应急业务支撑系统简介
数字预案系统
数字预案系统1成果简介应急预案，又称应急计划，是针对可能的突发公共事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。
它是在辨识和评估潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排，它明确了在突发公共事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。
而数字预案系统可实现预案、法律法规、预警、预案响应等多项功能。
各级应急部门的相关人员可以随时通过系统查询到所需的文本预案，法律法规等信息。
方便学习掌握预案的相关知识。
同时，应急指挥人员通过此系统的数字预案，在预案响应时能够快速做出应急处置方案，并打印输出方案，为应急救援人员提供相应指导依据。
2应用说明清华大学的科研人员在借鉴国外先进经验的基础上，结合国内的实际情况，研发出了数字预案系统，此系统有如下功能：（1）文本预案：查找便利，显示直观，易学以用。
（2）数字预案：节点要素高度结构化。
现场分析一目了然，职责和任务清晰明了。
（3）预案响应：依据数字预案自动形成响应方案。
（4）预警：预警指标明确，预警级别的确定相对准确。
3效益分析实现应急动态数字预案系统的产品化、套装化，应用于对有动态处置级预案使用需求的消防、公安、政府、机构和企业。
4合作方式商谈。
突发公共安全事件应急平台1成果简介应急平台是软硬件结合的突发公共事件应急技术系统。
在突发公共事件发生时，能迅速获取现场信息和数据，结合各种基础数据，科学分析突发公共事件的发展趋势，评估危险级别，快速调出数字预案，综合专家救援意见，协助制定现场作战方案。
在平时，它能分析潜在风险，模拟灾害发生场景进行预案演练，通过信息门户教育公众，提供生动的灾害避难与救援信息。
同时，不同地区、不同部门应急平台按照国家规范互联互通，实现了数据和信息的共享，促进了应急联动和沟通协调，为各级政府的高效应急提供强大支持。
络安全应急技术支撑单位 申报书
络安全应急技术支撑单位申报书网络安全应急技术支撑单位申报书一、申报单位基本信息单位名称：单位性质（政府机关、企事业单位、高校等）：单位地址：联系电话：邮箱地址：二、单位背景和规模简要介绍单位的背景信息和规模情况，包括但不限于以下方面：1.单位简介：包括单位的发展历史、组织结构等信息。
2.人员规模：单位网络安全应急技术支撑人员数量、专业背景等。
3.实力和能力：单位在网络安全应急技术领域的实力和能力，包括先进的设备、实验室建设、技术研发能力等。
三、主要业务和技术能力描述单位在网络安全应急技术支撑方面的主要业务和技术能力，包括但不限于以下方面：1.网络安全应急响应：单位能够提供的网络安全事件应急响应服务，包括应急响应流程、技术支持能力等。
2.漏洞扫描和风险评估：单位可以进行的主动安全评估服务，包括漏洞扫描、安全风险评估等。
3.安全事件分析与溯源：单位在安全事件发生后，能够进行相关分析与溯源工作，有效追踪攻击来源和受影响范围。
4.安全设备和系统评估：单位具备评估网络安全设备和系统安全性的能力，包括防火墙、入侵检测与防护系统等。
5.安全技术研发与创新：单位在网络安全技术方面的研究与创新成果，包括自主研发的安全产品、解决方案等。
四、成功案例和关键业绩列举单位在网络安全应急技术支撑方面的成功案例和关键业绩，包括但不限于以下方面：1.协助处理的重大安全事件：描述过去单位成功应对并处理的重大网络安全事件，包括事件规模、影响范围以及解决方案等。
2.支撑业务部门的安全需求：描述单位在应急技术支撑方面为其他业务部门提供的安全支撑服务，包括解决的问题、服务质量等。
3.科研成果和行业影响：描述单位在网络安全领域的科研成果和对行业的影响，包括论文发表、专利申请、软件著作权等。
五、合作意向和需求描述单位对网络安全应急技术支撑单位合作的意向和具体需求，包括但不限于以下方面：1.合作模式：希望与其他网络安全应急技术支撑单位建立何种合作模式，如技术交流、人员培训、联合应急响应等。
应急管理业务系统建设方案
总体设计
构筑应急管理信息化发展“四横四纵”总体架构，形成“两网 络”、“四体系”、“两机制”。
两网络
全域覆盖的感知网络 天地一体的应急通信网络
四体系
先进强大的大数据支撑体系 智慧协同的业务应用体系 安全可靠的运行保障体系 严谨全面的标准规范体系
两机制
统一完备的信息化工作机制 创新多元的科技力量汇集机制
安全生产事故
安全生产事故：2017年全年各类生产安全事故共死亡 37852人。工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死 亡人数1.639人，比上年下降3.7%；道路交通事故万车死 亡人数2.06人，下降3.7%；煤矿百万吨死亡人数0.106人， 下降32.1%。
全国目前安全与应急管理信息化现状 力量不足 手段不足 技术不足 智慧不足
常移动通信中全地域、全过程、全天候的通信保障。
无限通信网
定位 演练、抢险的音视频、定位、数 据转发应急通道 建设内容 申请应急管理专用频率资源，联 合多部门共同建地区性树状集群 系统，完善现场应急通信系统， 移动端应急业务应用等 建设方式 政府牵头、部门共建 基本特点 多制式融合、多部门协同、多行 态公用
一、应急管理信息化现状分析 二、应急管理规划框架解读 三、产品介绍与系统演示
一、应急管理信息化现状分析
应急管理部组建
• 2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第 • 我国是灾害多发频发的国家，为防范化解重特大安全风险，整合
一次会议批准的国务院机构改革方案，中华人民
优化应急力量和资源，组建应急管理部，推动形成统一指挥、专
事故查处督办
法律政策标准
队伍管理
政务活动
综
合
综
合
范 类
保
智慧消防应急救援指挥平台
先进技术、利用资源：充分利用已有消防资源和微型消防车，综合运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术，通过网格化、消防户籍、社区消防和微型消防车，构建精准防控、协同共治、服务实战、服务民生、警地融合的统一高效智慧消防及应急救援指挥体系。
统一标准、功能全面：融合“网格化、户籍化、扁平化、立体化、可视化、智能化、集成化、一体化、标准化、全民化”理念，建设消防“三中心合一”（应急救援指挥中心、消防物联网动态监测中心、119接警中心）、基础支撑平台、消防应急救援指挥平台软件、移动消防平台、智慧消防安全管理云平台软件、智慧消防物联网监测平台、智慧消防实时位置服务建设、智慧消防大数据中心。
共建共享、互联互通：上可接国家消防平台和上级政府应急指挥平台，下可与各级政府、各消防队伍、社区进行对接。
实现消防应急“统一接报、扁平指挥；智能调度、协同处置；群防群控、动态监管”。
为构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系，打造符合实战要求的现代消防提供有力支撑，全面提升社会火灾防控能力、部队灭火应急救援能力和队伍管理水平，实现“传统消防”向“智慧消防”的转变。
1、实现消防应急救援“横向覆盖到面、纵向延伸到底”的运行机制；2、实现智慧消防“定人、定位、定岗、定责、定时”五定责任制；3、实现“粗放型消防管理”向“精细型消防管理”转变；4、“智慧消防”改变传统消防监管模式，前移火灾防控的关口，构建全覆盖、立体化的消防管理网络。
智慧消防建设原则l科学性原则：思想、管理方式和管理设备现代化，可靠性和先进性l时效性原则：迅速、准确和有效的收集和指令发出l全方位原则：使用人员和部门、过程及24小时全方位监管l分级分期原则：以需求为导向，把当前和长远结合起来，分级分期实施l标准化原则：符合智慧城市框架，与智慧安监、政府应急指挥数据共享、互联互通l安全培训教育是安全的基础的原则三中心（指挥中心、动态监测中心、119接警中心）基础支撑平台（通信平台、网络平台、视频会议、服务存储等）消防应急救援指挥平台软件智慧消防安全管理云平台软件智慧消防物联网监测平台（视频监控、消防数据监测）智慧消防实时位置服务建设移动消防平台（指挥车、APP、即时通信、车载终端等）智慧消防数据中心二、智慧消防建设内容简介建：“消防应急救援指挥中心”、“物联网监测监控中心”“119接警中心”。
国家应急平台体系技术要求
秘密国家应急平台体系技术要求（试行)国务院应急管理办公室二00七年九月目录1适用范围 (8)2国家应急平台体系 (8)2. 1平台体系结构 (8)2 2总体功能要求 (9)2 3平台基本构成 (10)3国务院应急平台 (11)3. 1应急通信系统 (11)3. 1. 1电话调度系统 (12)3．1．2多路传真系统 (14)3．1．3卫星通信系统 (15)3 .2计算机网络系统 (17)3. 2. 1局域网 (18)3 2 2网络与系统管理 (19)3 2 3服务器与存储系统 (20)3 2 4广域网 (21)3 3视频会议系统 (24)3 3 1功能要求 (24)3 3 2 性能要求 (24)3 3 3接口要求 (25)3 3 4引用标准 (25)3 4图像接入系统 (26)3 4 1功能要求 (26)3 4 2性能要求 (26)3 4 3接口要求 (26)3 4 4引用标准 (26)3 5综合应用系统 (27)3.5 .1技术架构要求 (28)3 .5.2 运行环境 (28)3.5.3性能要求 (28)3.5 .4综合业务管理 (28)3 5 5风险隐患监测防控 (30)3 5 6综合预测预警 (30)3 5 7智能辅助方案 (31)3 5 8指挥调度 (33)3 5 9应急保障 (33)3.6数据库系统 (34)3 6 1功能要求 (35)3 6 2 DBMS性能要求 (35)3 6 3基础信息数据库 (35)3 6 4地理信息数据库 (36)3 6 5事件信息数据库 (36)3 6 6预案库 (37)3 6 7模型库 (37)3 6 8知识库 (37)3 6 9案例库 (38)3 7应急指挥场所 (39)3 7 1显示系统 (39)3 7 2供电系统 (39)3.7 .3综合布线 (40)3 7 4其他要求 (40)4省级应急平台 (41)4 1应急通信系统 (41)4 1 1有线调度系统 (42)4 1 2无线调度系统 (44)4 1 3多路传真系统 (45)4 1 4短波通信 (46)4 1 5卫星通信系统 (47)4 2计算机网络系统 (48)4 2 1局域网 (48)4 2 2广域网 (48)4 .3视频会议系统 (49)4 3 1功能要求 (49)4 3 2性能要求 (49)4 3 3接口要求 (50)4 3 4引用标准 (50)4 4图像接入系统 (50)4 4 1功能要求 (50)4 4 2性能要求 (50)4 5综合应用系统 (51)4 5 1技术架构要求 (51)4 5 2综合业务管理 (51)4．5．3风险隐患监测防控 (51)4．5．4综台预测预警与研判 (51)4.5.5能辅助方案 (52)4 5 6指挥调度 (52)4 .5.7应急保障 (52)4.5.8应急评估 (52)4．5．9模拟演练 (52)4 6数据库系统 (53)4 6 1基础信息数据库 (53)4 6 2事件信息数据库 (53)4 6 3预案库 (54)4 6 4模型库 (54)4 6 5知识库 (54)4 6 6案例库 (54)4 6 7文档库 (54)4．7应急指挥场所 (55)4．7 .1显示系统 (55)4 .7．2供电系统 (55)4．7．3综合布线 (56)4 .7.4 其他要求 (56)5 部门应急平台 (57)5.l应急通信系统 (57)5. 2计算机网络系统 (58)5. 3视频会议系统 (58)5 4图像接入系统 (59)5 4 1性能要求 (59)5 4 2引用标准 (59)5 5综合应用系统 (59)5 5 1技术架构要求 (59)5 5 2综合业务管理 (59)5 5 3风险隐患监测防控 (59)5 5 4预测预警 (60)5 5 5智能辅助决策 (60)5 5 6指挥调度 (60)5 5 7应急保障 (60)5 5 8应急评估 (60)5 5 9模拟演练 (60)5 6数据库系统 (60)5 6 1基础信息数据库 (60)5 6 2地理信息数据库 (61)5 6 3事件信息数据库 (61)5 6 4预案库 (61)5 6 5知识库 (62)5 6 7模型库 (62)5 7应急指挥场所 (62)5 7 1功能要求 (62)5 7 2引用标准 (62)6移动应急平台 (63)6．1大型移动应急平台 (63)6 1 1功能要求 (63)6．1．2性能要求 (63)6 1 3综台应用软件 (65)6 1 4车载数据库 (65)6 1 5接口要求 (65)6 1 6引用标准 (65)6 2中型移动应急平台 (65)6 2 1功能要求 (66)6 2 2性能要求 (66)6 .2.3综合应用软件 (67)6．2．4车载数据库 (68)6．2 .5接口要求 (68)6 2 6引用标准 (68)6 3小型移动应急平台 (68)6 3 1功能要求 (68)6 3 2性能要求 (68)6 3 3综合应用软件 (69)6 3 4便携数据库 (69)6 3 5接口要求 (69)6 3 6引用标准 (69)7 数据共享与交换系统 (70)7 1数据交换 (71)7.1.2性能要求 (73)7 .1.3技术要求 (73)7 2数据共享 (73)7 2 1功能要求 (74)7 2 2技术要求 (74)7 2 3共享机制 (74)7 3省级共享与交换节点 (75)7 4部门共享与交换节点 (75)8安全保障体系 (76)8 1总体要求 (76)8 1 1原则要求 (76)8 1 2分级分域安全保障要求 (76)8 2安全保障要求 (78)8 2 1通信系统安全保障 (78)8 2 2基于内网的应急平台系统 (78)8 2 3基于外网的应急平台系统 (78)8 2 4移动应急平台 (79)8 3安全管理 (80)8 4容灾备份 (80)8 4 1本地备份． (80)8．4．2异地容灾 (80)9规范性引用文件 (81)10术语和定义、缩略语 (82)10.1术语和定义 (82)1 0.1.1突发公共事件 (82)10.1.2应急平台 (82)10 1 3移动应急平台 (82)10 .1. 4应急方舱 (82)10 .2缩略语 (82)ﻬ国家应急平台体系技术要求为了指导和规范国家应急平台体系研发和建设工作,保证应急平台的互联互通和资源共享,按照《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[200５]11号）、《“十五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发[200６］106号)及相关标准规范，制定本技术要求。
业务系统应急预案方案
一、背景随着信息技术的飞速发展，业务系统已成为企业运营的核心支撑。
然而，由于各种原因，业务系统可能会出现故障，导致业务中断，给企业带来巨大的经济损失。
为保障业务系统的稳定运行，降低故障风险，提高应急处理能力，特制定本业务系统应急预案方案。
二、预案目标1. 确保业务系统故障时，能够迅速响应，最大程度降低故障对业务的影响。
2. 提高业务系统的可靠性，降低故障发生的概率。
3. 提升应急处理团队的专业素质，提高应急响应效率。
三、预案内容1. 应急组织机构（1）应急领导小组：负责全面协调、指挥业务系统故障应急处理工作。
（2）应急指挥中心：负责应急信息的收集、分析、处理和发布。
（3）应急处理小组：负责具体业务系统故障的排查、修复和恢复。
2. 应急响应流程（1）发现故障：当业务系统出现异常时，相关人员进行初步判断，并向应急指挥中心报告。
（2）应急指挥中心接收报告后，立即组织应急处理小组进行故障排查。
（3）应急处理小组对故障进行定位、分析，制定修复方案。
（4）应急处理小组实施修复方案，并进行故障恢复。
（5）故障恢复后，应急指挥中心对系统进行测试，确认业务正常运行。
（6）应急领导小组对整个应急处理过程进行总结，提出改进措施。
3. 应急资源调配（1）应急物资：包括备用服务器、网络设备、数据存储设备等。
（2）应急人员：包括技术支持人员、运维人员、安全管理员等。
（3）应急资金：用于应急处理过程中的物资采购、人员培训等。
4. 应急演练（1）定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性。
（2）演练内容包括故障模拟、应急响应、故障修复等环节。
（3）演练结束后，对演练过程进行总结，提出改进措施。
四、预案实施与维护1. 本预案由应急领导小组负责组织实施，各部门、各岗位应积极配合。
2. 各部门应定期对预案进行修订和完善，确保预案的时效性和实用性。
3. 对参与应急处理的人员进行定期培训，提高其业务技能和应急处理能力。
4. 对应急物资进行定期检查和维护，确保其完好可用。
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案1.1建设背景随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。
各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。
近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。
如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。
如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。
天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。
为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。
1.2建设内容项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。
借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。
电力公司应急指挥中心建设方案(实例)
电力公司应急指挥中心建设方案一、应急指挥中心及应急体系建设必要性省电力公司已经在完成省公司应急指挥中心一期建设，主要建设内容包括公司应急指挥中心总部的基础环境、支撑系统和应用系统等，其中支撑系统包括视频会议、大屏幕显示、监控、应急指挥电话、传真及网络和安全等子系统，满足了公司应急指挥中心的各项功能要求，为安全生产应急工作提供了优秀的支撑平台。
根据公司各项应急指挥系统建设会议会议精神，建设公司各级单位应急指挥中心，对及时有效应对电网突发事件，十分必要，因此有必要进一步推动省电力公司应急指挥系统建设，进行全省应急指挥系统二期建设，本期将扩大覆盖范围，进行各地区供电公司应急指挥中心的建设工作。
二、建设目标以公司应急指挥中心为平台，完善和部署公司、地市、县级公司的应急指挥中心，建设、建立功能及信息完备的地市、县级应急指挥中心，进一步加强公司系统应急指挥中心的覆盖网络，最终实现以公司应急指挥中心为核心，覆盖公司系统地市、县的三级应急管理模式。
县公司应急指挥中心建设。
三、项目内容：3.1 规划依据●《突发事件应对法》●国发[2006]24号文《关于全面加强应急管理工作的意见》；●安监总应急[2006]196号文“关于加强安全生产应急管理工作的意见”●国家电网公司办决通［2008］20号“决办事项通知”；●《国家电网公司电视电话会议管理办法》；●《省电力公司应急指挥系统设计方案》●《省电力公司电视电话会议管理办法》●中华人民共和国通信行业标准YD/T5032-2005 《会议电视系统工程设计规范》；●ITU-T H.231：用于2Mbit/s以下数字信道的视听系统多点控制单元；●ITU-T H.242：关于建立使用2Mbit/s以下数字信道的视听终端间的通信系统；●ITU-T H.243：利用2Mbit/s信道在2～3个以上的视听终端建立通信的方法；●ITU-T H.245：多媒体通信控制协议；●ITU-T H.246：支持H系列协议的多媒体终端之间的交互；●ITU-T H.261：关于P X 64Kbit/s视听业务的视频编解码器；●ITU-T H.263：关于低码率通信的视频编解码；●ITU-T H.264：关于低码率通信的视频编解码；●ITU-T H.283：多媒体应用的远端设备控制协议；●ITU-T H.320：窄带电视电话系统和终端设备；●ITU-T H.323：基于IP包交换网络中多媒体业务的框架协议；●ITU－T G.703 数字系列接口的物理/电气特性；●ITU－T G.704 用于一次群和二次群等级的同步帧结构；●ITU－T G.711 话音频率的PCM脉冲编码调制；●ITU－T G.722 自适应差分脉冲编码调制（APPCM）的语音编码标准；●ITU－T G.722.1 用24或32kbps传输7kHz的声音；●ITU－T G.722.1 Annex C,用24或48kbps传输14kHz的声音,宽带音频编码标准；●IETF SIP 多媒体交互会话会话控制协议；●YD/T927-1997 用于音像和视频会议业务的多点通信服务；●YD/T936-1997 音像和视频会议业务的多点通信服务协议；●YD/T970-1998 通用的会议控制；●YD/T995-1998 多媒体会议业务的数据协议；●GB/T 503143 智能建筑设计标准●GB 1838 室内装修工程质量规范●JGJ 73-93 GB50210 建筑装饰工程施工及验收规范●JGJ/T 16 民用建筑电气设计规范●GBJ133 民用建筑照明设计规范●GB50222 建筑内部装修设计防火规范●GB6650 计算机机房用活动地板技术条件3.2 主要规划设计原则（1）远近结合、先急后缓全面梳理公司目前应急指挥中心建设现状，立足当前、着眼长远，统筹规划、分步实施，根据需要依次完成各地区供电公司应急指挥中心的建设。
应急管理应用系统介绍
电力突发公共事件应急处置的成败．很大程度上 在于是否具备了健全的“眼”、“脑”、“手”。
– 监测监控和信息接报是应急平台的眼睛 – 应急指挥和应急处置措施是应急平台的手脚
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电力应急管理应用系统介绍
要使“眼”看得见和“手”摸得着的作用能充分 发挥出来，一个强大的“头脑”是尤为关键的，这 就是应急系统的核心。
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电力应急管理应用系统介绍
2.5服务于发、输、变、配、用等各环节
•因其综合效用作为电力企业形象窗口 基于应急专业的综合性（流程联动处置、数据抽取与整
合、信息发布交换），将应急指挥中心和调度中心将成为展 示电力企业形象的两个窗口。 •电力调度中心的支撑系统之一
应急指挥系统可定位为电力调度中心的支撑系统之一 （如在线可视化调度指挥系统、电网广域测量系统、电力应 急指挥系统、电力系统继电保护及故障信息系统和调度员仿 真模拟培训系统等）。
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电力应急管理应用系统介绍
5.2符合电力行业应急系统建设的模式
应急系统应是与应急管理业务流程紧密结合的 系统，应根据各类突发灾害事件的内在规律和本质 特性、结合电力应急处置实际进行功能设计。
信息技术只是手段，如何有效地加以利用，发 挥其应有的作用和最大的效能，还需要多年来业已 形成的电力安全科技体系的支撑。
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电力应急管理应用系统介绍
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电力应急管理应用系统介绍
5、系统建设模式 5.1当前存在的几种建设模式
(1)多警合一的接处警模式 (2)多种通讯方式相结合的应急指挥通讯模式 (3)结合了图像监控的视频会议模式 (4)信息管理系统模式 (5)应急联动指挥模式
！接警速度的提高、缺乏依据的指挥调度、流于表面的现场监控、 各类信息的简单堆砌、先进装备的蛮力上阵，都无法从根本上保证应急 处置的得法与正确。
安全生产综合监管和应急救援指挥平台系统
安全生产综合监管和应急救援指挥平台系统简介:本系统是为安监局建立安全生产综合监管和应急救援指挥系统，逐步形成完备的安全生产综合监管及应急救援指挥网络体系，实现安全生产综合监管和应急救援指挥工作所需的基本软件支持。
根据国家安监总局对安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕"扩大视野、加强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、预防事故发生、减少事故损失"的总体目标，本看"统筹规划，分步实施"的原则,建立安全生产综合监管和应急救援指挥系统，逐步形成完备的安全生产综合监管及应急救援指挥网络体系。
提高安全生产监督管理局对下属区、县及其所辖重点单位、重大危险源的信息收集、处理、传输、共享能力,提高安监管理各种信息的综合利用率, 及在事故现场协调、指挥、调度相关救援部门共同作战的能力；把尽量多的事故消灭在萌芽之中，强化有效监控的力度; 同时也为事故发生后的快速反应、协同作战、现场指挥决策,提供强有力的技术支撑和保障。
功能范围：安全生产事故应急救援指挥中心业务流程ilpKH 国軾仃1 IIk [i业务流程图根据预案的要求以及安全生产综合监管和应急救援指挥平台系统业务流程， 为了实 现 安全生产监督管理局对应急救援指挥中心的功能需求，在系统建设原则的基础上 ，系 统将包括十大功能模块：门户网站系统，协同办公系统，安全生产综合监管系统，应急 救援指挥 系统,地理信息系统，安全基础数据库系统，执法监察系统，行政许可系统，教育培训系统， 系统管理。
技术优势：1、采用J2EE 架构.面向组件的技术、XML 技术和 WEB 技术。
2、 强大报表定义、生成工具，可以自由定义报表格式、内容、数据项目等，具有预 览、打即、保存等功能，真正做到所见即所得。
3、 提供决策支持服务，丰富的图表分析功能和智能分析判断、预警提示功能 ，为 领 导/ 交->｛愉啊件/ < MtEfirx 、竹w 外7危険化佯危 住晶事件 -'?rt Strifes I灾小件./国务院安戾金帝委、#T 政府政府及时安排任务及作相应决策提供科学的依据。
软件系统部署应急处理预案
软件系统部署应急处理预案
一、当前形势紧迫性
随着信息技术的快速发展，软件系统已成为支撑各行各业业务运营的核心工具。
然而，软件系统的部署过程中，不可避免地会面临各种突发状况和潜在风险，如网络攻击、硬件故障、数据丢失等，这些都可能对系统造成重大影响，甚至导致业务中断。
当前形势下，建立一套完善、高效的软件系统部署应急处理预案已迫在眉睫。
二、专家观点
据多位信息安全和系统运维专家分析，软件系统的应急处理预案需要充分考虑以下因素：快速响应、风险控制、数据恢复和业务连续性。
专家建议，在预案制定过程中，应充分评估各类风险，确定应对策略，并定期进行演练，确保预案的有效性。
三、支撑数据
过去几年中，因软件系统部署不当导致的业务中断事件频繁发生。
据统计，约有XX%的业务中断事件是由于未能及时处理突发事件所致。
这些事件不仅给企业带来了巨大的经济损失，还严重影响了客户满意度和品牌形象。
因此，建立科学、实用的应急处理预案至关重要。
四、应急有效性说明
为了确保应急处理预案的有效性，需要采取以下措施：
1.成立专门的应急响应团队，负责处理突发事件；
2.制定详细的应急处理流程，确保各项操作规范、迅速；
3.定期进行应急演练，提高团队的响应速度和处理能力；
4.建立完善的备份和恢复机制，确保数据的完整性和可恢复性；
5.与供应商、第三方服务商建立紧密的合作关系，确保在关键时刻能够获得
必要的支持和资源。
总之，软件系统部署应急处理预案的制定和实施，对于保障业务连续性、降低风险、提高客户满意度具有重要意义。
我们必须高度重视，不断完善和优化预案，确保在突发事件发生时能够快速、有效地应对。
工业安全生产智能监管平台产品介绍(应急救援体系)
GIS地理信息系统
将重点监管企业以及应急资源分布情况显示到地图上，可在地图上直 观地反映应急资源分布情况。模块主要包括：应急资源GIS分布情况、调度 指令GIS平台展示、预警GIS平台展示， 此平台不仅仅可以显示二维地图， 还可以通过三维地图观察危险源周边地理情况，为合理制定救援路线提供 有力保障。
通盛技术
专心助力平安中国
背景1：近几年，每 年安全事故和其他意 外事故死亡达10余万 人，造成的直接经济 损失每年超过2500亿 元。 背景2：我国安全 形势严峻，突发公 共事件和重大事故 时有发生，给家庭、 企业、国家造成了 重大损失。
集成背景
集成背景
背景3：高危工 作岗位安全保障、 监控系统陈旧、 落后，生产设施 与安全应急设备 管理分散。
监管监察方式方法，提高行政执法效能。
通盛技术
专心助力平安中国
实施要求
时间 任务
2013年
2013年，全面推进国家和省级安全监管监察机构应急平台 建设，并在“金安”工程专网框架下展开互联互通工作；市 （地）和重点县（市、区）完成应急平台建设前期规划、立 项、审批等工作。 2014年，市（地）和重点县（市、区）全面启动建设项目； 深化应急平台业务对接和数据汇总、交换、共享等建设工作。 到2015年底，国家、省（区、市）、市（地）和高危行业 中央企业、国家级应急救援队伍的应急平台建成率达到 100%，重点县（市、区）、高危行业地方大中型企业的应 急平台建成率达到80%以上，基本实现互联互通和信息共享。
统一解决了各厂商系统 多样化接口数据的标准 化转换，集成国内主流 硬件厂商前端设备。
统一解决了运营商网络兼 容性问题。 专利算法实现高频海量数 据无差错传输。
。 通盛技术
应急管理信息化综合应用平台的研究及应用
492023年5月下 第10期 总第406期信息技术与应用China Science & Technology Overview1应急管理信息化综合应用平台的研究与设计1.1平台定位省、市级应急管理综合应用平台通过汇聚、关联、融合各类数据资源，实现跨部门和跨层级的业务协同和信息共享。
应急管理应用的快速实现则是采用“模块化、组件化、智能化”的设计思想，打破了传统“烟囱式”系统建设模式，并提供统一的技术支撑和共享能力组件来完成的。
1.2平台架构以应急管理部门职能定位为依据，围绕应急管理信息化全面升级的紧迫需求，融合安全生产、自然灾害防灾减灾、应急指挥救援等核心业务，采用新一代信息技术，开展标准规范、数据治理、应用支撑与服务总线、业务应用、安全运维、基础设施和网络系统建设，整合数据资源，丰富业务应用，延伸应急网络。
平台由下至上分为网络层、基础设施层、数据层、支撑层、应用层和展示层，左右两侧分别为标准规范和安全运维，提供平台保障。
1.2.1网络层平台网络层包括感知网络、有线通信网、卫星通信网、无线通信网和融合通信系统，为信息化综合应用平台提供天地空一体化的网络保障。
1.2.2基础设施层平台基础设施层包括云平台、应急指挥调度中心、移动指挥系统和便携式指挥所。
云平台依托省政务云和应急管理云，通过对应急指挥调度中心的改造升级和建设便携式指挥所，为信息化综合应用平台提供场所和IT 技术支撑。
1.2.3数据层平台数据层包括数据治理和业务系统数据库，而能统一为信息化综合应用平台提供数据支撑的则是数据层，数据治理提供OLAP（联机分析处理）能力，以主题库的形式在较高层次上将应急管理中的数据进行综合、归类和分析，覆盖应急管理各类业务域，支持应急管理主数据服务并支持大数据分析挖掘等功能扩展；业务系统数据库提供OLTP（联机事务处理）能力，面向应急管理的特定领域，适用于对事务和实时性有较高要求的业务。
1.2.4支撑层平台支撑层包括服务总线和运用支撑。
2024版双体系、应急预案所需资料清单
01定义02目的双体系是指安全生产风险分级管控体系和生产安全事故隐患排查治理体系，是企业安全管理的重要组成部分。
通过构建双体系，企业可以全面识别、评估和控制生产过程中的安全风险，及时排查和治理事故隐患，确保生产安全。
双体系定义及目的政策法规背景国家政策《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理制度。
地方政府规章各地政府根据国家法律法规，结合当地实际情况，制定了相应的实施细则和指导意见。
01风险识别与评估企业需要全面识别生产过程中的安全风险，并进行科学评估，以便制定相应的管控措施。
02隐患排查与治理企业应定期开展事故隐患排查工作，及时发现并治理隐患，确保生产安全。
03安全管理提升通过构建双体系，企业可以不断提升安全管理水平，降低事故发生的概率和影响。
企业实际需求分析应急预案在双体系中地位应急预案定义应急预案是指针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的方案。
在双体系中地位应急预案是双体系的重要组成部分，它为企业应对突发事件提供了明确的行动指南和操作程序，确保企业在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。
预案制定基本流程危险源辨识与风险评估对可能发生的突发事件进行危险源辨识和风险评估，确定事件发生的可能性、影响范围和危害程度。
组织编写小组成立由相关部门和专家组成的编写小组，负责应急预案的起草和修订工作。
明确预案制定目标和范围确定应急预案的适用范围、对象和目标，明确预案要解决的主要问题。
制定应急措施根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预警、响应、处置和恢复等环节。
评审与发布对应急预案进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性，评审通过后正式发布。
03通过专家经验、历史数据等对应急事件进行定性评估，判断事件发生的可能性和危害程度。
定性评估法运用数学模型、统计分析等方法，对突发事件进行量化评估，计算事件发生的概率和损失大小。
定量评估法将定性评估和定量评估相结合，综合考虑多种因素，得出更为全面、准确的风险评估结果。
应急管理综合应用平台建设方案
应急管理综合应用平台建设方案目录CONTENTS建设内容03总体架构020104场景案例公司简介建设背景根据《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》以及《应急管理信息化2019年第一批地方建设任务书》、《地方应急管理信息化2020年建设任务书》的相关指示，建设应急指挥信息系统是部里下达的重要任务之一，是建设应急管理信息化的核心内容。
8/22/2023402010403现阶段应急指挥工作面临的问题•源、重要防护目标，底数是否清晰、 状态是否明了，在哪里、怎么调用、 怎么联系、能力如何？⚫如何快速确立应急指挥体系？如何•实现应急联动？⚫如何准确获取和传递现场信息，突破最后一公里瓶颈？⚫面对跨领域、跨层级、跨时空重大突发事件，如何快速协同会商、综 合协调和高效处置？•监测与预警•如何掌握重大危险源、风险源，城•市生命线工程和环境致灾因子的状态和 异变情况，及时、精准预警并发布到公 众和应急责任人？•事后恢复与重建•全面掌握突发事件处置的记录，如•何量化评价应急能力，如何形成案例应急资源、应急队伍、重大危险应急处置与救援预防与准备功能架构部里统建突发事件接报、救援资源调度子系统，供省、市、县各级应急管理部门应用，灵活配置、功能拓展。
省级统筹协同会商、指挥调度等子系统建设。
科信部门提供数据融合、底层计算、语音调度等基础设施，业务处室负责本领域的业务需求、数据来源等，对数据的真实性、准确性负责。
各省（自治区、直辖市）结合实际配套建设基础支撑和物理场所。
数据架构应急指挥信息系统应实现统一 专题研判、灾情报告、信息发 布、协同会商、指挥调度等功 能，其中，突发事件接报、应 急资源管理使用应急管理部统建系统功能。
数据 交换事 资 值件 源 班接 调 值报 度 守指 协 专挥 同 题调 会 研度 商 判。
应急指挥信息系统流程架构数据治理和服务提供强大支撑应用支撑 组件空间地理 服务算法模型 工场知识图谱通用服务专题服务标签魔方应急智搜全息档案“一张图” 应用知识图谱其他危化品扩散模型事故风险评 估模型应急灾害链分析应急灾害推演应急预案推荐其他数据资源池资源库主 题 库事件事故管理对象应急力量应急资源其它专 题 库危化品监管专题防汛抗旱专题煤矿安全监察专题数据可视化专题基础地理信息专题机关司局部属单位地方省厅外部委互联网社会单位其他专题库资源服务总线协同 会商指挥 救援 子系 统挂接挂接挂接挂接服务服务服务服务辅助 决策指挥 调度综合 分析体系 管理指挥 演练专题 研判案例 推演数字 预案。
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与企业救援资源力量等），以及交通和建筑分布情况； 将业务信息与 GIS 信息相结合，在电子地图上对应急资源的地理信息进行查询、标注、
删除等管理，同时将地理信息与业务信息相结合，通过地理信息可以查询相关的应急资
应急产品&应用简介
上海恒邮通信科技有限公司
2015-3
目录
产品&应用简介
一、我们能提供什么 ..................................................................................3 二、产品介绍 .............................................................................................3
四、公司简介 ...........................................................................................28
上海恒邮通信 136-0199-2691
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一、我们能提供什么
产品&应用简介
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产品&应用简介
启动应急预案时可以做到快速响应，提高预案实施的效率。本数字化应急预案管理系统主要 提供预案编制、预案管理、预案评审及预案执行、预案演练五大功能，并需配合调用相关基 础数据库。
能自动导入应用预案 Word 电子文档，应急预案也可以导出生成 Word 电子文档；提供 便捷的接口方式，便于与上级应急救援指挥中心预案管理系统实现数据对接，同时能够为应 急平台提供 WebService 通讯接口。
在突发安全应急事件时，应急指挥人员通过 GIS、图表等多种方式展现资源的地点、数 量、特征、性能、状态等信息和有关人员、队伍的培训、演练情况，迅速调集救援资源进行 有效的救援。包括在日常时的应急资源信息管理，在应急过程中的应急资源调度管理等。
其他功能体现： 与 GIS 系统与重大危险源系统智能结合，在地图上点击某个重大危险源可以查看附近
上海恒邮通信 136-0199-2691
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产品&应用简介
源的业务信息。 能与应急救援指挥系统、应急预案管理系统无缝结合，应急预案能与应急资源互相调用、
数据相关、逻辑相关； 符合《应急信息资源分类与编码规范》，并结合 GIS 信息系统，提供标准分类图标； 可按照应急资源分类生成各种自定义智能报表； 系统提供二次开发接口可与其他部门的应急资源数据库对接；
二、产品介绍
2.1、应急预案管理系统
数字化应急预案管理是为应急指挥中心、企业和重点防护单位提供编制、讨论和落实应 急预案的数字化平台。本数字化应急预案管理系统可单独使用，建立的预案库也可供应急培 训演练系统调用。将文本预案进行数字化，可以使预案的编制更加规范，更加方便，同时在
上海恒邮通信 136-0199-2691
上海恒邮通信 136-0199-2691
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系统结构图
产品&应用简介
系统功能特点： 是应对危机的信息库 系统采用了“信息板”原则 适用于任何危机、突发事件的处理，并可以根据情况扩展 记录、整理、连接、控制了信息的处理过程 是一个通用的，自动完成的应用记录系统 非常易于使用，只要您会使用浏览器即可 信息明确，允许为特种行业工作 可以使用现有的基础设施，不需要在任何终端机上安装软件 数据集中管理，分布式应用
2.2、应急值守管理系统
应急值守管理系统是公司研发团队和专业的应急专家、应急相关领导共同讨论研发的应
用于接收、处理突发紧急事件的，满足应急救援和值班调度实际需求的一套管理系统。系统
实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：信息接收、信息审核、信息汇总、接收续报、
辅助决策、响应指示、协调调度、应急保障、灾后汇总等。为应急人员在紧急事件的处理过
2.4、应急事件处置系统
当不可预知的危害发生时，无论在任何情况下都需要迅速而有效地处理和解决。这不仅 对处理危机事件的团队提出了要求，同时对处理事件的辅助管理工具也有非常高的要求。古 人云：“工欲善其事，必先利其器”！高效、简易、稳定的团队管理组织工具，对于在处理各 种突发事件时的协调、组织安排、信息交流等工作，能够起到显著的促进作用。
突发事件管理软件是一套以突发事件为基础，基于事件，对事件接收、记录、处理的系 统平台软件，通过该平台业务单位或业务单位的多个部门可以在平台上进行协同合作。软件 是一个基于浏览器平台的软件，权限内的用户只要通过浏览器登录系统，就可在平台上发布 和接受信息和命令。
突发事件管理平台软件以信息为重要基础，全程自动记录一切信息，所有的业务单位实 时在线查看这些信息，该解决方案提供了一个无缝的任务处理和没有媒体（纸质信息）信息 的平台，打破以往常态化信息不全或信息丢失问题，该软件广泛和成功的使用，工作人员不 但可以方便的沟通，而且还有效地改善优化了员工的工作流程。
预案启动后，基于预案的指挥包括指派应急机构，指定领导、专家、应急救援等应急人 员，调用物资、设备等应急资源，对所有预案的执行情况进行统一监督，对关键事件进行留 痕，通过统一的流程进行处理发布。 系统平台架构
应急值守管理系统采用灵活模块应用模式，系统提供各种子系统对接接口和二次开发 接口，并可与多系统集成应用。平台架构如下：
上海恒邮通基于GIS指挥调度系统
应急调度系统，一般包括软硬件两大块，硬件部分通常包含：视频会议系统、图像接入 系统、图像显示系统、语音通信系统、音频扩声会议系统、机房环控系统等，这部分由专门 的制造厂商提供。软件部分包括应急预案系统、应急演练系统、应急资源系统、应急值守系 统、事件处置系统、应急决策系统以及 GIS 信息系统等。这部分的软件，我们提供并可以 根据实际应用，进行定制化软件开发。
程中，快速、及时、准确地处理应急事务，通过多种方式进行高效的沟通、指挥调度提供了
强有力的通信和信息保障。
应急值守管理系统建立了完善的应急值班和交接班制度，对应急来往的信息进行快速
上海恒邮通信 136-0199-2691
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产品&应用简介
处理，上传下达，统一接受来自电话、邮件、传真、人工等硬件设备多种形式和网络、手机 等多种系统的上报信息，对上报信息进行分级和分类，平时产生日常事务，紧急情况下则产 生应急事件，通过事件类型、级别等匹配对应的应急预案，自动或人工启动预案。
系统采用 B/S 浏览器体系结构，满足多用户、多业务处理、多权限等的现代网络分布式应用。
2.3、应急资源管理系统
系统面向应急救援资源的合理规划、整合和利用，通过对周边区域现有指挥机构、救援
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产品&应用简介
队伍、技术装备、应急物资、专家等资源及分布区域进行调查，建立集通信、信息、指挥和 调度于一体的应急资源和资产数据库。
2.1、应急预案管理系统................................................................................................................. 3 2.2、应急值守管理系统................................................................................................................. 4 2.3、应急资源管理系统................................................................................................................. 5 2.4、应急事件处置系统................................................................................................................. 7 2.5、基于GIS指挥调度系统 .......................................................................................................... 9 2.6、应急预案演练系统............................................................................................................... 10
三、行业应用 ........................................................................................... 11
3.1、城市应急............................................................................................................................... 11 3.2、人防工程............................................................................................................................... 14 3.3、城市管理............................................................................................................................... 16 3.4、工商行政............................................................................................................................... 17 3.5、安全生产............................................................................................................................... 19 3.6、化工园区............................................................................................................................... 21 3.7、监狱管理............................................................................................................................... 23 3.8、应急演练............................................................................................................................... 26