这五类工程施工前不需要办理施工许可证
建设工程施工许可制度
1Z302000 施工许可法律制度
1Z302010 建设工程施工许可制度
本节包括4项内容
1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围
1Z302012 申请主体和法定批准条件
1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定
1Z302014 违法行为应承担的法律责任
1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围
一、施工许可证的适用范围
(一)需要办理施工许可证的建设工程
《建筑法》规定．建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。1999年，建设部《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造，装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
(二)不需要办理施工许可证的建设工程
1.限额以下的小型工程
按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。
据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
2．抢险救灾等工程
(三)不重复办理施工许可证的建设工程
为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。这有两层涵义：一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不要重复办理。
电力工程施工前五证
电力工程施工前五证
第一个证件是施工许可证。施工许可证是进行电力工程施工前必须要办理的证件。施工许
可证是国家工商行政管理部门颁发的，是电力工程施工的法律凭证。在办理施工许可证时，需要提交相关的申请材料，经审批通过后方可取得。施工许可证是电力工程施工的合法凭证，没有施工许可证是不能进行电力工程施工的。
第二个证件是施工单位资质证书。施工单位资质证书是电力工程施工单位的资质凭证。在
进行电力工程施工时，施工单位必须具备相应的资质，才能符合国家有关规定。施工单位
在办理施工单位资质证书时，需要提交相关的资质材料，经审批通过后方可取得。施工单
位资质证书是施工单位参与电力工程施工的基础凭证。
第三个证件是施工项目核准文件。施工项目核准文件是电力工程施工前必须要办理的文件。在进行电力工程施工前，需要向相关部门提交施工项目核准申请，待审批通过后方可取得
施工项目核准文件。施工项目核准文件是电力工程施工的备案材料，没有施工项目核准文
件是不能进行电力工程施工的。
第四个证件是施工图审查合格证书。施工图审查合格证书是电力工程施工的重要凭证。在
设计电力工程施工图纸后，需要向相关部门提交施工图审查申请，经审查合格后方可取得
施工图审查合格证书。施工图审查合格证书是电力工程施工的施工依据，没有审查合格证
书是不能进行电力工程施工的。
第五个证件是施工合同。施工合同是电力工程施工前必须要签订的合同。在进行电力工程
施工前，需双方签订相关施工合同，明确双方的权利和义务。施工合同是电力工程施工的
法律依据，是施工过程中必须严格遵守的文件。
第二讲施工许可法律制度
第二讲施工许可法律制度
五、禁止无资质或越级承揽工程的规定
v 1.禁止无资质承揽工程 《建筑法》规定，承包建筑工程的单位应
第二讲施工许可法律制度
施工许可证的法定批准条件
v 《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备 下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续;(2) 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(3) 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;(4)已经确定 建筑施工企业;(5)有满足施工需要的施工图纸及技术 资料，并已通过审查;(6)有保证工程质量和安全的具 体措施; (7)建设资金已经落实;(8)法律、行政法规规 定的其他条件。
v 《建筑法》规定，建筑工程开工以前，建设 单位应当按照国家有关规定向工程所在地县 级以上人民政府建设行政主管部门申请领取 施工许可证。
第二讲施工许可法律制度
第一种形式：施工许可证
v 需要办理施工许可证的建设工程： 中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属 设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、 设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。 不需要办理施工许可证的建设工程：
第二讲施工许可法律制度
v 13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企 业、勘察单位、设计单位和工程监理单位， 按照其拥有的注册资本、净资产、专业技 术人员、技术装备和已完成的建筑工程业 绩等资质条件，划分为不同的资质等级， 经资质审查合格，取得相应等级的资质证 书后，方可在其资质等级许可的范围内从 事建筑活动。”
不需申请施工许可证的工程类型有哪些
不需申请施工许可证的工程类型有哪些
建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。但是，也有一些工程类型是不需申请施工许可证的。下面看看有哪些工程类型是不需申请施工许可证的吧！
不需申请施工许可证的工程类型
1.国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。
依据《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定，小型项目的范围是：工程投资额在30万元以下，或建筑面积在300平方米以下的建筑工程。
2.作为文物保护的建筑工程。
对文物保护的修缮问题，由文物保护主管部门负责，无需向建委申请施工许可证。
《中华人民共和国建筑法》第八十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。”依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。
3.抢险救灾工程。
由于此类工程的紧迫性，不可能先申报后施工。其法律依据为：《中华人民共和国建筑法》第八十三条第三项。
4.临时性建筑。
这里所说的临时性建筑，必须是在被许可的施工工程范围内的临时性建筑，例如：施工区内的工人宿舍、材料仓库等临时建筑。不在规划许可范围内，或被许可施工范围内的临时性建筑，应当向当地所属房管局申报批准后建设，未申报批准的临时建筑属于违章建筑。
5.军用房屋建筑工程。
因军用房屋建设，涉及到严格的保密事宜，属于军队内部的管理范围，不应有地方建委管理。
其依据是《中华人民共和国建筑法》第八十四条规定：“军用房
屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。”
工程施工类需要什么许可
工程施工类需要什么许可
一、施工许可证
施工许可证是进行工程施工必不可少的许可证之一。根据《建设工程施工许可证管理办法》，建设工程施工单位在施工前必须依法取得施工许可证。施工许可证包括总承包资质证、专业承包资质证等。总承包资质证主要是给予企业总承包建筑工程的能力，专业承包
资质证则是给予企业专业施工的能力。
在申请施工许可证时，企业必须符合相关的条件和要求，例如注册资金、技术人员、设备、经验等。另外，企业还需要提交相关的材料和文件来进行审批。一旦获得施工许可证，企
业才能进行工程施工。
二、安全生产许可证
安全生产许可证是企业进行工程施工必不可少的许可证之一。根据《建设工程安全生产许
可证管理办法》，建设工程施工单位必须依法取得安全生产许可证。安全生产许可证是对
企业安全生产管理水平的一种认可，能够保障工程施工过程中的安全。
在申请安全生产许可证时，企业必须符合相关的安全生产条件和要求，例如安全管理体系、应急预案、安全设施等。安全生产许可证是企业进行工程施工的基本保障，没有安全生产
许可证的企业是不允许进行工程施工的。
三、环境保护许可证
环境保护许可证是企业进行工程施工的必备许可证之一。根据《建设项目环境保护管理条例》，建设项目必须获得环境保护许可证后才能进行施工。环境保护许可证是对企业环境
管理水平的一种认可，能够保障工程施工过程中的环境保护。
在申请环境保护许可证时，企业必须符合相关的环境保护条件和要求，例如环境影响评价、环境风险评估、环境监测等。环境保护许可证是企业进行工程施工的环保准入证，没有环
境保护许可证的企业是不允许进行工程施工的。
没有在建工程施工许可证
没有在建工程施工许可证
没有施工许可证进行建筑施工，是对国家法律的严重挑衅。施工许可证是建筑施工的合法凭证，没有施工许可证就进行建筑施工，就等于违法。违反建筑法规进行施工会给予相关责任者行政处罚，甚至可能导致责任人被绳之以法。因此，建筑施工单位在进行施工前必须取得合法的施工许可证，确保施工过程合法合规。
那么，为什么有些建筑施工单位会没有施工许可证就进行建筑施工呢？一方面，有些施工单位为了赶工期，为了获取一些暂时的利益，可能会绕过申请施工许可证的程序，直接进行施工。另一方面，有些施工单位可能对施工许可证的重要性没有足够的认识，或者是出于图省事的考虑，没有及时申请施工许可证。无论是出于什么原因，没有施工许可证就进行建筑施工都是极为不负责任的行为。
没有施工许可证进行建筑施工会给社会带来什么样的后果呢？首先，违法建筑施工会造成对环境的破坏，可能会引发安全事故，威胁到人们的生命财产安全。其次，违法建筑施工会影响城市的整体规划，破坏城市的城市形象。再次，违法建筑施工会损害建筑市场的公平竞争环境，对合法建筑施工单位造成不公平竞争。总的来说，没有施工许可证进行建筑施工对社会造成的危害是不可忽视的。
为了防止没有施工许可证进行建筑施工的现象，应该加强对施工许可证的管理。一方面，要加强对施工单位的监管，确保所有施工单位在进行建筑施工之前都必须取得合法的施工许可证。另一方面，要加大对违法建筑施工行为的处罚力度，严惩违法施工单位，起到震慑作用。同时，要加强对建筑施工的监督检查，确保建筑施工的合法合规。
在建筑施工过程中，施工许可证是一个非常重要的凭证，没有施工许可证就进行建筑施工是违法的行为。违法建筑施工会对社会环境造成很大的危害，影响城市的整体规划。为了遏制没有施工许可证进行建筑施工的现象，应该加强对施工许可证的管理，加大对违法建筑施工的处罚力度，确保建筑施工的合法合规。建筑是人类社会的重要标志，建筑施工是一个复杂而又重要的过程。相信通过大家的共同努力，可以确保建筑施工的合法合规，为城市的建设做出更大的贡献。
不需要申请施工许可证的类型
Hale Waihona Puke Baidu (一)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小 型工程
根据2001年7月4日建设部发布的《建筑工程施工 许可管理办法》第2条，所谓的限额以下的小型工 程指的是：工程投资额在30万元以下或者建筑面 积在300平方米以下的建筑工程。同时，该《办法》 也进一步作出了说明，省、自治区、直辖市人民政 府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对 限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。
不需要申请施工许可证的工程类型
(二)作为文物保护的建筑工程 《建筑法》第83条规定： “依法核定作
为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮， 依照文物保护的有关法律规定执行。”
不需要申请施工许可证的工程类型
(三)抢险救灾工程由于此类工程的特殊性， 《建筑法》明确规定此类工程开工前不需要 申请施工许可证。
不需要申请施工许可证的工程类型
(四)临时性建筑 工程建设中经常会出现临时性建筑，例如
工人的宿舍、食堂等。这些临时性建筑由于 其生命周期短，《建筑法》也明确规定此类 工程不需要申请施工许可证。
不需要申请施工许可证的工程类型
(五)军用房屋建筑 由于此类工程涉及到军事秘密，不宜过多
公开信息，《建筑法》第84条明确规定： “军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办 法，由国务院、中央军事委员会依据本法制 定。”
建设工程许可法规
• (６)有保证工程质量和安全的具体措施. • (７)建设资金已经落实.申请领取施工许可证时必须有已经落实的建设
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第一节 建设工程施工许可法律制度
• 三、申请领取施工许可证的条件与程序
• １ 申请领取施工许可证的条件 • 根据«建筑法»的规定,申请领取施工许可证应当具备一定的条件,具体
条件如下: • (１)已经办理该建筑工程用地批准手续.办理用地批准手续是建筑工程
依法取得土地使用权的必经程序,只有依法取得土地使用权,建筑工程 才能开工.按照«土地管理法»的有 关规定,建筑工程用地的批准手续包 括以下内容: • １)建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计 划等有关文件, 向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理 部门申请建设用地;
第二章 建设工程许可法规
• 第一节 建设工程施工许可法律制度 • 第二节 建设工程从业单位资格许可法律制度 • 第三节 建设工程专业技术人员执业资格法律
制度
第一节 建设工程施工许可法律制度
• 一、建设工程施工许可制度的概念
• ２０１１年４月经修改后公布的«建筑法»规定,建筑工程开工前,建设 单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府住房城乡 建设主管部门申请领取施工许可证; 但是,国务院住房城乡建设主管部 门确定的限额以下的小型工程除外. 按照国务院规定的权限和程序批 准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证.
建设工程相关法律法规第七章建筑法
二、建设工程强制监理的范围
《建设工程监理范围和规模标准规定》2000.12.29
（一）国家重点建设工程《国家重点建设项目管理办法》 （二）大中型公用事业工程
大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000 万元以上的下列工程项目： 1、供水、供电、供气、供热等市政工程项目； 2、科技、教育、文化等项目； 3、体育、旅游、商业等项目； 4、卫生、社会福利等项目；
五、未取得施工许可证擅自开工的后果
《建筑法》第64条规定：“违反本法规定，未 取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自 施工的，责令改正，对不符合开工条件的责 令停止施工，可以处以罚款。”
第三节 工程发包与承包制度
一、工程发包制度 1.建设工程发包方式 招标发包和直接发包。《建筑法》第19条规定： “建筑工程依法实行招标发包，对不适用于招标 发包的可以直接发包。” 2、提倡实行工程总承包 建设工程的总承包方式按承包内容的不同，分为 施工(或勘察、设计)总承包和工程总承包。
三、申请领取施工许可证的条件
《建筑工程施工许可管理办法》规定：
⑥有保证工程质量和安全的具体措施。 施工企业
编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应 质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专 项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质 量、安全监督手续。
⑦按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 ⑧建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资
工程施工前要办理哪些证件
工程施工前要办理的证件
工程施工是一项复杂的系统工程，涉及多个部门和环节，因此在施工前需要办理一系列的证件。以下是工程施工前需要办理的主要证件：
一、建筑工程施工许可证
建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合国家建筑工程施工许可制度规定，取得施工资格的必要条件。办理建筑工程施工许可证需要提交的材料包括：《建筑工程施工许可证申请表》、立项批文和投资许可证、土地使用权证和建设工程用地许可证、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件、建设工程规划许可证、中标通知书或洽谈确认单、建设工程承包合同副本、资金证明、质量监督委托书、建设工程开工安全生产条件备案表、监理合同及监理企业资质证、营业执照、本工程监理人员名单、证书复印件、联系电话或建设单位工程技术人员情况、施工企业安全生产许可证副本、营业执照副本、资质证书副本、企业主要负责人、现场负责人、现场安全生产专职管理人员的三类人员证书原件、施工组织设计（附项目现场管理人员名册）、项目经理证及项目经理手册、联系电话、图纸审查批准书和审查合格全套施工图纸及技术资料、建设工程竣工档案承诺书、安全防护、文明施工措施项目总费用、预付情况和支付计划证明、外地施工（监理）企业提供进金登记备案表、提交定额测定费收据复印件、法律法规所要求提供的其他材料。
二、建设工程规划许可证
建设工程规划许可证是建设项目的规划管理凭证，是建筑施工单位进行建设的法律依据。办理建设工程规划许可证需要提交的材料包括：建设项目批准文件、建设用地规划许可证、建筑设计方案、施工图纸等技术资料、施工组织设计、安全生产措施等。
最新五类工程施工前不需要办理施工许可证汇编
1.
五类工程施工前不需要办理施工许可证：
（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。（2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。（3）抢险救灾工程、临时性建筑及农民自建低层住宅。
（4）文物保护的纪念建筑和古建筑等的修缮。
（5）军用房屋的建筑。
2.申请领取施工许可证，应当具备的条件。
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续。（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。（4）已经确定建筑施工企业。（5）有满足施工需要的图纸及技术资料。（6）有保证工程质量和安全的具体措施。（7）建设资金已经落实。（8）法律、行政法规规定的其他条件。
3.违法分包的情形
（1）建筑工程总承包单位将承包工程中的部分工程发包给不具有相应资质条件的分包单位。（2）总承包合同中未约定分包，有未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成。（3）将建筑工程主体结构进行分包。（4）分包单位将其承包的工程再分包。
4.工程监理单位应遵守如下强制性法律规定：
（1）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。（2）工程监理单位不得转让工程监理业务。（3）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。（4）工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
二建法律法规习题答案第2章
第二章施工许可法律制度
【考情分析】
本章涉及到三方面的资格准入制度（施工许可、企业资质、建造师执业），内容体系清晰，考点突出，在学习的时候，企业资质是一个记忆难点，建议进行分类别对比记忆。
从历年考试情况看，本章分值较少，考点恒定，属于一般章节。预计2014年分值在5分左右。答疑编号：NODE95093100020100000101
答疑编号：NODE95093100020100000102
【2Z202010】建设工程施工许可制度
【★】
【知识点一】施工许可证和开工报告的适用范围
（无）
1【例题多选题】根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有（）。
A.建筑面积200平方米的房屋
B.城市大型立交桥
C.抢险救灾工程
D.实行开工报告审批制度的建筑工程
E.城市居住小区
【答案】ACD
【解析】参见教材P45。
答疑编号：NODE95093100020100000103
【提示】不需办理施工许可证的有：
1.限额以下的小型工程（投资额在30万元或建筑面积在300平方米以下的建筑工程）
2.抢险救灾工程；
3.农民自建低层住宅；
4.军用房屋建筑；
5.按规定领取施工报告的工程。
答疑编号：NODE95093100020100000104
2【例题单选题】下列需要申领施工许可证的是（）。
A.开工报告已获得批复
B.某工厂建设食堂，建筑面积280平方米
C.军队建设宿舍，建筑面积3000平方米
D.学校建设教学楼，建筑面积3000平方米
【答案】D
【解析】排除法，选项ABC都属于不需要办理施工许可证的工程。参见教材P45。
工程施工证照
工程施工证照
一、施工证照的种类和内容
1、施工许可证：施工许可证是国家有关主管部门颁发给施工单位，允许施工单位在规定
的时间、地点和条件下进行施工作业的证照。施工许可证是工程施工的基本证照，没有施
工许可证，任何单位都不得进行工程建设施工作业。
2、施工组织设计证：施工单位在开工前应按照相关法规和标准编制施工组织设计方案，
设计方案应由具备建筑行业甲级以上资质的设计单位编制，并报送施工监督部门审批。
3、安全生产许可证：国家相关主管部门颁发给施工单位，证明施工单位具备从事建筑工
程施工安全生产的资质和能力的证照。
4、质量监督证明书：国家质量监督部门颁发给施工单位，证明施工单位在工程施工中能
够按照规定的施工质量标准和要求，并承担相应的责任。
5、环境保护证：国家环保主管部门颁发给施工单位，证明施工单位能够按照相关环保法
规和标准规定的环保要求，保护环境和资源，减少污染和浪费。
6、建设工程施工广告许可证：国家广告主管部门颁发给施工单位，证明施工单位能够按
照规定的施工广告管理要求进行广告发布和宣传。
二、施工证照的重要性
1、规范工程施工行为。通过颁发施工证照，可以规范施工单位的行为，减少不合格施工
和违法建设行为，提高工程施工质量和安全水平。
2、保障工程质量和安全。持有施工证照的施工单位必须符合国家建筑法规和标准的要求，才能进行施工作业，从而保障工程质量和安全。
3、保护施工单位合法权益。持有施工证照的施工单位具有合法施工的权利和资质，如果
有任何纠纷或问题，可以通过施工证照来证明自己的合法地位和权益。
4、强化监管和执法。通过对施工证照进行管理和监管，可以提高施工单位的自律性和责
第七章建筑法
二、施工许可证申领的时间与范围
（二）施工许可证的申请范围 根据《建筑法》第7条规定，国务院建设行 政主管部门确定的限额以下的小型工程 限额以下的小型工程；按照国 限额以下的小型工程 务院规定的权限和程序批准开工报告 批准开工报告的建筑工程 批准开工报告 外，均应在建设工程开工前，建设单位应当按照 建设工程开工前， 建设工程开工前 国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建 设行政主管部门申请领取施工许可证；未领取施 设行政主管部门申请领取施工许可证 工许可证的工程，不得开工。
第三节 工程发包与承包制度
一、工程发包制度 1.建设工程发包方式 1.建设工程发包方式 招标发包和直接发包。 建筑法》 19条规定 条规定： 招标发包和直接发包。《建筑法》第19条规定： 建筑工程依法实行招标发包， “建筑工程依法实行招标发包，对不适用于招标 发包的可以直接发包。 发包的可以直接发包。” 2、提倡实行工程总承包 建设工程的总承包方式按承包内容的不同，分为 施工(或勘察、设计)总承包和工程总承包。 施工(或勘察、设计)总承包和工程总承包。
所有工程都需要申请施工许可证吗？ 所有工程都需要申请施工许可证吗？ 有五类工程就不需要办理： 有五类工程就不需要办理：
1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型 工程；《建筑工程施工许可管理办法》规定， 工程 “工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平 方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可 证。” 2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建 筑工程； 筑工程； 3）抢险救灾工程 抢险救灾工程； 抢险救灾工程 4）临时性建筑 临时性建筑； 临时性建筑 军用房屋建筑。 5）军用房屋建筑 军用房屋建筑
2012 一级建造师 法规 课件3
讲授内容：
1、lZ301040建筑法
2、lZ301050招标投标法
3、1Z301100建设工程勘察设计管理条例
1Z301040建筑法
lZ30104l掌握施工许可制度
一、施工许可制度的概念
二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件
《建筑法》第7条规定，“建筑工程开工前，①建设单位应当按照国家有关规定向②工程所在地③县级以上人民政府④建设行政主管部门申请领取施工许可证”。《建筑法》规定建设单位申请领取施工许可证时，应当具备一系列前提条件：1．已经办理该建筑工程用地批准手续
2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证
3．需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求
4．已经确定建筑施工企业
5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料
按照设计深度不同，设计文件可以分为方案设计文件、初步设计文件和施工图设计文件。对以上几类设计文件的要求分别是：
(1)编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要；
(2)编制初步设计文件，应当满足编制招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；
(3)编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。
《建设工程质量管理条例》第11条规定，“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查”。“施工图设计文件未经审查批准的，不得使用”。
6．有保证工程质量和安全的具体措施
《建设工程质量管理条例》第13条进一步规定：“建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。应当提供建设工程有关安全施工措施的资料”；
第二讲施工许可法律制度
第二讲施工许可法律制度
施工许可证的申请主体
v 建设单位(又称业主或项目法人)是建设项目的投 资者，如果建设项目是政府投资，则建设单位为 该建设项目的管理单位或使用单位。为建设工程 开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是 建设单位应尽的义务。 因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单 位负责，而不是施工单位或其他单位。
（14）《关于印发<招标采购专业技术人员职业水平评价暂 行规定>和<招标师职业水平考试实施办法>的通知》(国人 部发[2007]63号，自2007年7月1日起施行)
第二讲施工许可法律制度
一、建设工程施工许可制度
v 施工许可制度是由国家授权的有关行政主管 部门，在建设工程开工之前对其是否符合法 定的开工条件进行审核。
第二讲施工许可法律制度
v 3.企业资质证书的变更 1)办理企业资质证书变更手续的程序建筑业企业在资质
证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生 变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质 证书变更手续。由国务院建设主管部门颁发的建筑业企业 资质证书，涉及企业名称变更的，应当向企业工商注册所 在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出变更 申请，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自 受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院建设 主管部门，由国务院建设主管部门在2日内办理变更手续。
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这五类工程施工前不需要办理施工许可证
这五类工程施工前不需要办理施工许可证
建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。360建筑网小编了解，有五类工程施工前不需要办理施工许可证。
建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。360建筑网小编了解，有五类工程施工前不需要办理施工许可证。
1.五类工程施工前不需要办理施工许可证：
（1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。
（2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。
（3）抢险救灾工程、临时性建筑及农民自建低层住宅。
（4）文物保护的纪念建筑和古建筑等的修缮。
（5）军用房屋的建筑。
2.申请领取施工许可证，应当具备的条件。
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续。
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。
（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
（4）已经确定建筑施工企业。
（5）有满足施工需要的图纸及技术资料。
（6）有保证工程质量和安全的具体措施。
（7）建设资金已经落实。
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
3.违法分包的情形
（1）建筑工程总承包单位将承包工程中的部分工程发包给不具有相应资质条件的分包单位。
（2）总承包合同中未约定分包，有未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成。
（3）将建筑工程主体结构进行分包。
（4）分包单位将其承包的工程再分包。
4.工程监理单位应遵守如下强制性法律规定：
（1）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
（2）工程监理单位不得转让工程监理业务。
（3）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
（4）工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。
5.生产经营单位的安全生产管理人员的职责。《安全生产法》第38条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应该根据本单位的生产经营特点，对安全状况进行经常性检查，对检查中发现的问题，应立即处理，不能处理的，应及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况记录在案。
6.安全生产中从业人员的权利知情权，建议权，批评和检举、控告权，拒绝权，紧急避险权，请求赔偿权，获得劳动防护用品的权利，获得安全生产教育和培训的权利。
7.安全生产许可证取得的条件
（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。
（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。
（4）主要负责、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。
（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。
（6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训考核合格。
（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费。
（8）施工现场的办公，生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全法生产法律，法规，标准和规程的要求。
（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装。
（10）有对危险性较大的部分分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案。
（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。
（12）法律，法规规定的其他条件。