税收的宏观调控作用
税收政策对经济发展的影响
税收政策对经济发展的影响税收政策在现代经济中发挥着重要的作用。
通过合理的税收政策,政府可以调节经济运行,促进经济发展。
本文将探讨税收政策对经济发展的影响,并分析其具体作用。
一、税收政策的意义税收政策是国家宏观经济调控的重要手段之一。
通过税收的征收和运用,政府可以灵活地调节经济运行,达到保持经济稳定、促进经济发展的目标。
税收政策可以调控资源配置、调整收入分配、促进产业转型升级等,对于经济的发展具有重要意义。
二、税收政策的经济影响1. 资源配置的影响税收政策通过改变税率和征收范围等方式调控资源配置,影响经济发展。
对于某些鼓励发展的产业,政府可以降低税率或给予税收优惠,以吸引更多的投资和资源流入。
相反,政府也可以通过提高税率等方式抑制某些行业的过快发展,实现资源的合理配置。
2. 收入分配的影响税收政策对收入分配具有直接的影响。
通过改变个人所得税等税率,政府可以实现贫富差距的调节。
适当提高高收入人群的税率,减少贫富差距,有助于社会的平等和稳定发展。
同时,税收政策还可以通过减免税等方式,鼓励中低收入群体的发展,提高整体社会福利水平。
3. 促进产业升级的影响税收政策可以通过减免税、退税等方式鼓励企业技术创新和产业升级。
政府可以给予高科技产业税收优惠,吸引更多的高新技术企业发展,提高国家创新能力和竞争力。
同时,政府还可以通过税收政策来限制高耗能、高污染行业的发展,促进绿色产业的发展,实现可持续发展目标。
4. 增加财政收入的影响税收是国家财政收入的主要来源,税收政策的调整会直接影响财政收入水平。
适当增加税收收入,可以提高财政支出能力,用于基础设施建设、社会保障等方面,促进经济发展。
但是,如果税收负担过重,可能会抑制企业投资和消费者消费,对经济发展产生不利影响。
三、税收政策实施的建议1. 合理征收税收政府在制定税收政策时,应考虑到企业和个人的实际情况,避免过重的税收负担。
合理税收水平可以激发企业的投资热情和个人的消费能力,促进经济发展。
探析财政税收对市场经济发展的重要影响
探析财政税收对市场经济发展的重要影响财政税收是国家用来筹集财政收入的一种方式,它对市场经济发展有着重要的影响。
税收政策的调整对市场经济的发展具有重要的作用,它直接影响到市场主体的经营行为和市场环境的变化。
本文将探析财政税收对市场经济发展的重要影响,以期更好地理解税收政策对市场经济的影响。
一、税收对市场经济的宏观影响1.税收对资源配置的影响税收对市场经济的发展影响体现在宏观层面的资源配置方面。
财政税收收取的资金可以用于国家的基础设施建设、社会保障体系建设和公共服务设施建设等。
这些建设对于市场经济的发展具有重要的意义,可以改善市场环境,优化资源配置,增强市场竞争力,提高经济效率。
2.税收对宏观经济的调控作用税收政策对宏观经济的调控具有重要的影响。
通过税收政策的调整,政府可以在一定程度上影响市场经济的供给和需求,调整经济结构,增强经济活力。
税收政策的松紧和税率的高低都会对市场经济产生一定的影响,通过税收政策的调整,政府可以在一定程度上调节市场经济的波动和局部失衡,增强市场的稳定性和可持续性。
3.税收对市场行为的影响税收政策直接影响到市场主体的经营行为。
税收的增加会增加企业的成本,导致价格上涨,影响市场的供求关系。
税收政策的调整对市场的供求关系、价格水平、企业经营行为产生直接的影响。
税收政策的变化会对企业的投资、生产和经营决策产生重要的影响,从而影响市场经济的运行。
2.税收对个人收入分配的影响税收政策对个人收入分配也产生重要的影响。
税收政策的变化会直接影响个人的收入水平和财富分配,从而影响个人的消费行为和储蓄行为。
在税收政策的调整下,个人可能会调整消费结构、储蓄行为等,从而影响市场的需求结构和消费市场的格局。
3.税收对市场秩序的影响税收政策对市场秩序产生直接的影响。
税收政策的变化会影响市场的竞争格局、市场的秩序和市场的公平性。
税收政策的调整可能会产生市场的竞争优势和劣势,影响市场的资源配置和市场的效率。
对税收的看法与理解
对税收的看法与理解一、引言税收是国家财政收入的重要来源,也是国家实现宏观调控的重要手段。
税收对于国家和个人都有着重要的意义。
本文将从税收的定义、作用、分类以及对税收的看法与理解等方面进行探讨。
二、税收的定义和作用1. 定义税收是指政府依法向纳税人征收财产或所得的一种强制性征收方式,也是国家财政收入的主要来源之一。
2. 作用(1)为国家提供财政支出资金:通过税收,国家可以获得一定数量的资金,用于公共事业建设和社会福利事业发展。
(2)调节经济:通过调整税率等手段,可以影响市场经济运行,实现宏观调控。
(3)促进社会公平:通过适当调节不同群体间的负担,实现社会公平。
(4)约束个人行为:通过征税来限制个人行为,例如烟酒消费税等。
三、税收分类1. 直接税和间接税直接税是指由纳税人直接缴纳给政府,并且不能转嫁给他人的一种税种。
例如个人所得税、企业所得税等。
间接税是指由纳税人以商品或服务的形式缴纳给政府,但实际上是由最终消费者承担的一种税种。
例如增值税、消费税等。
2. 中央和地方税中央税是指由中央政府征收的各种税种,例如个人所得税、企业所得税等。
地方税是指由地方政府征收的各种税种,例如房产税、车船使用税等。
3. 个人和企业所得税个人所得税是指个人从各种经济活动中取得的各类收入,依法缴纳给国家的一种直接性质的财产性征收方式。
企业所得税是指企业在经营活动中获利后,缴纳给国家的一种直接性质的财产性征收方式。
四、对于不同类型的税收看法与理解1. 个人所得税个人所得税是一项非常重要的直接性质的财产性征收方式,对于促进社会公平有着重要作用。
然而,在实际操作过程中,对于不同群体之间应该如何分配负担仍存在争议。
同时,在当前中国社会经济发展水平下,税率的高低也是一个需要考虑的问题。
因此,在制定税收政策时,应该充分考虑到不同群体的实际情况,合理分配负担,同时也要注意税率的适度。
2. 增值税增值税是一种非常重要的间接性质的税种,对于促进国家经济发展有着重要作用。
税收调控法的基本原理
税收调控法的基本原理一、税收调控法的概念税收调控法是指通过政府对税收政策的调整,以达到调节经济运行、促进经济发展、实现社会公平和稳定等目标的一种法律手段。
二、税收调控法的基本原理1. 宏观调控原理宏观调控是指以国家经济总体规划为基础,通过政府对税收政策的调整,来影响和控制整个国民经济的运行。
宏观调控的目标是保持经济增长速度适度稳定,实现全面协调可持续发展。
2. 适度干预原则适度干预原则是指在市场自由竞争的基础上,政府应该根据市场情况和社会需要,在必要时采取有组织、有计划和有针对性地干预。
在税收方面,政府可以通过减免税费等方式来促进企业发展和提高人民生活水平。
3. 公平原则公平原则是指在制定税收政策时要考虑到各方利益关系,尽量避免损害某些群体利益或者导致贫富差距扩大。
在税收调控方面,政府应该采取差别化的税收政策,对不同群体、不同行业和不同地区实行差别化的税收政策。
4. 稳定原则稳定原则是指税收政策应该具有可预见性和稳定性,避免频繁调整导致市场不稳定。
在制定税收政策时,政府应该考虑到长期效益,避免短视行为。
5. 经济效益原则经济效益原则是指税收政策应该有助于促进经济发展和提高社会生产力水平。
在制定税收政策时,需要考虑到其对企业投资、创新和发展的影响,以及对人民生活水平的提高等方面的作用。
三、税收调控法的具体实践1. 减免税费减免税费是指通过降低企业负担来促进企业发展和提高人民生活水平。
政府可以通过减免企业所得税、增值税等方式来鼓励企业投资和创新。
2. 差别化征税差别化征税是指根据不同行业、不同地区和不同群体的实际情况,采取差别化的税收政策。
例如,对于新兴产业和中小企业可以适当降低税率,对于高污染行业可以加大税收力度等。
3. 调整税收结构调整税收结构是指通过改变各种税种之间的比例关系,来促进经济发展和社会公平。
例如,可以适当减少企业所得税和增加个人所得税,以实现财富再分配。
4. 鼓励外商投资鼓励外商投资是指通过减免外商投资企业的所得税等方式来吸引外资进入中国市场。
税收宏观调控的目标
税收宏观调控的目标税收宏观调控的目标税收作为各国财政政策的重要手段之一,在经济发展中发挥着重要的作用。
税收宏观调控作为税收政策的一种重要手段,旨在通过调整税制结构和税率水平来引导经济发展,实现宏观平衡。
税收宏观调控的目标主要包括经济稳定、收入分配公平、资源优化配置和社会公共服务保障。
首先,税收宏观调控的目标之一是实现经济稳定。
税收政策可以通过调节经济发展速度和结构,调整税收收入水平,对经济增长进行引导和控制。
通过提高或降低税率,调节税负,可以影响企业的发展动力和市场的供求关系,达到稳定经济增长的目的。
例如,在经济增长过快时,税收政策可以通过提高税率和扩大纳税范围来抑制投资和消费需求,稳定经济增长速度。
而在经济增长放缓时,可以适度降低税率和税负,刺激投资和消费,促进经济复苏。
其次,税收宏观调控的目标之一是实现收入分配公平。
税收政策可以通过改变税收的进度性和范围,调整收入分配的差距,实现社会公平和公正。
例如,通过增加高收入群体的税率和税负,减少低收入群体的税率和税负,可以减少收入差距,促进收入分配的公平性和社会和谐。
此外,税收政策还可以通过减免税额和税率来鼓励企业加大对低收入群体的就业和福利支出,提高低收入群体的收入水平,促进社会公共利益的实现。
再次,税收宏观调控的目标之一是优化资源配置。
税收政策可以通过调整税制结构和税率水平,引导资源向高效使用和高附加值领域流动,提高资源配置的效率和效益。
通过实施税收优惠政策,可以鼓励企业加大对科技创新、环保和绿色产业的投入,引导资源向具有创新动力和竞争优势的产业领域倾斜,推动经济高质量发展。
此外,税收政策还可以通过提高或降低特定商品和服务的税率,调节市场供求关系,促进资源的合理配置。
最后,税收宏观调控的目标之一是保障社会公共服务。
税收作为国家的主要财政收入来源之一,可以用于提供公共服务和社会保障,满足人民群众的基本需求。
通过税收政策,可以调节政府支出和收入的平衡,保障医疗、教育、社会保障等公共服务的供给。
论我国税收宏观调控目标体系
论我国税收宏观调控目标体系一、简介税收宏观调控是指国家利用税收政策来影响经济的运行,保持经济稳定发展,使经济协调发展。
针对当前我国经济发展面临的新情况,必须加强税收宏观调控,制定科学合理的税收宏观调控目标体系,以促进我国经济持续健康发展。
二、我国税收宏观调控目标体系1、增强经济社会稳定性稳定经济社会发展,是税收宏观调控的重要目标。
我国税收宏观调控的目标体系旨在通过减少经济波动,保持经济社会平稳发展,以期实现稳中求进的经济发展模式。
2、推动经济转型升级经济转型升级是我国经济发展的需要,也是税收宏观调控的目标。
要实现经济转型升级,必须大力发展新兴产业,支持技术创新,调整结构,推进经济结构优化,税收宏观调控也要针对这些方面提出相应的政策和措施。
3、促进经济增长促进经济增长是税收宏观调控的重要目标,也是税收宏观调控的重要原则。
要实现这一目标,首先要加强税收政策的管理,减轻企业负担,改善税收环境,鼓励企业创新,减少税收歧视,改善税收负担分配,促进经济增长。
4、构建社会公平正义构建社会公平正义是税收宏观调控的重要目标。
要实现这一目标,需要加强税收的社会公平性,确保税收负担的公平性,改善税收征收方式,减少税收逃避和滥用,提高税收执法能力,确保税收的公平公正。
三、措施1、进一步完善税收制度要实现税收宏观调控的目标,要进一步完善税收制度,改革税收结构,实行统一的税收制度,建立科学合理的税率结构,完善税收优惠政策,加强税收征收与管理,增强税收执法能力,改善税收收入分配机制,更好地支持经济发展。
2、积极实施税收政策要实现税收宏观调控的目标,还要积极实施税收政策,支持经济社会发展,加大经济投资,支持新兴产业发展,支持技术创新,减少经济波动,实现稳中求进的经济发展模式。
3、加强税收宏观调控能力要实现税收宏观调控的目标,还要加强税收宏观调控能力,建立完善的宏观经济管理系统,建立有效的监管机制,实施迅速有效的调控措施,提高宏观调控的精准性和及时性。
宏观经济与税收政策的关系
宏观经济与税收政策的关系在现代社会中,宏观经济和税收政策紧密相关,两者相互影响,共同构建了一个国家经济的框架。
本文将探讨宏观经济与税收政策之间的关系,并分析其对经济发展和社会繁荣的影响。
一、宏观经济的定义和重要性宏观经济是研究整个国家或地区的经济体系以及经济变动的学科,其关注的是宏观层面的经济现象和问题,如国内生产总值(GDP)、通货膨胀率、失业率等。
宏观经济的稳定和发展对于保持社会的繁荣和稳定具有重要意义。
二、税收政策的定义和目标税收政策是政府通过税收手段来调控和管理国家经济的政策。
它的目标既包括满足政府财政需要,也包括调节经济运行,促进经济增长和社会发展。
税收政策的设计和执行直接影响着经济的运行状况和社会的公平与正义。
三、宏观经济与税收政策的互动关系1. 宏观经济对税收政策的影响宏观经济的状况对税收政策的制定和执行产生重要影响。
例如,在经济衰退时期,政府可能采取减税措施以刺激消费和投资,促进经济复苏;而在经济繁荣时期,政府可能加大税收收入,用于提高公共服务水平和社会保障。
2. 税收政策对宏观经济的影响税收政策的调整和变动也会对宏观经济产生深远影响。
首先,税收政策的改变会直接影响到企业的盈利状况,从而对投资、创新和就业产生影响。
其次,税收政策的调节也会影响到消费者的收入和支出,进而对消费市场和经济增长产生影响。
此外,税收政策也可以用来引导资源配置,促进产业结构的升级和优化。
四、税收政策对宏观经济的调节作用税收政策作为宏观调控的重要手段之一,具有调节经济运行的作用。
通过税收政策的灵活运用,政府可以在经济周期的不同阶段采取不同的措施,以达到稳定经济、促进增长的目标。
具体而言,税收政策可以通过:1. 激励与约束:通过税收优惠措施,政府可以鼓励企业增加投资、扩大生产规模,从而刺激经济增长;同时,通过税收调整也可以约束企业过度竞争和产能过剩,以维护市场稳定。
2. 收入再分配:通过调整个人所得税和财产税等税种,政府可以实现财富再分配,增加低收入群体的收入,缩小贫富差距,提高社会公平和正义。
宏观调控的作用
宏观调控的作用
宏观调控是指国家通过调整经济政策和运用各种手段来影响和引导整个经济体系,以达到促进经济增长、保持社会稳定和改善民生等目标的一种经济管理方式。
宏观调控的作用主要体现在以下几个方面:
1. 经济增长的调控作用:宏观调控可以通过调整货币政策、财政政策和产业政策等来影响经济的总需求和总供给,使经济得到平稳的增长。
例如,在经济增速过快的情况下,央行可以通过提高利率来抑制过热的投资和消费,以避免产生经济泡沫和通货膨胀;而在经济增速过慢的情况下,政府可以采取扩张性财政政策和宽松的货币政策,刺激投资和消费,促进经济增长。
2. 保持社会稳定的调控作用:经济的波动和不稳定会给社会带来不安定因素,宏观调控可以通过稳定经济增长、保持就业、控制通货膨胀和防止经济波动等措施来维护社会稳定。
例如,在经济危机或衰退时期,政府可以通过增加公共支出、降低利率和减税等措施来刺激经济,防止大规模失业和社会动荡的发生。
3. 促进收入分配的调控作用:宏观调控可以通过调整税收政策和社会保障体系等手段,实现收入的合理分配,减少贫富差距,增加民众的消费能力。
例如,政府可以通过提高个人所得税的进步税率,对高收入者征收更高的税率,从而实现财富再分配的目标,提高低收入者的生活水平。
总之,宏观调控在经济管理中具有重要作用,可以引导经济朝
着稳定增长、社会稳定和民生改善的方向发展。
政府通过运用各种经济政策和手段,在保持经济运行稳定的同时,还能为社会提供良好的发展环境。
当前税收宏观调控问题的思考
当前税收宏观调控问题的思考税收作为国家财政的重要组成部分,具有重要的宏观调控作用。
当前,随着国内经济形势的变化,税收宏观调控面临着一些新的问题和挑战。
本文从以下几个方面进行思考:一、税收政策的适时性税收政策的适时性是税收宏观调控的重要问题之一。
随着国内外环境的变化,税收政策需要及时调整,以适应经济形势的变化。
例如,在经济下行压力较大时,政府可以采取减税降费等措施,促进企业发展,刺激消费,提高市场信心,从而缓解经济下行压力。
而在经济较好时,则可以适当加强税收收入的管理,防止出现通货膨胀等问题。
二、税收优惠政策的合理性税收优惠政策是促进行业发展的一种重要手段。
但是,当前一些行业的税收优惠政策存在一些问题,例如有些企业通过虚假报销等手段获取税收优惠,导致税收收入减少,甚至出现漏税现象。
因此,政府需要加强对税收优惠政策的监管,确保税收优惠政策的合理性和有效性,避免出现不必要的税收损失。
三、税收征收的公平性税收征收的公平性是税收宏观调控的重要因素之一。
当前,一些企业通过各种手段规避税收,导致税收收入减少,对其他企业和个人造成了不公平的竞争。
因此,政府需要加强对税收征收的管理,加大对税收违法行为的打击力度,确保税收征收的公平性和公正性。
四、税收政策与产业结构升级的协调性税收政策与产业结构升级之间存在着密切的关系。
当前,我国正处于产业结构升级的关键期,税收政策需要与产业结构升级进行协调,促进新兴产业的发展,减少老旧产业的税收负担,从而推动整个经济的发展。
综上所述,当前税收宏观调控面临着一些新的问题和挑战,政府需要加强对税收政策的制定和管理,确保税收宏观调控的有效性和稳定性。
税收在宏观调控中的作用
税收在宏观调控中的作用
税收在宏观调控中发挥着重要的作用。
以下是税收在宏观调控中的主要作用:
1.调节社会总供给和总需求:通过税收政策的调整,可以调节社会总供给和总需求,促进经济的平衡发展。
例如,当经济过热时,政府可以通过增加税收来抑制总需求,从而减缓经济增长速度;相反,当经济衰退时,政府可以通过减税来刺激总需求,从而促进经济增长。
2.促进国民经济结构的合理化:税收可以通过对不同产业、不同行业、不同产品等征收不同的税率,从而引导资源向国家鼓励的产业、行业和产品流动,促进国民经济结构的合理化。
3.维护国营企业的主导地位:通过税收优惠等政策,可以鼓励和引导国有企业的发展,维护国营企业的主导地位,促进其他各种经济成份的协调发展。
4.调节收入分配:税收可以通过个人所得税、企业所得税等税种的设置,调节社会成员的收入水平,缩小收入差距,促进社会公平。
5.促进资源的合理配置:通过税收政策,可以引导资源向更有效率的领域流动,从而实现资源的合理配置。
6.稳定物价:通过税收政策的调整,可以影响商品的价格水平,从而稳定物价。
总之,税收在宏观调控中发挥着重要的作用,是政府进行经济调节的重要手段之一。
税收职能和作用的相关素材案例
税收职能和作用的相关素材案例税收职能和作用一、概念和含义税收是国家对公民和企业征收的一种财政性收入,是一种强制性的财政收入。
税收职能是指政府通过税收工具对社会经济活动进行调控,实现宏观经济目标,并提供公共产品和服务。
税收的作用主要体现在财政收入、宏观调控和社会公平方面。
二、税收职能的相关案例1. 财政收入:税收是国家财政收入的重要来源。
以中国为例,2019年全国税收收入超过18万亿元人民币,为国家提供了财政资金,用于支出国防、教育、医疗、基础设施建设等方面,保障了国家的经济发展和民生改善。
2. 宏观调控:税收在宏观经济中具有调节收入分配、促进经济发展、控制通货膨胀等作用。
2008年全球金融危机爆发后,中国政府通过减税降费、提高个人所得税起征点等税收政策,刺激消费、稳定市场信心,有效缓解了经济下行压力,维护了经济社会的稳定。
3. 社会公平:税收在收入再分配和社会公平方面发挥着重要作用。
通过税收政策,政府可以调节收入分配,减少贫富差距,提高社会公平。
征收高额遗产税来减少财富集中,实行差别化个人所得税率来调节收入分配不均等。
三、个人观点和理解税收职能和作用是国家财政管理的重要组成部分,通过税收职能的发挥,国家能够提供公共产品和服务,实现资源再配置,促进经济发展和社会稳定。
在实际运行中,税收职能需要与其他经济、社会政策相协调,以实现最优的效果。
总结回顾税收作为国家财政的重要来源,发挥着多方面的作用。
不仅是提供财政资金,还在宏观调控和社会公平方面发挥着重要作用。
尤其是在当今全球化、数字化的社会背景下,税收职能与作用需要更加灵活和创新,以适应经济发展和社会变化的需要。
通过以上深度和广度的探讨,我们能够更深入地理解税收职能和作用,并认识到其重要性和复杂性。
希望在未来的税收政策和实践中,能够更加注重税收职能的全面发挥,实现经济社会的可持续发展。
税收作为国家财政的重要来源,发挥着多方面的作用。
在不断变化的经济环境和社会需求下,税收职能和作用需要不断地进行修正和完善,以适应新形势下的经济发展和社会变化。
论税收对产业结构调整的影响
论税收对产业结构调整的影响1. 引言1.1 税收对产业结构的影响税收作为国家财政的重要来源,对产业结构的影响不容忽视。
税收政策可以通过调控宏观和微观层面,影响产业结构的调整和升级。
在宏观层面,税收政策可以通过调整税率、优惠政策等手段来引导产业结构的转变。
降低对高科技产业的税率,提高对传统产业的税率,就可以促使产业结构向技术密集型和高附加值方向转变。
在微观层面,税收政策可以通过减免企业税收、研发税收优惠等措施激励企业调整产业结构,加大技术投入,提升竞争力。
税收也会对产业结构的区域分布产生影响。
不同地区的税收政策不同,会吸引不同类型的产业进驻,从而影响产业结构的地区布局。
不同产业受税收政策影响也不同,有的产业会因为税收政策的改变而受益,有的则可能受到限制或抑制。
税收政策在推动产业结构调整中发挥着重要作用,对产业升级和转型具有重要意义。
2. 正文2.1 税收对产业结构的宏观调控税收对产业结构的宏观调控是指通过税收政策来引导和影响整体的产业结构。
税收政策的制定可以在宏观层面上对产业结构进行调控,从而达到促进经济发展和实现产业升级的目的。
在宏观调控中,税收政策可以通过税收的差别性来调整不同产业的发展方向和速度。
通过差别税率的设定,可以鼓励或限制特定产业的发展,从而调整产业结构。
对环保产业和高新技术产业给予税收优惠,可以促进这些产业的发展,推动产业结构向高附加值和高技术含量方向发展。
税收政策还可以通过调整税收抵扣、减免和优惠等措施来引导企业资源配置,从而影响产业结构的布局。
通过减免或豁免某些行业的税收,可以吸引更多资金投入到这些行业,促进其发展,实现产业结构的调整和优化。
税收政策还可以通过设定产业税收政策的长期规划和目标,来引导和推动产业结构的升级和转型。
通过制定长期稳定的税收政策,可以为企业提供更多的发展预期和保障,为产业结构的调整提供稳定的政策环境。
税收对产业结构的宏观调控具有重要的意义,可以通过税收政策的制定和调整来引导产业结构的升级和优化,推动经济的可持续发展。
税收与政府干预
税收与政府干预税收是现代社会中不可或缺的重要组成部分,它既是政府财政收入的主要来源,也是实现宏观经济调控和公共服务的一种手段。
税收政策的制定和执行直接关系到经济发展、社会稳定和公平正义,而政府的干预则在很大程度上决定了税收体系的有效性和可持续性。
一、税收的基本概念与功能税收是国家依法从经济单位和个人收取的一种财政收入,是国家实施宏观调控和提供公共服务的重要手段。
税收具有以下几个基本功能:1. 资源调配功能:税收的主要作用之一是调动经济主体的活力,通过向个人和企业征税,引导资源的有效配置和优化分配,促进经济的稳定增长。
2. 宏观调控功能:通过调整税收政策,政府能够对经济进行宏观管理,实现经济增长、通胀控制、收入分配调节等目标,以保持经济的平稳运行。
3. 红istributive功能:税收可以通过财富再分配,缩小贫富差距,实现社会公平与正义。
通过适当的税收政策,政府可以减轻贫困家庭的负担,提供基本公共服务,实现社会福利的均衡发展。
二、税收与经济发展税收在经济发展中发挥了重要的作用。
合理的税收政策可以降低因私人垄断而导致的资源浪费,促进市场竞争,提高经济效率。
在经济周期中,税收可以通过调整税率、减免税等方式对经济进行调控,稳定经济增长和就业。
同时,税收还可以引导产业结构的优化和转型升级,加大对新兴产业的支持力度,促进科技创新和技术进步。
通过税收的激励措施,可以吸引外资投入,推动经济发展。
三、税收与社会公平税收的另一个重要功能是促进社会公平。
通过适当的税收政策,政府可以实现贫富差距的缩小,促进财富再分配。
在税收制度中,通常采用渐进税率,即收入越高,纳税比例越高。
这种税收模式可以减轻贫困人口的负担,提高社会福利水平。
此外,通过合理的税收政策,政府可以提供基本公共服务,满足民众的基本需求,改善社会福利状况。
例如,用税收收入来提供医疗、教育和社会保障等公共服务,可以使社会资源得到合理配置,提升居民的生活质量。
税收的宏观调控作用之管见
、
税 收 的宏观 调控 作 用
( )控 制需 求总 量 一
总 需求 和 总供 给 的平 衡 ,是 宏 观经 济 平衡 的主要 内 容 。 会总 需求 由 消费 、 社 投资 和政府 支 出构 成 , 收是 消 税 费 和投 资 的一 个 变量 因素 。 个人 收入 和支 出征税 , 影 对 将
( )从 征税 机关 的角度 出发 二 税 务部 门可以就 以下三个方 面来 应该积极地 指导企业
力 争建 立税 务管 理数 据库 , 收集企 业在 纳税 申报 、 款缴 税 纳 、 收政 策等方 面 的涉税 信息 , 且通 过对 这些 信 息 的 税 并 收集 、 工 、 理存档 , 加 整 并跟 踪税 收 政策 的变化 , 立税 建
在条件 成熟 的时候给税 收筹划一 个正确 的评 价和法律上 的
地位 , 定税 收筹 划法 规 , 制 使其 纳入 一 个规 范化 , 法制 化
的轨 道 。
更新 和掌 握税 务新 知识 , 高规 避税务 风 险 的能力 , 降 提 为
低 和防范税 务风 险奠 定 良好 的基础 。 4 加 强与税 务机关 的 沟通 。 司在实 现 自我发展 的同 . 公 时 , 该在 依法 诚信 纳税 的 同时 , 应 主动加 强 与税 务机关 沟
响 个人 的消 费支 出; 企业 收 入和 支 出征税 , 对 将影 响 企业
策十分重 要 。 税收 宏观 调控 作用 主要 为控 制需 求 总量 、 调 节 供 给结 构 和促进 经济 增 长 。无 可 争议 ,人们 早 已认 识 到 , 收与 整个社 会经 济运 行有 着密 切 的 内在 联 系 , 政 税 是
项 的时候 , 主动 与税务 机关 咨询 相关 的税 务法 规 , 听取 来 自税务机 关 的意见 和建议 , 免税 务犯 规 , 避 保证 企 业依法
税收分析报告
税收分析报告概述:税收是国家收入的重要来源,也是国家宏观调控的重要手段之一。
本文旨在通过对税收的分析,探讨税收对经济社会发展的影响和作用,以及存在的问题和改进措施。
一、税收与经济增长关系的分析税收与经济增长密切相关。
首先,税收可以为国家提供资金,用于基础设施建设和公共服务提供,促进经济的良性循环与可持续发展。
此外,税收还可以通过调节经济活动的方向和结构,引导资源的合理配置,从而推动经济的创新与发展。
然而,税收过高会导致生产成本增加,企业利润减少,从而对经济增长产生负面影响。
因此,为了实现税收与经济增长的良性互动,应当综合考虑税收负担和经济效益的平衡,确保税收政策的适度与合理性。
二、税收与社会公平关系的分析税收与社会公平息息相关。
税收的主要原则之一是公平原则,即按照个人或企业能力进行课税。
从这个角度来看,税收可以起到调节贫富差距、促进社会公平的作用。
通过对高收入人群征收较高的税率,可以实现财富再分配,减少社会不平等现象。
然而,税法中存在的漏洞和逃税行为,导致税收的公平性受到挑战。
因此,应当建立健全的税收法律体系,加强税收执法力度,降低税收逃避和规避行为的发生,增强税收的公平性和合理性。
三、税收与企业发展关系的分析税收对企业发展具有重要影响。
税收水平、税收制度和税收政策的改革,都会对企业的经营决策产生重要影响。
例如,降低企业所得税税率,可以减轻企业负担,提高企业盈利能力,促进企业发展和市场活力。
而税收优惠政策的存在,可以吸引更多投资,促进产业升级和技术创新。
然而,税收政策的频繁调整和不确定性,会加大企业的经营成本和风险,阻碍企业可持续发展。
因此,应当制定统一、稳定的税收政策,为企业提供良好的发展环境和可预测的税收政策。
四、税收改革的思考与建议税收改革是促进经济社会发展的重要举措。
当前,我国税收制度存在一些问题,如税收负担不平衡、税收逃避问题、税收政策不确定性等。
因此,我认为应当从以下几个方面进行改革:一是加大税收执法力度,加强对逃税行为的打击,提高税收的合规性和公平性;二是减轻企业税收负担,降低企业所得税税率,鼓励企业创新和发展;三是建立健全的税收征管系统,提高税收征管效率和质量,减少税务纠纷的发生;四是加强税收政策的稳定性和可预测性,为企业提供良好的投资环境。
论税收的宏观调控职能与税收中性
论税收的宏观调控职能与税收中性摘要:税收既是国家参与社会产品分配和组织财政收入的主要手段,又是国家直接掌握的对社会再生产各个环节进行宏观调控的重要经济杠杆。
税收中性是税收不应干扰和扭曲市场机制的正常运行。
税收的宏观调控职能与税收中性是对立统一的辩证关系。
关键词:税收的宏观调控职能税收中性辩证关系一、税收的宏观调控职能(一)税收的宏观调控职能概述在市场经济条件下,税收既是国家参与社会产品分配和组织财政收入的主要手段,又是国家直接掌握的对社会再生产各个环节进行宏观调控的重要经济杠杆。
税收职能是指由税收本质决定的、内在于税收分配过程中的功能。
税收的宏观调控职能,是指通过一定的税制安排,影响社会经济运行,促进资源优化配置和经济稳定发展的功能。
这种职能主要是通过控制需求总量、调节供给结构以及纠正外部性来实现的。
价格是资源配置的基方式,税收作为决定商品价格的一个重要变量因素,可以根据政府对经济形势的判断进行适时的调整,影响供求的变动,促进社会资源的合理流动,达到推动经济健康稳定发展的目的。
(二)税收的宏观调控职能内容税收调控可以“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
”政府通过运用税收这个宏观经济调控手段,来实现对“看不见的手”支配下的资源配置的优化,完成对经济生活的干预、控制和引导。
税收控制体系成为国家宏观经济调控体系的一项基本的内容。
1.税收引导资源配置高效地配置资源或者说资源的合理配置,是通过对现有的社会经济资源进行合理分配,以达到资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益,实质上是对社会劳动进行科学分配和高效使用。
税收调节积累与消费之间的比例关系,宏观税率的高低是调节积累与消费比例关系的一个重要因素;税收引导资源在各产业之间的配置,合理地调整产业结构;税收调节资源在国家与个人之间的分配,通过确定合理的宏观税率,调节财政收入的比重。
2.税收调节收入公平分配收入差距的日益增大,阻碍了经济的健康发展,引发了一系列社会问题。
税制改革与税收宏观调控当前发挥税收宏观调控的七项举措
税制改革与税收宏观调控——当前发挥税收宏观调控的七项举措党的十六届三中全会提出要分步实施税制改革,预示着新一轮税制改革将逐步推出。
在发展市场经济条件下,税收具有筹集国家财政收入和对经济运行实施宏观调控的两大基本功能。
任何一项税制的产生和完善,包括税种、税目、税率的设置和调整,在其筹集财政收入的同时,对经济运行能够发生特定的调节作用。
就某一项税制而言,无论改革方案多么完善,其推出改革的时机是至关重要的。
当税收调控与经济形势对宏观调控的要求相一致时,税制改革就能够顺利推出;否则,税制改革就难以推出。
这就是说,税制改革不仅仅涉及税制本身的优化问题,还与税制改革所面临的宏观经济环境以及宏观调控的需要紧密相关,必须把税制改革的内在要求与宏观调控的总体要求有机地结合起来。
本文从这个结合点出发,就推进有关税制改革的时机、步骤和经济意义,作七点阐释。
一、逐步推行增值税由生产型改为消费型从完善税制的角度看,必须将生产型增值税转为消费型增值税。
我国1994年进行增值税改革时,从当时控制固定投资规模膨胀的宏观经济环境和保持税负基本稳定的需要出发,采用了国际上很少使用的生产型增值税制。
这种税制只允许企业抵扣购进原材料所含进项税金,不允许抵扣购进固定资产所含进项税金,因而存在对资本品重复征税的问题,影响了企业投资的积极性,制约了资本有机构成高的企业和高新技术产业的发展。
实行消费型增值税是国际通行做法,就是在对企业征收增值税时,允许企业抵扣购进固定资产所含增值税,可避免重复征税,鼓励企业增加固定资产投资,特别是鼓励资本有机构成高的企业扩大投资,带动产业结构调整,促进企业技术进步,进而拉动经济增长。
但是,在推进增值税转型的时候,要考虑到它对国民经济的影响和调节作用。
一是要考虑财政承受程度。
由于增值税是我国最大的税种,去年仅增值税收入就达7300多亿元,占税收总收入的1/3以上。
增值税的转型,从根本上说,可以促进经济增长,进而带动税收的增加;但从近期看,由于抵扣进项税额较多,在保持税率不变的情况下,会减少一定数量的财政收入。
财政学税收学
财政学税收学财政学税收学介绍税收是财政学中的重要内容,它是指政府通过法律强制收取的公民和企业财产的一种财政收入方式。
税收在国家财政中占据着重要地位,对于促进经济发展、调节社会收入差距、实现公平正义都起到了重要作用。
税收的定义和功能定义税收是政府依法征收公民和企业财产的一种财政收入方式。
功能税收在国家财政中具有以下几个主要功能:•财政收入功能:税收是国家财政收入的主要来源之一,通过征收税收,政府可以筹集到资金来满足公共事业的需要。
•宏观调控功能:税收可以通过调节国家财政收入和支出,对经济进行宏观调控。
例如,在经济过热时,政府可以通过提高税收来抑制消费,实现经济的平稳发展。
•资源配置功能:通过税收的调节作用,政府可以引导社会资源的流动和配置,实现社会资源的合理利用。
税收的分类按征收主体划分•中央税:由中央政府征收的税收,如所得税、增值税等。
•地方税:由地方政府征收的税收,如房产税、土地使用税等。
按征收对象划分•个人所得税:针对个人所得的税收,根据个人收入多少进行不同的征税比例。
•企业所得税:针对企业利润的税收,根据企业利润多少进行不同的征税比例。
•消费税:针对商品和服务的消费额进行征税。
税收制度的改革与发展税收制度的改革与发展是财政学中的重要议题之一,它关系着国家财政的可持续发展、税收公平和经济的稳定增长。
当前,我国税收制度改革已经取得了一系列重大成果,进一步完善了税收征管体制,推动了经济发展和社会进步。
•减税降费措施:为了促进经济发展和减轻纳税人负担,政府采取了一系列减税降费的措施,如降低企业所得税率、提高个人起征点等。
•税收征管体制改革:为了提高税收征管效率和减少纳税人负担,政府进行了税收征管体制改革,建立了现代化的税收征管体制,采用了信息化、自动化的手段来实现税收的有效征管。
•税收制度的创新:为了适应经济发展和社会需求的变化,政府不断创新税收制度,如推出环境税、资源税等新型税种,以推动经济可持续发展和资源的合理利用。
税收的宏观调控作用
温家宝总理在第十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告提到税收调控政策措施,这充分体现了党中央、国务院对税收调控的高度重视,也突出反映了税收调控在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的重要作用。
税收调控作用不可替代税收调控是税收固有的职能,它通过法律调节利益分配关系,进而影响市场主体行为来实现政府调控目标,具有“自动稳定器”的作用.相比较于其他调控手段,更具有“作用直接、运用灵活、定点调控"的优势,因而为世界各国所普遍重视,并在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用.“十一五”时期,我国税收事业取得显著成就,税收职能作用充分发挥.特别是面对国际金融危机的严峻挑战,我们坚持把税收调控作为加强宏观调控、推动科学发展的重要手段,完善税收政策,深化税制改革,为我国经济在世界率先实现回升向好发挥了不可替代的作用。
在落实结构性减税政策方面,应该说,力度之大、范围之广、作用之深前所未有。
在深化税制改革方面,可以说实现了重要突破,特别是在一些关键领域和重点环节取得了实质性进展。
温家宝总理在报告中对此给予了充分肯定。
我们在运用税收调控促进经济社会又好又快发展过程中积累的宝贵经验,值得认真总结.面对国际金融危机的冲击,世界各国也纷纷出台一系列税收政策,刺激经济复苏.综观这些政策,我们可以发现几个鲜明特点:一是调节经济与调节收入分配并重。
例如,加拿大在降低联邦商品和劳务税税率的同时,提高个人和家庭免税额。
英国在降低增值税税率的同时,提高个人所得税基本扣除标准,以增加中低收入阶层可支配收入。
二是实行减税与增税相结合。
例如,为控制财政赤字规模,美国在实施减税的同时,将年收入超过25万美元的高收入者的税率从35%提高到39。
6%.三是注重对企业特别是中小企业的扶持。
例如,加拿大逐步降低联邦公司所得税税率,计划从2009年的19.5%逐步降至2012年的15%;美国规定,对小企业2008、2009年度发生的经营亏损可以向前结转5年;日本自2009年4月1日至2011年3月31日将年所得不超过800万日元的中小企业的所得税税率由22%降至18%。
宏观调控政策有效发挥作用
宏观调控政策有效发挥作用宏观调控政策是指政府利用经济手段对整个经济进行引导和管理,以实现宏观经济目标的一种手段。
这些政策包括财政政策、货币政策、产业政策等等。
在经济发展过程中,宏观调控政策起到了至关重要的作用。
本文将从两个方面来分析宏观调控政策的有效性。
首先,宏观调控政策在稳定经济增长方面发挥了重要作用。
经济增长是一个国家经济发展的基础,然而,过快或过慢的经济增长都会对社会经济造成负面影响。
宏观调控政策通过调整财政支出、税收政策和货币供应等手段,能够有效地控制经济增长的速度和方向,避免经济过热或过冷。
例如,在经济放缓时,政府可以采取扩大财政支出或降低利率的手段来刺激经济增长;而在经济过热时,政府则可以采取紧缩财政政策或提高利率等手段来抑制过快的经济增长。
通过这些调控措施,宏观调控政策能够保持经济增长在合理的范围内,使经济保持良性循环。
其次,宏观调控政策在保障经济稳定方面发挥了积极作用。
经济的稳定是社会稳定的基础,而宏观调控政策能够保持价格稳定、就业稳定等,进而保障社会经济的稳定运行。
例如,通过合理调整货币政策,保持物价的稳定,能够维护市场秩序,防止出现通货膨胀或通货紧缩的情况;同时,通过实施就业政策,政府能够刺激企业投资,促进就业增长,提高人民收入水平,稳定社会就业局面。
通过这些政策的有效实施,宏观调控政策对于维护社会经济稳定发挥了重要作用。
总的来说,宏观调控政策在推动经济发展、保持经济增长和维护经济稳定方面具有重要意义。
然而,在实施宏观调控政策时,也需要注意政策的灵活性和适应性,因为经济环境和发展阶段会发生变化,需要根据实际情况进行相应调整。
此外,宏观调控政策的有效性还与政策执行的合理性和公正性密切相关,需要政府具备科学的制定能力和有效的监管机制。
只有政府能够正确运用宏观调控政策,并保持政策的持续性和稳定性,才能够确保这些政策能够发挥更大的作用,促进经济的良性发展。
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温家宝总理在第十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告提到税收调控政策措施,这充分体现了党中央、国务院对税收调控的高度重视,也突出反映了税收调控在推动科学发展、促进加快转变经济发展方式中的重要作用。
税收调控作用不可替代税收调控是税收固有的职能,它通过法律调节利益分配关系,进而影响市场主体行为来实现政府调控目标,具有“自动稳定器”的作用。
相比较于其他调控手段,更具有“作用直接、运用灵活、定点调控”的优势,因而为世界各国所普遍重视,并在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。
“十一五”时期,我国税收事业取得显著成就,税收职能作用充分发挥。
特别是面对国际金融危机的严峻挑战,我们坚持把税收调控作为加强宏观调控、推动科学发展的重要手段,完善税收政策,深化税制改革,为我国经济在世界率先实现回升向好发挥了不可替代的作用。
在落实结构性减税政策方面,应该说,力度之大、范围之广、作用之深前所未有。
在深化税制改革方面,可以说实现了重要突破,特别是在一些关键领域和重点环节取得了实质性进展。
温家宝总理在报告中对此给予了充分肯定。
我们在运用税收调控促进经济社会又好又快发展过程中积累的宝贵经验,值得认真总结。
面对国际金融危机的冲击,世界各国也纷纷出台一系列税收政策,刺激经济复苏。
综观这些政策,我们可以发现几个鲜明特点:一是调节经济与调节收入分配并重。
例如,加拿大在降低联邦商品和劳务税税率的同时,提高个人和家庭免税额。
英国在降低增值税税率的同时,提高个人所得税基本扣除标准,以增加中低收入阶层可支配收入。
二是实行减税与增税相结合。
例如,为控制财政赤字规模,美国在实施减税的同时,将年收入超过25万美元的高收入者的税率从35%提高到39.6%。
三是注重对企业特别是中小企业的扶持。
例如,加拿大逐步降低联邦公司所得税税率,计划从2009年的19.5%逐步降至2012年的15%;美国规定,对小企业2008、2009年度发生的经营亏损可以向前结转5年;日本自2009年4月1日至2011年3月31日将年所得不超过800万日元的中小企业的所得税税率由22%降至18%。
无论是税收调控的政策取向,还是税收调控的实施方式,世界主要发达国家的实践都为我们提供了许多有益借鉴。
新时期对税收调控提出新要求面对今年经济社会发展的繁重任务,温家宝总理在报告中对发挥税收调控作用提出了新任务、新要求,税务部门要深刻认识,认真落实,切实增强税收调控作用。
第一,进一步扶持经济结构的战略性调整。
我们要抓紧研究完善发展战略性新兴产业、加快发展服务业、鼓励循环经济发展和节能减排、支持企业创新和科研成果产业化、促进区域协调发展、扶持现代物流业发展等税收优惠政策、落实和完善加强房地产市场调控、加快中小企业发展和促进企业“走出去”等方面的税收政策。
第二,切实加大税收对收入分配的调节力度。
我们要按照中央关于深化收入分配制度改革的要求,积极发挥税收调控作用,促进形成中等收入者占多数的“橄榄型”。
一是要进一步完善税制结构,合理调整各主要税种收入比重,从制度上建立有利于优化国民收入分配结构的税收调控机制。
二是要加强政策引导,减轻中低收入者税收负担,增加中低收入者可支配收入,促进形成有利于就业增加和劳动者收入增长的格局。
三是要加大对高收入者的税收调控力度,注重对收入流量和财富存量调节相结合,完善税收政策与加强税收征管相结合,综合发挥个人所得税、房产税等税种的作用,缓解居民收入差距过大的矛盾。
第三,统筹处理好中央与地方税收关系。
维护中央权威和发挥地方积极性相统一,对我们这样一个大国来说,始终是一项重大课题。
一是要实现增强税收政策执行力与提高发展活力相统一。
既要确保税收制度和税收政策在全国范围内的统一规范实施,又要坚持区别对待、分类指导,赋予省级政府适当税政管理权限,引导好、保护好、发挥好地方积极性。
二是要着力加快完善地方税体系。
这是完善和深化中央与地方税收分权的基础。
要合理调整中央与地方各级政府间的税收分配关系,建立健全税种设置科学、主体税种明确、主要税源稳定、符合地方特点的地方税体系。
三是妥善处理好区域间税收收入分配关系。
由于我国体制、政策等原因,随着市场经济的深入发展,跨地区、跨国经营企业的日益增加,税收与税源的背离问题日益突出。
比如,集团汇总纳税带来的税收利益调整,跨区域重大工程带来的税收分配,不同区域间的税收优惠政策恶性竞争等等,都要求我们积极协调、妥善处理好不同地区之间,包括经济发达地区与经济欠发达地区之间、资源富裕地区与资源匮乏地区之间等等的税收利益。
营造发挥税收调控作用的良好条件税收调控是一个系统工程。
认真落实好温家宝总理在报告中对税收调控提出的各项要求,更好地发挥其在促进经济社会发展中的重要作用,我们还必须在加强税收调控的科学性、灵活性和有效性上下工夫。
第一,通过加强税收制度的顶层设计,保障税收调控的科学性。
要提高税收立法和制度建设质量,积极深化税制改革,加快建立有利于加快转变经济发展方式的税收制度。
当前要着力研究在一些生产性服务业领域实施扩大增值税征收范围改革试点,进一步推进资源税改革。
在税制改革过程中,有两个问题需要深入研究,审慎决策。
一是税与费的关系问题。
要大力推进税费改革,清费立税,取消不合理的行政事业性收费,对一些收费实行费改税。
二是宏观税负问题。
我们要把宏观税负保持在适度水平和合理区间,努力实现税收收入增长与经济增长的良性互动。
第二,通过优化纳税服务和加强税收执法,保障税收调控的有效性。
税收制度和政策落实情况如何,直接关系到税收调控的成效。
要进一步优化纳税服务,加大税收宣传力度,努力构建和谐的税收征纳关系,积极推进税务部门与社会各界和谐共融,主动争取各级党委政府及有关部门的支持帮助,进而形成全社会关心支持税收工作的有利环境。
要大力推进依法行政,为税收制度的规范实施和税收政策的深入落实创造良好的税收法治环境。
要加强税收执法监督,注重加强对政策落实情况的检查,严格责任追究,确保税收政策落到实处。
要定期开展税收政策效应分析评估,建立健全纳税人意见反馈机制,以利及时向有关部门提出完善税收政策的意见和建议。
第三,通过加强协调配合,提高税收调控的灵活性。
发挥税收调控作用,要妥善处理好局部与全局、当前与长远、税收与经济、中央与地方等方面关系,形成综合效应。
要注重税收筹集财政收入、调控经济和调节分配职能作用的协调配合,合理把握各项职能的着力点和平衡点,既要保持税收收入平稳较快增长,又要促进加快转变经济发展方式和加大收入分配调节力度。
同时,要注重不同税收政策之间以及税收与财政、货币等政策之间的协调配合,形成政策合力。
我们相信,通过税务部门和相关部门的共同努力,税收调控应该而且完全能够在服务经济社会发展大局中大有作为。
我们税收与经济的关系问题是一个老话题。
历代统治者都把税收作为国家经济命脉和政权的根基,古今中外的政治家、经济学家都论述税收与经济的关系问题,历史上的每次重大变革、变法都涉及税收与经济的关系问题。
在我国经济转轨时期,从理论上弄清税收与经济的关系问题,对于深化改革,扩大开放,适应世界经济发展,建立和完善社会主义市场经济体制,发挥税收宏观调控作用,促进我国经济跨越式发展和各项建设事业的全面进步,都具有重大而深远的政治经济意义和社会历史意义。
一、税收在国民经济运行中的地位和作用任何事物有位才有为。
研究税收与宏观经济的关系问题,首先要认识税收的范畴,弄清税收在国民经济运行中的地位和作用,为此就要研究经济与分配和分配与税收的关系问题。
宏观经济是指整个国民经济及其运行状况,是相对微观经济(部门经济或局部经济)而言的,是对社会物质生产和再生产活动的高度概括,它包括生产、分配、交换和消费等四个方面的活动及相互关系。
社会再生产四个方面的活动相辅相成,互为因果,其中生产决定分配、交换、消费等三个环节,分配、交换、消费等三个环节并不是被动地、消极地适应生产,而是积极地影响生产,反作用于生产。
在这四个环节中,生产是生产者的事,交换是企业与企业之间、企业与消费者之间的事,消费是消费者的事,政府一般不参与不干预这三个方面的活动,但通过税收参与企业和个人的收益分配,影响各方面的经济活动。
恩格斯把经济所包含的生产、分配、交换、消费等四个方面的关系概括为生产关系。
马克思认为这四个方面的关系都与财产所有权有关,财产关系是生产关系的法律用语。
这就如同科学技术凝结在劳动产品中一样,财产关系凝结在四个关系之中。
要保证社会再生产的顺利进行,就要用法律明确财产关系,保护财产关系。
劳动者的劳动权、企业的财产权、国家的政治权力都要参与收益分配。
工人拿工资、企业拿利润、国家拿税收是收益分配的基本形式。
收益分配关系确定财产归属,是财产关系在经济上的体现;财产关系一旦形成,又反过来决定收益分配关系。
财产和分配的关系问题是经济的核心问题和要害问题,关系到各方经济利益,各方对此最敏感最关心。
税收之所以成为各方利益矛盾的焦点,就是因为它参与国民收入分配,关系到国家与企业、个人与国家、中央与地方的利益。
我国经济改革的实质就是对所有制、产权制度和分配制度进行改革,调整财产关系和分配关系,解放和发展生产力,调动各方积极性,促进经济发展。
税收参与国民收入分配,是国家生存发展和国民共同利益的需要,是由国家政治权力和国家所有制决定的。
马克思说:“国家存在的经济体现就是捐税。
”“在我们面前有两种权力:一种是财产权力,也就是所有者的权力,另一种是政治权力,即国家权力。
权力统治着财产,……捉弄财产。
”恩格斯说:“为了维持这种权力,就需要公民缴纳费用--捐税。
”“纳税原则本质上纯属共产主义的原则,因为一切国家征税都是从国家所有制来的。
的确,或者私有财产神圣不可侵犯,这样就没有国家所有制,而国家就无权征税,或者是国家有这种权力,这样私有制就不是神圣不可侵犯,国家所有制就高于私有制,而国家就成了真正的主人。
要求国家宣布自己是全国的主人,从而用社会财产来为全社会谋福利;我们要求国家实行一种只考虑每一个人的纳税能力和全社会真正福利的征税办法,作为达到目标的第一步。
”马恩论述告诉我们:税收是国家凭借政治权力参与国民收入分配的一种形式,是国家财政收入的主要来源,是国家赖以生存的经济基础,是国家主权在经济上的重要体现;税收取之于民,用之于民,征税不能超过纳税人的承受能力,税收是国民的福音。
在世界被各个国家分治或由各个国家瓜分占有的条件下,任何一个单位和个人都有自己的国籍,它的生产经营一般都在某一个国家里进行,它所有一切首先属这个国家所有,并受该国家的保护。
即使在以跨国经营为标志的经济全球化的条件下,税收管辖权的划分也是以纳税人的国籍为依据。
国家所有制使国家有权对管辖区内的生产经营单位和个人征税。
国家政权机关管理国家事务、兴办公益事业、保护单位和个人财产及人身安全,都需要大量财力作后盾。