对外汉语应用写作(3)公文概述1、2
公文写作概述范文
公文写作概述范文公文写作是一种正式的、规范的书面表达形式，常用于政府、企事业单位及其他组织机构之间的文件往来。
公文的写作目的是为了准确、快速地传达信息，具有明确的格式和规范的语言表达。
本文将就公文写作的概述进行详细阐述，包括公文的分类、特点以及写作要点等。
一、公文的分类二、公文的特点1.正式性：公文具有正式性，要求格式整齐、规范，使用严肃、客观的语言；2.准确性：公文要求表达清晰、准确，不能有模糊不清的词语或语句；3.权威性：公文是行政机关或党政机关对外发布的文件，具有权威性和法律约束力；4.稳定性：公文的格式和写作规范相对稳定，不随个人情感变化而改变；5.简洁性：公文要求语言简明扼要，不使用冗长的词藻或复杂的句式。
三、公文写作的要点1.格式规范：公文的格式包括信头、标题、正文、落款、附件等，不同类型的公文有不同的格式要求。
2.逻辑严谨：公文要求写作内容要清晰、条理分明，逻辑严密，避免表达含糊或自相矛盾的观点。
3.语言简洁：公文语言应简练、明了，避免使用生僻字或长句子，概括要点，言简意赅。
4.用词严谨：公文的用词要准确、精炼，避免使用口语化或隐晦的词语，一词一意。
5.事理分明：公文要逻辑清晰、事理分明，对于审批、指示、决策等事宜要明确态度和要求。
6.条文精确：对于公文中的法规、制度、政策等内容，在引用时要准确、全面，并标注出处。
7.落款规范：公文的落款要求清晰标准，包括签署人员的姓名、单位、职务、签名、日期等。
8.审稿把关：在公文撰写完成后，要经过仔细审查、校对，并由主管领导或专人审核才能发出。
公文写作是一项重要的工作技能，掌握公文写作要领对于提升工作效率和规范组织运作具有重要意义。
了解公文的分类、特点以及写作要点，能够帮助我们更好地撰写与处理公文，提高公文的质量和效率。
希望本文对于公文写作的概述能够对您有所帮助。
公文写作~公文概述
2、要依据制文机关的权限加以选用， 不可超越职权。
• “公告”这个文种，只有党和国家的高级管理机 关才有资格使用，其发文机关的级别较高。但从 目前的实践来看，一些单位在行使招生、招干、 征文、迁址、开业等职能时，存在着比较严重的 滥用“公告”的做法。就其实质而言，这是一种 侵犯党和国家权力的越权行文。如招生应该用 “招生简章”；招干用“通知”；征文、迁址、 开业应该用“启事”。
（4）请示，用于向上级机关请求指示、 批准。
（5）公告，用于向国内外宣布重要 事项和法定事项。
（6）通告，用于公布社会各有关方 面应当遵守或者周知的事项。
（7）通知，用于批转下级机关的公文，转发 上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求 下级机关办理和有关单位需要周知或者共同 执行的事项；任免和聘用干部。
（五）文种的确定和使用的注意事项：
• 必须按照公文管理法规的统一规定使用， 不能乱起名称。 • 要依据制文机关的权限加以选用，不可超 越职权。 • 要依据行文的关系加以选用，考虑到与收 文机关的组织关系。 • 要考虑发文的具体目的与要求。
1、必须按照公文管理法规的统一 规定使用，不能乱起名称。
• 法定公文的名称，按规定只能单独使用， 不能加以合并。如：“请示报告”、“意 见报告”、“告示”等，就是把两个不同 的文种名称合并在一起使用，这种随便给 公文文种起名的做法是错误的。
4、按照具体职能分： （1）法规性公文 （2）指挥性公文（下行文） （3）报请性公文（上行文） （4）知照性公文（既有上行文，也有下行文） （5）联系性公文（如“函”） （6）实录性公文（如“会议纪要”） 5、根据处理时限的要求分： 平件指无特殊时间要求可按常规依次处理的文件； 急件指内容重要并紧急需打破常规优先传递处理的文件； 特急件指内容至关重要并特殊紧急，已临近规定的办结时限需立 即优先迅速传递处理的文件。（急件和特急件必须在文件上标别 出来） 6、根据文件来源，在一个机关内部可分为： • 收文指本机关收到的来自外部的文件； • 发文可分为两种，一种是指由本机关制成发往外部的文件；一种 是由本机关制成只供内部使用的文件。
公文概述——精选推荐
公⽂概述公⽂概述第⼀节公⽂的概述公⽂是公务⽂书的简称，指在公务活动中按⼀定（程序）和（格式）形成和使⽤的、表达（社会集团意志）的⽂字材料。
公⽂有⼴义和狭义之分。
⼴义的公⽂，范围包括法定公⽂、专⽤公⽂和事务公⽂；狭义的公⽂仅指法定公⽂和专⽤公⽂。
法定公⽂⼜称通⽤公⽂，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍⾏使⽤，具有法定效⼒和规范体式的公⽂。
专⽤公⽂，是指局限在⼀定的⼯作部门和特定业务范围内根据特殊需要⽽使⽤的公⽂。
事务公⽂⼜称业务⽂书或⽇⽤⽂书，是机关、团体、企事业单位处理⽇常事务所使⽤的⾮正式⽂件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等。
第⼆节公⽂的特点1.法定的权威性【发⽂机关、制发机关】2.作者的法定性【公⽂作者?机关】3.制定的程序性【公⽂办理程序】4.明显的时效性【特定的时间期限内】5.语⾔的庄重性【谨慎的态度】试题、 1、公⽂的权威性和⾏政约束⼒，来⾃（）的权威性和合法地位。
A.收发机关B.公⽂作者C.审核机关D.制发机关2、公⽂的作者是指（）A.审核⼈B.发⽂机关C.撰稿⼈D.签发⼈（只有上⾏⽂才有）第三节公⽂的语⾔1.公⽂的语⾔特点：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范试题1、公⽂的主要语⾔特征是（A）A.庄重、严谨B.华丽、流畅C.威严、有⼒D.古朴、典雅2.公⽂的语⾔表达⽅式：叙述、议论、说明试题2、公⽂写作常⽤的表达⽅式不包括（）A.记叙B.描写C.议论D.说明第四节公⽂的分类⼀、公⽂的种类党政机关公⽂处理⼯作条例（2012年4⽉修订）（中办发（2012）14号）规定公⽂种类有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通知、意见、通知、通报、报告、请⽰、批复、议案、函、纪要⼆、公⽂的分类试题、下列关于公⽂分类的说法，正确的是（）A.《国家⾏政机关公⽂处理⽅法》按适⽤范围将公⽂分为17种B.按公⽂的来源，可分为收⽂和发⽂两种C.按涉及机密程度，保密公⽂分为绝密件、秘密件、普通件D.按办⽂时限要求，分为紧急件、加急件、平件2、从⾏⽂⽅向来看，既可以下，也可以上⾏和平⾏的是（）A.通知B.公告C.意见D.报告第⼆章公⽂格式公⽂的构成要素也称公⽂的组成部分，⼀份完整的公⽂是由⼀些规定的要素构成的，如发⽂机关标志、发⽂字号、公⽂标题、主送机关、正⽂、印章、成⽂时间等。
公文写作的概述
公文写作的概述概述公文写作是指用于公务场合的正式文书写作。
它是一种特殊的写作形式，要求准确、简洁、规范。
公文主要用于政府机关、企事业单位等各种行政机构的内外部沟通和文件传达，具有权威性、明确性、规范性等特点。
公文写作具有重要的实用价值和意义，对于保证工作的顺利进行、维护国家利益、保障公民权益等方面起到至关重要的作用。
公文写作的特点公文写作有以下几个特点：1. 简明扼要：公文要求表达准确、简练、明确，避免语言冗长、拖沓。
公文中要重点突出、重点突破，排除干扰和无关因素，使读者能够迅速获取信息。
2. 规范性：公文具有一定的规范性和标准性，其结构和格式都要符合特定的规则和要求。
公文写作的格式包括标题、日期、发文单位、正文和署名等等，且需要根据具体的用途和目的采取相应的语言风格和语调。
3. 权威性：公文的写作要求准确、权威，不能有模棱两可和推诿扯皮的态度。
公文是权力机构的表达工具，所以必须具备权威性和法律效力。
4. 逻辑性：公文的写作需要具备一定的逻辑性和条理性，文字排列和顺序必须经过认真考虑和安排。
文章的逻辑性可以使读者更易理解文章的内容，也能使读者更加信服。
公文写作的重要性公文写作的重要性主要体现在以下几个方面：1. 保证工作的顺利进行。
公文是行政机关、企事业单位等各种组织机构内外部沟通和文件传达的重要工具，对于保证工作的规范化、有序化、高效化起到了重要的作用。
2. 维护国家利益。
公文作为政府机关对外进行传达、交流和沟通的途径，具有官方性和权威性，有利于维护国家利益、抵御外部压力、宣传政策。
3. 保障公民权益。
公文可以用来规范和约束公共行政机关的行为和决策，保障公民的合法权益，为公民提供法律支持。
公文写作的基本原则公文写作应该遵循以下的基本原则：1. 准确性：公文的写作要准确、明确，没有歧义和模棱两可的表达。
避免语言的含混不清，减少理解上的误差。
2. 简洁性：公文的写作要求简洁明了，言简意赅。
避免不必要的重复、废话和无关信息，简化句子结构，提高文章的可读性和理解性。
应用文写作第二章 公 文
第三节 公告和通告
一、公告
1．公告概述 （1）公告的概念。公告是用来向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。 （2）公告的使用范围。公告主要用于级别较高的国家行政机关宣布有关的重大事项与重 大事件。 （3）公告的特点。公告的特点有三个：第一，发布内容的重要性，一般事项不用公告； 第二，发布范围的广泛性，不仅面向全国，而且面向世界；第三，发文机关资格的有限性， 必须是较高级别的国家机关。 （4）公告的种类。根据公告的作用不同，公告可分为公布性公告、告知消息公告和重要 事项公告。
五、公文的组成要素
公文一般由秘密等级（绝密、机密、秘密）和保密期限、紧急程度（特急、急件）、发 文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附 注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
六、公文的格式与结构
公文的写作格式包括标题、正文、结尾三个部分。其标准格式与结构如下：
第二文的概念
公文是 公 务 文 书 的 简 称 ， 是指行政机关、人民团体、企事业单位在处理各种公务活动 中使用的具有特定格式的应用文。公文通常具有法定效力和规范体式。
二、公文的性质和作用
公文是公务活动中所形成和使用的文字材料，是国家方针、政策、法规、政令和信息 情况的表现者、运载者，是国家机关和单位实施管理的基本手段和重要工具，它发挥着 上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿于国家机关和单位管理工作的始 终。如果想要向上级报告情况，需要写成文件；如果想要向乡镇、村安排什么工作，提 工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；如果想要告知社 会公众一个什么决定，也需要印制成公文。因此，公文写作与每一个人的生活、工作息 息相关。
七、公文写作基本要求
秘书资格考试备考辅导公文写作教程：第一章公文概述.docx
公文写作教程：第一章公文概述第一章公文概述第一节公文的含义一公文是办理公务的文书“办理公务的文书”，这是“公文”一词的基本含义。
党政机关、社会团体、企事业单位，在行使管理职权、处理日常工作时，都必须以公文为基本的工具。
党组织所制定的方针、路线，要靠公文传达、贯彻；各级政府的政策、法令，要靠公文宣传、实施；社会团体和企事业单位开展工作的种种方法、措施，也要靠公文进行布置、安排。
二公文是具有直接效用和规范体式的公务文书理解“公文”，只认识到“办理公务”还是不够的，公文还有两个基本性质：一是直接效用性，二是体式的规范性。
公文当然要用以宣传党和国家的路线、方针和政策，但跟纯粹的宣传教育性文章不同，它还要指向实事，办理实务，总的来说，是务实的而不是务虚的。
在长期的应用实践中，公文形成了规范化的体式。
依照这些文体规范进行写作和阅读，方便快捷而又简练明白。
据此，我们可以说公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的，具有直接效用和规范体式的文书。
三广义的公文和狭义的公文有了以上认识仍然不够。
人们使用“公文”这一语词时，赋予它的含义时宽时窄，我们还有必要对此作出区分。
广义的公文，外延十分广阔，除通用文书外，还包括法律、财经、文教、外交、军事、税务、工商等各种行业自己的专用文书。
目前，还没有人能够统计出来广义的公文到底有多少具体的文种――也许永远也统计不出来，因为它不仅多到了数不胜数的地步，而且随着社会发展的脚步，总是不断地有新的文体产生。
狭义的公文，是指国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》中规定的种行政公文和中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》中规定的种党的主要公文。
这两大类公文的文种彼此多数相同或近似，也有一些区别。
这些公文文种都是在机关工作中使用频率较高的。
我们在这本书中讲述的公文，以中央办公厅和国务院办公厅规定的党政公文为主，也适当选入了一些通用、常用的机关事务文书。
应用文写作(第二章 公文概述)
（二）下行文规则
3.党委、政府的部门在各自职权范围内可以 向下级党委、政府的相关部门行文。
4.涉及多个部门职权范围内的事务，部门之 间未协商一致的，不得向下行文；擅自行 文的，上级机关应当责令其纠正或者撤 销。
5.上级机关向受双重领导的下级机关行文， 必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
（三）联合行文规则
份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人 间隔线
000001
博乐市人民政府 办公室文件
博市政办发〔20××〕27号
—1—
公文份号
公文份号是将同一文 稿印制若干份时每份公文 的顺序编号。
用阿拉伯数字顶格标 识在版心左上角第一行。 一般用6位3号阿拉伯数字。
000001
秘密★1年
1.同级党政机关、党政机关与其他同级机 关必要时可以联合行文。
2.属于党委、政府各自职权范围内的工作， 不得联合行文。党委、政府的部门依据 职权可以相互行文。
3.部门内设机构除办公厅（室）外不得对 外正式行文。
五、公文的格式
“版头” (红色分割线以上) ❖ “主体”（首页分割线（不含）以下、末页首条分割线（不含）以上） ❖“版记”（末页首条分割线以下、末条分割线以上）三部分。
❖ (二)作用的权威性 公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定
的时间和空间范围内，具有强制性。
续上
❖ (三)效用的现实性 公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间
性。 ❖ (四)体式的规范性
公文的体式，必须符合《党政机关公文格式》（ GB/T 9704-2012，该标准于2012年7月1日起正式实施） 规定的体式，即规范体式。 ❖ (五)制作的程序性
公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。
第一章 公文第一节 公文概述2
第一章公文第一节公文概述1）什么是公文.公文：是国家机关用其它社会组织在行使和职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。
含义理解：1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。
2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3.公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。
4.公文是办理公务的重要工具之一。
2）.公文的产生与发展原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书；秦汉：“书”、“奏”。
辛亥革命以后：《公文程式》3）.文书、文件和公文文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
最早出现于西汉。
文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
出现于清末。
公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
出现于东汉末年和三国时期。
在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
第二节公文的特点与作用1）.公文的特点：1.公文有法定作者2.公文有法定的权威3.公文特定的效用4.公文有规范体式5.公文有规定的处理程序。
法定作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
行文单位：能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。
公文的制发：经过起草、核稿、签发等程序。
公文的签收：签收登记、分办、批办、承办、催办等。
2）公文的作用：公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。
表现在：1.领导与指导作用2.行为规范作用3.传递信息作用4.公务联系作用5.凭据记载作用第三节公文的分类与名称（一）公文的分类：1）.按来源分：对外文件\ 收来文件\ 内部文件1.对外文件：简称发文。
公文写作概述范文
公文写作概述范文公文写作是指以正式和规范的语言、格式和结构写作的文书，通常用于政府、组织、企业等机构之间的公开交流和沟通。
公文的目的主要是传递信息，陈述观点或提出请求，并且要求清晰、准确和简洁地表达。
本文将从公文的定义、特点、类型、格式、写作步骤和注意事项等方面进行概述，帮助读者了解公文写作的基本知识。
首先，公文是一种正式的文件，其写作必须遵循一定的规范和格式。
公文通常要求使用正式的文字和词汇，避免使用口语或非正式表达方式。
公文的格式包括标题、日期、发件人、收件人等元素，每个元素都有特定的位置和格式要求。
其次，公文的写作特点是语言准确、简洁、客观和正式。
公文的目的是传递信息，因此要求语言准确无误，避免模棱两可或含糊不清的表达。
同时，公文要求简洁明了，避免冗长废话或重复的表述。
公文的语气要客观中立，不夸大或夸张。
公文的类型包括通知、公告、备忘录、报告和公函等。
通知用于传达具体事项或安排，公告用于发布公开信息，备忘录用于内部传达事项或提醒，报告用于陈述事实和分析问题，公函用于与外部机构或个人的正式交流。
每种类型的公文都有其特定的格式和写作要求。
公文的格式一般遵循以下步骤：首先是分类，确定所写公文的类型和性质，例如通知、公告、报告等；其次是确定写作目的，明确所要传达的信息或观点；然后是收集和整理资料，确保所表述的内容准确和全面；接着是确定公文的结构和段落，包括标题、引言、正文和结尾等部分；最后是审查和修改，确保公文的内容和格式没有错误或遗漏。
在公文写作时，还需注意一些事项。
首先是语言风格，要求使用规范、准确和客观的语言来表达。
其次是信息传递的清晰性，要求公文的内容和结构清晰明了，信息传达无歧义。
此外，公文的格式和布局也需要严格遵守，包括字号、行距、页边距等要求。
最后是审查和修改，要仔细检查公文的语法、标点和格式等方面的错误，确保文档的准确性和规范性。
总结起来，公文写作是一种正式和规范的文书写作形式，具有语言准确、简洁、客观和正式的特点。
公文写作-公文概述
常见公文写作问题及解决方法
问题
常见问题包括语言冗长、用词不当、格式错误 等。
解决方法
通过提前规划、反复修改和请教专业人士等方 式可以解决常见问题。
总结和注意事项
本节介绍了公文的定义和目的，公文的分类和重要性，公文的基本结构和要素，公文的写作规范和注意事项， 公文写作的步骤和技巧，常见公文写作问题及解决方法。在进行公文写作时，需要注意规范格式、语言简练、 信息准确等方面。
公文的分类和重要性
分类
公文根据用途和内容可以分为通知、公告、报告、公函等不同类型。
重要性
公文是组织内部和外部沟通的重要工具，能够确保信息的有效传递和处理。
公文的基本结构和要素
基本结构
公文通常包括题头、正文、落款和附件等期、发文单位、收件单位、 主送、抄送等。
公文的写作规范和注意事项
公文写作-公文概述
公文是指用于办事和传递信息的正式文件。本节将介绍公文的定义和目的， 公文的分类和重要性，公文的基本结构和要素，公文的写作规范和注意事项， 公文写作的步骤和技巧，常见公文写作问题及解决方法，以及总结和注意事 项。
公文的定义和目的
公文是指用于办事和传递信息的正式文件。它具有规范、准确、全面、正式 等特点。其主要目的是确保信息的传达和处理。
1 规范
公文应遵循一定的格式，包括文字排版、标点符号、用语准确等规范。
2 注意事项
在撰写公文时，需要注意语言简练、信息准确、逻辑清晰等方面。
公文写作的步骤和技巧
1
步骤
公文写作包括准备、起草、审批、印发等多个步骤，每个步骤都需要严格执行。
2
技巧
公文写作需要注重文字表达、条理清晰、语言简练等技巧，以确保信息的准确传 达。
公文写作概述
公文写作概述公文是指政府、企事业单位、团体组织等机构所用的文书，也称为文件。
公文写作是一门基本功，是管理和服务工作的重要手段和工作规范。
在各个领域与行业中广泛应用，既可传达有关决策者的意图，又可反映有关工作人员的严谨和素质，更是成就优秀管理和服务的重要证明。
公文的作用公文作为政府机构、企事业单位、团体组织等机构的书面表达方式之一，起到规范、指导、约束和信息传递的作用。
公文不仅是职业素养的重要根据，也是规范行政流程和保障政令执行效果的基本手段。
公文包括了很多种类型，如通知、通告、公告、告示、决定、命令、指示、批准、批示、审批等。
每种公文都有其独特的表述方式和结构。
公文的基本要素公文包括文件标题、正文、签发部门、签发人、文件日期、页码、机密级别等几个基本要素。
其中最重要的是文件标题，好的标题能够清晰传达文件主题和内容。
文件主题应尽量简明扼要，让读者了解文件的核心内容；文件内容通常总结得最后一句话，因此在确定标题时应注意突出文件主旨。
公文的写作内容公文的常见内容有领导批示、市场调研、会议纪要、拟定规划、审批文件、通知公告、谈话记录等。
虽然每类文件的内容和书写方式都不同，但它们都需要清晰地阐述内容、表达意图。
公文在写作时应注意以下问题：1.统一格式：公文的结构相对固定，标题要求简明扼要，文体语言清晰明了，内容严谨、简洁，分级主次，充分合乎规范。
2.勤于细节：公文的书写需要细致认真，重视细节和排版，标点使用得当，语意准确贴切，逻辑清晰明了。
3.良好的语言风格：公文应选择简练、清晰、准确、恰当的措辞，并严格筛选，避免所用词语含义不明确或遭受误解。
4.注意专业性：在公文的书写中尽量选择熟悉领域专业词汇，切实突出公文的专业性，有助于更好地表达文件的意图和建议。
最后，公文的写作是一门技能和艺术，在不断的实践和修炼中，让公文的关键信息传递更为有效，让工作能够更为顺畅和高效。
第讲应用文写作·公文写作应用文写作概述
第讲应用文写作·公文写作应用文写作概述应用文写作是我们日常工作中不可避免的一部分，其中公文写作是最重要的一类应用文，因为公文是在职场中用于沟通、指引、汇报和协调各种工作的统一文书。
公文的写作能力表现了一位工作者的专业素养和业务水平，也是团队内部和公司之间沟通工作的桥梁，因此学好公文写作技巧对于我们日常工作非常重要。
本文将结合实际问题，为大家介绍公文写作的基本概述，从以下几个方面进行讲解。
一、公文的种类及其特征公文是职场中最基础、最重要的应用文之一，可以理解为职场的“正式文件”，其种类相对而言较多，如公告、通知、批复、函、报告等。
不同种类的公文要求不同，但这其中又具有共同的特征，如公文要求形式语言正式、书写规范、内容全面、结构严谨、语言准确等等。
二、公文写作的基本要素公文写作是一项技能活，需要掌握相对清晰的写作思路和基本要素，包括如下几个方面：1. 文章题目：应该准确地反映出文章主题的条目，鲜明且简短。
2. 发文机构和日期：文首的标题下面应该标注清楚开具机构和日期。
3. 受文对象：明确列出收到公文的单位或个人，并标注个人职位或机构名称。
4. 内容主体：公文的正文结构应该遵循“主旨明确，层次清晰，内容全面，语言简练”的原则。
5. 退件审批：如果细节严谨，需要由专人审核，同时也应该附上有关的审批表，以保障公文的正确性和可信度。
三、公文写作的步骤公文写作是一个有讲究的过程，在写公文前，您需要确认一下几个问题：1.确定发文的目的和受文对象；2.收集、汇总、整理所需信息，并对其进行核实和审查；3.选定公文的模板和格式，根据信函的类型，按照公文撰写的标准格式来设计；4.完成初稿并进行修订；5.审校和打印公文；6.发出公文并进行记录归档。
四、公文中需要注意的问题在具体写公文的过程中，我们还需注意以下几个问题：1. 确认受文对象的职位和机构名称，不能写错；2. 内容需要精简，切勿多次重复，也切勿语言涉及政治或人身攻击；3. 内容严谨，无误、语言准确、结构合理、使用规范的公文格式；4. 在发公文时，一定要遵循公文的发文原则和审批流程。
应用文写作第二篇 公文篇——公文概述
(5)发文机关。发文机关也称为“落款”，发文机关是公文的法定作 者， 在正文右下方标注，落款要写机关的全称或规范化的简称，联 合发文的落款，应将主办机关的名称排列在前。以领导人名义制作 的公文，必须标出其职务。通常情况下，也有以机关印章上名称取 代标识的发文机关的。 (6) 印章。它是使公文合法、生效的凭证。在公文中，除纪要外，其 余都要加盖印章。印章要端正、清晰，应盖在文件末尾发文日期处， 以印章下部边缘压盖发文日期，并应当注意使年、月、日露出。联 合发文时，联合行文机关都应加盖印章，主办机关印章在前。如果 是联合上报的公文，由主办单位加盖印章即可。 (7)发文日期。发文日期即文件发出和生效的时间。一般性公文，应 以实际发出日期为准；会议通过的文件，应以会议通过的时间为准； 法规性文件以批准日期为准。日期写在正文末尾、发文机关名称之 下，年份要写全称。
三、公文的种类
（1）公文按适用范围划分为决议、决定、命令(令)、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要， 共15 种。 （2）公文按行文方向划分为上行文(下级机关向上级机关报送的公 文，如报告、请示)、平行文(平级或不相隶属的机关单位传递的公文， 如函、议案)、下行文(上级机关向下级机关传递的公文，如命令、决 定、公告)。 （3）公文按紧急程度划分为特急、加急两级。 （4）以文按保密级别划分为绝密、机密、秘密3级。
2.主体部分 (1)公文标题。标题应准确简要地概括公文的主要内容，一般应包括 发文机关名称、公文主题和公文种类3部分。 (2)主送机关。主送机关就是主要受理机关，是接受公文并对公文负 主办或答复责任的机关，应当使用全称或规范化简称或同类型机关 的统称。主送机关标注在标题之下，靠左顶格书写。下级机关向上 级部门的行文(特别是上行文中的请示)，只能选择一个机关为主送机 关，且一般不要报送领导者个人(领导者本人有要求者除外)；上级部 门向下级机关行文，主送机关可以用泛称。
第一章 公文-1 公文概述、决定、公告 课件《新编应用写作教程》同步教学(高教版)
公告的特点
1.使用主体的限定性。由于公告宣布的是重大事 项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及 其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关 (人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其 所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关， 某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、 检察院、法院等，有制发公告的权力。
决定的概念
决定是对重要事项或重大行动作出决策或 安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单 位贯彻执行或知晓的公文。
决定的分类
根据用途和内容的不同，决定可分为两类： 1.指挥性决定。部署或指导重要工作的决定， 适用于对重要事项或重大行动作出安排。 2.知照性决定。用于表彰先进、处理有关事 件与人员、设置机构、安排人事、公布重要事项 等。
话题与案例
2008年9月19日××社办公厅对外发布了一份文稿。全文 如下：
最近，有人向××社办公厅反映：一名叫李××的人，以 “香港××社亚洲论坛周刊社”社长的名义在境内外从事活动。 为此，××社办公厅特公告如下：1. ××社在香港没有“亚 洲论坛周刊社”的机构。2. ××社没有办过“亚洲论坛”活 动，更没有办过“亚洲论坛周刊”。
我们郑重提醒各界，谨防上当受骗。 ××社办公厅 2008年9月19日
请同学们认真阅读一下这份文告。在学了“公告”这一课 后，在审视一下这份文告都存在哪些问题。
公告及其适用情形
1.《国家行政机关公文处理办法》规定：
“（公告）适用于向国内外宣布重要事项或法 定事项。”
2.从这一规定可知：公告发布的范围大， 受众面广，面向国内发布的一般公开发布至全 国各个地方，面向国外发布的力求信息传播至 世界各个角落。
第一节 公文概述
学习目标： 1.了解公文的基本内容。 2.弄清公文的特点、作用、基本格
行政公文写作基础知识：公文概述
行政公文写作基础知识：公文概述行政公文写作基础知识:公文概述一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的`作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
公文概述-应用文写作
排在发文机关标志下空二行位置。
注：发文字号居左空一字，与最后一个签发人姓
名在同一行；如有多个签发人，签发人姓名按
照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依
次均匀编排。
主体 标题、主送机关 × ×市人民政府关于农产品调价的通知 各市、区、县： 正文、附件说明、 „„„„„„„„„„„„„„ 发文机关署名、 „„„„„„„„„„„„„„„„ 成文日期、 …………………………………………。 印章、附注、 附件:1.《粮食价格限定表》 附件； 2.《农副产品价格限定表》
《关于免去xx×同志职务的建议》主题词： 免职 建议 所标引的主题词一是缺少类别词，二是无类属 词。正确的方法应该是：第一步确定类别词。 干部任免属人事范畴，类别词应是人事”。第 =步确定类属词。“免职”在公文主题词表中 是找不到的，免职和任职都应该组配为词表中 的正式主题词”干部任免”。第三步确定文种。 据此，主题词应为：人事干部任免建议
第七章
通知与通报
通
知
一 、通知的定义 二 、通知的类别 三 、通知的特点 四 、通知的写作 五、 练习
一、通知的定义
通知适用于批转下级机关的公文、转发上 级机关和不相隶属机关的公文，传达要求 下级机关办理和需要有关单位周知或者执 行的事项，任免人员。它是一种适用范围 广、使用频率高的公文。
不要用圆括号“（）”、方括号“[ ]”或方头括号
“【】”，应标全称； ③发文顺序号：；阿拉伯数字；不编虚位（即1不编为 01），不加“第”字；在阿拉伯数字后加“号”字。
、签发人：重要公文和上行文应当标注签发人
姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人
姓名组成（“签发人”三字用3号仿宋体字，
应用文写作(第二章 公文概述)教材
联合行文时，使用主办机关的 发文字号。
发文字号编排在发文机关标志 下空二行，居中排布。
发文字号之下４mm 处印一条与 版心等宽的红色分隔线。
博市政办发〔20××〕27号
关于印发博乐—市2100—6年创建中国优
秀旅游城市工作方案的通知
公文标题
一般用2号小标宋体字，编 排于红色分隔线下空二行位置， 分一行或多行居中排布；回行时， 要做到词意完整，排列对称，长 短适宜，间距恰当，标题排列应 当使用梯形或菱形。
标题一般不超过50个字，不 超过三行；
第二章：公文概述
1 掌握行政公文的概念，理解公文的特点，
掌握公文的格式；
2 掌握行政公文的分类、行文规则、各文种
的适用范围；
3 熟悉各文种的结构、正文的写法和要求； 4 体味各文种的例文，模拟写作，培养撰写
行政公文的能力。
第二章 公文概述
一、行政公文的概念 二、公文的特点 三、公文的种类 四、公文的行文规则 五、公文的格式
公文的作用
(三)宣传和教育作用 传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，
还要说明为什么要这样做。 (四)联系和沟通作用
机关之间联系、协调工作，及时处理具体问题，获 得具有重要意义的信息资料。因此，公文在保证各机关 正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。 (五)凭证和依据作用
公文反映了制发机关的意图，具有法定的效力， 受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据和凭证。
发文字号常见的错误 1、搭配虚字：粤府发〔 2003〕第 169 号 2、要素颠倒： 〔 2004 〕粤府发第 8 号 3、年号不全：粤府发〔 99 〕 169 号 4、错用括号：粤府发（1999）第 169 号 5、乱设虚位：粤府发〔2003〕009 号 6、字体字号不标准：粤府发〔二○○三〕9 号
第一章公文第一节公文概述2
第一章公文第一节公文概述1）什么是公文.公文：是国家机关用其它社会组织在行使和职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。
含义理解：1.公文形成的主体是国家机关及其它社会组织。
2.公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3.公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。
4.公文是办理公务的重要工具之一。
2）.公文的产生与发展原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书；秦汉：“书”、“奏”。
辛亥革命以后：《公文程式》3）.文书、文件和公文文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
最早出现于西汉。
文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
出现于清末。
公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。
出现于东汉末年和三国时期。
在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
第二节公文的特点与作用1）.公文的特点：1.公文有法定作者2.公文有法定的权威 3.公文特定的效用 4.公文有规范体式 5.公文有规定的处理程序。
法定作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。
行文单位：能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。
公文的制发：经过起草、核稿、签发等程序。
公文的签收：签收登记、分办、批办、承办、催办等。
2）公文的作用：公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。
表现在：1.领导与指导作用2.行为规范作用3.传递信息作用4.公务联系作用5.凭据记载作用第三节公文的分类与名称（一）公文的分类：1）.按来源分：对外文件\ 收来文件\ 内部文件1.对外文件：简称发文。
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公文有广义和狭义之分。 公文有广义和狭义 广义的公文是在公务活动中形成并使用的 所有文书的总称，即：凡是用来处理公共 事务的文书都叫“公文”。 公务文书（公文）—— 私人文书 广义公文包括法定公文和事务文书。 广义公文包括法定公文和事务文书
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法定公文主要有两类： 一类是国家行政机关公文，简称行政公文 行政公文，即国 行政公文 务院办公厅2000年8月24日发布，2001年1月1日 起正式施行的《国家行政机关公文处理办法》 （以下简称新《办法》）中规定的那些文种，共 有13种； 二是党的机关公文，简称党务公文 党务公文，即中共中央 党务公文 办公厅1996年5月3日发布的《中国共产党机关公 文处理条例》中规定的那些文种，共有14种。
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4.按保密程度，行政公文可以分为哪几种？怎么排 序？ 5.按办理时限分，行政公文可以分哪几种？如何排 序？ 6.行政公文的作者是指公文的撰稿人吗，为什么？ 7.公文写作是表现个人的思想观点，还是代机关立 言？ 8.现阶段，行政公文写作规范的依据是哪两个文件？
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事务文书，也是各类机关在日常工作中经 常使用的一些公务文书，具有准公文的性 质，但还没有进入到法定公文的层次。 主要有计划、总结、规章制度、简报和调 查报告等文种。
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狭义的公文则专指法定公文。 狭义的公文则专指法定公文 按照《办法》的规定：“行政公文是国家 行政公文是国家 行政机关在行政管理过程中形成的具有法 定效力和规范体式的文书。 定效力和规范体式的文书。”
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4.规范性 规范性 行政公文都有统一规定的文种名称、适用 范围、写作格式、行文规则和处理程序， 任何机关单位都不能违反规定，另搞一套。 现阶段，行政公文写作必须严格按照国务 院办公厅2000年8月24日发布的《国家行政 机关公文处理办法》和国家技术监督局 1999年12月27日发布的《国家行政机关公 文格式》，这两个文件的有关规定进行。 5.时效政公文的特点（5点） 行政公文的特点（ 点
1.政治性 政治性 2.公务性 公务性 3.法定性 法定性 “法定性”在这里有3层含义： 一是指行政公文有法定的作者。行政公文的作者 一是指行政公文有法定的作者 不是某个个人，不是公文的撰写者，而是指的公 文的发文机关，即具有法人资格的党政机关、企 事业单位、社会团体。它代表的是机关、组织集 体的意志。行政公文必须以机关、组织或其负责 人的名义制发。公文写作，是“代机关立言”， “代机关立言” 不是代表个人。
行政公文写作 第二章 行政公文写作
第一节 公文概述
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公文的含义、 一、 公文的含义、作用
（一）公文的含义 公文是公务文书的简称。它是指党政机关、 指党政机关、 指党政机关 企事业单位、 企事业单位、社会团体在进行公务活动时 所使用的格式规范、 所使用的格式规范、具有法定效力的应用 文书。 文书。（与教材同p92－93）
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二是指行政公文具有法定的权威和效力。 二是指行政公文具有法定的权威和效力 行政公文一经正式发布，在它所管辖的范 围内，就具有法定的权威性和行政约束力， 有关单位和个人都必须遵守或执行，不能 违反。 三是指行政公文的使用是有严格限制的。 三是指行政公文的使用是有严格限制的 必须按照有关法律、法规所规定的职权范 围和处理程序制作和发布，不能超越职权 范围使用。
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（二）行政公文的作用
1.领导和指导作用 领导和指导作用 2.联系和协调作用 联系和协调作用 3.宣传和教育作用 宣传和教育作用 4.依据和凭证作用 依据和凭证作用 5.规范和约束作用 规范和约束作用
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二、 行政公文的分类和特点
（一）行政公文的分类 1.按文种分，根据新《办法》的规定，行政 公文文种有多少种，名称是什么？ 2.按行文关系分，行政公文可以分成哪3类， 每一类主要包括哪些文种？ 3.按来源分，行政公文可以分为哪3种？这3 个概念怎么理解？