农村宅基地测量测绘工程的过程及要点分析

城市周刊

2019/3 CHENGSHIZHOUKAN 1

农村宅基地测量测绘工程的过程及要点分析

张西安　南京市测绘勘察研究院股份有限公司

摘要：由于住房制度不断地改革完善，且商品房价格不断提升，住房问题属于与国计民生有密切联系的重要问题，由于农村宅基地业持续发展，房屋价格不断升高，寸土寸金已经成为现实，基于这种背景，农村宅基地测量测绘成为人们重视的热点问题，农村宅基地测量测绘逐渐受到广泛的关注。测量测绘技术手段在现今的市场需求推动下获得了深入性发展。所以此文对现今农村宅基地测量测绘常见问题展开分析，期望可以为农村宅基地测量测绘提供借鉴参考。

关键词：农村宅基地测量；工作内容；技术要点

一、农村宅基地测量测绘的意义

农村宅基地测量是一项政策性很强的法定测绘工作，农村宅基地测量测绘作为对房屋面积进行测算的具体形式，在当前有着重要的意义。首先，农村宅基地测量测绘可以为房产产权人提供法律保护依据。其次，农村宅基地测量测绘是城市建设、规划和管理的重要依据。最后，农村宅基地测量测绘也是检验商品房买卖面积是否缩水的重要手段。当前由于商品房价格居高不下，与大家的生活息息相关，测绘成果的质量关系到房屋

权利人的切身利益[1]

。

二、农村宅基地测量测绘工程的具体过程

１．农村宅基地开发的前期设计测绘。农村宅基地的设计开发工作，必须以测绘单位的测绘地形图为基础。农村宅基地相关部门在对规划部门进行申请选址的时候，一定要上交具备相应水平的测绘部门修测以及施测的地形图。其中地形图比例尺的选取以及施测的精度依照规划的阶段来确定，图内所表示的具体规划以及项目管线规划。通常要求使用1：500的比例尺地形图，一些区域的总图规划，需要测绘1：200的比例尺地形图。

２．建设工程用地的勘察定界测绘。（1）建设项目勘察定界主要是在土地规划的前提下，依据规划决定的工程用地的范围以及相关信息和《地籍测绘规范》等资料，来对工程用地的现场进行仔细的测量，最后建立仔细的表文图，由此来作为工程用地审批所需要的基础资料。（2）在土地勘测中，其不仅要包括度农用地的征用以及转用，而且还要包括国有土地的转让，要在国家耕地保护的国策之下来对土地的用途进行有效的限制，在土地整体规划中，要避免将农用地变成建筑用地，要保障农用地的总量，从而确保我国农用地与建筑用地之间的平衡。

３．施工过程测绘。在规划选址意见书，建设用地规划以及土地报批结束以后，通过对勘察规划以及建筑规划进行审批之后，农村宅基地开发公司就能在城市规划的主管单位中申请临时性建设项目规划许可证书，这时候前期工作就大体结束，项目进入到施工环节。工程施工环节测绘包含，场地的平整度测量，管线道路定线以及建筑放样。开展建筑施工放样工作之时，一定要在确保满足规划标准的基础上，作细部放样。不能达到规划标准的时候，需要及时上报规划管理单位，且告知设计单位对图纸进行调整。

４．建筑面积界定的测绘。

农村宅基地需要委托测绘单位来进行面积的界定，而对面积进行界定时，则必须要严格依据《农村宅基地测量要求》以及施工图和放线图来对建筑的使用面积和公摊面积等来实施详细的计算，然后再此基础之上来绘制分户分层的平面图。

５．农村宅基地测量。

农村宅基地相关部门所开发项目的农村宅基地测量主要依照建设规划设计管理单位所审批的规划区域及1:500村庄地籍图，依靠科学的测绘方法，对农村宅基地全部地物进行测绘，主要包含地下地上构筑物位置，且提供有效的面积数据以及用途之类信息，进而给农村宅基地相关部门建设开发项目的综合性验收与城市地理数据库的更新提供必要性信息文件[2]。农村宅基地相关部门展开的完农村宅基地测量工作属于深入检查

农村宅基地相关部门开发区的住宅面积，公共面积，交通面积的一种测绘方式。检查绿地面积能否达到规划要求，建设活动能否使土地使用性质发生变化，建筑物有无超高状况存在，各种管线的埋设能否达到标准，竣工面积以及预售界定面积的差值是否控制到要求范围之内。房产测量的成果数据可以给规划管理部门提供设计验收与违法建设界定，为国土部门开展房屋产权登记工作提供数据依据。

三、农村宅基地测量的技术要点分析

１．完善农村宅基地测量质量的相关配套机制。

如果要想实现农村宅基地测量测绘工作的有序进行和质量控制，就需要建立健全农村宅基地测量质量相关配套机制，这样才能促进农村宅基地行业的健康发展。相关部门和单位应该充分发挥自身所具有的调节作用，创建和谐的市场竞争和市场规则，通过科学的准入标准制度，提高农村宅基地质量，从而实现农村宅基地测量测绘的控制目的。测量人员在激烈的市场环境中，应该加强自身业务能力的提升，加强自我学习能力与实践操作水平。

２．提高测绘人员的整体素质。在整个测绘过程中，测绘人员的综合素质是非常重要的，因此要想保障测绘工作的质量，测绘单位必须要不断提高测绘工作人员的专业技能水平，而且对其进行严谨的考核，只有考

核通过以后才能颁发上岗证书，并且持证上岗[3]

。此外，还需要在此基础之上建立测绘小组例会，通过例会来对测绘工作进行有效的了解和掌控，对其中存在的问题及时的进行解决，为测绘工作提供坚实可靠的保障。

３．确保测绘面积计算的准确度。

测绘面积的计算是农村宅基地测量的一项重要内容，也是农村宅基地测量测绘工作的主要目的。通过对外也数据的采集绘制成准确的图纸，并进行分摊面积和户型面积的计算工作，在实际工作中，这些工作内容最好由一个人进行完成，确保整个过程的流畅性，切实提高测量测绘质量。测量人员按照计划要求和任务内容完成测量工作，了解房产基本信息，清楚房产划分的具体情况和功能情况，加深对房产图的绘制了解。在对内业数据进行处理的过程中，需要确保上下楼层数据的一致性，通过对不同户型、不同层次的有效联系，完成图纸绘制工作。平面图形完成以后，进入最后的检查阶段，充分考虑计算面积的各种条件，分析计算方法和分摊方法，确保面积计算的准确合理，房产图绘制完成后，有相关人员进行检查核对，确保无遗漏问题。

总之，新时代农村宅基地测量需要应用合理地建筑规范，施工手段以及测绘标准，推动农村宅基地测量中的相关技术不断发展，健全农村宅基地测量的标准，使农村宅基地测量过程中的问题得到处理。提升作业效率，最终满足人们对农村宅基地测量的需求。

参考文献：

[1]肖迎婷.浅谈农村宅基地测量工作中常遇到的几个问题[J].农村实用科技信息,2013(10):59.

[2]张青.浅谈农村宅基地测量面积的确定[J].科技视界,2012(21):37-38.

[3]李磊.测绘新技术在农村宅基地测量中的应用[J].中国标准化,2018(10):68-69.