总结部分

县委常委会向全委会的工作报告李军（2010年12月31日）下面，我代表县委常委会向全会作工作报告。

今年以来，我们在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，坚持既定的发展目标和思路不动摇，在应对挑战中抢抓机遇，在创新举措中破解难题，在激烈竞争中加快发展，保持了各项工作的连续性，实现了经济社会又好又快发展。

预计，全年实现地区生产总值160亿元，增长18.2%；财政收入13.6亿元，增长35.7%；全部工业总产值330亿元，增长44.7%；其中规模以上工业完成产值243亿元、增加值64亿元，分别增长43.5%、32%；完成全社会固定资产投资190亿元，增长27.6%，其中工业性投资103亿元，增长27.2%；完成招商引资145亿元，增长16.4%；实现社会消费品零售总额22.5亿元，增长20.4%；农民人均纯收入达到5850元，增长12.8%。

在经济快速发展的同时，改革创新深入推进，社会事业全面进步，社会大局和谐稳定，政治生态进一步优化。

一年来，县委常委会主要抓了以下几方面工作：一、抓项目、促投资，发展后劲进一步增强县委常委会认为，发展不足、投入不够仍是长丰的基本县情，必须全力以赴抓项目，持续扩大有效投入。

积极争取上级投资。

围绕国家政策导向，编报中央和省市扩大内需项目38个，争取政策性投入2亿元。

坚持招商引资第一要事。

抓住皖江示范区规划实施的机遇，制定出台促进新型工业化、现代农业、现代服务业发展等三个优惠政策文件，全面承接产业转移。

开展招商引资“百日会战”活动，坚持驻点招商，先后组团参加了中博会、徽商大会等6次重大招商活动，全力做好中国企业500强发布暨中国大企业高峰会承办工作，自主举办浙江慈溪、温州等专题招商推介会，取得明显成效。

全年新引进亿元项目30个，世纪金源、万安工业园、双赢集团等投资超5亿元的项目相继落户我县。

积极探索招商选资工作机制。

整合成立县招商引资及项目工作领导小组，统筹研究解决招商项目遴选、协议洽谈、项目落地建设的问题。

组建县招商中心，开展专业招商。

建立“专家评商、县里定商、部门务商、责任到人、全程跟踪”的工作机制，做到选合适的商，落合适的地。

切实加强项目对接服务。

按照“定事、定时、定岗、定人、定责”的要求，确定县四大班子领导分别包联服务50个重大项目。

坚持“南部的事情在南部办”，严格落实涉企单位主要负责人坐班集中会办制度。

今年以来，共为企办件9609件，办结率100%。

加快项目建设进度，45个“1346”项目完成投资32亿元，其中31个“861”项目完成投资26亿元，超额完成年度计划，为“十二五”开局打下了坚实基础。

二、抓总量、提质量，工业经济迈上新台阶县委常委会强调，工业强则县强，必须毫不动摇地坚持工业强县战略，在做大总量的基础上提升质量，在加快转型中加速发展。

坚持政策向工业倾斜、资源向工业集聚、精力向工业集中，促进企业做大做强。

累计兑现企业增值税抵扣、增产增销奖励和固定资产补贴1.03亿元，减免374家企业行政事业性收费2826万元。

深入开展“进百企、解难题”活动，解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。

举办2次全县银企对接会，充分发挥县中小企业担保中心的作用，引导各类金融机构为124家企业放贷4.48亿元；举办39次用工见面会，帮助企业解决用工6000多人。

支持企业上市融资，鸿路集团首发申请通过国家证监会审核。

工业经济自2月份开始逐月攀升，全县工业总产值突破300亿元，再上新台阶。

规模以上工业企业增加到279户，其中亿元以上企业40户；税收超百万工业企业增加到68户，伊利、鸿路、海螺、江淮铸造、丰德科技等5家企业税收超千万。

着力转变发展方式，促进产业升级。

进一步明确了全县各园区的产业定位，加速产业集群发展。

深入开展质量兴县活动，在三县率先设立县长质量奖。

大力实施品牌战略，新增省市名牌产品12个。

积极培育高新技术企业，新增国家级高新技术企业4户、达26户。

改造提升传统产业，鸿路钢构等160户企业完成技改投资50.2亿元。

加强电力运行调节，坚决淘汰落后产能，开展全民节能行动，“十一五”节能降耗目标全面完成。

着力加强承接转移载体建设。

以资金、技术密集型产业为定位，规划建设11平方公里的双凤工业拓展区，为布局大项目留足空间。

以劳动密集型产业为先导，规划建设10平方公里的县城工业园。

认真贯彻落实市委、市政府加强县区合作的战略部署，深度推进与新站区的合作开发。

启动岗集全省优质汽车零部件产品生产示范区创建工作，加快推进吴山温州产业园基础设施建设，园区承载力进一步增强。

三、抓“双城”、促融入，城乡一体化进程加快县委常委会认为，加快北城和县城的建设，是我们推进工业化和城市化，辐射带动城乡一体化的必然选择。

加快北城建设。

按照市政道路标准，开工建设淮南北路、魏武路、蒙城北路延伸段等9条主干道路，同步建设配套设施，北城核心区“井”字型道路实现全面贯通。

在加快基础设施建设的同时，寻求新区建设的引爆点，引进世纪金源项目，即将开工建设总建筑面积550万平方米的高品位城市综合体。

按照生态宜居、环境优美的要求，全力做好“绿文章”和“水文章”。

采取建设样板段，进行实样招标的办法，实施龙湖东路等6个绿化大会战项目，有效破解了绿化标准和效果难以掌握、界定的难题，创造了城市绿化的新模式。

加快板桥河综合治理、北城污水处理厂、垃圾填埋场、吴山污水处理厂等项目建设，统一建设北城污水处理主管网，将与主城区实现无缝对接。

加快县城建设。

在充分调研论证的基础上，提出“打造新城、改造老城、建设园区”的思路，高标准做好县城规划。

积极争取将合淮阜高速连接线列入全省道路交通建设的总盘子，为启动县城新区建设提供了有利条件。

长合路桥等四座桥梁竣工通车，吴山南路、双墩西路工程快速推进，完成长合路、站前路改造工程，中医院新院区主体工程竣工，开工建设县医院扩建工程。

加快县城保障性住房、拆迁安置房建设，益民苑安置小区投入使用，锦湖家园安置小区开工建设。

深入开展县城文明创建活动，集中整治市容环境，建立长效机制，县城环境明显改善，对外形象大幅提升。

坚持把加快小城镇建设作为推进城乡一体化的重要节点，抓住市“十二五”城市发展空间规划调整机遇，主动争取将水湖镇、下塘镇列为镇级市建设，将进一步优化县域空间布局。

推进大建设必须要有一套科学管用的工作机制来保障。

针对工程项目存在前期工作、监督管理、责任落实不到位等现象，我们从源头抓起，出台了进一步加强政府投资重点项目建设管理的意见，进一步明确业主单位、施工单位、项目经理、项目监理等各方责任和追究办法，真正做到责任明确到人，出了问题追究到人。

针对建设资金分散，融资存在风险的问题，我们推进投融资平台整合转型，进一步理顺管理体制。

加强与金融机构协调对接，全年融资到位资金6.8亿元，有力保障了全县大建设资金需求。

四、抓“三农”、促增收，新农村建设扎实推进促进农业增效、农民增收、农村发展，始终是我们的重要任务。

一年来，我们认真贯彻落实各项强农惠农政策，大力发展以特色农业为主的现代农业，拓宽农民增收渠道，改善农村生产生活环境。

深入推进粮食生产“三大行动”，粮食生产连续七年丰产丰收。

加快农业结构调整步伐，实施特色农业双20万亩工程。

成立草莓产业发展研究会，建成脱毒组培育苗示范园，全县草莓种植突破14.5万亩。

成功举办首届南瓜节，建设罗塘马铃薯种植核心示范区，示范带动全县种植马铃薯2.5万亩。

加快规模养殖业发展，全县出栏生猪91万头、家禽2900万只、存栏奶牛1.1 万头。

坚持以工业的理念发展农业，农业产业化水平进一步提升，全县新增市级龙头企业26家，新批准农民专业合作社59家。

我们充分利用“一事一议”财政奖补试点政策，投入资金1212万元，撬动农民筹资、社会捐资2490万元用于公益事业，实施545个小集镇、中心村基础设施和公共服务设施项目。

新修村村通公路119公里，农村公路总里程达到2585公里，村村通水泥路、通班车率分别达100%、99%。

完成12座水库除险加固工程，投入1935万元实施安全饮水工程，解决5.4万人饮水安全问题，农村生产生活条件进一步改善。

土地整治既是加快新农村建设的重要抓手，也是工业发展、城市建设的重要保障。

我们在严格执行耕地保护政策的同时，扎实推进土地整治工作。

针对工作中乡镇前期工作资金不足的问题，将土地复垦补助资金由3万元/亩提高到5万元/亩，充分调动了乡镇工作的积极性。

五、抓民生、促和谐，社会大局保持和谐稳定县委常委会认为，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断提升人民群众的幸福指数，是我们以人为本、执政为民的永恒主题。

精心组织实施33项民生工程，足额落实县级配套资金6841万元，通过“一卡式”发放各类补贴3.4亿元，惠及城乡居民17万户。

全面落实就业再就业政策，动态消除零就业家庭户，城镇登记失业率降至3.6%。

坚持以创业促进就业，建成岗集、三十头、庄墓、杨庙等4个农民工创业园。

稳步推进社会保险扩面提标，启动机关事业单位生育保险，全面提高城乡最低生活保障覆盖面和标准，社会救助体系进一步完善。

注重加快社会事业发展。

合并长丰一中、二中，整合优质教育资源，着力培育名校名师。

实施校舍安全工程，完成140所学校29.3万平方米加固重建任务，中小学校舍防震和综合防灾能力大大增强。

试点实施农村教师公共租赁房工程，着力改善农村教师住房条件。

扎实推进基层医药卫生体制综合改革，实现基本药物制度全覆盖，全面落实“零差率”销售，药价较改革前下降48%。

新建1个乡镇卫生院、58个村卫生室，全面完成乡村卫生服务体系建设任务。

深入推进文化体制改革，加快实施文化惠民工程，新建2个乡镇综合文化站、58个农家书屋投入使用。

成立县体育总会，有力推进全县体育事业发展。

加强计划生育常态化管理，强化“村为主”工作机制的落实，实现保类进位的目标。

今年以来，世博会、中博会、四体会等相继举办，政治生活大事不断，敏感时段相对集中，维稳形势复杂，任务艰巨。

我们注重从源头上预防和减少社会矛盾，出台重大事项社会稳定风险评估办法，开展矛盾纠纷排查化解攻坚活动，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

坚持领导干部开门接访，带案下访，主动约访，有效解决了一批久拖未决的信访积案。

实现了全国“两会”、世博会期间“零进京赴沪”的目标。

加强公安“三基”建设，恢复建成义井、杜集等2个乡镇派出所。

严厉打击各类刑事犯罪，切实加强校园安保工作，全面落实人防、物防、技防措施，人民群众安全感不断增强。

加强食品药品监管，扎实做好疾病防控工作。

高度重视安全生产，实现了事故起数和死亡人数的双下降。

强化应急管理，组建综合应急救援大队，预防和应对突发性事件的能力明显提高。

六、全面加强党的建设，政治生态环境进一步优化我们坚持以改革创新精神不断加强党的建设，优化政治生态环境，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。