关于印发《XXX乡计划生育创“国优”活动实施方案》的通知
2024年计划生育创国优实施方案
2024年计划生育创国优实施方案____年计划生育创国优实施方案一、背景与目标计划生育政策的实施是我国长期以来的重要国策，也是促进人口合理增长、社会经济可持续发展的重要手段。
随着经济社会的发展，我国人口面临新的挑战和机遇，因此，为了更好地适应新的形势和需求，制定新的计划生育创国优方案是必要的。
____年计划生育创国优的目标是依法切实实施计划生育政策，加强人口管理和服务，提高人口质量和结构，实现人口与经济社会发展的协调和可持续。
二、重点任务1. 完善计划生育政策法规体系加强计划生育政策法规的研究和制定，修订并完善相关法律法规，确保计划生育政策的科学性、合理性和可操作性。
2. 加强计划生育宣传和教育加大对计划生育政策的宣传力度，积极开展相关教育活动，提高全民计划生育意识和遵守计划生育政策的能力。
3. 加强人口数据信息化建设加强人口统计和信息管理工作，推动人口数据信息化建设，提高数据的准确性和实时性。
建立健全人口动态监测、预测和分析体系，为政策制定提供科学依据。
4. 推进出生人口控制工作结合经济社会发展实际情况，制定合理的出生人口控制指标，加强婚育政策的引导和调控。
通过加强生育服务和优质护理，提高生育健康水平。
5. 加强家庭规划和生育保健服务加强计划生育服务机构的建设和管理，提供全面、优质的家庭规划和生育保健服务。
加大对婚育群众的宣传教育力度，提高婚前婚后医学检查的普及率，确保婚姻和生育的健康发展。
6. 支持独生子女和多子女家庭针对独生子女和多子女家庭的特殊需求，加大政策扶持力度，提供特殊的家庭支持和权益保障措施，促进家庭和谐稳定。
7. 加强人口老龄化管理加强老龄人口的服务和管理，建立健全老龄人口管理机制，加大老年人的养老服务和医疗保障，提高老年人的生活质量和幸福感。
8. 加强国际合作与交流加强与国际组织和国际社会的交流与合作，学习借鉴他国的经验和做法，提高我国计划生育创国优水平。
三、具体措施1. 完善计划生育政策法规体系加大对计划生育政策法规修订的研究和工作力度，制定出台与实际情况相适应的政策法规。
乡村计划生育工作通知范文
乡村计划生育工作通知范文为深入贯彻落实国家计划生育政策，促进乡村人口与经济社会的协调发展，现就乡村计划生育工作相关事宜通知如下：一、政策宣传与教育1. 宣传教育内容：各级计划生育部门要紧密结合乡村实际，组织开展计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等方面的宣传教育活动。
通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传计划生育政策的重要性和必要性，提高乡村居民的计划生育意识和自我保健能力。
2. 宣传形式和手段：运用多种形式，如讲座、展览、文艺演出等，增强宣传的吸引力和感染力。
同时，要注重发挥村级组织、妇女之家等阵地的作用，组织乡村居民积极参与宣传活动。
二、家庭规划与指导1. 家庭规划服务：各级计划生育部门要建立健全家庭规划服务机制，为乡村居民提供个性化、专业化的家庭规划指导。
重点关注贫困家庭、独生子女家庭等特殊群体的需求，帮助他们制定合理的家庭发展规划。
2. 指导内容：包括生育计划、子女教育、职业发展等方面。
通过提供咨询、指导和服务，帮助乡村居民实现家庭和谐、事业发展、子女成才等目标。
三、生殖健康服务1. 服务内容：加强乡村生殖健康服务机构建设，提供全面的生殖健康检查、咨询、治疗等服务。
重点关注妇女儿童的生殖健康问题，提高乡村居民的生殖健康水平。
2. 服务方式：通过定期开展义诊、健康讲座等活动，提高乡村居民对生殖健康的认识和重视程度。
同时，要加强与医疗机构的合作，为乡村居民提供优质的生殖健康服务。
四、优生优育推广1. 推广内容：深入开展优生优育知识普及活动，提高乡村居民对优生优育的认识和参与度。
通过提供遗传咨询、产前诊断等服务，帮助乡村居民实现科学育儿、健康育儿的目标。
2. 推广方式：利用村级组织、妇女之家等阵地，组织开展优生优育知识竞赛、经验交流会等活动，激发乡村居民参与优生优育的积极性。
五、监督检查与评估1. 监督检查：加强对乡村计划生育工作的监督检查力度，确保各项政策措施的贯彻落实。
对发现的问题及时整改，对违规行为严肃处理。
2024年计划生育创国优实施方案
2024年计划生育创国优实施方案____年计划生育创国优实施方案引言近年来，我国人口增长速度明显放缓，人口结构持续老龄化，人口负担逐渐加重，这给社会经济发展和社会保障带来了巨大的挑战。
为了有效应对这一问题，我国决定在____年实施计划生育创国优实施方案，旨在推进人口结构优化，促进经济社会发展。
一、总体目标____年计划生育创国优实施方案的总体目标是实现人口结构优化，促进人口和经济社会发展的协调和可持续发展。
具体目标包括：1. 提高生育率。
通过鼓励生育、优化生育服务等措施，提高生育率，实现人口数量合理增长。
2. 推进合理避孕。
普及避孕知识，推广避孕药具，提供全面的避孕服务，使夫妻合理决定生育。
3. 降低人口老龄化水平。
通过鼓励延迟退休年龄、提升老年人就业率、改善老年人养老保障等措施，降低人口老龄化对经济社会的影响。
4. 优化人口结构。
提高劳动力参与率，推进人才引进和留住政策，促进人口结构优化升级。
二、政策措施为了实现以上目标，我们将采取一系列政策措施。
具体包括：1. 建立完善的计划生育政策法规体系。
制定和修订相关法律法规，明确计划生育政策的指导思想、原则和具体措施。
2. 加强计划生育宣传教育。
广泛开展计划生育知识宣传，普及避孕知识和技术，提高夫妻对生育决策的科学性和自主性。
3. 改善计划生育服务体系。
加强计划生育服务机构建设，提供全方位的计划生育服务，包括避孕药具、避孕手术等。
4. 鼓励生育政策。
建立健全生育奖励制度，为符合条件的夫妻提供生育奖励，鼓励他们生育两个孩子。
5. 延迟退休年龄。
逐步推迟退休年龄，提高老年人就业率，缓解人口老龄化对经济社会的压力。
6. 完善老年人养老保障制度。
加强养老保险、医疗保障等相关制度的建设，提高老年人生活保障水平。
7. 加大人口结构优化的政策支持。
加大对人口结构优化升级的扶持力度，制定和实施相关优惠政策，鼓励人才引进和留住。
三、政策的推行和监测为了确保计划生育创国优实施方案的顺利推行和实施效果的监测和评估，我们将采取以下措施：1. 各级政府要加强组织领导，制定详细的实施方案和工作计划，明确责任部门和责任人，并确保政策的贯彻落实。
乡人口和计划生育创新争优活动实施方案新
乡人口和计划生育创新争优活动实施方案新12020年4月19日关于人口和计划生育“创新争优”活动的实施方案为切实搞好我乡人口和计划生育工作创新争优活动，确保创新争优活动顺利开展并取得实效，根据全县人口和计划生育工作会议精神，特制定本实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和区、市、县人口和计划生育工作会议精神，以稳定低生育水平为目标，以xx等地先进经验为标杆，锐意进取、改革创新，为推动我县经济社会全面协调发展与可持续发展创造良好的人口环境。
二、工作目标开展创新争优试点工作要达到如下目标：（一）全面完成上级下达的人口计划和计划生育各项工作任务。
（二）探索创出新形势下计划生育工作管理新模式方法，向新的机制转型。
（三）稳定低生育水平，推动全乡计划生育工作稳步健康发展。
（四）进一步转变广大群众旧的婚育观念，树立新的婚育观，解决以前“要群众实行计划生育”，向“群众自己要实行计划生育”转变。
实现“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束、自我监督”的计生村民自治，不断提高全乡计划生育工作整体水平。
（五）完善和改进农村计生利益导向机制，推动全乡计生顺利开展。
（六）完善村级计生服务室，提高服务水平，满足群众对计划生育、生殖健康的需求。
（七）为建设社会主义新农村，加快农村经济社会发展创造良好的人口环境。
（八）取得良好效果，争取全市人口和计划生育工作创新争优经验交流会在我乡召开。
三、任务要求（一）抓计生村民自治，促计生工作重心下移。
1、召开村“两委”领导、村民小组组长会议，成立村民自治领导小组。
2、依照有关政策法规完善《村民自治章程》、《计生村民自治公约》及有关管理办法、制度。
3、选举村民代表，召开村民代表大会，经过村民自治章程、32020年4月19日村民自治公约及各种管理制度。
4、与村民签订合同书。
做到“有人办事、有章理事、合同兑现”。
（二）整顿村级计划生育协会，健全计生协会组织网络。
西李村乡计划生育创国优工作规划
西李村乡示范村室：
龙脖村
西李村乡创“国优”工作情况汇报
今年在县计生委和乡党委政府的正确领导和大力支持下，在各行政村和乡直各部门的大力配合下，紧紧围绕全年人口和计划生育工作目标管理责任的要求，以“创国优”为载体，按照“强化县级、优化乡级、扎牢村级”的思路，努力提高计划生育服务质量，加强计生队伍建设。
现将我乡计生工作现状和“创国优”工作情况汇报如下：
一、基本情况
全乡共27个行政村，220个村名组，总人口23487人，育龄妇女4200人，其中零孩194人，一孩1768人，二孩及二孩以上2238人。
采取节育措施3929人，其中上环1595人，结扎2141人，使用药具193人。
全乡参加康检人数2042
人。
截止目前全乡共出生87人，一孩63人，二孩24人。
新婚54人。
二、“创国优”工作的具体措施
（一）落实各项制度，为进一步做好计生工作打下坚实基础。
计划生育创国优实施方案范文(2篇)
计划生育创国优实施方案范文为全面深化计划生育优质服务，巩固和扩大我镇创建省级计划生育优质服务先进县工作成果，根据国家、省、市人口计生部门的相关要求，镇党委、政府决定在全镇开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。
为推动创建工作顺利开展，确保按期实现创建目标，特制定以下实施方案：一、指导思想和工作目标(一)指导思想以____和《____全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题____决定》为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以计划生育综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平与服务质量，为广大育龄群众提供优质服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的民心事业。
(二)主要任务在巩固省级计划生育优质服务先进县的基础上，进一步推进综合改革，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
巩固“六好”(即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好)，提升优质服务水平，确保各项指标达到国家级计生优质服务先进县的创建标准。
二、重点指标(一)坚持“三个一”管理机制，各村创建职责、任务明确，责任落实。
继续稳定低生育水平，出生人口政策符合率达____%以上，坚决杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在____%以内。
确保法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实到位。
(二)镇、村计划生育技术服务机构建设符合标准化、规范化、“四优一满意”要求，机构健全稳定，依法开展服务。
村级服务室达到建设规范，满足服务需要。
(三)已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，综合节育率达____%以上，重点对象“三查”率达____%，术后随访服务率达____%以上，出生人流比控制在0.25以下，避孕方法知情选择达____％以上。
创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案
创建国家计划生育优质服务先进区工作实施方案一、工作目标2.建立健全计划生育服务网络，实现城乡服务全覆盖。
3.加强计划生育队伍建设，提升服务能力和水平。
二、工作措施我们要细化措施。
这不仅仅是列出一系列动作，更是要确保每一项措施都能落到实处。
1.加强宣传教育。
通过线上线下多种渠道，普及计划生育政策、生殖健康知识，提高群众自我保健意识。
a.制作宣传片、海报、宣传册，利用社区、学校、医院等场所进行发放。
b.利用网络平台，如、微博等，推送相关内容，扩大宣传覆盖面。
2.优化服务流程。
简化办事程序，提高工作效率。
a.推行一站式服务，减少群众跑腿次数。
b.建立计划生育服务信息系统，实现信息共享，提高服务精准度。
3.提升服务质量。
加强计划生育队伍建设，提高服务水平。
a.开展定期培训，提升业务能力。
b.引进专业人才，充实服务队伍。
4.加强政策落实。
确保计划生育政策落到实处，维护群众权益。
a.建立健全计划生育政策执行机制，确保政策落地。
b.加强对政策执行情况的监督，对违规行为进行查处。
三、组织保障有了明确的目标和具体的措施，就是组织保障。
这不仅仅是挂在嘴边的一句话，而是要确保各项工作顺利推进的关键。
1.加强组织领导。
成立计划生育优质服务先进区创建工作领导小组，由区长担任组长，分管副区长、相关部门负责人为成员。
a.明确工作分工，确保各项工作有人抓、有人管。
b.定期召开工作会议，研究解决工作中的困难和问题。
2.落实责任追究。
对创建工作不力的部门和个人，严肃追究责任。
a.建立责任清单，明确各部门、各岗位的职责。
b.对工作落实不力的，进行通报批评，情节严重的，依法依规处理。
3.加强资金保障。
确保创建工作所需资金及时足额到位。
a.制定详细的资金使用计划，确保资金用在刀刃上。
b.加强资金监管，防止浪费和滥用。
时光荏苒，转眼三年过去了。
我们对照着这份方案，一项一项地落实，一项一项地推进。
当我们站在新的起点上，回首过去，会发现我们已经实现了当初的目标，创建了国家计划生育优质服务先进区。
创国优方案
清嵩委［2012］9号嵩溪镇计划生育创“国优”工作实施方案各村（居）党支部、村(居）委会，镇直有关单位：为了进一步有效地推进与规范我镇人口和计划生育工作，全面提升计划生育优质服务水平，根据县计生创“国优“会议精神，结合我镇具体工作实际，经镇党委、政府研究，制定如下实施方案，全面指导创“国优"工作顺利开展。
一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》以及人口计生相关法律法规，以稳定低生育水平,提高人口和计划生育工作质量和群众满意程度为目标，以转变工作思路和工作方法，改革计划生育管理体制和工作机制为重点，坚持以人为本，构建和谐社会，为群众提供优质的计划生育服务，为创建“幸福清流”和实现镇域经济社会又好又快发展，创造良好的人口环境。
二、目标任务以创建全国计划生育优质服务先进县为目标,强化措施，狠抓落实，全面提升人口计生工作水平和服务质量,确保顺利通过专家评审，实现“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的目标任务。
经过一年努力，全面建成国家计划生育优质服务先进县.三、时间安排我镇创建国家计划生育优质服务先进县创建工作从2012年1月开始，至2012年12月底结束，分四个阶段进行。
第一阶段：准备动员阶段（1-3月）1、学习、掌握上级有关创“国优"文件精神,结合本镇具体工作实际,讨论、拟定创“国优"的实施方案；2、组织有关人员认真学习、深刻领会《评估指标》；3、成立镇计划生育创“国优"工作领导小组；4、根据要求认真分解创“国优”各项工作任务.第二阶段:组织实施阶段（4—7月）1、建设计划生育宣传阵地，开展各项宣传活动；2、加强计生服务体系建设，开展各项优质服务；3、完善计划生育优先优惠政策，加大计划生育家庭奖励扶助;4、加强计划生育管理,稳定低生育水平,创建工作达到全国计划生育优质服务先进县各项指标要求；5、积极组织各村、各单位召开义门镇创“国优”工作会，通报情况，明确各自职责，提出创“国优”具体要求与工作方法。
乡村计划生育工作通知范文
乡村计划生育工作通知范文各村（居）委会：为认真贯彻落实计划生育基本国策，依法加强计划生育工作，提高广大人民群众实行计划生育的自觉性，结合我乡实际，特制定本通知：一、计划生育工作方针计划生育工作是一项长期的基本国策，必须坚定不移地长期贯彻执行。
各村（居）委会要进一步加强领导，毫不动摇地鼓励和引导广大群众自觉实行计划生育。
二、强化目标管理，落实“一票否决”制度各村（居）委会计划生育工作必须纳入经济社会发展总体规划，实行目标管理，并做到任务落实、责任到人。
乡政府每年与各村（居）委会签订计划生育目标责任书，各村（居）委会要与已婚育龄群众签订计划生育合同，严格按责任书进行考核，并逗硬奖惩。
对完成责任指标、兑现计生优惠政策的单位或个人，继续给予奖励；对未完成责任指标、未兑现计生优惠政策的单位或个人，实行“一票否决”，不得参与评先评优。
三、进一步加强基层协会组织建设各村（居）委会要切实加强对计划生育协会工作的领导，把协会工作纳入重要议事日程。
要按照“组织健全、活动经常、管理规范、作用明显”的要求，不断健全协会组织，扩大会员队伍。
要通过协会网络和作用，协助村（居）委会开展宣传教育、综合服务等活动，使计划生育协会真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。
四、明确责任，各司其职各村（居）委会要充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《四川省人口与计划生育条例》，严格逗硬奖惩，进一步完善计划生育“三查一治”制度。
凡在“三查一治”工作中弄虚作假、逃避“三查一治”或不按要求参加“三查一治”的，按有关规定处罚。
五、加强督促检查，严格考核奖惩乡政府将进一步加大督查力度，不定期对各村（居）委会的计划生育工作进行督查，发现问题及时通报和处理。
对组织领导不力、工作不落实、弄虚作假、失职渎职等行为将严格追究相关人员的责任。
同时乡党委、政府将进一步完善和落实计划生育“一票否决”制度，凡违反计划生育政策的单位和个人当年不得参与评先选优和晋级。
2024年计划生育创国优实施方案模板
2024年计划生育创国优实施方案模板一、背景介绍：随着人口老龄化趋势的加剧和人口总量逐渐趋于稳定，我国计划生育工作在推动经济社会持续健康发展中发挥着重要作用。
为进一步加强计划生育管理，优化人口结构，提高人口素质，特制定2024年计划生育创国优实施方案。
二、总体目标：根据国家计划生育政策，制定并实施计划生育创国优实施方案，旨在提高计划生育政策的普及率和执行力度，促进人口结构优化，增强国家人口竞争力，实现人口和经济的协调发展。
三、具体措施：1. 宣传教育：加强计划生育政策的宣传力度，通过多种媒体和渠道广泛宣传，提高各级干部和广大群众的计划生育意识和科学素养。
开展计划生育知识普及活动，加强青少年计划生育教育，提高青年人口素质。
2. 政策完善：在保持现有计划生育政策稳定的基础上，针对当前人口形势和社会需求，进行政策调整和创新。
完善计划生育服务体系，提高计划生育政策的针对性和适应性。
3. 带薪产假制度：建立健全带薪产假制度，鼓励生育的夫妇享受合理的产假待遇，提高生育的积极性。
同时，加强对产假期间女性职工的保护和关心，确保她们平安顺利度过生育期。
4. 引导合理生育观念：通过开展研讨会、讲座、宣传活动等形式，引导全社会树立合理生育观念，倡导科学、健康、平衡的生育观念，避免“儿多拉低质量”和“儿少过多负担”等不合理现象。
5. 建立奖励机制：鼓励生育的夫妇，特别是优生优育家庭，加大对其的一次性奖励力度。
同时，对计划生育守法的个人和单位给予奖励，提高计划生育政策的执行力度和广泛参与度。
6. 加强监测和评估：建立健全的计划生育信息系统，加强数据统计和分析能力，及时掌握人口变化情况，为政策调整和决策提供科学依据。
定期对计划生育政策实施情况进行评估，及时发现问题和不足，并及时采取措施加以解决。
四、资源投入：为确保2024年计划生育创国优实施方案的有效实施，需要充分调动社会各方面的力量。
政府应加大对计划生育工作的投入，提供必要的财政和人力资源支持。
2023年计划生育创国优实施方案
2023年计划生育创国优实施方案一、背景分析随着中国人口结构的变动和社会经济的发展，计划生育政策的调整已成为必然。
2023年，我们将制定创国优政策以应对制约我国可持续发展的人口问题。
本实施方案的目标是控制人口数量，优化人口结构，提高人口素质，实现人口与经济的协调发展。
二、政策目标1. 控制人口数量：通过积极推进全面两孩政策，保持人口规模基本稳定。
2. 优化人口结构：加强老龄化社会和青少年人口的照顾和保护，推进城镇化进程。
3. 提高人口素质：促进优生优育，加强生育健康教育，提高人们的生育观念和知识水平。
4. 实现人口与经济的协调发展：促进人口与经济的协调发展，提高人口质量和经济发展水平。
三、政策措施1. 积极推行全面两孩政策：取消计划生育限制，鼓励适龄夫妇生育两个子女，提高生育率，保持人口数量适度增长。
同时，加强生育保健服务，提供合理的生育补贴，提高生育保健设施和技术水平。
2. 加强老龄化社会照顾和保护：建立健全养老服务体系，提供全面、多元化的养老服务，包括社区养老、医疗养老、居家养老等。
加强对老年人口的健康管理和疾病预防，提高老年人的生活质量。
3. 推进城镇化进程：加快城乡融合发展，推进农村劳动力转移就业，提供更好的教育、医疗、就业等基本公共服务。
提高城乡居民收入水平，提升农民的生活质量和福利待遇，吸引农民迁移至城市。
4. 促进优生优育：加强生育健康教育，推进合理的生育观念和方法，引导人们科学规划生育。
优化优生优育政策，加强对先天遗传疾病的筛查和预防，提高出生人口的健康指标。
5. 提高生育保健服务水平：加强生殖健康知识宣传，提供婚前、孕前、孕期和分娩等全程的生育保健服务。
加强对妇女的保护，提高妇女健康水平。
四、政策保障1. 加强组织领导：成立由国家卫生和计划生育委员会主导的创国优工作领导小组，负责本方案的组织、协调和推进工作。
2. 加大政策宣传力度：通过媒体等渠道广泛宣传创国优政策的目标和理念，提高全社会对计划生育创国优工作的认识和参与度。
2023年计划生育创国优实施方案
2023年计划生育创国优实施方案一、背景分析计划生育是中国长期实施的一项基本国策，自上世纪70年代实施以来，对调节人口结构、促进经济社会发展起到了重要作用。
然而，随着经济发展和社会进步，我国面临了新的人口问题和挑战。
为了有效应对这些问题，进一步促进人口结构的优化，推动人口与经济社会发展的协调，2023年计划生育创国优实施方案应运而生。
二、总体目标2023年实施计划生育创国优工作，以优质人口为核心，以提升人口素质和结构为重点，实现人口与经济社会发展的良性互动。
三、重点任务1. 优化政策环境（1）完善计划生育法规制度，建立和完善有关人口政策（2）简化生育登记流程，提高政策实施的便捷性和精细化管理水平（3）加强政策宣传，提升公众对计划生育政策的认知度和接受度2. 提高生育意愿（1）优化配套服务，完善孕前、孕期、产后等各个环节的医疗和保健服务（2）加强社会支持，建立普惠性育儿服务体系，提供婴幼儿照护、教育等服务（3）加大宣传推动力度，提高公众对家庭价值、子女教育等方面的认知和重视程度3. 促进人口结构优化（1）强化优生优育工作，提高新生儿健康状况和生育人群素质（2）发展晚婚晚育政策，鼓励年轻人在事业稳定后再生育，减缓生育年龄向后推移的趋势（3）积极引导外来人口合理定居，促进人口流动与城市发展的良性互动4. 加强人口监测管理（1）建立健全人口统计管理体系，确保数据的及时准确和差错率的控制在合理范围内（2）加强人口数据的整合和分析利用，为人口政策的制定和评估提供科学依据（3）加强人口统计宣传和教育工作，提高各级政府部门和社会公众对人口数据的重视和正确使用的能力四、组织实施1. 建立跨部门工作协调机制，明确各部门的职责和任务，推动政策的全面实施2. 加强地方政府的组织领导，制定相应的实施细则和措施，确保各项任务得到落实3. 加强与各相关方合作，形成合力，共同推动计划生育创国优工作的顺利进行五、保障措施1. 加大财政投入，保障计划生育创国优工作的实施需求2. 完善人力资源和培训机制，提高各级工作人员的专业能力和服务水平3. 加强法律保障，建立和健全相关的法规制度，确保政策的顺利实施六、成果评估定期开展计划生育创国优工作的评估和总结，制定改进方案，及时纠正存在的问题，确保实施方案的有效性和可持续性。
创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案
创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案豫卫指导〔20xx〕10号**省卫生计生委关于印发〈〈**省20xx年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案》的通知各省辖市、省直管县（市）卫生计生委：根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔20xx〕17 号）精神，结合我省实际，我委制定了〈〈**省20xx年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案》，现印发你们，请认真组织实施。
联系人：****联系电话：****附件：1.全国计划生育优质服务先进单位创建活动管理办法2.20xx年全国计划生育优质服务先进单位创建活动评估重点3.新国优创建活动申报单位名额分配表20xx年7月1日**省20xx年创建全国计划生育优质服务先进单位活动方案根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔20xx〕17号）精神，为全面提升我省计划生育工作水平，着力推动新一轮全国计划生育优质服务先进单位（以下简称新国优）创建活动深入开展，特制定本方案。
一、指导思想新国优创建以党的十八大、十八届三中四中五中全会精神为指导，以落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔20xx〕40号, 以下简称中央《决定》）精神为核心，以提高计划生育工作水平和能力为重点，以增进家庭和谐幸福、增强人民群众获得感和满意度为落脚点，进一步解放思想，开拓创新，加大新一轮创建力度，加快创建步伐，加强计划生育服务体系建设，提升服务质虽和管理水平，促进工作思路和方法的转变, 让广大人民群众更好地享有高质虽的计划生育优质服务，有更强的获得感和更高的满意度。
二、工作目标深入贯彻落实中央《决定》、《人口与计划生育法》和〈〈**省人口与计划生育条例》精神，坚持计划生育基本国策, 以实施好全面两孩政策为重点，以改革完善计划生育服务管理为动力，健全管理体制，完善服务机制，强化基层基础，创建一批求真务实、成效明显、群众满意的新国优，以点带面，示范引领，推动实现计划生育治理体系和治理能力现代化。
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党委发…2011‟22号中共XXX乡委员会XXX乡人民政府关于印发《XXX乡计划生育创“国优”活动实施方案》的通知各党支部、村委会及乡属各单位：《XXX乡计划生育创“国优”活动实施方案》已经乡党委、乡政府讨论同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共XXX乡委员会永丰滩乡人民政府二Ｏ一一年三月三十日主题词：印发“创建国优”活动实施方案通知抄送：古浪县人口和计划生育局XXX乡党政综合办公室 2011年3月30日印发共印15份XXX乡计划生育创“国优”活动实施方案为了认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、省委《若干意见》和市委《实施意见》精神，进一步夯实我乡人口和计划生育工作基础，提高我乡计划生育管理水平。
结合《古浪县创建国家级计划生育优质服务先进县实施方案》和我乡实际，经乡党委、乡政府会议研究决定，在全面巩固提高优质服务工作和抓好“提升能力年”活动的基础上，制定我乡实施方案。
一、指导思想以科学发展观和中央《决定》精神为指导，以人的发展为中心，以强化人口和计划生育服务管理为重点，以提高群众的满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，把稳定低生育水平、统筹解决人口问题与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，切实转变工作作风，突出以技术服务为重点的优质服务，全面提高管理水平和服务质量，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，为广大育龄群众提供方便、快捷、优质的服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。
二、目标任务经过两年的努力，全面提升人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，加快改革创新步伐，破解人口发展难题，努力提升统筹、发展、服务管理和保障能力，全乡计划生育工作基本达到国家级计划生育优质服务先进县的标准，最终实现“六个好”的工作目标：一是领导重视好。
二是政策向导好。
三是依法行政好。
四是服务质量好。
五是民主管理好。
六是队伍作风好。
三、创建内容（一）明确职责，不断强化人口计生工作责任体系建设1、进一步落实领导工作责任。
坚持党政一把手亲自抓、负总责，将人口计生工作列入重要议事日程；积极听取计生专题汇报，分析研究人口计生工作；坚持计生分管领导每周听取计生办工作汇报并分析部署人口计生工作，切实解决人口计生工作中的问题和困难。
2、进一步健全干部工作责任制。
继续落实人口计生包村包组责任制，健全与明确包村领导、包组干部抓孕环情检查、长效措施与补救措施落实、村级人口计生基础信息排摸等各项职责。
3、进一步完善目标管理责任制。
建立以村书记为第一责任人、村主任为主要责任人、村计生专干为直接责任人的村级人口计生职责体系，坚持每季一次常规督查与平时随机抽查相结合，督查考核结果与干部年终考核、评优评先和报酬发放相挂钩，对出现政策外生育的村，严格执行一票否决制，村主要干部及村计生专干不得评优评先，并实行优奖劣惩。
4、进一步建立齐抓共管责任机制。
切实按照法律法规赋予的职责和乡党委、政府的工作要求，根据各自的职能，实行齐抓共管、综合治理。
派出所要把好户口登记关，继续执行户口申报联系制度，主动配合做好人口计生工作；乡卫生院要做好计划生育技术服务工作，按月将孕情检查、出生、计划免疫、新生儿死亡等信息提供给乡计生办，要求反馈率达100%。
乡属各部门要结合各自实际，关心和帮扶计划生育困难家庭。
继续执行人口计生举报奖励制度，凡举报内容经查属实并为首次举报的，奖励举报政策外怀孕的每例奖励300元。
（二）创新机制，切实加强基层基础工作体系建设1、加强村级计生队伍。
一是建立岗位考核，互相提升的提高机制。
在全乡有计划的开展业务知识学习，不断提高综合素质和实际操作能力。
二是建立绩效挂钩、优胜劣汰的退出机制。
村计生专干的年报酬确保得到市县考核要求，根据现有行政村规模确定档次，分基本工资和绩效工资两部分，绩效工资根据年终目标管理责任制考核实绩计发，实施“能者上、平者让、劣者汰”的原则，为真正实现工作重心下移提供有效组织保障。
2、规范村级基础性工作。
按照“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众作主人”人口计生基层群众自治要求，深入开展“示范村、示范协会”创建活动。
今年在全面完成村级规范化建设的基础上，打造2-3个高档次、高品位、高标准的示范点。
各村要建立和健全计生办、计生协会办公室、计生服务室、人口学校、计生协会会员之家等服务阵地，做到有场地、有牌子、有制度、有人员、有设施、有活动，经常性地为育龄群众提供需求服务；进一步完善计划生育群众自治章程和村规民约。
进一步健全民主管理、民主监督和民主评议制度及村级人口计生工作职责；进一步建立人口计生统计管理新机制，加强基层信息管理，摸清家底，报实数据，坚持每月一次统计核对和跟踪抽查，提升统计信息的时效性和准确性。
不断织牢村级计生工作网底。
3、强化宣传教育。
各村委会、各有关部门要按照“大宣传、大联合、出精品”的要求，充分利用各种活动载体开展宣传服务活动，加强宣传入户和上门咨询服务，力争宣传品入户率达到95%以上。
注重生育新文化阵地建设，在下石圈村建立计划生育文化室，80%以上村建立生育文化图书角，要求有一定数量（不少于200本）、一定品种（书籍、杂志、报刊）、一定内容（人口形势、政策类；避孕节育知识类；优生优育类、生殖健康类；家庭生活类、健康保健类）的图书。
重新建设文化一条街，在各行政村设置计生宣传橱窗、黑板报、计生村务公开栏，设立不同档次的宣传广告牌和固定的墙上宣传标语。
印制各类宣传手册、宣传折页发放到户到人。
4、加强依法行政工作。
认真执行现行的生育政策，通过举报奖励、明查暗访等措施，竭力扼制违法生育。
专门成立执法小组，不定期进行行政执法。
落实社会抚养费征收的有效措施，加强与法院等部门的配合协作，进一步加大征收力度，切实提高社会抚养费征收案件的结案率和兑现率，增强法律的震慑力。
开展出生人口性别比综合治理工作，加强二孩审批管理，强化生育全过程管理服务，尤其是对外出人员、再生育对象等重点人群的服务与管理，防止出现选择性别的人工终止妊娠现象，从源头上防范和杜绝非法选择性别生育现象的发生。
5、抓好流动人口计划生育工作。
加大流动人口管理经费投入，进一步采取乡、村、组三级联动的工作机制，坚持宣传、管理与服务并举的办法，增强对流动人口尤其是外出人员的计生管理与服务能力，切实保障和维护流动人口计划生育合法权益。
6、注重计生协会建设。
进一步抓好村级协会组织整顿，完善组织网络，健全工作制度，规范活动阵地，不断提升协会服务能力。
结合“示范村、示范协会”创建活动，按照省、市、县关于开展基层计生协评估认定工作的意见，认真做好基层协会评估认定工作。
继续开展“优秀会员之家”创建，全力抓好阵地建设，使基层协会做到有活动场地，有服务项目，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，保障基层协会服务、活动经常化。
进一步完善村级计生协会章程、各项工作制度和工作职责，建立规范各类台帐档案资料。
四、职责分工（一）乡级职责1、组织开展创建优质服务活动，协调解决工作中的困难和问题。
2、制定切实可行的优质服务活动工作计划，健全和完善各项工作和规章制度。
3、在文化大院增建关于生殖健康、计划生育知识等方面的固定性宣传牌。
4、组织全乡计生服务人员的技术业务培训，更好地为育龄妇女提供计划生育优质服务水平。
5、做好信息的收集，要求每月由计生专干牵头组织计生站医务人员深入育龄群众家中，开展好咨询、随访服务，及时了解和掌握不同育龄群众的服务要求，力争育龄群众信息收集，做到电子文档动态管理。
6、健全档案管理，实现专人专档规范化，由计生专干兼职负责优质服务活动工作档案的收集管理，定期向县计划生育优质服务领导小组办公室上报优质服务工作开展情况。
7、乡“创优”领导小组每月召开一次由主要领导主持召开的专门研究“创优”工作的专题会议。
（二）村级职责1、各村委会在乡“创优”领导小组的领导和指导下，积极开展优质服务工作，完成本村年度各项指标任务。
2、根据《村民委员会组织法》和计划生育法律法规的规定，成立村计划生育协会，开展计划生育村民自治活动，制定计划生育村民自治章程，签订计划生育村民自治协议，让群众在计划生育中实行自我教育，自我管理、自我服务。
3、以村组为单位，开展好辖区内生殖健康和计划生育优质服务的宣传，同时要有一定数量的宣传标语。
4、建立优质服务活动档案，活动要有记录，服务要有登记。
5、建立信息收集汇报、分析、反馈制度，及时了解育龄群众需求，每月向乡汇报优质服务工作开展情况。
6、各村要在乡计生站的指导下用好计生员，充分发挥好计生员的作用，为此次“创优”工作出策、出力，打造好计生员的良好形象，发挥好计生员的重要作用。
五、实施步骤创建工作从2011年3月开始，共分五个阶段：第一阶段：准备动员阶段(2011年3月1日至5月31日)。
在全乡范围内广泛宣传、动员，成立乡级和村级创建国家级计划生育优质服务先进县领导小组。
乡、村分别召开动员会，做好思想发动工作，并结合实际制定创建工作方案和措施，做好创建工作的各项准备工作。
按标准完成乡、村人口和计划生育工作机构、编制及待遇的审批，完成乡、村服务站所建设、方案编制及资金筹措等各项工作。
第二阶段：组织实施阶段(2011年6月1日至2012年6月30日)。
按照全乡创建工作总体要求，完善基层基础工作，建立健全工作制度，抓好各项工作落实。
乡计生服务所和7个村计生服务室全面投入使用，人员、设备配备到位，全面达到规范化、标准化要求，近三年文书档案资料整理规范，分年分类装盒入柜归档。
第三阶段：自查整改阶段(2012年7月1日至7月31日)。
对照评估验收标准，由各村负责进行全面自查验收，对存在的问题逐项进行整改。
达到评估标准后，各村向乡政府提出申请验收报告。
第四阶段：自查评估阶段(2012年8月1日至9月30日)。
乡级自查验收，查漏补缺后做好创建工作总结、评估验收资料整理、汇报材料撰写及专题片制作等各项工作，全面迎接市县预评估和国家验收。
第五阶段：提高完善阶段。
在市、县及国家评估验收后继续做好巩固提高工作，随时接受上级业务部门的回顾性复查。
六、评估验收1、查阅报表、计算机信息和近三年村级月报告单。
2、查阅服务文书、知情同意协议书、村民自治章程、协议书，信访资料，服务档案，门诊记录，查阅相关部门责任书和有关资料；查阅近三年计生部门财务帐；查阅县财政给计生部门拨款的财务帐，特别是近三年财政预、决算。
3、与群众、育龄群众。
乡、村计生干部，服务人员座谈，流动人口座谈及入户访谈。
4、进行问卷调查。
5、实地调查、考试，检查操作能力，进行村级调查。
6、随机查阅各种活动记录，征求群众意见。