核心在于坚持“吏治”与“治吏”相结合

打造良好的政治生态

核心在于坚持“吏治”与“治吏”相结合

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境

的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远；不仅是一个地方经济社会发展环境的重要标志，也是反腐倡廉建设成效的重要表现。各级领导干部是政治生态中关键的“生物链”，能不能保持政治生态的良性循环、和谐共生，从根本上讲，主要取决于这一生物链。如果生物链出现问题，将会对一个地方政治生态影响最大，破坏性最强，对一个区域的和谐稳定渠道决定性作用。毛泽东同志曾对如何治理好国家进行了深入的研究与探索，提出了“治国就是治吏”的著名论断。笔者认为，就淮北矿业集团公司来说，如何打造良好的政治生态，核心在于坚持“吏治”与“治吏”相结合，推动企业科学持续发展。

所谓“吏治”，是指地方官吏的作风和治绩，结合现阶段，就是领导干部通过扎实的工作作风管理好企业，提高各项工作的落实力和创新力，为官一任，造福一方，使职工群众得实惠；所谓“治吏”，是指整治干部的措施手段，实现领导干部廉洁自律，控制和预防官场腐败，改善干群关系，通过治吏达到吏治的目的。“吏治”与“治吏”两者相辅相成、互为条件，吏治是基础，治吏是保证。

近年来，随着淮矿集团的不断发展壮大，公司党委通过不断加强干部队伍思想建设、组织建设、作风建设和精神状态，各项工作齐头并进，矿区生态环境总体是好的，主流是健康向上的，这与广大领导干部扎实工作是分不开的。但是我们也要清醒地看到自身存在的差距，在少数单位和个别领导干部身上，形式主义、官僚主义、本位主义，以及心浮气躁等不良风气仍然不同程度地存在，致使一些工作没有取得预期效果，在职工群众中也造成了不良的影响。更有甚者，贪污腐败，克扣截留职工工资，侵害职工合法权益，虽然是个别现象，但是对企业的危害极大、影响极坏，造成干群关系紧张，这些都是企业“吏治”上存在的问题，必须通过“治吏”来解决或预防，各级领导干部要进一步加强和改进作风建设，解放思想、转变观念，增强各级领导的战斗力、凝聚力和创造力，为矿区实现新一轮大发展具有十分重要的现实意义。

翻开中国历史，在治国“治吏”上有许多成功的经验，如荐贤举才、倡德立教、异地为官、御史台谏、严厉惩处等等，对当今社会很有学习借鉴意义，有些举措至今仍在沿袭使用。当前淮北矿区正处在奋力崛起的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有，如何坚持“吏治”与“治吏”相结合，打造良好的政治生态，是矿区实现科学发展的重要保证，需要长期培育、持续建设，重点要把握三方面工作。一是把好干部选法任用关。良好政治生态的关键环节是选准、用好干部。在识人选人这个重大原则问题上应本着对事业、对组

织、对同志负责的精神，讲党性、讲原则、讲正气、讲公道，坚持以实践论德才、以实绩定取舍，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的“官吏”选拔到各级领导岗位上来；让那些得过且过、政绩平平的人无法安身，让那些投机钻营、跑官要官的人失去市场。要通过树立和坚持正确的用人导向，褒奖开拓创新的干部，支持一身正气的干部，鼓励踏实干事的干部，鞭策不思进取的干部，约束投机钻营的干部，惩处贪污腐败的干部，不断优化用人环境，引领良好的政治生态。二是加强领导干部的作风建设。胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话中强调，“要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变”。要切实改进思想作风建设，倡导与时俱进、勇于探索的创新精神，克服因循守旧、墨守成规的“僵化”思想，正视矛盾、攻坚克难，创造性地开展工作；要树立党员干部讲党性、重品行、作表率的良好形象，影响和带动社会风气进一步好转。要切实改进工作作风建设，带头执行各项政策措施，忠于职守，勤勉尽责，创造实实在在的工作业绩。要切实加强党风廉政建设，认真贯彻“教育为主、预防为主、事前监督为主”的原则，以强化上级监督、落实有关制度为抓手，加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理监督，把监督关口前移，平时多提醒，缺点早指出，切实规范其决策行为、管理行为。进一步增强领导干部的“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”，营造风清气正的政治生态环境。三是为领导干部创造好的政治环

境。要大力营造公平诚信、鼓励创新的社会环境，保持良好的精神状态，教育引导广大领导干部激情满怀想干事，坦诚大度好共事，严守底线不出事，让坚持原则、公道正派、干事创业的人受到尊重，让自己不干事、别人干事还捣乱的人失去市场，鼓励干部群众大胆地闯、大胆地试、大胆地干，真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者的社会氛围。要充分发挥领导干部的表率带头作用，更好地统筹协调各方面关系，统筹安排好各方面工作，把共同建设、共同享有良好的政治生态贯穿于企业建设的全过程，真正做到上行下效、上下联动。

综上所述，吏治与治吏是依法治国、依法治企一个问题的两个方面，其根本载体是领导干部，因为各级领导干部是不仅是一个单位政策的制定者，也是执行制度的实施者，如何有效治理领导干部队伍建设，打造良好的政治生态，已经成为摆在集团公司面前的一个重要课题。以史借鉴、继承发扬，找到破解当前干部队伍整治难题的对策，为企业科学发展观奠定坚实的政治基础。