论中国高校基层学术组织创新的问题和对策

浙江大学学报(人文社会科学版)

2010 年6 月

Journal of Zhej iang

University( Humanities and Social Sciences)

4 3

DOI : 10 . 3785/ j . i

ssn. 10082942 X. 2009 . 03 .

191

论中国高校基层学术组织创新的问

题和对策

杨

明

(浙江大学教育学

系 , 浙江杭州 310028)

[ 摘要] 高等学校是一种正式的学术组织。高校基层学术组织致力于学术研究 ,追求自由、自主和自治的管理目标。基层学术组织创新有助于解放和发展学术生产力。目前我国高校基层学术组织类型单一化 ,管理职权相对缺乏 ,研究功能有所弱化。今后有必要设置多样化的基层学术组织 ,赋予基层学术组织及其学术带头人更大的权力 ,创新学术组织。在中层和基层组织关系方面 ,中层机构数量过多 ,权力过大 ,责、权、利界定不清。当务之急是扩大中层学术组织的学科覆盖面 ,在管理上实行简政放权 ,促进院系设置的制度化和规范化,引入学院式管理模式。高层管理方面的突出问题是行政事务和学术事务区分不明晰 ,校长治校、教授治学的理念未能落实 ,行政主导权不断强化。今后应力求增强高校制度化的学术权力。

[ 关键词] 高校; 基层组织; 学术组织; 组织创新

On the Issues of and Countermea sures f or Innova t ion of G ra ssroots Leve l

Organ i za t ions

of HEIs in Ch i na

Ya

ng Mi

ng

( D e p a rt m e nt o f E d uc at i on ,

Z he j i a n g U ni v e rs i t y , H a n g z ho

u 310028 , C h i n a)

Abstract : Hi gher e ducatio n i n stit utio n ( H

EI) i s a mo ng t he fo r mal aca de mic o r ga nizatio n s i n societ y. Ho wever , at p re se nt t here e xi st so me p ro ble ms co nce r ni ng gra ssroo t s level aca de mic o r ga nizatio n s. A s f a r a s t he st r uct ure a nd f unctio n of gra ssroo t s level aca de mic o r ga nizatio n s of H EIs a re co nce r ned , i ssue s i ncl ude t he mo no to ny of ki nds of o r ga nizatio n s , i n sufficie ncy of a ut ho rit y o n t he si de of t eachi ng a nd re sea rch unit s a s well a s ge neral p rof e ssio nal s , poo r a r ra nge me nt a nd lo w p erfo r ma nce i n t he ca se of t eachi ng a nd re sea rch unit s. In o r der to deep e n t he refo r m of gra ssroo t s level aca de mic o r ga nizatio n s , di scip li na r y unit s wit hi n t he gra ssroo t s o r ga nizatio n s sho ul d ha ve evi de nt a nd acclai me d p

ri macy i n a f ro nt2li ne t a sk . Sp ecial st at u s sho

ul d be give n to u nit s a nd t hey beco me a ut ho rit ative unit s wit hi n t he o r ga nizatio n a nd i n t he

fiel d of

lea r ni ng . In t he ca se of relatio n ship bet

wee n gra ssroo t s a nd mi ddle level o r ga nizatio n

s , t here

[ 收稿日期] 2009 03 19 [ 本刊网址·在线杂志]

ht tp :/ / www . jo ur nal s. zj u . edu . cn/ soc

[ 在线优先出版日期] 2010 06 22

[ 基金项目] 浙江省哲学社会科学规划重点资助项目( 06 C GJ Y03 Z)

[ 作者简介] 杨明,男,浙江大学教育学院教育学系教授,教育

学博士,主要从事教育学原理、教育经济学和高等教育学研究。

e xi st so me p ro ble ms suc h a s e xce ssive numbe r o

f college s , too much po we r fo r colle ge2level a dmi ni st rato r s , o b scure defi nitio n of ri ght s. To a ddre ss t he se p ro ble ms , it i s nece ssa r y to ma ke goo d develop me nt st rat egie s decrea se t he nu mbe r of college s , t ra n sf er so me aca de mic po we r to lo wer level o r ga nizatio n s , a nd re ga r d t he law s a nd re gulatio n s a s t he ba se fo r set ti n

g t eachi ng a nd re sea rc

h u nit s. In t he ca se of h

i gh level o r ga nizatio n a dmi ni st ratio n , dere gulatio n a nd devol utio n a re nece ssa r y.

Key words : H EIs ; gra ssroo t s o r ga nizatio n s ; aca de mic o r ga nizatio n s ; o r ga nizatio nal i n no vatio n