0软件对访谈文字进行编码、类属分析和归纳，识别输变电工程建设全过程的环境风

险因素。

2输变电工程建设项目施工质量管理的特点

输变电工程在施工管理过程中具有许多特点，主要特点是适应性、保险性、耐久性、安

全性和互动性。正是因为有这么多的特点，所以在施工过程中质量管理一定要做得足够严格，不能对项目的任何一个环节疏忽大意，这样才能有效地保证施工的整体质量。输变电项目的

适应性主要体现在输变电项目的建设上，可以适应许多电力工程建设项目，并能在规定的时

间条件下完成一些较为具体的功能，这也在一定程度上反映了输变电工程的安全性。电力传

输和转换工程的使用年限比较长,充分注意后期工程的运行维护工作,确保电力传输和转换项

目在特定条件下使用,才可以保证电力传输和转换的生活项目达到设计的使用年限,这也体现

了输变电工程具有持久性的特点

3环境风险

环境风险不仅限于自然环境风险，还包括政策变化。自然环境风险通常是不可抗力、不

可预测的，通常是无法预防的，例如台风、地震和暴雨。此外，气候条件对电气工程项目的

实施也有一定影响:许多电气工程项目经理在开展电气工程项目之前只考虑正常的气候条件，

很少或根本不注意自然环境风险。在执行电气工程项目期间，如果发生自然环境风险，对电

气工程项目的影响往往是毁灭性的，项目执行过程中的轻微延误或对项目利润的影响可能会

导致整个项目无法继续，施工失败。另一个环境风险是政治环境，这主要与当地法律法规和

政府对电气工程项目的政策改变有关，这些项目必须得到当地政府的批准，然后才能执行和

批准计划。因此，项目小组必须了解当地法律和条例，并严格遵守这些法律和条例。此外，

地方当局对地区发展政策和计划的修改将影响电力建设项目的执行和收入。

4相关措施

4.1创新管理计划

考虑到变电站建设项目的前期管理不完善的管理计划，有必要进一步创新变电站建设项

目的前期管理计划，需要采取具体措施完善管理计划。首先，将进行深入研究，以充分了解

变电站建设项目现场的自然环境以及社会和人文环境，并将地方政府的规划作为管理计划的

重要基础进行充分考虑。合理化各种管理内容，并系统、有序地执行。关于进行项目准备工

作的时间、项目完成的时间和项目投入生产的时间等，应按照规定的计划进行，以确保变电

站工程建设项目的前期管理工作有序执行。

4.2规范输变电工程合同以及安全文件的检查

在输变电工程进行的过程中，需要保证合同能够包括整个承包方以及发包方的安全责任

条款，从而对整体责任进行更好的细化以及具体化。除了对责任进行具体化之外，还需要根

据实际工程背景来签订相应的施工协议，这对于整体工程安全质量管理有着重要的意义。工

程协议与合同拥有着相同的法律效益，而协议的主要作用在于能够更好地对工程合同进行补充，帮助整体施工安全管理水平得到更好的提升。其中包括人员配置要求、员工安全知识培

训要求、安全技术教育、安全机构设置、安全防护要求等方面。在双方签订合同以及协议之后，需要交由安全监督部门进行审查与备案。

4.3提高设计和施工水平降低技术风险

减少电气工程项目中的技术风险一直是电气工程企业的优先事项，为此提出了以下措施。首先，在实施电气工程项目之前，必须对项目进行良好的设计，不断提高项目设计质量，这

对完成整个电气工程项目乃至电气工程项目的质量都很重要，良好的项目设计可能会降低第二，确保项目的执行水平，电力项目的执行技术将直接影响整个项目的质量。电气工程企业

要积极引进国内外先进项目实施技术，根据本建设项目的特点进行技术创新，不断提高项目

实施水平。

4.4提高质量安全监督力度

对于电力工程企业来说，质量安全监督的意义在于能够帮助企业实现更好的管理，同时

也是帮助企业顺利供应电力的关键。因此，在各个输变电施工企业的施工过程中，需要加强

整体监管部门的监管能力。这要求输变电工程施工工过程中检测人员在检测后认为可以进入

下一道工序，才能够进行下一步的施工。把好质量关能够更好地帮助电力企业实现全面化的

提升。在电力企业变电站施工的过程中还需要注意遵守国家的相关法律法规，其中分为国家

规定与行业规定两方面。对电力企业实际施工来说，要注意遵守有关规定。

结束语

电力能源是国家重要的基础设施，输变电工程项目是关系到世界各国民生和经济社会发

展的重大工程，在我国经济社会快速发展的新阶段，其战略地位十分突出。我国目前输变电