浅析会计委派制存在的问题及对策

合集下载

浅谈会计委派制存在的问题及对策

学术论坛
Sc 〔汇 & T〔 N℃ OHN谈会计委派制存在的问题及对策
郑华 ( 中铁十三月- 公司辽宁大连
116021)
摘要: 实行会计委派制是会计管理体制的一项重大改革，在一定程度上解决了会计领域出现的诸如会计信息失真、国有资产流失等一系列问题。会计委派制在现阶段还存在一些问题，为了充分发挥会计委派制的作用，本文试提出一些完善的措施及对策。关健词: 会计委派制问题对策中图分类号: TB82 文献标识码: A 文章编号: 1672一 3791(2007)0 (b卜0251一 6 01 会计委派制，又称会计人员委派制，是指由会计委派主体以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。实行会计委派制后，由于会计人员的人事管理等不受 ( 或不完全受) 接收委派单位的制约，会计人员可根据《会计法) 赎予的权利相对独立地屐行自己的 } 职责，可以消除由于坚持原则，维护财经纪律而可能遭到的打击报复，对企业经营中各类违纪问题进行监督。目前全国各地根据要求，结合实际在兼顾政府部门对会计人员统一管理的前提下，探索出许多切合实际的会计委派制形式，如直接管理形式、主管会计委派制形式、财务总监制、财会集中核算制形式、零户统管形式、企业集团内部委派制形式、稽查特派员委派制形式等。会计委派制是我国会计管理体制改革的一个重要举措，是一项较为复杂并且涉及面广的大工程。综观各地试行的效果来看，不管采取何种方推行会计委派制是强式，化监督制约机制的有益尝试，促进了会计管理体制的改革，是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。会计委派制一定程度上实现了会计信息真实化，促进了依法理财水平的提高，化了政强勤廉政建设，增强了政府宏观调控能力，为财政改革的不断深化莫定了坚实的基础。不过也应看到在适用范围及具体操作中，还有不尽完善的地方，本文针对会计委派制存在的问题，提出一些完善的措施及对策。 1.3 实施会计委派制具体操作存在的问皿委派会计人员的人事关系，福利待遇游离于企业之外，此时的会计主体不再是企业，而是会计委派机构。因此，受派会计人员很难站在企业角度行使管理职能。同时，委派会计人员因为单位负责人存在戒备心理而难以对其经营活动进行有效监督。这样，很容易导致委派会计人员在观念，行动上与单位管理人员产生矛盾，不利于单位和会计的发展。委派会计人员在企业等单位工作，而升迁聘任等人事管理的决定权在政府管理机关，对他们业绩的评价应重在财务管理方面，还是重在会计监督方面，难有一个准确的衡最尺度。委派会计人员的工资待遇由政府确定井由其发放，这在经济上保证了会计人员的独立性，但是，政府确定的工资标准很难同会计人员在企业同类人员工资标准接近，而且. 委派给不同企业或单位的会计人员，因为工作内容，工作强度不同，他们的工资福利理所当然有所区别。但实际运行时很难做到蒯良难保证其工资福利差别的合理性。目前，委派会计人员一般交由财政部门或隶属于财政部门的会计管理局或会计管理中心来进行管理，一个政府部门来管理众多行业、企业、众多众多会计人员或会计工作，并对委派会计人员进行培训、考核、评价等，这些工作无论从管理深度还是广度，很难达到预期效果。可见理顺会计人员的利益关系仍然存在障碍，委派人员没有明确、科学的定位，使其在受派单位陷入了非常孤立被动的局面。不会因为其工资、福利、组织等关系而改变其工作的性质、任务，会计监督职能也没有发化。生变不管是委派会计人员自还是派身，驻企业、单位领导，都要摆正自己的位置，明确自己的身份，共同努力，改善内部经营管理，搞好生产经营或提高经济效益。 2 ，明确委派会计人员的职权 4 委派会计人员既然是政府或是上一级部门委派的，并肩负着一定的使命，那么必须要体现权利和义务的对等。委派会计人员的管理职权可以包括监督检查单位内部财务运作和资金收支情况、对重大财务收支项目同单位主要领导人实行联签审批等。有些单位可以根据情况授予委派会计人员进行会计核算、组织财务预算、财务决算，进而组织日常经营管理等权限。 2 . 5 建立‘ 健全与会计委派制相配套的管理制度为了正确处理好委派单位与被委派单位的关系，使委派人员既能维护资产所有者的权益又能成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手，委派单位必须建立委派会计的任用和考核制度、委派会计报告制度、委派会计奖惩制度、委派会计的定期培训制度、委方会计的回避制度与定期轮岗制度以及委派会计的离任审计制度等。综上所述，会计委派制是建立制衡机制，防止资产流失，保证信息质量的有效手段，体现了对委派单位会计业务进行事前监瞥的特点，对强化会计监督管理，从源头上预防和遏制不正之风，起到了积极的作用，但是会计委派制不是包治百病的灵丹妙药，其实行中存在的局限性也是显而易见的，所以我们要在实践中不断总结，断加以完善，不使之更加适合我国经济的发展。

浅析会计委派制存在的问题与对策

形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。００２０年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关政拨款的事业单位及有政府财授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。目，前会计委派制在我国绝大部分地方均有试点，较了财务管理，颇丰。但作为一项全新的工作，收效会计委派制尚有许多问题亟待解决。
为私、经营管理混乱，致使企业经营资金严重不足，产品
缺乏竞争力，效益每况愈下。实行会计委派制，使企业可会计人员消除对用人单位的依附，减少 “ 金库 ”虚假利小、润、浮夸风等现象，少贪污挪用、钱交易等行为，利减权有于规范财务人员职业道德，恢复和巩固党在人民心目中的威信，密切党群、干群关系，利于社会稳定。有【收稿Ｅ期】０９０— ９ｌ２０—４０
第２０年第７０９期（第３９）总２期
商业经济
ＳＨＡＮＹＥＪＮＧＩＧＩＪ
Ｎｏ７，０９．２０Ｔｏａ．２ｔｌＮｏ３９
【编号】１９６４（０９０－０００文章０－０３２０）０５－１０７
浅析会计委派制存在的问题与对策
的考核指标、明确工作目标；立会计师协会，强行业自律，成加以杜绝弄虚作假，确保会计信息的质量。
【词】会计委派制；关键问题；对策
【图分类号】Ｆ３中２３

浅析会计委派制的作用、问题及对策

更多资料请访问：豆丁教育百科浅析会计委派制的作用、问题及对策郑州铁路局招待所韩晓内容摘要：推行会计委派制是强化财务监督制约机制，促进会计管理体制改革，解决目前会计领域出现一些问题的有效举措，发挥了会计人员相对独立职能的作用，对健全监督约束机制、保证会计信息的真实性和完整性以及推进党风廉政建设具有重要作用。

关键词：会计委派财务监督问题对策会计委派制是指由会计委派主体以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。

会计委派制适应于多层管理机构的企业事业单位，或单位所有权与经营权相分离的经营实体，以及民营和机构比较复杂经济实体。

推行会计委派制是强化财务监督制约机制，促进会计管理体制改革，解决目前会计领域出现一些问题的有效举措，发挥了会计人员相对独立职能的作用，对健全监督约束机制、保证会计信息的真实性和完整性以及推进党风廉政建设具有重要作用。

一、会计委派制的积极作用会计委派制经过几年的实施已经取得了相对明显的成效，主要体现在以下几方面：1、堵塞财务漏洞，预防国有资产流失假发票、假报表、假账随处可见，会计信息失真现象非常普遍。

企业造假主要为了小集体和短期利益，使企业的资产不能增值甚至不能保值，会计委派制将事后监督变为事前、事中、事后相结合的经常性、普遍性监督，强化了财务收支管理和国有资产管理，在一定程度上防止了国有资产的流失，严肃了财经纪律，杜绝了不合理的开支。

2、遏制腐败，预防小金库以前财务人员的任免、奖惩都由单位做主，“端人家碗，受人家管，就不能揭人家短”，因此，会计人员在发现单位有违规违纪时非但不能坚决抵制，甚至有的同流合污，共作假账，私设小金库。

请客送礼、游山玩水、乱发钱物、收送红包、公款行贿等行为之所以屡禁不止，一个很重要原因就在于游离于监督之外的小金库，且普遍存在公款私存、收支混乱、无账可查等现象。

实行会计委派制，使会计人员摆脱了与核算单位之间的依附关系，工作相对独立，在做好会计核算的同时，能够依法大胆地抵制不法行为，实现独立、客观公正的会计监督，使会计工作进入一个良性的循环。

会计委派制存在的问题与思考

会计委派制存在的问题与思考一、委派的管理形式我国会计委派制的形式各省、市大同小异，归纳起来主要包括三种形式：一是对行政事业单位委派。

行政事业单位会计委派制试点可分为“直接管理”和“财会集中制”两种形式；二是对国有会计委派形式，主要可分为三种：对国有大型企业委派财务总监；对国有中、小型企业委派会计负责人；企业集团内部委派制；三是对乡镇集体企业和组织委派。

主要有两种形式：由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员或者是实行帐目集中核算管理。

省级行政事业单位会计委派形式，结合省机构改革和会计工作实际情况，对不同对象试行两种委派制度：（一）试行财政直接委派制试点。

将省工商行政管理局、省厅、省建设厅、省卫生厅、青海师范大学等单位作为财政直接委派会计人员的试点单位。

具体做法是：上述单位分别向省财政厅报送会计机构负责人（会计主管人员）以及其他会计人员名单。

省财政厅在对其任职资格和业务水平进行必要的考核审查后，由省财政厅发证委派，其人事、工资及福利等均由原单位管理，实行双重领导。

（二）试行系统内会计人员委派制度。

主要选择业务收支数额较大，会计人员较多的省卫生厅、省工商行政管理局、省国土资源厅的所属单位进行会计委派制度试点。

具体做法是：系统内会计委派工作由上述部门负责，并实行集中委派的办法进行委派，即：被委派会计人员的编制、人事、工资等由其主管部门集中管理。

主管部门对被委派会计人员进行业务培训、考核，根据考核情况进行委派。

二、会计委派试点工作中存在的虽然各地会计委派制工作都取得了一定的成效，但作为新生事物，从2000年至今会计委派制实际情况来看，仍然存在一些问题亟需进一步解决。

（一）各方关系的协调存有不足之处，委派会计制取得成效与预期的目的相比仍有一定的差距。

委派会计大都受委派单位和被委派单位双层领导。

委派单位（财政等政府部门）安排的工作要保证完成，但是完成的前提是取得单位领导的支持。

由于监督与被监督之间是对立的矛盾关系，工作有时难以适从，不能完全达到委派目的，特别是个别受派单位领导对会计委派制工作的必要性、重要性缺乏足够的认识和热情，受单位利益驱动的，在实际工作中没有给与足够的支持和配合，使委派会计处境尴尬，无法参与单位的经营管理和财务管理，致使会计委派制流于形式。

国有企业会计委派制存在的问题与对策

国有企业会计委派制存在的问题与对策【摘要】国有企业在会计委派制度下存在着一系列问题，如管理混乱、内部控制不力、信息披露不透明等。

为了解决这些问题，可以采取加强内部控制、建立科学监管机制、完善会计信息披露制度和加强人才培养和管理等对策。

通过这些对策的实施，可以提高国有企业会计工作的效率和透明度，确保资金的安全和合规性。

在未来，应不断完善相关制度，加强监管和培养人才，以适应市场经济的发展和变化，提高国有企业的竞争力和可持续发展能力。

通过改进会计委派制度下的管理和监督机制，可以推动国有企业会计工作向着规范化、科学化、高效化的方向发展。

【关键词】国有企业、会计委派制、问题、对策、内部控制、科学监管机制、会计信息披露制度、人才培养、管理、观点总结、未来展望1. 引言1.1 背景介绍国有企业会计委派制是指由国有企业内部的会计人员代表企业进行会计工作，而非由独立的会计师事务所外部委托完成。

这种制度在国有企业中广泛存在，但也存在一些问题和挑战。

随着市场经济的发展和国有企业改革的深入推进，国有企业会计委派制的问题也日益凸显。

背景介绍的内容主要包括国有企业会计委派制的定义和特点，以及目前存在的问题和挑战。

国有企业会计委派制的设立旨在强化企业内部的会计监督和管理，更好地维护国有资产的安全和利益。

由于委派制的局限性和管理问题，导致会计工作的规范性和准确性不尽如人意，存在着信息传递不畅、数据质量不高、审计难度较大等方面的困难和矛盾。

深入分析国有企业会计委派制存在的问题，探讨相关的对策和改进措施，对于提升国有企业会计工作的效率和质量，进一步强化企业内部管理和监督机制，具有重要的现实意义和指导价值。

将从宏观的角度对国有企业会计委派制的问题进行全面的描述和分析，为后续的对策提出和实施提供必要的理论支撑。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析国有企业会计委派制存在的问题，并提出相应的对策，以解决当前会计委派制度存在的种种弊端，推动国有企业会计制度的进一步完善和规范化。

关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考

关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考【摘要】会计委派制度是指企业将部分或全部会计工作交由第三方机构或个人来完成。

这一制度在提高会计工作效率、减少企业成本、规范财务报告等方面具有重要意义。

会计委派制度也存在着可能导致信息泄露、失控风险、出现财务舞弊等问题。

为了完善会计委派制度，可以加强内部监督，提升员工诚信意识；建立激励机制，激发员工积极性；加强外部监管，规范会计市场秩序。

综合分析可知，会计委派制度有利有弊，完善措施的重要性不言而喻。

只有通过改善内部监督系统、设立有效激励措施和对外部监管的强化，才能确保会计委派制度的有效执行，为企业提供可靠的财务信息保障。

【关键词】会计委派制度、优点、缺点、完善措施、内部监督、激励机制、外部监管、综合分析、重要性1. 引言1.1 会计委派制度的定义会计委派制度是指公司将财务会计工作委托给专业的会计师事务所或会计师，以实现财务信息的合规性和准确性。

通过委派制度，公司可以专注于核心业务，提高财务管理效率，降低财务风险。

委派制度也可以提高会计师事务所的声誉和专业水平，促进行业健康发展。

在现代经济社会中，会计委派制度已经成为企业财务管理的重要方式之一。

随着市场竞争的加剧和信息化技术的发展，会计委派制度将更加广泛地应用于各行各业。

通过委派制度，企业可以借助专业会计服务机构的力量，提高财务数据的真实性和时效性，为企业决策提供更加准确的财务信息支持。

深入研究会计委派制度，探讨其发展趋势和优化路径，对于提升企业财务管理水平和市场竞争力具有重要意义。

1.2 研究意义会计委派制度的研究意义主要体现在以下几个方面：1. 对于公司治理的提升：会计委派制度是公司内部控制机制的重要组成部分，通过研究其在公司治理中的作用，可以发现其对于提高公司治理效果的重要性，促进公司内部制度的完善和规范化。

2. 对于风险管理的加强：会计委派制度在一定程度上可以降低公司的风险水平，通过研究其在风险管理中的应用与效果，可以为公司提供更科学、更有效的风险管理策略，减少潜在的经营风险。

会计委派制存在的问题及解决对策

会计委派制存在的问题及解决对策引言会计委派制是一种组织管理模式，即将某些会计工作委派给非专业会计人员或外部机构处理，以减轻企业内部财务部门的工作量和提高工作效率。

然而，这种制度也带来了一些问题。

本文将探讨会计委派制存在的问题及解决对策。

问题一：委派人员缺乏会计专业知识由于会计委派制是将会计工作委派给非专业人员处理，因此常常出现委派人员缺乏会计专业知识的问题。

这种情况下，委派人员无法进行准确的账务处理和会计分析，很容易造成财务数据的错误和不准确。

解决对策：为了解决这个问题，企业应该在委派人员的选择上更加严格，要求委派人员必须具备一定的会计知识和经验。

在选人时，可通过考试或实际操作来测试他们的实际能力，并且还可以通过培训、交流等方式来提高他们的会计水平。

此外，企业还可以委派专业的监督人员来对委派人员的工作进行监督和指导，及时纠正错误并提高工作效率。

问题二：委派人员的责任和义务不明确在会计委派制下，委派人员往往对自己的职责和义务不够清楚。

一些委派人员可能没有意识到自己所处理的账务对公司财务数据的准确性和质量至关重要，也没有认识到他们应该承担的责任和义务。

解决对策：为了解决这个问题，企业可以在员工入职时向他们明确说明委派人员所需要履行的职责和义务，并且让他们了解这种制度下的工作流程和工作方法。

在日常工作中，企业还可以通过企业文化建设、奖惩制度、培训等方式来引导员工树立正确的工作态度和责任意识。

问题三：委派人员的信誉问题在会计委派制下，企业的会计工作往往会委派给外部机构或个人处理，而这些人员的信誉问题更容易引起企业的担忧。

一些不良服务机构可能会不遵守会计法律法规，导致企业面临一系列的风险和损失。

解决对策：为了防止上述情况的发生，企业必须选择信誉良好的服务机构或个人来处理会计工作。

在选择服务机构或个人时，应该进行充分的尽职调查，了解他们的信誉、资历和业绩，并且要与合同中注明责任和义务，以确保委派人员的工作能够得到有效的监督和管理。

浅析会计委派制存在的问题及对策

浅析会计委派制存在的问题及对策摘要：委派制在现阶段还存在一些。

针对这些问题，提出了一些完善的措施，如明确委派会计人员的职权，健全相关制度等。

关键词：会计委派制；问题；对策会计委派制（又称会计人员委派制）是指由会计委派主体（政府部门或产权管理部门）以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制。

其实质就是委派会计和委派者之间的一种委托和代理关系。

委派制的目的是让执行监督的会计人员与被监督者的分离，不存在人事及利益关系，这样会计人员可根据《会计法》赋予的权利，对企业经营中各类违纪问题进行监督。

会计委派的实践是1988年从基层开始的，经历了试验、试点和试行三个阶段，逐步在全国进行推广。

这是我国会计管理体制改革的一个重要举措，是一项较为复杂并且涉及面广的大工程。

会计委派制在我国实行以来，对严肃国家财经纪律，建立健全单位内部约束机制和会计监督体系，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。

但在适用范围及具体操作中，还有不尽完善的地方。

本文针对会计委派制存在的问题，提出一些完善的措施。

1 会计委派制存在的问题1.1 会计委派制适用范围有一定的限制所有制结构的多样化，客观上使得会计人员的统管统派无法全面实施。

国家作为所有者，有权干预国有企事业单位和国家控股企业的重要经营、财务政策，对会计人员的任命加以容易实施。

但对于私营、外资企业，会计实行政府委派却难以执行。

若把会计委派制作为解决会计假帐和治理会计信息失真等问题的出路，最多也就管住了一部分企业。

同时，从会计委派制试点的实际运行来看，在行政事业单位的效果比较明显，确实在一定程度上杜绝了会计信息的失真，遏制了贪污腐败经济犯罪行为的发生，有效地规范了行政事业单位资金的收支等管理。

然而，在国有大中型企业中的试点，虽然在一定程度上加强了委派会计人员对单位负责人及相关的经济业务的监督，但是它同时也弱化了会计本身所具有的管理决策等职能。

尤其是在国有企业中，会计人员本应立足于企业，对企业的经营业绩负责，而不是把自己的本职工作看作监督。

浅析会计委派制存在的问题及对策

浅析会计委派制存在的问题及对策【摘要】会计委派制是一种在企业中常见的管理方式，但是在实践中也存在着一些问题。

这些问题包括监督机制不够完善、内部控制不够严密、会计委派制度不够优化以及人员培训不足等。

为了解决这些问题，可以采取一些对策，如加强监督机制、强化内部控制、优化会计委派制度以及加强人员培训。

通过这些对策的实施，可以提高会计委派制的效率和质量，进而促进企业的可持续发展。

优化会计委派制是至关重要的，对企业管理和发展具有重要意义。

【关键词】会计委派制、问题、监督机制、内部控制、制度优化、人员培训、重要性1. 引言1.1 会计委派制概述会计委派制是指企业为了提高财务管理效率和专业水准，通过委托专业会计机构或个人来处理财务会计事务的一种管理制度。

在市场经济条件下，会计委派制已经成为企业财务管理的重要方式之一。

通过委派制，企业可以借助外部专业机构和人员的力量，提高财务管理水平，减少管理成本，提升企业竞争力。

会计委派制的核心是将财务会计事务外包给专业的会计机构或个人进行处理，从而节约企业自身的人力、物力和财力。

委派制也可以有效避免内部人员的经验不足或疏漏导致的错误，提高财务报表的准确性和及时性。

通过委派制，企业可以更专注于核心业务，提高管理效率，降低风险。

会计委派制是一种有效的财务管理方式，可以提高财务管理水平，降低管理成本，提升企业竞争力。

在实际操作中，会计委派制也存在着一些问题，需要进一步完善和优化。

接下来将对会计委派制存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

2. 正文2.1 会计委派制存在的问题会计委派制存在的问题主要包括：1. 委派人员能力不足，导致会计工作质量下降；2. 委派人员可能存在道德风险，如贪污腐败等；3. 委派人员可能因为私利而做出偏颇的财务报表；4. 委派人员对财务信息的保密性不足，可能泄露公司机密信息；5. 委派人员可能存在利益冲突，影响了财务报告的真实性和公正性。

针对这些问题，需要采取有效的对策来解决。

28国开会计本科毕业论文+浅析我国会计委派制存在的问题及对策

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育会计学专业毕业论文浅析我国会计委派制存在的问题及对策作者：学校：专业：年级学号：指导老师：答辩日期：成绩：内容提要近年来，会计信息严重失真，已影响到国家宏观调控和市场经济的健康运行。

而会计信息失真严重,会计人员难辞其咎，因此改革会计人员管理体制，实行会计委派制势在必行。

本文首先介绍了我国会计委派制实施的实践过程和基本模式；对其作用进行了肯定；并指出，目前我国在实施会计委派制的过程中出现的一些问题需要解决；文章最后对完善我国会计委派制提出了几点对策。

关键词：会计委派制会计人员管理体制问题对策目录内容摘要 (2)关键词 (2)一、会计委派制的基本模式 (4)（一）财务总监制 (4)（二）直接管理形式 (4)（三）主管会计委派形式 (4)（四）零户统管形式 (5)二、我国会计委派制存在的主要问题 (5)(一) 实行会计委派制的法律法规条件远不够完善 (5)(二) 会计委派制的适应范围有一定的限制 (6)(三) 实行会计委派制，使会计的管理职能受到一定的限制 (6)(四) 委派会计与被委派单位之间的关系存在问题 (6)(五) 委派会计人员的隶属关系存在问题 (7)(六) 委派会计的人事管理矛盾突出 (7)三、完善我国会计委派制的几点建议 (8)(一) 从思想上正确认识会计委派制 (8)(二) 加强会计委派制的法制建设 (9)(三) 明确会计委派制的委派主体 (9)(四) 确定委派会计人员的范围 (9)(五) 对委派人员要严格把关 (9)(六) 规定委派人员的职责权限 (10)参考文献 (10)浅析我国会计委派制存在的问题及对策近年来,在我国社会主义市场经济的高速发展的同时，在会计领域出现了许多不良现象，管理制度混乱、会计信息失真，严重影响了社会主义市场经济的健康发展。

为了整顿会计工作秩序，许多部门和地区相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的试点。

会计委派制存在的问题与对策

会计委派制存在的问题与对策提要我国实施的会计委派制是会计人员管理体制的一项重大变革。

本文通过分析会计委派制存在的问题，提出完善我国会计委派制的对策。

关键词：会计工作；会计委派制；会计信息一、会计委派制的由来会计工作是经济管理工作的组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。

随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越高。

但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，目前会计工作中存在许多不容忽视的问题。

严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利益，是腐败现象滋生蔓延的重要源头之一。

从近几年查处的重大违纪违法案件看，大量地涉及会计监督和管理问题。

所以，采取有力措施，切实加强会计监督和管理，已经成为一项重要而紧迫的任务。

我国借鉴国外的经验，针对会计领域的违规操作制定了会计委派制，以此来达到预期的目的。

会计委派制是由政府会计主管部门或企事业的上级主管单位以所有者身份向企业委派会计人员，并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理，委派会计则代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动，是通过会计核算参与单位内部管理的一种会计人员管理制度。

二、会计委派制存在的问题（一）会计委派制缺乏相应的法律依据。

在社会主义法制日益健全完善的今天，“会计委派制”缺乏法律支持，与现行的许多法律法规及建立现代企业制度的改革目标相违背。

《全民所有制工业企业法》第三十二条规定：“企业有权建立机构设置及其人员编制”；《会计法》第三十六条规定：“各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

”该法还规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，也就是说，该法并未要求会计人员从单位完全独立出来，变成政府派驻的专业管理人员，代表政府对单位的经济活动进行反映和监督。

会计委派制存在的问题及对策研究

及管理软件，才可以建立有利于企业管理的信息系
统，但是，目前我国大多数的企业在建立财务信息
导转变思路，树立起正确的管理理念。要做到这一点，就需要相关的政府部都处于滞后的状态，并不能
理职能向国有单位派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动，确保国有资产保值、增值的监管制度。从目前的国有独资、股份等企业的会计委派形式来看，会计委派制又有国有大中型企业财务总监委派制、国有企业主管会计委派制、会计人员委派制等不同方式。作为新生事物的会计委派制，在试
的共同努力才能完成。除了有政府的积极支持外，还需要企业积极的创造条件，建立符合企业自身文化和管理理念的财务会计及管理的信息化体系。具
体而言，主要包括以下几个方面。
此，会计人员的素质提高是建立财务会计及管理信
息化的必然要求。与此同时也应该加强财务信息管理的风险意识，以避免企业因为财务信息的泄漏而
能会对企业造成重大的损失。
务会计及管理信息化的风险披露意识，这样可以预
防重大的损失。如果一旦有财务会计及管理方面的
突发性事件的发生，应该有及时的应对体系，因此应该建立必要的会计预警体系。３．提升会计人员的素质，加强风险管理。会计工作有很大一部分是依赖于人的反应能力以及分析
●群言堂
２＂０２年第１１期

目前会计委派制度存在的问题及完善对策

目前会计委派制度存在的问题及完善对策【摘要】目前会计委派制度存在的问题包括委派对象选择不当、委派标准不清晰以及委派监督不足。

针对这些问题，建议完善对策：建立科学的委派对象选择机制、明确委派标准和绩效考核机制、加强对委派过程的监督和评估。

这些对策可以有效提高会计委派制度的运行效率和透明度，确保会计工作的准确性和合规性。

完善会计委派制度对于提升企业的财务管理水平和风险控制能力具有重要意义。

【关键词】会计委派制度、问题、对策、选择、标准、监督、评估、完善、科学、绩效考核、总结1. 引言1.1 研究背景会计委派制度作为企业管理的重要组成部分，旨在保证会计工作的准确性和规范性。

在实际应用中，会计委派制度存在一些问题，例如委派对象选择不当、委派标准不清晰、委派监督不足等。

这些问题严重影响了会计工作的质量和效率，也可能导致企业经营风险的增加。

有必要对目前的会计委派制度进行改进和完善。

针对上述问题，可以采取一些对策，例如建立科学的委派对象选择机制、明确委派标准和绩效考核机制、加强对委派过程的监督和评估等。

通过这些措施，可以促进会计委派制度的有效运行，提高会计工作的质量和效率，保障企业经营的稳健发展。

本文将对目前会计委派制度存在的问题进行深入剖析，提出相应的完善对策，旨在为企业改进会计委派制度提供参考和借鉴，推动企业管理的现代化转型。

2. 正文2.1 目前会计委派制度存在的问题目前会计委派制度存在的问题主要包括委派对象选择不当、委派标准不清晰和委派监督不足三个方面。

委派对象选择不当是一个普遍存在的问题。

一些单位在选择会计委派对象时往往更注重个人关系、赞助费用等非专业因素，而忽视了对候选人的专业能力和责任心的评估。

这样容易导致委派对象不具备必要的会计知识和经验，从而影响到会计工作的准确性和规范性。

委派标准不清晰也是一个需要解决的问题。

在实践中，很多单位对会计委派的标准和要求没有明确定义，导致委派对象缺乏明确的指导和约束。

谈会计委派制存在的问题与思考

谈会计委派制存在的问题与思考[会计委派制对我国目前的财务监督起到了相当大的作用，较好地解决了会计信息失真的问题，改革了财务管理，收效颇丰。

但做为一项全新的工作，会计委派制尚有许多问题亟待解决。

一、主要问题(一)各方关系的协调存在不足之处，委派会计取得成效与预期的目的相比仍有一定的差距委派会计大都受委派和受派单位双层领导。

委派单位安排的工作要保证完成，但是完成的前提是取得受派单位领导的支持。

由于监督与被监督之间是对立的矛盾关系，工作有的难以适从，经常出现意想不到的难题，使得工作不能完全达到委派目的。

特别是个别受派单位领导对会计委派制工作的必要性、重要性缺乏足够的认识和热情。

受个人利益驱动的影响，在实际工作中没有给予足够的支持和配合，无法参与单位的经营管理和财务管理，致使会计委派制流于形式。

(二)委派会计人员的政治、业务素质参差不齐，有待进一步提高委派会计人员政治、业务素质如何，将在很大程度上决定实施会计委派制的成效。

在相同的条件下，如果委派会计人员政治、业务素质及职业道德水平较高、协调能力较强，就能够较好地完成各项工作任务。

而有的委派会计人员虽具有一定理论知识，但没有实践经验和实际操作能力，无法满足工作需要。

特别是目前大多数企业存在着在委派会计人员选拔上实行重笔试、面试，一锤定音的办法，尚缺乏实际工作操作水平考核。

(三)责权利不对称。

目前无论是采取何种形式的委派制，在企业内部，会计人员不可能取得与经营者相当的权力这种双方权力上的失衡加上企业内部制约机制的复杂，根本无法制约经营者的行为。

接受委派的会计人员，负有监督企业经营活动、对投资人资产保值、增值的重要责任。

但责权利的分配中，责任明显大于权力和利益。

失衡的权责分配容易影响会计人员的积极性，他们不愿冒政治风险，而是选择温和的监督方式，从而影响了监督的力度和深度。

二、对策与建议(一)建章立制，依法规范会计委派行为，尽快统一会计委派的基本职责会计委派制作为会计管理体制的一项重要改革，如果--没有法律的保障，缺乏必要的法律依据，势必造成“先天不足”。

会计委派制存在的问题与对策

会计委派制存在的问题与对策
会计委派制是一种在企业中广泛使用的管理模式，由于其存在一些不足，需要我们进行一些改进和完善。

问题一：责任不明确
在会计委派制中，由于多人共同合作，责任往往不够明确，难以追踪责任。

对策：建立明确的制度和流程，规定好每个人员的责任和职责范围，以便于责任的追究。

问题二：信息不透明
在会计委派制中，由于信息的流转渠道比较复杂，可能会出现信息不透明的问题，有时会出现误解。

对策：建立信息共享平台，让每个人员都可以及时了解整个流程的进展和情况，避免信息不透明。

问题三：管理难度大
在会计委派制中，管理难度比较大，需要对各个环节进行监督和管理，否则容易出现问题。

对策：建立完善的管理机制，包括监督机制、考核机制等，做到管理有据可查。

总之，会计委派制是一种有效的管理模式，但也存在一些问题，需要我们不断地完善和改进，以实现更好的管理效果。

- 1 -。

会计委派制存在的问题及对策分析

会计委派制存在的问题及对策分析作者：严可为来源：《中国乡镇企业会计》 2011年第6期会计委派制度是相关政府职能部门和国有资产管理部门以国有公司股东身份，依据股东权限委派会计人员代表政府和国有资产管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的一种制度，是当今市场经济条件下顺应国有资产改革需要的现实选择。

我国借鉴国外的相关经验，针对会计领域的违法违规行为设计了会计委派制度的目的是充分发挥会计部门的监督职能，保障经济秩序，禁止虚假行为，加强对企事业单位的经济监察，从根本上解决会计监督的弱化行为，提高会计信息质量。

如何正确认识会计委派制的作用、缺陷及如何解决会计委派制存在的不足，本文拟从以下几个方面对会计委派制进行探讨。

一、目前会计委派制存在的问题1.法律依据不足虽然《公司法》第4条规定：公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益，重大决策和选择管理者等权利，第46条又规定：董事会根据经理的提名，聘任或解聘财务负责人。

但是《会计法》第4条规定：单位领导人领导会计机构，会计人员和其他人员执行本法。

《全民所有制工业企业法》第45条规定：厂长有权任免或者聘任，解聘企业中层行政领导干部。

很显然，根据后两项规定，会计人员是在单位领导人领导下进行工作的，它们是企业的内部人员，现在又由财政部门领导和委派，这些法律规定是相互矛盾的。

同时，《公司法》第四十六条九款明确规定：有限责任公司的董事会有权聘任或者解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项，而实行会计委派制显然与此法中企业自身对会计机构、会计人员选择、任免的自由权的自主行使不相符，会计委派制与《企业法》中厂长有权任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部的规定相矛盾，不利于在实际操作中从法律层面给会计委派制度一个明确清晰的地位。

2.实行会计委派制与政企分开相矛盾努力成为真正能行使公司企业经营运行自主决定权的商品生产者，利润最大化是其最直接的目标，而如实反映并规范企业经济活动，使会计以正当的方式对经济活动进行记录是委派会计的根本目标。

浅析会计委派制利弊及其解决对策

2014年07期总第746期浅析会计委派制利弊及其解决对策姻初凤荣闫欢佳木斯大学经济管理学院摘要：会计委派制是我国政府以所有者身份通过管理职能对企事业单位会计机构的负责人以及主管会计进行委派的一种制度。

其通过直接对人员统管统派来更好的履行监督和核算职能。

实践表明，在当前形势下我国实施会计委派制成效显著，因此其具有一定的必要性和科学性。

不可否认，我国的会计委派制在行使过程中仍存在诸多问题和弊端。

本文在基于我国国情的基础上简要分析了实施会计委派制的必要性以及存在的不足，并简要阐述了完善会计委派制所需的相关对策及建议。

关键词：会计委派制；监督；企业常言道没有规矩不成方圆。

制度是管理的依据，若无制度的约束，员工工作便无激情，团队无生命力可言。

因此，制度是立身成事之本，制度决定一切，没有制度的约束，人们的行为将陷入混乱之中。

在国家全面深化改革的进程中，经济体制改革起着至关重要的作用，落实经济体制改革可相应的促进其他各领域的改革。

因此，建立健全会计委派制在被视为当前热点话题的同时也成为了我国深入经济体制改革与经济转型时期亟待解决问题。

一、会计委派制的必要性1.社会的发展，时代的需要。

会计委派制的重要性使得人们十分热衷于谈论这一话题，同时我国政府的的大力推动更加促成了这一趋势。

现阶段我国正处于新旧经济体制改革交替的过程中，随着市场经济的不断深入发展，国有企业逐渐将所有权与经营权进行分离，经营人员拥有过多的自主权，并且控制企业财会系统，很大程度上影响了会计工作的有序进行及会计信息真实性。

会计委派制度是政府从基层入手，改革会计人员管理试行的体质。

已在我国实施和发展多年，表明其符合市场经济要求，是建立现代企业制度，实行科学管理的有效制度。

会计委派制的实行使委派会计与派驻企业脱钩，财会人员可根据法律法规规范企业行为，维护市场秩序，增强了政府宏观调控能力。

2.发挥监督职能，避免违法乱纪。

我国目前会计及财务管理体制陈旧，执行不严，使得会计人员形成了只记账不监督的空壳，失去了现代会计人员的精神。

我国实施会计委派制的现状及对策研究

我国实施会计委派制的现状及对策研究【摘要】我国实施会计委派制已经成为一个重要的制度安排，但在实践中仍存在一些问题和挑战。

本文通过对我国会计委派制的现状进行分析，探讨了存在的问题及原因，并提出了一些应对对策建议，包括加强监管力度和完善法律法规。

在总结了现状并展望了未来的发展前景，强调了加强实施会计委派制的重要性。

通过对我国会计委派制的现状及对策研究，可以为进一步完善我国会计监管制度和规范会计从业行为提供参考和借鉴。

【关键词】会计委派制、我国现状、问题分析、对策建议、监管力度、法律法规、总结、展望未来、重要性。

1. 引言1.1 背景介绍会计委派制是指企业将其会计工作委托给外部专业会计事务所或个人进行，以确保会计工作的准确性、规范性和独立性。

这一制度的出现源自于对企业会计制度的不断完善和规范，旨在提高企业财务报告的透明度和可靠性，保障投资者和其他利益相关方的权益。

随着我国经济的快速发展和企业数量的不断增加，会计工作的重要性日益凸显。

但与此会计舞弊等问题也时有发生，对企业和社会造成了不良影响。

实施会计委派制成为了当前我国会计监管的一个重要环节。

通过将会计工作委托给专业机构或个人进行，可以提高会计工作的独立性和公正性，减少潜在的舞弊风险，促进企业的健康发展和社会的稳定。

1.2 问题意义会计委派制是我国一项重要的管理制度，对于提高会计质量、规范会计行为、保护投资者权益都具有重要意义。

在实施会计委派制的过程中，我们也会面临一些问题和挑战。

由于会计委派制的复杂性和制度的不完善，容易导致一些不法分子利用漏洞进行违法操作，损害了公司的利益和公众的利益。

一些会计从业人员素质不高，缺乏专业知识和职业操守，导致会计信息的真实性和准确性受到质疑。

由于监管力度不足，一些公司和个人可能会违规操作，导致会计制度失去效果。

研究我国实施会计委派制的现状及对策是非常必要的。

只有深入分析问题的根源，提出切实可行的解决方案，才能推动会计委派制的有效实施，提升会计信息的质量，保护广大投资者的利益。