关于“绿色”税收问题的探讨
什么是绿色税收如何落实绿色税收政策
什么是绿色税收如何落实绿色税收政策在当今社会,环境保护和可持续发展已成为全球关注的焦点。
为了实现经济发展与环境保护的平衡,绿色税收作为一种重要的政策工具应运而生。
那么,究竟什么是绿色税收?又该如何落实绿色税收政策呢?绿色税收,简单来说,就是以保护环境、促进资源合理利用为目的,对污染环境、破坏生态、浪费资源的行为或产品征收的一种税收。
它并非是一种全新的税种,而是在现有的税收体系中,通过调整税率、扩大征税范围等方式,来体现对环境保护的重视和引导。
绿色税收的作用是多方面的。
首先,它能够为环境保护筹集资金。
这些资金可以用于治理污染、修复生态、推广环保技术等方面,为改善环境质量提供有力的经济支持。
其次,绿色税收可以改变人们的行为和消费模式。
通过对污染行为和高能耗产品征税,提高了其成本,促使企业和消费者减少污染排放,选择更加环保和节能的产品和生产方式。
再者,绿色税收有助于促进产业结构的调整和优化。
那些高污染、高能耗的企业在税收压力下,会更有动力进行技术创新和转型升级,推动整个产业向绿色、低碳的方向发展。
然而,要落实绿色税收政策并非易事,需要从多个方面入手。
首先,要建立健全绿色税收法律体系。
这是落实绿色税收政策的根本保障。
通过明确的法律法规,规定绿色税收的征收对象、税率、计税依据等关键要素,使绿色税收的征收有法可依。
同时,要加强法律的执行力度,确保绿色税收政策能够得到严格执行,避免出现偷税、漏税等违法行为。
其次,要科学合理地设计绿色税收制度。
这包括确定恰当的征税对象和税率。
征税对象应该涵盖那些对环境造成严重污染和资源浪费的行为和产品,如高污染的工业企业排放的废气、废水、废渣,以及一次性塑料制品等。
税率的设置则要充分考虑环境成本和企业的承受能力,既要起到约束和引导作用,又不能给企业带来过大的负担,影响经济的正常发展。
再者,要加强绿色税收的宣传和教育。
很多企业和个人对绿色税收的认识不足,甚至存在误解。
因此,需要通过各种渠道,如媒体、网络、培训等,向社会广泛宣传绿色税收的意义、目的和作用,提高公众的环保意识和纳税意识,让大家理解绿色税收是为了实现可持续发展,是造福子孙后代的重要举措。
对建立绿色税收制度的思考
对建立绿色税收制度的思考【摘要】绿色税收是指对环境友好的产品和服务征收税费的一种税收制度。
建立绿色税收制度对于推动绿色发展、减缓气候变化具有重要意义。
在建立绿色税收制度时,需要考虑必要性、原则、具体措施、预期效果和实施难点等因素。
绿色税收制度的实施有望促进绿色产业发展,推动经济转型升级,减少环境污染。
建立绿色税收制度也面临一些难点,如税收政策的制定、执行监督等。
建立绿色税收制度有着重要的意义,未来应该更加重视绿色税收制度的建设,提升社会环境保护意识和行动,推动绿色经济的发展。
【关键词】绿色税收、环保、制度建立、必要性、原则、措施、效果、实施难点、意义、发展方向、总结。
1. 引言1.1 绿色税收的概念绿色税收的概念是指通过税收政策激励和引导企业和个人采取环保措施,促进低碳经济和可持续发展的税收制度。
绿色税收不仅仅是对传统税收政策的简单延伸,更侧重于通过税收手段实现环境保护和经济发展的双赢。
在绿色税收制度中,通过对破坏环境的行为征收高税率,并通过减少对环境友好行为的税收,达到调动企业和个人主动参与环保的目的。
绿色税收还可以通过激励技术创新和生产方式转变,推动经济向绿色低碳方向发展。
绿色税收的实施可以有效减少资源浪费和环境污染,促进可持续发展。
建立绿色税收制度对于推动经济绿色转型、实现可持续发展具有重要意义。
1.2 绿色税收的重要性绿色税收的重要性在于其能够引导企业和个人改变其行为方式,从而减少对环境的破坏和资源的浪费。
通过纳税人在污染物排放、能源消耗等方面支付更高的税收,可以激励他们选择更环保的生产和生活方式,从而减少对环境的负面影响。
绿色税收还可以促进环保产业的发展,推动资源节约型、环境友好型经济的建设。
绿色税收也有助于调整资源配置,提高资源利用效率,降低污染排放,促进经济可持续发展。
建立绿色税收制度是保护环境、实现可持续发展的重要举措,对于推动经济转型升级、促进社会绿色发展具有重要意义。
2. 正文2.1 建立绿色税收制度的必要性建立绿色税收制度可以有效引导企业和个人向绿色发展方向转变。
国内绿色税收完善发展
国内绿色税收完善发展国内绿色税收是指通过税收手段,引导和促进环境友好型产业的发展,以及对环境破坏行为进行惩罚的一种税收政策。
随着环境污染和资源浪费问题的日益凸显,国内绿色税收也在不断完善和发展。
本文将从绿色税收的意义、国内绿色税收的现状、完善发展绿色税收的途径和建议等方面进行论述,力求深入分析和探讨。
绿色税收的意义在于调动企业和个人的环保积极性,加大环境污染治理力度。
过去,由于环境资源成本低廉,企业和个人在生产和生活过程中往往忽视环境保护,导致环境污染问题日益严重。
而通过绿色税收,可以引导和激励企业和个人采取环保措施,减少环境污染的发生。
同时,绿色税收还可以扩大政府的财政收入,用于环保设施建设和环境治理,进一步推动绿色经济的发展。
目前,国内绿色税收的现状较为落后。
虽然我国已经对一些能源和资源产品征收环境税,在汽车购置税、燃油税等方面也有一定税收优惠政策,但整体来看,国内绿色税收制度尚不完善。
一方面,征收范围有限。
目前征收环境税的产品仅包括大气污染、水污染、固体废物等三类,其他的环境问题如土壤污染、噪声污染等并未纳入税收范围。
另一方面,税收金额较低。
我国的绿色税收税率相对较低,无法有效遏制环境污染行为。
此外,绿色税收的征收和使用缺乏相关的法律法规和有效的监管机制,容易陷入虚设或者滥用的困境,从而难以发挥应有的效果。
为了完善和发展国内绿色税收,可以从以下几个途径和方面进行努力。
首先,应该扩大绿色税收的征收范围。
除了目前已征收的大气、水污染和固体废物等范围,还应纳入土壤污染、噪声污染、生态破坏等环境问题,以全面引导和促进环保产业的发展。
其次,应增加绿色税收的税率。
当前,绿色税收税率相对较低,无法有效约束环境破坏行为。
通过提高税率,可以更好地惩罚环境污染行为,促使企业和个人转变发展方式,实现绿色环保。
此外,还应建立健全绿色税收的监管机制和法律法规,有效管理税收的征收和使用,防止滥用、虚设等问题的发生。
总之,国内绿色税收的完善发展具有重要的意义和作用。
绿色税收探讨发言稿范文
绿色税收探讨发言稿范文
尊敬的各位领导、各位嘉宾:
大家好!我今天站在这里,想和大家探讨绿色税收的重要性和必要性。
随着环境问题日益突出,保护生态环境已经成为全球的共识。
为了鼓励绿色生产和消费,实施绿色税收是一种重要的手段。
绿色税收是指通过税收政策调整,对环境污染和资源浪费行为征收高额税收,同时对绿色产业和清洁能源给予减免或优惠。
首先,绿色税收能够发挥经济杠杆作用,引导企业和个人减少对环境的损害。
例如,对高污染行业加重税收负担,使其更加重视环境保护。
对于企业来说,如果不合规则支付环保税款,将面临罚款或者关停的风险,这对企业的经营和声誉具有极大威慑作用。
其次,绿色税收能够调动市场主体的积极性,推动绿色产业的发展壮大。
通过减免或优惠税收,可以降低绿色产业的成本,提高其竞争力。
这将吸引更多的投资者和企业进入绿色产业领域,推动经济向绿色低碳方向转型升级。
再次,绿色税收还能够实现资源的合理利用。
我国资源相对匮乏,必须高效利用资源才能实现可持续发展。
通过对资源消耗过大的行业或商品征收高额税收,可以引导市场主体降低资源浪费,推动资源的循环利用。
最后,绿色税收也是国际社会认可的环境治理方式之一。
很多发达国家已经实施了绿色税收政策,并取得了显著成效。
我们应该借鉴他们的经验,逐步构建我国的绿色税收体系,与国际接轨,更好地参与全球环境治理。
尊敬的领导、嘉宾们,绿色税收是一项创新的环境政策,是推动我国建设美丽中国的重要举措。
我们需要积极探索,建立科学合理的绿色税收体系,以激励绿色生产和消费,提高资源利用效率,促进经济可持续发展。
谢谢大家!。
什么是绿色税收如何设计绿色税收政策
什么是绿色税收如何设计绿色税收政策在当今社会,环境保护已成为全球关注的焦点,各国纷纷采取各种措施来应对日益严峻的环境问题。
绿色税收作为一种有效的经济手段,逐渐引起了人们的重视。
那么,究竟什么是绿色税收?又该如何设计绿色税收政策呢?绿色税收,简单来说,就是以环境保护为目的而征收的一系列税收。
它通过对污染环境、消耗资源的行为征税,来增加这些行为的成本,从而引导企业和个人减少对环境的破坏,促进经济的可持续发展。
绿色税收的作用是多方面的。
首先,它可以为环境保护筹集资金。
这些资金可以用于环境治理、生态修复、环保技术研发等方面,为改善环境质量提供有力的支持。
其次,绿色税收能够改变企业和个人的行为。
当企业面临较高的环境税收成本时,就会有动力去采取更环保的生产方式,减少污染物的排放。
对于个人来说,比如对高油耗汽车征收较高的税收,可能会促使人们选择更节能的交通工具。
此外,绿色税收还可以促进产业结构的调整和优化,推动绿色产业的发展,创造更多的绿色就业机会。
那么,如何设计绿色税收政策呢?这是一个复杂而又需要综合考虑多方面因素的问题。
首先,要明确征税对象和范围。
征税对象可以包括各类污染源,如废气、废水、废渣的排放者;高能耗、高污染的企业;不可再生资源的开采和使用者等。
同时,也要考虑将一些对环境有害的消费品纳入征税范围,如一次性塑料制品、含磷洗衣粉等。
其次,税率的确定至关重要。
税率过低,可能无法有效发挥绿色税收的调节作用;税率过高,则可能会对企业和经济发展造成过大的负担。
因此,在确定税率时,需要充分考虑污染治理的成本、企业的承受能力以及对经济的影响等因素。
一般来说,可以采用差别税率的方式,对于污染严重、资源消耗大的行为征收较高的税率,而对于环保型的行为给予税收优惠。
再者,税收的征管和使用也需要精心设计。
征管方面,要建立健全的税收征管体系,加强税务部门与环保部门之间的协作,确保税收的准确征收。
在税收使用上,应当做到专款专用,将征收的绿色税收用于环境保护相关的项目和活动,提高资金的使用效率和透明度。
对建立绿色税收制度的思考
对建立绿色税收制度的思考【摘要】绿色税收制度的建立对于环境保护和可持续发展至关重要。
通过加强生态环境保护和绿色发展,推动企业转型升级和技术创新,优化资源配置和激励绿色产业发展,促进社会各界共同参与环保行动,以及完善监管和执法机制,可以有效推动绿色税收制度的实施。
未来,绿色税收制度将继续发展,对国家经济的可持续发展起到促进作用,同时也需要不断完善和调整,以适应环境和经济的变化。
建立绿色税收制度是一个系统工程,需要政府、企业和社会各界共同努力,才能实现环境保护和经济发展的双赢局面。
【关键词】关键词:绿色税收制度、生态环境保护、企业转型升级、技术创新、资源配置、绿色产业、社会参与、监管机制、经济可持续发展、完善与调整。
1. 引言1.1 绿色税收制度的重要性绿色税收制度的重要性还体现在其可以促进经济结构调整,推动绿色产业的发展。
通过建立绿色税收制度,可以提高环境标准,降低环境成本,促使企业加大对环保技术创新和绿色产品的投入,推动企业转型升级,实现经济可持续发展。
绿色税收制度也可以为政府提供一定的财政收入,用于支持环保工程和生态修复,推动生态文明建设。
建立健全绿色税收制度对于促进经济转型升级、实现可持续发展、保护生态环境具有重要意义,是当前亟需重视和加强的环保措施之一。
1.2 绿色税收的定义和作用绿色税收是指针对环境保护和资源利用的税收政策,旨在引导和激励企业和个人更加注重环境友好和可持续发展。
绿色税收通过对排放污染物和资源消耗征税,可以有效减少环境和资源的浪费,促进企业和个人转向绿色生产和消费方式。
绿色税收的作用主要体现在以下几个方面:可以通过税收调节机制促使企业和个人减少对环境的污染和破坏,降低能源消耗和资源浪费。
可以促进环保产业的发展和壮大,推动技术创新和产品升级,为经济转型升级提供有力支撑。
绿色税收也可以为政府提供稳定可靠的财政收入来源,支持环保和可持续发展的政策举措。
绿色税收在引领绿色经济发展,促进环境保护和可持续发展方面发挥着至关重要的作用。
浅析我国绿色税收制度的完善
浅析我国绿色税收制度的完善随着环境保护意识的日益增强和绿色发展的要求,绿色税收制度在我国的完善成为了当前重要议题之一、绿色税收制度是指通过征收税收的方式对环境污染行为进行惩罚,同时通过给予环境友好行为的税收优惠,来引导企业和个人实现资源节约和环境保护的目标。
然而,我国目前的绿色税收制度仍然存在一些不足之处,因此需要进一步完善。
首先,我国的绿色税收制度需要加强立法和制度建设。
目前,相关的法律法规虽然有相应的内容,如环境保护税法、资源税法等,但仍然存在不够完善的问题。
在立法方面,可以继续加大惩罚力度,增加环境污染者的税收负担,促使其转变为绿色生产方式。
同时,在税收优惠方面,要制定具体的减税、免税和税收补贴政策,激励和支持环境友好行为的发展。
此外,还需要建立健全相关的征管机构和监督机制,确保绿色税收制度的有效实施。
其次,我国的绿色税收制度需要进一步优化税种和税率设置。
目前我国的绿色税收主要包括环境保护税和资源税。
在环境保护税方面,应进一步扩大征税范围,增加对大气、水、土壤等环境污染的征税项目,让污染者为其造成的环境损害负责。
在资源税方面,需要通过逐步提高石油、煤炭、稀土等资源的税率,鼓励企业推进节能减排和资源综合利用。
同时,还可以进一步探索和引入新的绿色税种,如碳税、排放权交易等,以促进绿色经济的发展。
第三,我国的绿色税收制度需要加强信息公开和社会参与。
在征税和税收优惠实施过程中,应加强信息公开工作,让纳税人和社会公众了解税收政策和具体征税标准。
通过提供明确的征税依据和税收优惠政策,可以增加企业和个人的透明度和可预期性,降低征税和享受税收优惠的成本和难度。
同时,还要加强社会参与,建立起政府、企业和公众之间的绿色税收治理合作机制,形成共同参与和监督的格局。
最后,我国的绿色税收制度需要与其他相关政策和制度相协调。
环境保护和绿色发展是一个系统工程,需要多个政策和制度的协同作用。
绿色税收制度必须与环境标准、环境补偿、生态补偿等政策和制度相互衔接,形成一个完整的绿色治理体系。
对建立绿色税收制度的思考
对建立绿色税收制度的思考随着环境污染和资源浪费问题日益凸显,推进绿色可持续发展成为全球的共识。
作为支持环保的有力手段之一,绿色税收制度也逐渐成为各国政府对环保税收的重要工具。
本文将探讨建立绿色税收制度的背景、主要内容以及可能带来的影响,以期提供有益的思路和建议。
背景绿色税收制度是指通过税收手段促进环保、减少污染和资源浪费,培育绿色产业、鼓励符合环保标准的生产和消费行为的一项政策措施。
这种制度主要包括对环保产品的减免税、对高耗能、高污染排放企业的加税、对污染排放的罚款和税收优惠等措施。
其目的是通过增加污染排放成本、减少资源浪费、降低环境成本等环保措施,来推进可持续发展。
在全球范围内,越来越多的国家开始关注环保问题,并通过各种政策手段强化环保的力度。
2005年,欧洲制定了关于对六个主要温室气体二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、六氟化硫和氢氯氟碳等的排放限制与免费分配的欧盟排放许可证指令,通过这种手段来推动欧盟承诺减少温室气体排放量,并将绿色税收制度落实到实际操作当中。
而我国对于环保税收措施的探索则相对较晚,直到2018年1月1日,我国制定了环保税法正式实施,以推动建立绿色税收制度,促进企业减排治污,推进环保产业发展,构建可持续发展的新经济体系。
主要内容建立绿色税收制度是一项复杂、细致的工作,需要政府、企业和公众的合力推进。
其主要内容包括:污染物排放税污染物排放税是指通过对产生污染物的企业进行征收的税收,用于减少废气、废水、废渣等污染物的排放,鼓励企业减排。
此项税费的征收主要依据是排放的污染物排放量、污染种类以及能源使用等因素。
以前我国对污染物排放的处理方式主要是采用罚款制度,这种方式的缺点在于罚款难以制约企业环境行为的变化,而排放税可能会更好地促进企业对环境的积极管理。
能源税能源税,是对煤炭、石油、天然气等传统能源征收税费,以此来推动节能减排、促进清洁能源产业的发展。
如今,清洁能源正成为全球的发展方向,因此,政府采取增加传统能源税的办法,可以促进企业减少对传统能源的依赖,提高清洁能源的使用率。
绿色税收调研报告
绿色税收调研报告绿色税收是指为了实现环境保护与可持续发展而采取的一种税制手段。
在现有的税收制度中,绿色税收不仅能够改善环境问题,还可以了解环境污染的成本,并促进经济可持续发展。
本文主要探讨绿色税收的现状,并提出相应的建议。
一、绿色税收的现状1. 税收方式我国绿色税收主要采用污染物排放费用和资源税两种方式,其中污染物排放费用主要包括废气排放费、水污染排放费和固体废弃物排放费,而资源税则主要包括石油、天然气、煤炭等资源的采掘和利用。
2. 政策影响绿色税收政策对各个行业产生了不同的影响。
在石化、煤炭、钢铁等行业中,绿色税收政策对企业的经营管理产生了较大的负面影响,但对环境保护产生积极作用。
而在新能源、环保产业等领域,则对企业经营产生较小的负面影响,更有助于企业的发展。
3. 实施不力绿色税收政策实施不力也是目前困扰我国环境保护的核心问题之一。
一方面,政府执行绿色税收的意愿不够强烈、缺少政策执行的有效性;另一方面,企业在环保方面没有强制性规定,没有足够的财政支持。
二、绿色税收的建议1. 完善绿色税收政策政府应当全面推进绿色税收的建立和实现,并将其纳入到税收政策的优化方案中。
同时,绿色税收法的制定和完善是非常必要的,通过立法和管理手段来解决实施环境保护的问题,对环保企业实行税收、补贴等经济手段,使其更加积极参与环境保护。
2. 引导企业利用新技术、新能源政府通过税收政策,应该引导企业采用新技术、新能源,减少对环境的污染,同时提高其核心竞争力,为其发展,促进经济增长,开发环保领域的新市场。
3. 提高公众环保意识政府还应着力加强公众的环保意识,提高公众的环保责任感和意识,推动全民节能、环保等活动,使其积极参与到环保事业中来,引导企业规范经营、优化工艺流程,促进经济可持续发展。
结语:绿色税收是实施环境保护的有效手段,其可行性、必要性和重要性得到了越来越多人的认识和关注。
但同时也存在执行不力、政策不完善等问题。
因此,政府应当做好绿色税收政策的完善,并引导企业捉住机遇,积极参与环境保护,促进经济可持续发展。
有关完善我国绿色税收制度的思考
完善我国绿色税收制度的思考1. 引言绿色税收是指以税收手段来引导和激励企业和个人采取环境友好的生产和消费行为的政策措施。
随着全球环境问题的日益严重,绿色税收制度成为解决环境问题的重要手段之一。
然而,我国的绿色税收制度还存在一些问题,需要进一步完善。
2. 当前我国绿色税收制度的现状目前我国的绿色税收制度包括环境保护税、资源税、能源税等。
虽然这些税种在一定程度上起到了环境保护的作用,但在实施中仍然存在一些问题。
首先,现行绿色税收制度的税率设置不合理。
有些关键环境污染行为的税率过低,没有起到有效的约束作用,例如一些高污染行业的税率相对较低,难以引导企业减少污染物排放。
其次,绿色税收的收费标准不够明确。
税务部门对环境相关税种的收费标准缺乏统一和明确的规定,导致实际执行中出现不确定性和偏差。
此外,绿色税收的征收方式存在一定难度。
由于环境和资源等无形产品的价格难以确定,绿色税收征收方式上存在一定挑战。
3. 完善我国绿色税收制度的思考3.1. 提高税率,加大环境污染者的负担为了更好地实施绿色税收制度,可以适度提高税率,加大环境污染者的负担。
通过增加税率的方式,可以更好地引导企业减少环境污染物的排放,推动企业转型升级。
同时,应根据不同行业的环境影响程度,合理设置税率,避免对正常生产经营产生过大的压力。
3.2. 统一收费标准,提高征收的透明度和预测性为了解决现行制度中收费标准不明确的问题,需要建立统一的收费标准,并加强对环境税收的监管和执法。
税务部门应制定明确的收费标准,明确各项税收的征收对象、范围和计算方法,提高征收的透明度和预测性,减少企业的不确定性和合规成本。
3.3. 探索绿色税收的差别化征收方式由于环境和资源产品的价格难以确定,可以探索绿色税收的差别化征收方式。
这可以通过设定税基、引入排污权交易等方式来实现。
例如,对于使用环境友好的技术、设备或材料的企业可以给予税收优惠,鼓励绿色生产方式的采用。
3.4. 加强信息公开和监督机制为了确保绿色税收制度的有效运行,需要加强信息公开和监督机制。
绿色税收探讨发言稿范文
大家好!今天,我非常荣幸能够在这里与大家共同探讨绿色税收这一重要议题。
绿色税收作为推动绿色发展和生态文明建设的重要手段,对于促进我国经济高质量发展具有重要意义。
以下是我对绿色税收的一些思考与建议。
首先,绿色税收的定义。
绿色税收是指针对污染、资源消耗等环境问题,通过征收特别税、调整税率、给予税收优惠等手段,引导企业和个人改变生产生活方式,实现绿色低碳发展的一种税收政策。
其次,绿色税收的必要性。
随着我国经济的快速发展,环境污染和资源枯竭问题日益突出,传统的经济发展模式已无法持续。
实施绿色税收政策,有利于促进企业转型升级,推动绿色低碳发展,实现经济效益和环境效益的双赢。
以下是关于绿色税收的几点建议:一、完善绿色税收体系。
建立以环境保护税为主体,包括资源税、消费税、增值税等税种在内的绿色税收体系,形成税收政策合力。
二、提高环境税收征管水平。
加强税收征管,确保税收政策有效实施。
同时,建立健全环境税收信息化管理系统,提高征管效率。
三、优化税收优惠政策。
针对绿色产业和绿色技术创新,给予税收优惠,鼓励企业加大环保投入。
如对节能环保设备、新能源车辆等给予税收减免。
四、加强国际合作。
借鉴国际先进经验,积极参与国际绿色税收规则制定,推动全球绿色税收治理。
五、提高公众环保意识。
通过税收政策引导,提高公众环保意识,倡导绿色生活方式,形成全社会共同参与绿色发展的良好氛围。
最后,我认为,绿色税收的实施需要政府、企业、社会公众等多方共同努力。
政府应加大政策支持力度,企业要主动承担社会责任,公众要积极参与环保行动。
只有这样,我们才能实现绿色税收政策的目标,为我国经济可持续发展贡献力量。
谢谢大家!。
浅析我国绿色税收
浅析我国绿色税收第一篇:浅析我国绿色税收浅析我国绿色税收论文关键字:绿色税收产生现状措施论文摘要:我国改革开发年来国内经济得到了快速发展,但是生态环境却遭到严重破坏。
目前我国二氧化碳排放量在世界上居于前列。
世界银行与环境经济专家在《关于中国环境污染的调查报告》中指出:中国大城市的环境污染状况是世界上最严重的,全球空气污染最严重的20个城市有10个在中国,严峻的现实促使我们必须改变思路。
我们应该借鉴国外的先进经验走“绿色税收”的路子,努力改善我国的环境状况,这也是当前落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。
绿色税收也称环境税收,是指对投资于防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免,或对污染行业和污染物的使用所征收的税。
从绿色税收的内容看,不仅包括为环保而特定征收的各种税,还包括为环境保护而采取的各种税收措施。
自年以来,在西方发达国家中掀起了绿色税制改革的热潮。
然而,我国现行税制还未能充分体现生态环保目标,绿色程度不高。
但是,绿色税收在国际上却是一种通行的经济手段,其目的就是为实现特定的目标,通过强化纳税人的行为,引导企业与个人放弃或收敛破坏生态环境的生产活动和消费行为。
同时筹集资金,用于生态环境与资源的保护,对国家的可持续发展提供资金支持。
绿色税制的征收使用范围将更加广泛,全球经济一体化、绿色税制的国际化势在必行,也是改善我国目前环境状况的一条重要途径。
一绿色税收的产生和意义 1绿色税收的产生随着全球工业化进程的不断加快,环境问题已成为人类面临的共同性问题,西方发达国家出现了严重的环境污染危机,引起了人们对环境保护工作的极大重视。
加强环境保护,以税收强制手段控制全球环境退化度问题,已成为世界经济可持续发展研究的核心问题。
1972年,联合国环境规划署在斯德哥尔摩召开了人类环境会议,第一次提出了发展与环境问题,并通过了《人类环境宣言》。
1987年,世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》的报告,使关注环境保护问题的可持续发展准则得以公认。
对税收制度“绿色”改革的思考_
对税收制度“绿色”改革的思考_随着全球环境问题的不断加剧,绿色发展已成为全球发展的主要目标之一。
在此背景下,如何通过税收制度来推进绿色经济的发展,成为了一个全球性的重要议题。
本文将对对税收制度“绿色”改革的思考进行探讨。
一、绿色税收制度的优势首先,绿色税收制度可以从根本上推动绿色经济的发展。
通过对传统能源的征税、对环境污染行为的惩罚等措施,可以有效地促使企业和个人转向绿色能源和环保节能产业,推动绿色经济的发展。
其次,绿色税收制度可以促进资源的合理利用。
对于自然资源的耗尽和过度开发已成为当今环境问题最突出的因素之一,而绿色税收制度可以通过通过对资源的征税,鼓励企业和个人更加合理地利用资源,减少资源浪费和环境污染。
最后,绿色税收制度可以促进社会公平。
如果绿色税收制度可以有效地引导节能减排行为,可以最大程度地防止污染企业通过不正当手段规避环境保护法规,有利于保护环境公共利益,保障人民健康权益。
二、绿色税收制度改革的挑战然而,绿色税收制度改革也面临着许多挑战。
首先,由于环保税收的制定需要考虑多方面的利益,妥善协调各利益方面的权益是一件十分复杂的事情,需要政府、企业和公众的共同努力,确保税收政策的顺利实施。
其次,税收政策的推行需要充分考虑市场经济体制的特点。
在市场经济体制下,税收政策的执行容易受到市场价格波动、技术进步和国际贸易的影响,因此需要政府采取灵活的措施,保障税收收入的持续稳定增长。
最后,绿色税收制度实施需要相关法律制度的支撑。
环保税收涉及到繁琐的税务程序,所以需要建立完备的税收管理制度和税务稽查机制,防止企业通过漏洞规避税款,最大限度地发挥绿色税收制度的效益。
三、绿色税收制度改革的路径为了推进绿色税收制度改革,政府和企业可以从以下几个方面入手:1、完善法律法规,建立适应性强、执行公平、操作简便的绿色税收管理制度;2、在征收税费的过程中,给中小企业更多的配套政策支持,避免其因为缺乏资金或不完备环保技术而受到不必要的影响;3、针对污染企业的环境执法机制进行优化和升级,形成对企业的有效监管和退企补税机制;4、积极发挥税收政策的引导作用,压缩污染企业的市场份额,鼓励和支持优质、高效、环保的企业发展。
我国推行绿色税制的现状及建议
我国推行绿色税制的现状及建议随着全球环境问题日益突出,我国一直在加大力度推行绿色税制,以促进经济可持续发展、保护生态环境。
推行绿色税制还面临着一些挑战,包括政策不够完善、执行不力等问题。
本文将对我国推行绿色税制的现状进行分析,并提出相关建议。
一、现状分析1.政策制定不够完善目前,我国推行绿色税制的政策体系尚不完善,缺乏系统性、完整性和可操作性。
虽然我国已经出台了一系列相关法律法规和政策文件,例如《环境保护法》、《环境保护税法》等,但是在实际操作中仍存在许多难题。
缺乏统一的标准和分类,税收范围不清晰,导致政策执行难度较大。
2.执行力度不足我国推行绿色税制的执行力度还不够,许多企业和个人并没有充分意识到环境保护的重要性,以及绿色税收政策的影响。
在实践中,一些地方的环保税收政策并没有得到有效执行,导致环境保护成本依然较低,环境资源仍然得不到有效保护。
3.制约发展当前,我国的绿色税制主要以环境保护税为主,而其他绿色税收方式相对较少。
这种单一的绿色税收方式往往限制了环境保护的广度和深度,难以真正达到促进绿色发展的目的。
一些绿色税收政策的设计还存在不合理之处,影响了其在实践中的效果。
二、建议为了加强绿色税制的推行,首先应该完善政策体系,建立更加系统、完整和可操作的绿色税收制度。
应该制定统一的标准和分类,明确环境保护税收的范围和对象。
还应该加强对绿色税收政策的宣传和培训力度,帮助企业和个人更好地理解和遵守相关规定。
应该加大对绿色税收政策的执行力度,确保其有效实施。
政府应该建立健全相关监管机制,对环保税收政策的执行情况进行定期检查和评估,对违规行为进行严惩。
还要加强对企业和个人的监督和引导,鼓励他们积极参与环保税收政策的实施。
3.拓展绿色税收方式除了环境保护税以外,我国还应该拓展其他形式的绿色税收方式,扩大绿色税收的广度和深度。
可以考虑对能源、资源、排放等方面实施绿色税收,通过调整税收方式和税率,引导企业和个人节约资源、降低排放,促进经济的绿色发展。
我国绿色税收研究
我国绿色税收研究随着我国社会经济的发展,环境污染问题日益凸显,建立绿色税制已成为国际上主流的环保经济政策之一。
本文旨在探讨我国绿色税制的现状和发展趋势,以及在实践中遇到的难题和面临的挑战。
一、绿色税制的概念和分类绿色税制是指政府通过税收手段引导企业和个人减少环境污染,推动可持续发展的税收制度。
按照征税对象的不同,绿色税制可以分为污染排放税、资源税、能源税、碳排放税、消费税等多种形式。
其中,污染排放税是最常用的一种绿色税收手段,具体通过对污染物排放量进行征税来推动减排,达到环保、节能的目的。
二、我国绿色税收的现状我国在环保领域的法制化建设已经逐步完善,绿色税收作为环保领域的重要手段也有了实质性进展。
目前,我国绿色税收主要包括有害物质排放税和资源税两个方面。
1. 安排有害物质排放税我国安排了废气、废水、噪音、固体废弃物排放收费,收费标准是不同类型的排放物质的限值及除去污染设施等因素,该税种主要针对工业及大型污染企业。
例如,2018年1月1日起,自然人、法人和其他组织排放机动车排气需缴纳二氧化碳排放税,引导人们选择低污染、低碳排放的汽车或采取其他环保措施。
2. 征收资源税我国资源税主要征收煤炭、石油、天然气、稀土等21种资源的采矿、承包和生产环节。
2017年,我国全年财政收入中资源税占比仅为0.62%,说明资源税的制度运用和实践仍待提高。
同时,当前我国资源税还存在征收范围较窄、税率偏低、征收机制不完善等问题,未能充分发挥资源税对资源保护的积极影响。
三、我国绿色税收面临的挑战1. 缺乏完善的制度框架绿色税收与环境保护、生态文明建设、资源优化配置等息息相关,缺乏完善的制度与行政机制的支撑无法合理调节征收标准、主体、范围等关键问题,绿色税收的执行效果和经济利益发挥难以走向可持续。
2. 预防和惩治欺诈行为的机制有限随着环保行业的不断发展,一些企业和个人想方设法规避绿色税收的征收,进行欺诈行为,如污染物排放高峰隐瞒、绿色门店弥补缺陷等,但预防和惩治欺诈行为的机制却不足,对可持续发展造成严重的威胁。
我国推行绿色税制的现状及建议
我国推行绿色税制的现状及建议近年来,随着环保意识的增强和生态环境问题日益严重,我国开始积极推行绿色税制。
绿色税制是指通过对资源消耗、环境污染和生态破坏行为征收环境税,以促使企业和社会各界减少资源消耗和污染排放,加速绿色转型,实现可持续发展。
在我国,绿色税制的推行已经取得了一定的成效,但仍存在一些问题和挑战。
本文将从我国绿色税制的现状和存在的问题出发,提出一些建议,以完善绿色税制,促进生态文明建设和可持续发展。
一、绿色税制的现状1. 税收政策的逐步完善我国自2018年1月1日起正式实施环境保护税法,取代了之前的排污费制度。
环境保护税是指国家对排放污染物超过规定标准的生产者和排污单位征收的一种税费。
与排污费相比,环境保护税取消了区域不平衡的征收标准,使得环境保护税更具普遍适用性和公平性。
我国还对燃煤、燃油等能源征收资源税,对高耗能、高排放的产品和行业进行差别税率和差别征收。
2. 推动绿色经济发展绿色税制的推行也在一定程度上促进了绿色经济的发展。
政府通过对资源消耗和环境污染行为征税,促使企业和社会各界加快绿色技术和产品的研发和应用,加速能源结构调整和绿色生产方式的推广,形成绿色发展的经济模式。
3. 减少环境污染和资源浪费环境保护税的实施,有效地惩罚了排放污染物超标的企业,促使它们采取环保技术和措施,减少了环境污染。
资源税的征收也有利于鼓励节约资源、保护环境,减少资源的浪费和滥用。
二、存在的问题1. 税制调节力度不够目前,我国绿色税制的税额征收标准相对还比较低,环境保护税的税率较低,对企业产生的实际影响有限。
资源税的税率也较低,没有完全反映资源的稀缺性和环境成本。
由此导致一些企业对环境费用的支出并不重视,缺乏对环境保护的积极性。
2. 税收使用效率偏低在一些地方,环保税和资源税的使用效率并不高,有的地方将环保税用于填补地方财政收支平衡,而非用于环境治理和生态恢复。
资源税的使用也存在类似情况,导致资源税收入的效益并不明显。
什么是绿色税收如何运用绿色税收政策
什么是绿色税收如何运用绿色税收政策在当今社会,环境保护已成为全球关注的焦点议题,各国纷纷采取各种手段来推动可持续发展,其中绿色税收政策正逐渐成为一种重要的工具。
那么,究竟什么是绿色税收?又该如何运用这一政策呢?绿色税收,简单来说,就是以环境保护为目的而征收的各种税收。
它不是为了增加财政收入,而是为了调整经济行为,引导企业和个人减少对环境的破坏,促进资源的合理利用。
绿色税收的形式多种多样,包括但不限于对污染排放征收的税费、对资源开采征收的资源税、对环保产品和服务给予的税收优惠等。
绿色税收的出现有着深刻的背景和原因。
随着经济的快速发展,环境污染和资源短缺问题日益严重。
传统的经济发展模式往往以牺牲环境为代价,导致了生态平衡的破坏、气候变化等一系列问题。
为了改变这种状况,需要运用经济手段来引导人们的行为,绿色税收便应运而生。
绿色税收的作用是多方面的。
首先,它能够通过增加污染者的成本,促使企业采取更环保的生产方式,减少污染物的排放。
比如,对工业企业的废气、废水排放征收高额税费,企业为了降低成本,就会加大环保投入,改进生产工艺,从而减少对环境的污染。
其次,绿色税收可以促进资源的节约和合理利用。
对资源开采征收税费,可以提高资源的价格,从而促使企业和个人更加珍惜资源,减少浪费。
此外,绿色税收还能为环保事业筹集资金,用于环境治理、生态修复等方面。
那么,如何运用绿色税收政策呢?这需要从多个方面来考虑。
在政策制定方面,政府需要根据本国的实际情况,科学合理地设计绿色税收制度。
要明确征收的对象、范围和税率,确保税收政策的针对性和有效性。
比如,对于高污染、高能耗的行业,可以征收较高的税费;对于清洁能源、环保技术研发等领域,则可以给予税收优惠。
同时,要充分考虑企业和个人的承受能力,避免因税收过重而对经济发展造成不利影响。
在税收征管方面,要加强监管力度,确保税收政策的严格执行。
建立完善的监测体系,准确掌握企业的污染排放和资源利用情况,防止企业逃税漏税。
什么是绿色税收如何运用绿色税收政策
什么是绿色税收如何运用绿色税收政策在当今社会,环境保护已经成为了全球关注的焦点话题。
为了实现可持续发展的目标,各国纷纷采取了一系列的政策措施,其中绿色税收政策逐渐崭露头角。
那么,究竟什么是绿色税收?又该如何有效地运用绿色税收政策呢?绿色税收,简单来说,就是以环境保护为目的而征收的各种税费。
它的本质是通过经济手段来引导和调节经济活动,促使企业和个人在生产、消费等过程中更加注重环境保护,减少对自然资源的过度开发和对环境的污染破坏。
绿色税收的种类繁多。
比如,针对污染排放征收的污染税,像废气排放税、废水排放税、固体废物排放税等。
这类税收根据污染物的排放量或者浓度来计算税额,排放量越大、浓度越高,缴纳的税额也就越多。
还有对资源开采征收的资源税,旨在限制对不可再生资源的过度开采,促进资源的合理利用。
此外,消费税中对高污染、高能耗产品加收的税费,以及对环保产业和清洁能源给予的税收优惠等,也都属于绿色税收的范畴。
绿色税收政策的实施有着重要的意义。
首先,它能够有效地控制环境污染。
通过对污染行为征税,增加了污染者的成本,从而促使他们采取更环保的生产方式,减少污染物的排放。
其次,绿色税收可以促进资源的节约和合理利用。
提高对资源开采的税收,能够让企业更加谨慎地对待资源开发,推动技术创新,提高资源的利用效率。
再者,绿色税收有助于推动产业结构的调整和优化。
对环保产业和清洁能源给予税收优惠,能够吸引更多的资金和技术投入到这些领域,促进绿色产业的发展,逐步淘汰那些高污染、高能耗的落后产业。
那么,如何运用绿色税收政策来实现环境保护和经济发展的双赢呢?另一方面,要加强绿色税收的征管和监督。
税务部门要建立健全的征管机制,加强对企业纳税情况的监控和检查,防止偷逃税款的行为发生。
同时,要加强与环保部门的合作,实现信息共享,确保税收的征收依据准确可靠。
此外,还应该加强对绿色税收资金的管理和使用,确保这些资金真正用于环境保护和生态修复等方面。
推动绿色税收体系建设
推动绿色税收体系建设随着全球对气候变化和环境保护的关注日益增加,绿色税收政策成为各国推动可持续发展的重要手段之一。
绿色税收旨在通过对环境污染和资源消耗者征税,引导企业和个人改善环境效益,促进可持续发展。
本文将探讨推动绿色税收体系建设的必要性以及关键问题,并提出一些建议。
一、绿色税收体系建设的必要性在传统的税收体系中,环境污染和资源浪费等负面外部性常常得不到充分考虑。
而绿色税收体系的建立可以通过经济手段引导企业和个人在生产和消费中更注重环境效益。
此外,绿色税收还可以提供政府收入,用于环境治理和可持续发展的投入,进一步促进环境和经济的协同发展。
二、关键问题与挑战在推动绿色税收体系建设过程中,面临着一些关键问题与挑战。
首先,税收目标的明确和可操作性是关键。
需要根据国情和发展阶段确定税收优惠和负担的具体对象和标准,确保税收政策能够有效发挥环境引导作用。
其次,税收水平的合理确定是重要问题。
税收过高可能导致企业生产成本上升,对经济发展产生负面影响;而税收过低可能无法引导企业和个人改善环境效益。
此外,税收的执法和监管也是关键问题。
需要强化税收征管能力,提高执法效果,确保税收政策的有效实施。
三、推动绿色税收体系建设的建议为了推动绿色税收体系的建设,需要采取一系列措施。
首先,建立绿色税收的法律和制度框架。
明确相关政策目标和原则,确保绿色税收政策的稳定性和连续性。
其次,完善绿色税收的政策设计。
根据实际情况,确定征税对象和标准,制定差异化的税收政策,鼓励和引导企业和个人改善环境效益。
同时,合理确定税收水平,通过税收调节市场行为。
此外,应加强税收的执法和监管。
加强税收征管体系建设,提升税务人员的专业素质和执法能力,提高税收政策的有效实施程度。
总之,推动绿色税收体系建设是促进可持续发展的重要举措。
通过建立绿色税收体系,可以有效引导和激励企业和个人改善环境效益,促进资源的合理利用和环境的可持续发展。
然而,在推动绿色税收体系建设过程中,需要解决税收目标的明确性和可操作性、税收水平的合理确定以及税收执法和监管等关键问题。
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关于我国“绿色”税收问题的探讨摘要保护环境、控制污染、维护资源已成为人类的共识,一些经济发达国家率先开始探索将税收用之于环境保护,收到了较好的效果。
鉴于此,世界银行的有关专家建议,“发展中国家应针对环境的破坏征收环境税”,由此出现了世界范围的税制绿色化趋势。
改革开放以来,我国经济迅速发展,城乡人民生活水平不断提高,但与之相伴的是环境遭到严重破坏。
我国的生态环境状况已经引起了政府及社会各界人士的重要关注。
面对严峻的环境形势,社会各界都在努力探求治理之道。
但是,实施绿色税收改革并非一件容易的事。
要建立一个现代化的、具有环境与生态保护功能的绿色税收体系更非一朝一夕之功。
随着我国环境问题的日益突出,以环境保护为目标的绿色税收理论在我国应运而生。
绿色税收作为政府宏观调控的主要手段之一,对我国环境保护具有十分重要的意义。
在当今经济高速发展的同时,环境保护问题日显突出。
如何将经济发展与环境保护有机地统一起来,从而实现国家经济的可持续发展,是我国面临的一个重要课题。
税收作为筹集财政收入的主要形式和国家调控经济的重要手段,可以而且应当在可持续发展中发挥其应有的作用。
因此,对绿色税收有关制度的探讨就显得尤为必要。
关键字:可持续发展税收绿色目录1.研究背景 (3)2. 绿色税收的概念 (3)2.1国际上绿色税收的认识和发展 (3)2.2绿色税收的内容 (4)3.绿色税收的意义 (5)4.我国绿色税收的现状与不足 (6)4.1环保税收概况 (6)4.2排污费现状 (6)4.3资源税现状 (7)4.4消费税现状 (7)4.5车船使用税 (8)4.6城镇土地使用税和耕地占用税 (8)5.绿色税收问题的对策分析 (8)5.1出台环保税收优惠措施 (8)5.2开征污染税 (9)5.3改革和完善资源环境税,引人能源环境税 (9)5.4完善消费税 (10)5.5调整车船使用税 (10)5.6调整关税 (10)5.7根据WTO的规则,强化“绿色关税”措施 (10)6.结束语 (11)7.参考文献 (11)1.研究背景在从计划经济向市场经济转变的过程中,我国经济实力大幅度提高。
但与此同时,我国的环境污染、资源浪费也越来越严重,如何利用环境政策包括环境经济政策促进我国的可持续发展,已经成为研究人员与政策制定者共同关心的课题。
我国对环境问题的重视起步较晚,直到1973年召开全国第一次环境保护会议才正式启动环境保护工作。
尽管“八五”末期,我国环境与生态保护能力取得了很大进步,初步遏制了主要工业污染物排放量增长的趋势,部分地区生态状况也得到了初步改善。
但是,目前我国的各种环境污染仍然比较严重:环境污染每年给国民经济造成540亿美元的损失;世界银行1997年计算的我国20世纪90年代中期环境污染经济损失约占GNP的7.7%,说明我国经济发展成就有很大一部分被资源损耗、生态破坏和环境污染抵消了。
环境污染和生态破坏已成为制约我国经济发展的重要因素。
要实现经济增长与环境保护的协调发展,就必须大力加强环境保护,把生态环境的保护与治理放到十分重要的战略地位,建立可持续发展的思想。
税收政策在刺激经济增长、实现可持续发展方面具有不可替代的作用。
从绿色税收的角度对可持续发展进行研究,是环境政策理论与政策分析的一种新的尝试。
但是借鉴国外实行绿色税制的经验,建立和完善我国绿色税收体系应当循序渐进地开展,局部改革和整体推进相结合。
目前,我国的绿色税收体系的建立还应从改良现存的各税种进行局部改革。
2. 绿色税收的概念2.1国际上绿色税收的认识和发展二十世纪五、六十年代,西方发达国家出现了严重的环境污染危机,引起了人们对环境保护工作的极大重视。
1973年,欧共体公布了第一个环境领域的行动规则,指出:应当仔细分析环境政策中可利用的经济手段,分析不同手段所具有的不同作用、实施这些手段的利弊、实施预定目标的相对目的以及它们与成本分配规则的协调情况。
1975年3月3日欧共体理事会又提出,建议公共权利对环境领域进行干预,将环境税列入成本,实行“污染者负担”的原则。
二十世纪八十年代以来,经济合作与发展组织(OECD)就这个问题做了大量的工作,发表了第一份关于利用经济手段保护环境的报告。
此后,十几年里,尤其是九十年代初期以来,经合组织成员国在环境政策中运用经济手段得到了很大的发展。
在这些经济手段中,环境税的运用得到越来越广泛的支持。
在欧美一些国家通过改革调整现行税制,开征对环境有污染的环境税(包括废气税、水污染税、固体/液体废物税、噪音税),实行对环境改善的税收优惠政策等,使税收对改善环境做出了较大的贡献。
据经合组织的一份报告显示,美国对损害臭氧层的化学品征收的消费税大大减少了在泡沫制品中对氟里昂的使用,汽油税则鼓励了广大消费者使用节能型汽车,减少了汽车废弃物的排放。
通过实施环境税收和其他努力,美国确实已经实现了环境状况的根本好转,环境质量明显提高。
因此,人们把以环境保护为目的而采取的各种税收措施形象地称为“绿色税收”。
2.2绿色税收的内容到目前为止,关于绿色税收组成问题的讨论还没达成共识,但现有的定义至少都包括以下一个或几个方面的内容:1.根据排放量和对环境的损害程度来决定税率以计算排放税。
2.对生产出来能危害环境的商品或使用这种商品的消费者征税。
3.在其他税收上提取与环境相关的附加。
4.对于能够节约能源或减少污染的设备和生产方法给予可以采用加速折旧备抵法或降低税率的优惠。
从上述几点我们可以为绿色税收作如下一般性定义:绿色环境税收是国家政府为了实现宏观调控自然环境保护职能,凭借税收法律规定,对单位和个人无偿地、强制地取得财政收入所发生的一种特殊调控手段。
3.绿色税收的意义1. 绿色税收是实施可持续发展战略的有效保障。
环境的恶化不但直接影响着人类的生存质量,而且制约着社会经济的可持续发展。
可持续发展观正是针对工业化造成的人与自然关系的严重失衡以及当代人与后代人的利益张力而形成的新发展观。
随着环保问题备受各国政府的重视,很多国家相继以本国的可持续发展战略作为“解决环境与发展问题的惟一出路”,其目的是寻求人类、经济、环境要素之间的相互协调发展,是从更高、更远的视角来解决环境与发展的问题,从而强调各社会经济因素与生态环境之间的联系与协调。
2. 绿色税收是将环境污染的社会成本内在化,调节污染行为的需要。
长期以来,我国忽视生态资源的核算和管理,很多企业采取粗放式、掠夺式的开发,高消耗、高污染的产业或产品在高额利润的刺激下盲目发展,从而造成环境的污染、生态的破坏和资源的浪费。
这些企业所造成的环境污染却需要用全体纳税人缴纳的税款进行治理,而其企业本身却可以用较低的内部成本,这实质上是由他人出资来补偿个别企业生产中形成的外部成本,因此有必要将污染环境、破坏生态和资源的外部成本计算在生产成本和市场价格之内,以此加重那些污染、破坏环境的企业或产品的税收负担,使环境污染的社会成本内在化,通过经济利益的调节来矫正纳税人的行为,促使其减轻或停止对环境的污染和破坏。
3. 绿色税收是筹集环境治理资金,拓宽税收的调节领域的重要手段。
治理污染、改善环境需要巨额的资金,无论是发达国家还是发展中国家,政府投人都是国家生态环境投人的重要组成部分,政府的投人主要用于生态环境的改善和公共环境问题的治理,公共环境设施的建设、运行和管理。
绿色税制无疑能够拓宽我国税收调节范围,增加税收收人,为环境保护事业筹集到及时、稳定、足额的补偿性资金作为专项基金,用于对环境的综合治理。
4.税收制度绿色化是提高全社会环保观念和纳税意识的重要途径。
日益恶化的环境唤醒了人类的环境保护意识,公众的环境保护素质和参与环境保护的程度普遍有了提高,但长期以来我国公民没有形成纳税义务的意识。
税制绿色化使公民的纳税义务与其享有的环境权利相统一,有助于改变人们可以无偿使用环境的观念,既能提高全社会环保意识,又增强公民的纳税观念。
4.我国绿色税收的现状与不足4.1环保税收概况我国的现行税收制度中有关环境保护的内容、措施如增值税中对利用废液、废渣生产的黄金、白银给予免税;消费税中对环境造成污染的汽油和小汽车等污染环境的消费品列人征收范围;此外资源税、城建税、土地使用税、耕地占用税、土地增值税和车辆购置税等都有环保的性质的规范。
这些环境保护税收措施是在长期的税收实践中形成的,实践证明也是行之有效的。
4.2排污费现状我国从1982年开始对工业企业超标排放的废水、废气和废渣征收排污费,现行的排污收费已覆盖污水、废气、噪声、放射性污染物和固体废物五大领域。
这一举措对于遏制环境污染确实起到了一定的作用,但由于其征收范围偏窄,征收标准过低,调控力度较弱,收支责任不明,征收效果不佳。
对于排污收费其非税、非费、非处罚、非补偿的“四不象”性质,各界普遍认为难以发挥其环保的作用。
其次,对排放污染物总量没有限制。
现行收费制度对污染仅是按相同标准收费,而不论单位时间的排放量是多少、每年的排放总量是多少进行区别对待。
这种只是单纯按照排污量多少收费的方法对于人口密集、工业化程度较高的大城市来说,环境污染不能得到有效的控制。
同时,排污收费标准过低。
现行排污收费标准远远低于排污单位治理设施的运行成本,部分收费项目仅为污染治理设施运行成本的25%左右。
标准偏低造成许多排污单位宁可缴纳排污费而不愿治理污染,出现“交排污费、买排污权”的现象,影响了排污收费制度刺激污染治理作用的发挥。
4.3资源税现状自然资源是人类社会存在与经济发展必不可少的物质基础,但在我国自然资源利用中浪费现象却是触目惊心的。
我国现行税制中,资源税是惟一为了保护和管理自然资源的相关的税种,但其征收范围过于狭窄,仅限于矿产品和盐等七个税目,难以对与可持续发展的许多重要资源提供保护,征收目的主要是用来调节资源开采与生产企业由于自然条件优劣而形成级差收人,而并非出于保护生态环境和自然资源的目的;加之资源税从属于所得税类,与环境保护税相远,也就根本起不到保护生态环境和自然资源的作用。
其不足表现如下:第一,性质定位不合理。
我国现行资源税以调节级差收入为主,属于级差性质的资源税,这种定位由于其没有给出资源价格,不能将资源开采的社会成本内部化,因而极大地限制了资源税作用的有效发挥。
第二,征税范围过窄。
我国现行资源税只对矿产品开采和盐的生产征税,使大量具有生态价值的水、森林、草原、滩涂等资源长期处于税收监控之外,从而导致了非税资源的过度消耗和严重浪费。
第三,税额设置不合理。
由于历史的原因,资源税单位税额设置偏低,而且纳税人具体适用的税额主要取决于资源的开采条件,而与该资源开采造成的环境影响无关,弱化了税收对资源的保护作用。
第四,计税依据有待调整。
现行资源税的计税依据是纳税人开采和生产应税资源的销售数量和使用数量。