2014.08.01 浅谈基层地方为何留不住人才

浅谈基层地方为何留不住人才

——李蒙蒙2013年考入公务员至今，已工作了将近一年的时间了。最近与当时一同考入的同事们聊天，大家好多都在准备参加2015年省考和2016年国考，好多都想考出去。于是，笔者不仅陷入沉思，为何基层留不住人才？据不完全了解，我市仅机关事业单位每年约有20人考出基层。

一、原因

1、环境。先说生活的环境。目前，我市城镇化建设水平落后，各项基础设施不齐全，生活远不如大城市来的方便快捷，特别是在大城市生活惯了的年轻大学生，重新适应基层城乡结合式的生活比较难。举个简单的例子，我市购物娱乐的地方屈指可数，而且，这些场所普遍存在“脏乱差”现象；消费品数量少，可选择性小，导致同等店铺的竞争小，从而引发县级物资比市级城市物资还要高。再是学习环境。随着生活、工作节奏的变快。各种培训辅导课程流行，这一生产物在市级城市随处可见，而我市缺少一个可以让年轻人学习充电的场所。就拿一般刚参加工作没几年的大学生来说，还没有成家，空余时间较多，而各种条件的限制使得空余时间的学习成了很大的盲区。偌大的市北区没有一个可以学习、娱乐消遣的场所。这样长期下去，导致年轻人上班时间机械化工作，下班时间空虚无聊，就只能希望着尽快考出去，享受丰富的共享的公共资源。

2、人情关系。众所周知的基层的人情关系复杂，圈子小，本地人回本地还好，外地大学生到此，举目无亲，不仅缺亲戚关系，还缺同学，而唯一认识的同事，也已形成抱团，年轻异地的大学生很难融入基层的人情圈关系圈，进一步增加了心灵上的孤独感，异乡工作倍思亲。再者，基层的裙带关系人情关系较之大城市更为复杂，有一句话这样说：在市级市不分县级人；在省会不分市级人；在首都都是中国人。城市越大，级别越高，籍贯身份越不重要。同时，裙带关系与人情关系也更难以触及，同时考进的大学生，会更容易在一条起跑线上竞争。而基层则关系复杂的多，人情的复杂带来的关系复杂使外地人很难与本地人竞争，尤其是本地的官二代们。外地年轻人才来到基层，干活的不少，受的关心却不多，晋升也相对难，为了寻找相对公平的机会，人才流失成为必然。

3、机会与待遇。先是机会，在基层，即使排除关系人情方面的因素，基层晋升的机会较之大城市，仍然少的可怜。在县级市，副科级就是领导了，在省级部门，干活的都是科级处级，职务晋升在一定程度内都是三年一晋升，晋升容易，而且如果下放基层，便是绝对领导，这是基层干部人才按序晋升不敢想的。在国家大机关，一个公务员按部就班的从科员升到处级，一般只需要花上9年。而在乡镇，有的年轻人甚至工作到退休连正科都没有。再是待遇，虽然中央一再强调收入分配向基层、向边远贫困地区倾斜，可是由于受地方财政束缚，基层人才的福利待遇与大城市相比仍然差距很大。基层干部，级别低，进步慢，待遇低，工作重，生活差，被歧视，如此人才环境，焉能留住人才？

二、措施

1、加快完善公共设施。健全社会体系建设，完善公共管理和服务体系。从交通、医疗、教育、养老等方面完善相应的配套设施。保证市北区佳乐家、金孚隆等娱乐消遣项目在确保质量的前提下尽快施工完工，丰富市北区生活色彩。放宽大型培训机构引入条件，让年轻人的学习充电的画板增添色彩。在市北区建设一座创新型的的图书馆，公益与盈利两者兼之，从而丰富人们的精神生活。

2、加强人才思想教育。培养年轻人深入服务基层，锻炼能力的思想，让大学生能留得住，愿意留得住。经常性的开展思想教育，及时发现年轻人的工作、思想问题，帮助其改善、改进。让年轻人怀一颗感恩的心服务基层，扎根基层。

3、改善待遇和提供机会。刚参加工作的年轻人时一定要吃些苦头，碰些坎坷的。但是也要适当改善年轻人的工资生活待遇，确保衣食无忧。另外，给年轻人更多的锻炼的机会，不要一味的否定，习惯性的只下命令、只让执行。要更多的培养年轻人自动自发的去做好一件事。适当的变领导与下属为师长和学生。