2021西部大开发重磅政策落地 “一带一路”引领加大开放力度

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如何在新时代推进西部大开发加快形成新格局

本期高汝仕邓小平同志根据我国国情提出顾全东部沿海地区和中西部地区发展两个大局，是西部大开发的战略构想。

2000年西部大开发开始实施，经过20年的建设，西部大开发取得了举世瞩目的成就。

一方面，硬件如基础设施建设水平有了很大提升，促进经济获得较大增长，基础建设工程西气东输、西电东送等在促进区域联系方面成效显著；另一方面，各种软件如环境、政策等更加完善，逐步与外部接轨。

但是，仍然存在着一些短板需要补齐：需要补充新动能；优势地位并没有确立；不同区域之间需要整合；市场机制需要进一步完善。

进入新时代以来，我国的环境和西部大开发的背景发生了深刻变化。

经济已经由原来的追求数量发展转变为追求高质量发展，由原来的注重经济规模到注重人与自然和谐共生。

新时代西部大开发政策的出台意义重大，影响深远，是新发展理念的新时代实践。

这是西部地区形成新格局的重要时期，必须紧紧抓住历史机遇，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。

一、新时代推进西部大开发形成新格局的背景目前，西部发展不平衡不充分问题仍然突出；巩固脱贫攻坚任务仍然艰巨；与东部地区发展差距仍然较大；维护民族团结、社会稳定、国家安全任务仍然繁重；仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。

问题是政策的依据，新时代推进西部大开发在这些问题面前显得尤为迫切。

中国特色社会主义进入新时代是西部大开发的基本依据。

新时代西部大开发面临转型升级，推进供给侧结构性改革和高质量发展成为主线：区域协调发展进入了新阶段，新的区域格局正在形成。

各种风险挑战仍然存在，需要增强防范化解各类风险的能力。

决胜全面建成小康社会，需要开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

着重强调以下三个方面：第一，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展进入了追求高质量发展的阶段。

以供给侧结构性改革为主线，推进建立现代化经济体系，西部大开发要服务于这一目标。

不仅要彻底摆脱贫困的面貌，而且要通过开发追求经济社会发展高质量。

内陆开放背景下泸州市区域功能角色再认识

内陆开放背景下泸州市区域功能角色再认识发布时间：2021-05-19T16:02:27.070Z 来源：《城镇建设》2021年2月第4期作者：黄缘罡王钰张敏[导读] 泸州市是长江上游重要港口城市，是川滇黔结合地区中心城市，在内陆开放战略下，需要对泸州在区域中功能角色进行重新审视与认识。

黄缘罡王钰张敏中国城市规划设计研究院西部分院 401120摘要：泸州市是长江上游重要港口城市，是川滇黔结合地区中心城市，在内陆开放战略下，需要对泸州在区域中功能角色进行重新审视与认识。

通过分析泸州现状发展基础和呈现的特征，进而明确泸州市的区域功能。

分析发现：泸州市产业发展在生态文明下并不适宜港口工业的大发展方向；现有口岸的产业配套功能高于对外贸易功能，开放性不足；在区域中航运地位不够突出，且在竞争中处于劣势。

因而，泸州的功能定位更适合作为成都和重庆中心城市的补充角色，同时重点向南发展，辐射乌蒙山区广大腹地，作为省际服务中心角色。

关键词：内陆开放；区域功能；泸州市1 引言80年代初，我国在东部沿海率先确立了开放政策，使得东部沿海省市经济飞速发展，同时与内陆各省份，尤其是与西部各省间的差异不断拉大[1]。

为促进区域协调发展，带动内陆地区振兴，国家先后提出了西部大开发、振兴中部等战略部署。

2020年中共中央国务院出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。

国内有关内陆开放的现有研究主要围绕内陆开放模式[2-5]，内陆开放型经济发展模式探究与内陆地区发展途径[6-10]，或是以某一省市实例分析其内陆开放建设[11-15]：例如学者王骏提出应立足于内陆客观实际和发展要求进行内陆开放模式创新，并从调整经济结构、承接国际产业转移、整合全球要素等方面进行分析[2]；学者张婷等分析了改革开放以来内陆地区开放新模式面临的诸多困境，并提出应该从内陆贸易方式、引资方式、政府职能、区域合作机制方面进行创新，从而保证内陆地区开放型经济的健康发展[6]。

自贸区知识竞赛题库(含答案)

2.金融国际化是自贸区的重要内涵，其最终目的是推动人民币国际化。
3.自由贸易园区，是指在贸易和蟆等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免美送自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
4.贸易便利化是自由贸易区最基本的功能，即在没有海关监管、查禁、关税干预下的货物自由进口、制造和再出口。
11.自由贸易区简化企业登记程序，变“一审一核登记制”为“宜接登记制”,实施网上登记、微信核名，企业注册登记可一次办结。
12.《人民的名义》中，达ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ书记提出了一个口号：“法无禁止即自由！”。这一法律
理念也恰恰体现了自贸区以“负面清单”为核心的管理模式。
13.大连片区将对标国际贸易通行规则，启用“一口受理”式行政服务大厅，实现行政审批“单一窗口”。利用“互联网+”技术打造智慧行政的服务体系，变部门条块窗口为综合服务窗口。
但是哪两个行业除外银行业、通信业
19.海关会对货物进行分类管理，一般将货物分为
保税货物非保税货物完税货物
20.建设高水平自贸区的基本原则包括
总体设计、统筹协调；以我为主、于我有利
前瞻布局、量力而行；灵活务实、互利共赢
四、填空
1.2017年4月10日起，辽宁自由贸易试验区大连片区管委会马大连金普新区管委金合署办公。
9.1958年,欧洲共同市场成立，区内互减关税，实行自由贸易化，是当代世界上第一个自由贸易区。
10.2017年3月31日，国务院印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案。确定实施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里,沈阳片区29.97平方公里，营口片区29.96平方公里。

新时代我国区域经济发展战略的新特点新任务新思路

新时代我国区域经济发展战略的新特点新任务新思路作者：臧学英罗琼来源：《求知》 2018年第2期党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

主要矛盾的变化必然对我国新时代区域经济发展提出新要求、确立新目标、部署新任务。

而区域协调发展战略的实施对于解决我国当前人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾极其重要。

不断强化和优化我国区域发展之间的协调性，不仅有利于推进资源的有序流动和优化配置，更有助于从总体上节约发展成本，实现总体发展效益最大化。

一、新时代我国区域经济发展战略呈现的新特点党的十九大报告指出，“实施区域协调发展战略。

加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。

以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。

支持资源型地区经济转型发展。

加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。

坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。

这一区域协调发展战略与以往相比，其特点在于：1.赋予区域协调发展新使命。

随着我国社会主要矛盾的转变，新时代人民群众的需要已经从“物质文化”发展到“美好生活”，从曾经的“落后的社会生产”发展到“不平衡不充分的发展”。

就我国区域发展而言，发展的不平衡不充分体现在诸多方面，如集中连片特困地区、边疆地区、少数民族地区等发展严重滞后于东中部地区，区域整体性贫困问题突出，当地群众生活水平亟待提高等，其不仅是我国决胜全面建成小康社会亟待解决的重大问题，也是我国实现社会主义现代化需要解决的重大战略问题，加快推进区域协调发展，不断缩小地区发展差距尤其是公共服务差距，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，实现共同富裕，这是新时代赋予区域协调发展的崇高历史使命。

2024年西部大开发学习总结

2024年西部大开发学习总结
2024年是西部大开发战略的关键一年。

在过去的一年里，我积极参与了西部大开发学习，通过学习和实践，我对西部大开发战略有了更深刻的理解，并从中收获了很多。

首先，我了解到西部大开发是国家战略，旨在促进西部地区经济社会的发展。

在过去的几年中，西部地区取得了显著的发展成果，但仍面临着许多挑战，如基础设施建设不足、产业结构不合理等。

因此，西部大开发战略的目标是进一步推动西部地区的发展，实现经济的协调发展。

其次，我学到了一些实施西部大开发战略的具体举措。

政府将加大对西部地区的投资力度，重点支持基础设施建设、生态环境保护、人才引进等方面的工作。

同时，政府还将引导和支持跨省市合作，加强西部地区与中部地区、东部地区的互动合作，实现区域发展的协同效应。

我还学习到了一些成功的西部大开发案例。

例如，在青海省，政府为了解决能源短缺问题，大力发展可再生能源产业，推动光伏发电等项目的建设。

这些举措不仅解决了当地的能源问题，还带动了相关产业的发展，创造了大量就业机会。

通过参与西部大开发学习，我发现这个战略对于西部地区的发展具有重要的意义。

西部地区是我国资源丰富、经济潜力巨大的地方，实施西部大开发战略可以使其得到更好的发展，进一步提高国家整体发展水平。

总之，通过对西部大开发战略的学习，我对该战略的目标和实施举措有了更清晰的认识，并从中获得了很多启示。

我相信，在未来的
发展中，西部地区将会取得更大的成就，为我国的繁荣和发展做出更大的贡献。

最高人民法院关于为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的意见

最高人民法院关于为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2021.12.14•【文号】法发〔2021〕32号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,西部开发正文最高人民法院关于为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的意见法发〔2021〕32号坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，充分发挥审判职能作用，依法服务和保障新时代推进西部大开发形成新格局，结合工作实际，制定如下意见。

一、总体要求1.正确认识人民法院为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的根本任务。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，但同时，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重。

新时代人民法院要充分发挥审判职能作用，强化举措抓重点、补短板、强弱项，为西部地区形成大保护、大开放、高质量发展的新格局提供司法服务和保障。

2.始终坚持人民法院为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的指导思想。

人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念落实在审判执行全过程，以公正高效的司法服务和保障，为新时代推进西部大开发形成新格局保驾护航。

3.准确把握人民法院为新时代推进西部大开发形成新格局提供司法服务和保障的工作原则。

深入推进西部大开发工作要点

xx年深化推进西部大开发工作要点xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年和推进构造性改革的攻坚之年，以下是为大家的深化推进西部大开发工作要点，欢迎阅读查看。

深化施行西部大开发战略，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，结实树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念，按照党中央、国务院决策部署，坚持生态优先、绿色开展，紧抓“一带一路”建立等三大战略施行重大机遇，着力加强供应侧构造性改革，强化政策和资金支持，改善根底设施条件，开展特色优势产业，扩大对内对外开放，施行一批标志性、关键性工程，为“十三五”时期西部大开发各项工作开好局、起好步，为西部地区与全国同步全面建成小康社会奠定坚实根底。

(一)组织编制和施行西部大开发“十三五”规划及配套专项规划。

坚持以新开展理念为引领，科学编制《西部大开发“十三五”规划》，研究提出“十三五”时期西部大开发的指导思想、空间布局、重点任务、保障措施。

组织编制重点领域和重点区域等相关配套专项规划。

加强与国家“十三五”规划衔接，认真研究部署国家确定的各工程标任务，将西部地区亟待推进的一批重大工程按程序纳入相关专项规划。

新开工一批有利于稳增长、调构造、惠民生的重点工程。

(二)提升区域创新才能。

充分发挥群众、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，以国家自主创新示范区、国家级高新区、国家级经济技术开发区和全面创新改革试验区等为重要载体，在西部条件较好的地区建立假设干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心，形成假设干高程度、有特色优势的战略性新兴产业聚集区。

认真落实四川、西安系统推进全面创新改革试验施行方案，加强催促指导，总结推广可复制。

积极鼓励科研院所与西部地区各类企业合作，推进协同创新。

推进西部地区知识产权区域布局试点，培育一批知识产权试点示范城市、知识产权强市强县。

继续加大对海外高层次人才引进及西部地区各类人才培训的支持力度。

(三)促进绿色循环低碳开展。

湖南省继续教育2019年一带一路与开放强省考试试题与答案

湖南省2019年专业技术人员公需科目继续教育培训——《一带一路与开放强省》考试试题及答案1. “一带一路”是指( 丝绸之路经济带 )和“21世纪海上丝绸之路”。

2. 在湖南进出口中( 私营企业) 是占比最大的贸易主体。

3. 2018年湖南进出口总额在全国的排位是第( 19)位。

4. 湖南最大的外资来源地是( 香港 )。

5. 首家落户湖南的国家级经贸平台是( A )。

A.中国-非洲经贸博览会B.中国-东盟经贸博览会C.中国-欧盟经贸博览会D.中国-中东经贸博览会6.湖南首条定期洲际全货机航线,长沙--北美定期洲际全货机航线，是在（2018）年开通的。

7.2017年7月18日，( 湖南省人民政府 )通过了《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》。

8.我国已经连续多年保持着世界（第一）大货物贸易国地位。

9. “232调查”。

2018年3月，美国以“国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税。

依据的是美国贸易法案中的（“232条款”）。

10. 2018年，我国高新技术产品出口累计总额为7468.66亿美元，比去年同期增长11.9%。

占出口总额的30.03%。

湖南省出口高新技术产品243.8亿元，增长7.5%，占出口总额的（12%）。

11.当今招商引资的竞争，在一定程度上说就是( 投资环境 )投资环境的竞争。

12.湖南企业参与在湘央企业的海外投资经营行为被称之为（借船出海）。

13. （绿地投资）是指跨国公司等投资主体在东道国境内依照东道国的法律设置的部分或全部资产所有权归外国投资者所有的企业。

14.湖南的外贸依存度在中部六省中居于第（6）位。

15. 内陆开放新高地中的开放主要是指内陆省份在经贸活动中对（境外）的开放。

16. 长沙市从美国和（ ABCD）引进的直接投资属于长沙利用的外资。

A.日本B.香港C.台湾D.韩国17. 湖南开放崛起战略5大开放崛起专项行动中的“对接500强、提升产业链”行动，500强指的是（世界500强、国内500强、民营500强）18.湖南设立的海关特殊监管区包括（长沙黄花综合保税区、岳阳城陵矶综合保税区、株洲铜塘湾保税物流中心）等等。

“西部大开发战略”

西部大开发战略” 1999年9月,中共十五届四中全会提出,国家要实施西部大开发战略㊂2000年1月,国务院成立西部地区开发领导小组㊂并召开西部地区开发会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作㊂2000年10月,国务院印发‘关于实施西部大开发若干政策措施的通知“㊂重点区域:重庆市㊁四川省㊁贵州省㊁云南省㊁西藏自治区㊁陕西省㊁甘肃省㊁宁夏回族自治区㊁青海省㊁新疆维吾尔自治区㊁内蒙古自治区㊁广西壮族自治区㊂重点任务:加快基础设施建设;加强生态环境保护和建设;巩固农业基础地位,调整工业结构,发展特色旅游业;发展科技教育和文化卫生事业㊂战略目标:到21世纪中叶,要将西部地区建成一个经济繁荣㊁社会进步㊁生活安定㊁民族团结㊁山川秀美的新西部㊂政策措施:四个方面16条举措㊂包括增加资金投入㊁改善投资环境㊁扩大对外对内开放㊁吸引人才和发展科技教育㊂2010年6月,西部大开发战略实施10周年之际,中共中央㊁国务院印发‘关于深入实施西部大开发战略的若干意见“㊂战略定位:在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位,在构建社会主义和谐社会中具有基础地位,在可持续发展中具有特殊地位㊂战略意义:是应对国际金融危机冲击,保持我国经济平稳较快发展的重要举措;是有效扩大国内需求,拓展我国发展空间的客观需要;是构建国家生态安全屏障,实现可持续发展的重大任务;是不断改善民生,增进民族团结和维护社会稳定的重要保障;是缩小地区发展差距,实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求㊂四个事关:事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴㊂提出了六大基本原则”九大战略任务”十大政策措施”;强调要以增强自我发展能力为主线,以改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑㊂2020年5月,西部大开发战略实施20周年之际,中共中央㊁国务院印发‘关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见“㊂战略目标:确保到2020年西部地区生态环境㊁营商环境㊁开放环境㊁创新环境明显改善,与全国一道全面建成小康社会;到2035年,西部地区基本实现社会主义现代化,基本公共服务㊁基础设施通达程度㊁人民生活水平与东部地区大体相当,努力实现不同类型地区互补发展㊁东西双向开放协同并进㊁民族边疆地区繁荣安全稳固㊁人与自然和谐共生㊂重要举措:六大方面36条,全方位㊁多层次㊁多角度㊂包括:贯彻新发展理念,推动高质量发展;以共建一带一路”为引领,加大西部开放力度;加大美丽西部建设力度,筑牢国家生态安全屏障;深化重点领域改革,坚定不移推动重大改革举措落实;坚持以人民为中心,把增强人民群众获得感㊁幸福感㊁安全感放到突出位置;加强政策支持和组织保障㊂地区定位:支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设,形成西向交通枢纽和商贸物流㊁文化科教㊁医疗服务中心㊂支持重庆㊁四川㊁陕西发挥综合优势,打造内陆开放高地和开发开放枢纽㊂支持甘肃㊁陕西充分发掘历史文化优势,发挥丝绸之路经济带重要通道㊁节点作用㊂支持贵州㊁青海深化国内外生态合作,推动绿色丝绸之路建设㊂支持内蒙古深度参与中蒙俄经济走廊建设㊂提升云南与澜沧江-湄公河区域开放合作水平㊂加快珠江-西江经济带和北部湾经济区建设,鼓励广西积极参与粤港澳大湾区建设和海南全面深化改革开放㊂支持宁夏建设互联网+医疗健康”示范区㊂鼓励重庆㊁成都㊁西安等加快建设国际门户枢纽城市㊂提高昆明㊁南宁㊁乌鲁木齐㊁兰州㊁呼和浩特等省会(首府)城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力㊂‘指导意见“多次提及互联网㊁大数据㊁人工智能等新一代信息技术㊂促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合,构建富有竞争力的现代化产业体系㊂积极发展大数据㊁人工智能和智能+”产业,大力发展工业互联网㊂推动互联网+教育”㊁互联网+医疗”㊁互联网+旅游”等新业态发展,推进网络提速降费,加快发展跨境电子商务㊂进一步提高农村㊁边远地区信息网络覆盖水平㊂支持探索利用人工智能㊁互联网开展远程教育,促进优质教学资源共享㊂探索利用人工智能㊁互联网等开展远程医疗㊂完善公共文化服务设施网络,强化数字技术运用,推动文化惠民工程整合创新㊁提挡升级㊂推进西部地区灾害应急救援联动指挥平台建设,建立应急救援资源共享及联合处置机制㊂　。

关于西部大开发若干政策措施的实施意见

关于西部大开发若干政策措施的实施意见西部大开发是指中央政府在上世纪90年代开始实施的一项重大战略举措，旨在推动中国西部地区的经济社会发展。

为了加快西部大开发的进程，政府出台了一系列政策措施，以促进西部地区的产业升级、基础设施建设、人才引进和技术创新。

下面将详细介绍西部大开发的一些具体政策措施和实施意见。

首先，为了促进西部地区的产业升级和转型，政府应采取积极措施吸引国内外企业投资西部地区，并推动优势产业的发展。

政府可以提供税收优惠政策，降低企业成本，加大对高新技术企业的支持，并鼓励西部地区加强与东部沿海地区的经济合作。

此外，政府还应该加大对西部地区农业、资源开发、旅游业等传统产业的支持和扶持，加大对农村经济的补贴和扶贫力度，提高农村地区的发展水平。

再次，为了促进西部地区的人才引进和技术创新，政府应加大对西部地区高校和科研机构的支持力度。

政府可以提供资金支持，吸引优秀的大学、研究院和科研团队来到西部地区，推动科研成果的转化和应用。

同时，政府还应加大对本地高校和科研机构的建设和培训投入，提高西部地区的创新能力和人才培养水平。

此外，政府还应加大对西部地区创业者的支持力度，提供创业培训、资金扶持和政策指导，鼓励更多的创新创业活动在西部地区落地生根。

最后，政府应加强对西部大开发政策措施的监管和评估。

政府需要建立健全的监管机制，加强对政策实施的监督和管理，确保政策措施的有效性和可持续性。

同时，政府还应定期对西部地区的大开发政策进行评估和调整，根据实际情况和需求变化进行政策的优化和调整，以确保西部地区的发展路径和目标的实现。

总之，西部大开发政策的实施需要政府加大对西部地区产业升级、基础设施建设、人才引进和技术创新的支持力度。

政府可以通过税收优惠、资金支持、人才引进、基础设施建设等方式，推动西部地区的经济社会发展。

同时，政府还应加强对政策实施的监管和评估，确保政策的有效性和可持续性。

只有政府和社会各界携手合作，共同努力，才能实现西部大开发的目标和效果。

胡杰同志在全市服务业重点工作暨商贸物流业推进会上讲话(摘要)领导讲话稿

胡杰同志在全市服务业重点工作暨商贸物流业推进会上讲话（【摘要】：^p ）领导讲话稿胡杰同志在全市服务业重点工作暨商贸物流业推进会上的讲话（【摘要】：^p ）领导讲话稿胡杰同志在全市服务业重点工作暨商贸物流业推进会上的讲话（【摘要】：^p ）一坚持稳增长和调结构并重，全市服务业和商贸物流工作取得新突破一是主要指标增速可喜…初心优秀优秀WTT为您整理了《胡杰同志在全市服务业重点工作暨商贸物流业推进会上的讲话（【摘要】：^p ）》，给您在日常工作学习中借鉴。

胡杰同志在全市服务业重点工作暨商贸物流业推进会上的讲话(【摘要】：^p )一坚持稳增长和调结构并重，全市服务业和商贸物流工作取得新突破一是主要指标增速可喜。

全市服务业增加值完成353.2亿元，同比(下同)增长11，分别高于全国8.1 全省8.8的平均增速2.9 2.2个百分点，居全省第4位;全市物流总量达13224万吨，周转总量147亿吨公里，仅次于成都，物流业增加值完成34.5亿元，增长12.3;社会消费品零售总额完成651.5亿元，增长13.6，高于全国12 全省12.7的平均增速1.6 0.9个百分点，增速居全省第2位;进出口总额完成3.25亿美元，其中：出口完成2.74亿美元，在2021年基础上翻了一番，增速居全省第1位。

二是扶持培育力度加大。

2021年我市把扶持培育商贸物流等重点产业发展作为提升现代服务业的重要抓手，认真研究出台了《关于加快商贸和物流业实现次级突破的意见》《关于加快发展电子商务的实施意见》《__市物流业发展规划(20__—2030年)》等政策文件，修编印发了《__市主城区商业网点规划》，并结合省五大先导型服务业发展要求，加强市场调研和企业走访，制定了电子商务现代物流等重点行业培育推进方案，完善重点项目库，在优化现代服务业重点产业布局，加强政策引领，明确发展方向，突出重点工作方面主动作为，为实现现代服务业，尤其是商贸物流业发展奠定坚实基础。

西部大开发的政策内容

西部大开发的政策内容
西部大开发是中国政府为促进西部地区经济发展而实施的一项重要战略。

该战略的政策内容包括以下几点。

首先，西部大开发重视基础设施建设。

政府加大对西部地区交通、能源、水利等基础设施建设的投资力度，以改善交通条件、提升能源供应和水资源利用效率，为西部地区的经济发展提供有力支持。

其次，政策内容还包括加大对西部地区的产业扶持。

政府出台各类优惠政策，鼓励企业在西部地区设立生产基地，促进产业优化升级，引导资本和技术流入西部地区，推动西部地区经济结构转型和升级。

第三，政策内容也关注农村发展和农民收入增加。

政府加强对农村地区的农业现代化建设和农村公共服务设施改善的支持，力争提高西部地区农产品的生产能力和质量，增加农民的收入，改善农村居民的生活水平。

此外，政策内容还包括加大对教育、医疗、文化等社会事业的支持。

政府加大对西部地区教育事业的投入，提升教育资源配置的平衡性；加强对基层医疗卫生机构的建设和医疗服务能力的提升，确保人民群众基本医疗需求的满足；加强对西部地区文化建设的引导和支持，促进文化产业的发展。

综上所述，西部大开发的政策内容涵盖基础设施建设、产业扶持、农村发展、教育医疗文化等多个方面。

这些政策旨在促进西部地区经济的快速发展，提高人民群众的生活水平，实现经济社会的全面进步。

西部大开发重磅政策落地,“一带一路”引领加大开放力度

《西部大开发重磅政策落地,“一带一路”引领加大开放力度》摘要：西部开发重磅政策落地“带路”引领加开放力共央、国院近日印发《关新代推进西部开发形成新格局指导见》，就如何推动西部地区高质量发展见提出要不断提升创新发展能力包括以创新能力建设核心加强创新开放合作打造区域创新高地，目前我国西部地区尤其是西部地区构建络化空和链条化产业发展余地很西部身生态、公共、基础设施以及居民消费等多方面有较再加上双向开放有利进步增强我国规模优势西部开发重磅政策落地“带路”引领加开放力共央、国院近日印发《关新代推进西部开发形成新格局指导见》见提出强化举措抓重、补短板、强弱项形成保护、开放、高质量发展新格局推动济发展质量变革、效率变革、动力变革促进西部地区济发展与人口、、环境相协调实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展确保到00年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善与全国道全面建成康社会；到035年西部地区基实现社会主义现代化基公共、基础设施通达程、人民生活水平与东部地区体相当努力实现不类型地区补发展、东西双向开放协并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与然和谐共生就如何推动西部地区高质量发展见提出要不断提升创新发展能力包括以创新能力建设核心加强创新开放合作打造区域创新高地；完善国重科研基础设施布局支持西部地区特色优势领域优先布局建设国级创新平台和科学装置；加快西部具备条件地区创建国主创新示区、科技成移化示区等创新体；进步深化东西部科技创新合作打造协创新共体推动形成现代化产业体系充分发挥西部地区比较优势推动具备条件产业集群化发展培育新动能和传统动能改造升级上迈出更步伐促进信息技术传统产业广泛应用并与深融合构建富有竞争力现代化产业体系见提出以共建“带路”引领加西部开放力其积极参与和融入“带路”建设方面见提出支持新疆加快丝绸路济带核心区建设形成西向交通枢纽和商贸物流、化科教、医疗心支持重庆、四川、陕西发挥综合优势打造陆开放高地和开发开放枢纽支持甘肃、陕西充分发掘历史化优势发挥丝绸路济带重要通道、节作用支持贵州、青海深化国外生态合作推动绿色丝绸路建设支持蒙古深参与蒙俄济走廊建设提升云南与澜沧江湄公河区域开放合作水平外见还对深化西部地区重领域改革作出部署深化要素市场化配置改革方面见提出探集体荒漠土地市场化路径设定土地用途鼓励人申领使用权；深化性产品等要素价格形成机制改革建立健全定价成信息公开制；建立健全市场化、多元化生态保护补偿机制进步完善生态保护补偿市场体系；提高西部地区直接融比例支持合条件企业境外发行上市融、再融通发行公司信用类债券、产证券化产品融持续推进信用体系建设方面见提出加快征信市场建设培育有良信誉信用机构鼓励研发适合西部地区征信产品国院发展研究心发展战略和区域济研究部研究室主任刘云表示见对西部长期发展指明了发展方向强调了我国区域发展全国层面衡性将重补短板、强弱项发挥共建“带路”引领带动作用加快建设外通道和区域性枢纽完善基础设施络提高对外开放和外向型济发展水平目前我国西部地区尤其是西部地区构建络化空和链条化产业发展余地很西部身生态、公共、基础设施以及居民消费等多方面有较再加上双向开放有利进步增强我国规模优势。

促进区域协调发展要深入实施什么

促进区域协调发展要深入实施什么促进区域协调发展，是“十四五”规划《纲要》提出的重要任务。

促进区域协调发展深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

促进区域协调发展，要深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。

“十四五”时期推动区域协调发展的重点任务是：立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，尊重客观规律、发挥比较优势，按照宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜粮则粮、宜山则山、宜水则水的要求，深入实施区域协调发展战略，健全更加有效的区域协调发展新机制，推动我国区域发展更加协调、更有效率、更高质量。

1.推进西部大开发形成新格局西部大开发要强化举措抓重点、补短板、强弱项，提高政策精准性，推动形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。

一是筑牢生态安全屏障。

进一步加大水土保持、天然林保护等重点生态工程实施力度，加快推进国家公园体系建设，加强青藏高原、祁连山等保护修复。

二是加大开放力度。

积极参与和融入共建“一带一路”，大力推进西部陆海新通道建设，优化中欧班列组织运营模式，构建包括自由贸易试验区、内陆开放型经济试验区等在内的多层次开放平台。

三是构建现代化产业体系。

提升创新发展能力，充分发挥比较优势，推动具备条件的产业集群化发展，提升能源资源开发利用效率。

四是强化基础设施规划建设。

加强横贯东西、纵贯南北的运输通道和沿边、跨境、旅游等基础设施建设，加快川藏铁路等重大工程规划建设，完善综合枢纽布局，系统布局新型基础设施。

五是推动区域合作发展。

推进成渝地区双城经济圈建设，加强西北地区与西南地区合作互动。

六是提升民生保障水平。

补齐教育、医疗等民生领域短板，完善社会保障体系，提升基本公共服务均等化水平。

2.推动东北振兴取得新突破东北振兴要从“五大安全”战略高度出发，着力破解体制机制障碍，着力激发市场主体活力，着力推动产业结构调整优化，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见

中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2020.05.17•【文号】•【施行日期】2020.05.17•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。

但同时，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。

新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。

为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定不移推动重大改革举措落实，防范化解推进改革中的重大风险挑战。

强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。

实施更加积极主动的开放带动战略,深度融入“一带一路”建设,坚持高质量引进来和高水平走出去相结合

《商丘市混凝土预制构件厂购地建厂策略报告和项目法人组建》一、土地信息1、用途混凝土预制件厂。

2、地址梁园产业集聚区，东至国有土地、西至商荣路、南至仓平路、北至国有土地。

3、出让年限50年。

4、占地面积32056.26平方米。

二、建厂选址策略1、选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。

2、建设区基本情况商丘，河南省地级市，商丘介于东经114°49'-116°39'，北纬33°43'-34°52'之间，东西横跨168千米，南北纵贯128千米，东望安徽淮北、江苏徐州，西接河南开封，南襟河南周口、安徽亳州，北临山东菏泽、济宁。

商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%，区域面积10704平方千米。

截止2020年末，商丘市户籍人口总数1009万人。

商丘市地貌按其成因和形态类型的特征，分为黄河冲积平原、淮河冲积平原、剥蚀残丘三大类型区，主要为黄河冲积平原区。

商丘市属暖温带大陆性季风气候。

商丘市属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。

商丘市是全国性综合交通枢纽，商丘是中国历史文化名城、中华文明的发祥地之一，是商部族的起源和聚居地、商朝最早的建都地、商人商品商业的发源地、商文明的诞生地，有“华商之源”的美誉。

2020年，商丘市生产总值2925.33亿元。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。

我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。

从全省来看，河南省在全国发展大局中的地位不断提升，经济长期稳中向好的基本面没有改变，内生动力、市场潜力、要素支撑依然强劲有力，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、实现由大到强的关键时期。

黄河流域生态保护和高质量发展与新时期促进中部地区崛起等一系列国家支持河南发展的重大战略、重大政策相继落地实施，连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽加速形成，战略叠加效应、政策集成效应、发展协同效应将会持续释放，全省发展的战略机会窗口将全面开启。

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4888号（经济发展类367号）提案答复的函

国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第4888号（经济发展类367号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.26•【文号】•【施行日期】2021.09.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第4888号（经济发展类367号）提案答复的函你们提出的关于推动西部地区农村牧区产业与就业互动发展的提案收悉。

经商财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、乡村振兴局，现答复如下。

一、关于建立西部地区承接产业转移与促进就业增长互动机制西部地区地域广阔、资源优势明显，具备一定发展基础，通过优化产业布局、推进区域产业梯度转移不仅能促进西部地区加快发展，也能有效拓展国家经济社会发展新空间、保障国家产业链供应链安全。

《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》明确提出，着力深化区域合作，促进要素自由流动，实现东中西部地区良性互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的产业体系，不断增强中西部地区自我发展能力。

我委和有关部门积极抓好贯彻落实。

一是先后在西部地区批复设立了广西桂东、重庆沿江、甘肃兰白经济区、四川广安、宁夏银川—石嘴山等承接产业转移示范区。

二是组织召开2次承接产业转移精准对接现场会，推动中西部和东北地区省区市与东部省市建立结对合作机制，推进包括农业在内的产业转移项目合作。

三是设立中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项，重点支持示范区内重点园区基础设施和公共服务平台项目建设。

四是组织开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，印发《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》，持续加大对返乡入乡创业的支持力度。

下一步，我委和有关部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步完善促进西部地区更好承接产业转移的政策体系，推动承接产业转移和促进就业增长统筹互动，结合推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，引导适宜产业转向农村牧区，在推动西部地区农业农村高质量发展的同时有效带动就业。

西部大开发政策

西部⼤开发政策西部⼤开发政策各省、⾃治区、直辖市⼈民政府，国务院各部委、各直属机构：实施西部⼤开发，是关系国家经济社会发展⼤局，关系民族团结和边疆稳定的重⼤战略部署。

四年来，在党中央、国务院的正确领导下，以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，各地区、各部门特别是西部地区⼴⼤⼲部群众奋发努⼒，西部⼤开发取得重要进展。

基础设施建设迈出实质性步伐，⽣态建设和环境保护明显加强，科技教育加快发展，⼈才开发⼒度加⼤，特⾊产业发展步伐加快，改⾰开放取得新的突破，推动了西部地区经济社会发展和精神⽂明建设。

对扩⼤国内需求，调整经济结构，促进东西互动，保持国民经济持续快速健康增长，巩固全国改⾰发展稳定的⼤局，作出了重要贡献。

实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部⼤开发的战略决策是完全正确的，关于西部⼤开发的政策措施和重点任务是符合实际的。

实施西部⼤开发是⼀项长期艰巨的历史任务。

进⼀步推进西部⼤开发还⾯临许多⽭盾和问题。

基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节，⽣态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未扭转，⽔资源短缺⽭盾突出，教育、卫⽣等社会事业严重滞后，⼈才不⾜、流失严重等。

解决这些⽭盾和问题，既要有紧迫感，⼜要做好长期艰苦奋⽃的准备，进⾏持续不懈的努⼒。

党的⼗六⼤和⼗六届三中全会明确指出，积极推进西部⼤开发，有效发挥中部地区综合优势，⽀持中西部地区加快改⾰发展，振兴东北地区等⽼⼯业基地，⿎励东部有条件地区率先基本实现现代化，促进区域经济协调发展，是全⾯建设⼩康社会和完善社会主义市场经济体制的重⼤举措。

统筹区域发展，加快西部地区发展⾄关重要。

没有西部地区的⼩康，就没有全国的⼩康。

没有西部地区的现代化，就不能说实现了全国的现代化。

因此，要进⼀步提⾼对西部⼤开发重⼤战略意义的认识，认真研究并深刻把握西部开发⼯作的规律性，把实施西部⼤开发作为⼀项重⼤任务列⼊重要议事⽇程，不断改进和加强对西部⼤开发的领导，充分调动各⽅⾯积极性，开创西部⼤开发的新局⾯。

宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见

宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2021.09.14•【字号】宁政发〔2021〕26号•【施行日期】2021.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文宁夏回族自治区人民政府关于促进全区开放型经济发展的意见宁政发〔2021〕26号各市、县（区）人民政府，自治区人民政府各部门、各直属机构：为深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实国家实行高水平对外开放决策部署，抓住共建“一带一路”重大机遇，提升全区开放型经济发展水平，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区等重大机遇，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，牢固树立开放理念，以全面提升开放型经济规模和质量为目标，以培育开放产业、提升开放平台、畅通开放通道、优化开放环境为重点，对内对外开放并举、发展高水平开放型经济，加快融入国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

二、发展目标通过5年的努力，进一步巩固全方位、多层次、宽领域的开放格局，基本形成产业集群特色鲜明、开放通道便捷高效、开放平台集聚集约、营商环境公平竞争的开放型经济发展新局面。

——开放型产业培育取得新成效。

以先进制造业、特色农业和现代服务业为核心的开放型产业培育取得积极进展，形成一批在国内国际具有影响力、竞争力、带动力的特色开放产业集群。

——融入新发展格局取得新进展。

利用国内国际两个市场两种资源的能力明显提高，商品、资本和技术的国内国际双循环更趋流畅。

宁夏特色优势产品在国内市场的销售渠道更加畅通，对外贸易结构进一步优化，融入国内国际产业链的能力明显提高。