为鼓励滨江企业成为技术创新主体

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杭州高新区(滨江)在转型升级中提升创新能力

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杭州高新区(滨江)在转型升级中提升创新能力
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来源：《硅谷》2010年第21期
7月,高新区(滨江)2009年R&D投入数据正式出炉:全区R&D投入45.5亿元,比上年增长10%,占GDP比重15.5%,占杭州作市投入比重约30%。

由此带来的一个可喜现象是:2009年,新获授权专利1200件,增长20.7%,其中发明专利420件,新获市级以上科技进步18项。

2009年,高新技术产业实现技工贸总收入850亿元,占全区技工贸总收入的55.6%,新产品产值率45.7%。

近年来,杭州国家高新区以建设国内一流的高科技园区为目标,以“滨江创新指数”为导向,出台了一系列鼓励自主创新的政策。

在源源不断的研发投入的基础上,为了帮助企业解决融资难题,该区去年开展了“投融资体系建设年”活动,设立3亿元产业扶持资金作为企业信贷解困专项资金;增加区担保公司注册资本金到1亿元,推行中小企业“订单贷”、“一路通”等业务,并首期安排了2000万元中小企业金融风险基金,开展“知识产权质押贷款试点”业务。

同时,加强了市创投服务中心建设,吸引了33家投融资机构正式登记入驻,成功引进了杭州科技银行。

为了集聚更多的创新人才到高新区创新创业,去年,高新区(滨江)兑现了自主创新人才激励
政策4700万元,并出台了进一步鼓励海归创新创业、鼓励和扶持大学生自主创业的一系列政策,启动了引进海外高层次人才“5050”工程。

同时,启动突出贡献人才专项用房申购,首批推出25套房源,用于解决突出贡献人才的住房问题;加快了创业人才公寓建设。

滨江区出台的优惠创业政策

滨江区出台的优惠创业政策1.鼓励科技人员以股权、不动产、技术发明成果及其他形式的非货币性资产投资科技型企业，对其转让非货币性资产所得应缴个人所得税，纳税人一次性缴税有困难的，经主管税务机关备案，可在5年内分期缴纳。

区内高新技术企业以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员奖励，奖励人员在获得股权时，可暂不缴纳税款;该部分税款在奖励人员取得分红或转让股权时一并缴纳。

2.鼓励科技人员创业，对月销售额3万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对月营业额3万元以下的营业税纳税人免征营业税，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。

对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

3.支持高校科研院所博士生导师带领博士生组建团队参与区内企业协同创新。

对经认定并与区内科技型企业签订科研合作协议的，按导师每年5万元、在读博士生每年2.5万元的标准给予生活津贴。

此前，表示，“我们过去管得太死了。

大专院校和科研机构的科技人员一旦有了科技成果，奖金就要和所有职工一起分。

表面看显示了公平，但实际上却抑制了科研人员的积极性，反而没了效率。

”高新区(滨江)“黄金12条”首先从人才着手，从鼓励科技人才创新创业着手，启动股权和分红激励试点工作，诉求以股权和分红激励试点政策为核心的政策体系。

从政策实施来看，首先落地了“中关村6+4”政策，特别是复制了4项在国家自主创新示范区推广的先行先试政策，在股权、征税方面在浙江地区做了先行先试。

当然，以鼓励科技人员创新创业为核心的体制创新，同样也有地方亮点。

比如，引入博士生导师和博士生团队参与区内企业协同创新，在当下非常契合高新区(滨江)的客观现实。

4.对区内高新技术企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业应纳税所得额时扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

对区内企业在一个纳税年度内，取得技术所有权转让或5年以上非独占许可使用权转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

强化重点创新载体建设推进企业成为技术创新的主体——南京市白下区科技创新先导区发展战略与实施方案研

（）４营建发展优势。进一步强化大学科技园在区域环
境、系统集成、军工民用、知识产权、综合服务、共享大学资源等方面的整体优
势。同时，注重营造商贸商务与科技服
“ 借资、力、借借智 ” 市场化手段，筹社统
加大科技招商力度
打造产业发展集聚区
科技招商在各类园区发展中居于龙头地位。引进项目注重促进产业比较优势与特色产业优势之间的支撑、转化
和互动，进先进制造业、新技术产促高
新主体。采取多种方式和途径．引入各
类合法资金．加快园区建设步伐尽快解决基础配套和冈区环境建没等问题，为今后的良性发展开拓道路。各园区应根据国内外市场和１边产业布局，ｆ古＝Ｉ结合
实现人才、目、台、项平网络、资金的快速 “ 裂变”增强区域发展的创新动力。，
会资源，集聚和整合各类科技创新要
素。紧跟国家政策的重大调整，资本以“
科研院所和重点企业的战略合作。定期
举办各类活动，形成资源共享、惠互互
利、良性互动的发展机制。在降低园区企业的商务成本、加大科技发展基金、改善风险创投的发展环
维普资讯
强化重点刨新载体建设推进企业成为技术创新的主体
南京市白下区科技创新先导区发展战略与实施方案研究
■ 杨水日南京理工大学科技管理与科技政策研究所ｉｊ摘要：强化重点创新载体建设，进企业成为技术创新的主体，推这也是先导区建设面临的主要任务之一。主要包括：大加科技招商力度，打造产业发展集聚区；大资源整合力度，加提供充足的创新动力；大国区建设力度，进创新载体快速加推

杭州市经济和信息化委员会关于印发杭州市信息安全产业发展“十三五”规划的通知

杭州市经济和信息化委员会关于印发杭州市信息安全产业发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市经济和信息化委员会•【公布日期】2016.11.15•【字号】•【施行日期】2016.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市经济和信息化委员会关于印发杭州市信息安全产业发展“十三五”规划的通知各区、县（市）经信局（发改经济局），杭州经济开发区、大江东产业集聚区经发局：为进一步推进杭州市信息安全产业发展，根据《浙江省信息安全“十三五”规划》、《杭州信息经济智慧应用总体规划（2015-2020年）》精神，我委组织编制了《杭州市信息安全产业发展“十三五”规划》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

杭州市经济和信息化委员会2016年11月15日杭州市信息安全产业发展“十三五”规划前言信息安全是国家安全的重要组成部分，信息安全产业是支撑和保障国家信息安全的重要基础，肩负着为国家信息化基础设施和信息系统安全保障提供安全产品及服务的战略任务。

“十三五”是杭州高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快城市转型、经济转型、政府转型、社会转型的攻坚阶段, 是优化创业创新生态，深入实施“一号工程”构建产业新体系的重要时期，大力发展杭州市信息安全产业有非常重要的战略意义。

为科学规划与引导杭州市信息安全产业健康、有序、可持续发展，根据党中央十八届五中全会、省委十三届五次全会和市委十一届八次全会精神，以及《网络安全法（草案）》、《浙江省信息安全‘十三五’规划》和《杭州信息经济智慧应用总体规划（2015-2020年）》的要求，特编制本规划。

本规划期限为2016～2020年，是“十三五”期间杭州市信息安全产业发展的指导性文件。

一、基础现状（一）现实基础当前，发展壮大信息安全产业的需求日益迫切。

一方面，国际网络空间的竞争博弈日趋激烈，安全产业是否壮大已经成为衡量国家网络安全综合实力的重要标准；另一方面，“互联网+”融合创新的新业态使得各关键行业和重要系统对网络安全保障的需求不断增加，安全产业已成为强国建设的基础保障。

安徽省情试题及答案

安徽省情试题及答案知识竞赛题库（安徽省省情）、单项选择题（共 50道题）5 i7 i- f6 _* R5 X2 N1、十二五”安徽经济社会发展的主题是（b ）A 、发展B 、科学发展C 、加速崛起D 、全面转型-U9 y! S5 g h$ s0 e* R2、十二五”安徽经济社会发展的主线是（d ） 2 k! J# z" H5 ]; aA 、转型发展R 开放发展G 创新发展4 H: _' E7 w ） L qD 、全面转型、加速崛起、兴皖富民 7 A o6 f0 E4 x ） Q" E: A5 N S3、十二五”安徽经济社会发展的目标（a ） / C; }1 e, x# hA 、经济繁荣、人民富足、生态良好/ o ； di w" @2 eB 、走在中部崛起前列 $ D9 [/ E ） p# I ： mC 、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展 9 w8 f k1 V8 L" C4 16 T1 U" fD 、全面转型、加速崛起、兴皖富民4、加快新型工业化进程，把经济增长转到以现代农业为基础、以 a为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的发展轨道上来。

5 I5 c （ h; r* i5 c, k H A 、战略性新兴产业B 、加快新型城镇化.p.。

7 Q- P* J' z* y% MC 、经济增长D 、中心城市和县域经济；C4 v8 V2 ]6 \6 ?.。

3 K5、加快推进自主创新，促进增长动力从物质资源消耗为主向创新驱动转变；加快发展社会事业和改善民生，推动发展重心从偏重经济增长向 d 转变。

-o' N ） V- R"人]4。

A 、生态文明建设B 、环境友好"v/ U7 ]! L% i# n- wC 、全面协调D 、经济社会协调发展6、加快建设六大基础工程，努力实现未来五年地区生产总值b 目标。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小微企业三年成长计划（2018—2020年）的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小微企业三年成长计划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.11.28•【字号】杭政办函〔2018〕139号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业管理正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市小微企业三年成长计划（2018—2020年）的通知杭政办函〔2018〕139号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市小微企业三年成长计划（2018—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

杭州市人民政府办公厅2018年11月28日杭州市小微企业三年成长计划（2018—2020年）为深入推进国家小微企业创业创新基地示范城市建设，促进我市小微企业成长和市场主体转型升级，有效激发其内生动力和成长活力，促进经济持续、健康、快速发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“小微企业三年成长计划”（2018—2020年）的通知》（浙政办发〔2018〕34号）精神，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，抢抓新一轮科技革命与产业革命的战略机遇，以建设国家自主创新示范区、打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心为契机，发挥杭州民营经济和小微企业先发优势，以小微企业转型升级为主线，全面推进小微企业产业结构、主体结构、产品结构、增长方式、空间布局、管理方式“六位一体”转型战略举措。

着力培育新产业、开发新动能、加快新发展，打造“小而精、小而新、小而专、小而美、小而洋”的小微企业集群，提升小微企业主体活力和质量效益，为我市在全省率先实现“两个高水平”目标、加快建设独特韵味别样精彩的世界名城提供坚实基础。

二、工作目标（一）进一步扩大小微企业总量规模。

全市新增小微企业15万家以上，年均增长10%左右。

滨江开发区推进产业链高质量发展工作方案

滨江开发区推进产业链高质量发展工作方案一、背景滨江开发区作为杭州市的重要经济发展区域，一直致力于推进产业升级和转型升级，加快形成以高新技术产业为主导的产业体系，不断提高产业链的质量和效益。

为此，制定了本方案，旨在进一步推进滨江开发区产业链高质量发展工作，促进滨江开发区经济高质量发展。

二、工作目标1. 加快推进产业升级和转型升级，推动产业链向高端、高品质、高附加值的方向发展。

2. 优化供应链、加强协同创新，着力提高产业链的整体竞争力。

3. 引导企业实施科技创新，推动产业链的技术水平不断提升。

4. 推动产业链环境可持续发展，进一步提升区域产业发展的质量和效益。

三、工作重点1. 拓展产业链上下游关系，建立产业链协同机制。

推动产业链企业进行产业链拓展，建立产业链上下游合作关系，共同推进产业链高质量发展。

2. 深度整合产业链，形成产业集群。

通过整合产业链上的资源，形成产业链集群，推动产业链中各个环节的专业化和优化，提高整体效益。

3. 推进科技创新，提升产业链技术水平。

建立技术创新平台，推动产业链企业加强科技创新，提高技术含量，提升产品竞争力。

4. 建立可持续发展机制，提高产业链环境可持续发展水平。

采取严格环境管理和技术支持等措施，引导企业实施可持续发展，不断提高产业链环境质量。

四、具体措施1. 建立产业链协同机制。

成立产业链联盟，对产业链上下游关系进行整合和协调，促进产业链企业间的协同创新，形成集优势互补、协同发展的产业链。

2. 实施产业链优化升级。

针对产业链发展中存在的问题，针对性地开展产业链优化升级工作，推进产业链中各个环节的专业化和优化，提高产业链的效益和附加值。

3. 建立科技创新平台。

成立科技创新团队，建立技术研发和转化平台，为产业链中的企业提供技术支持，推动产业链技术水平的持续提高。

4. 加强产业链环境管理。

以严格环境管理为基础，推进产业链企业开展环保设施建设和环境污染治理，引导企业实现绿色生产，提高产业链环境质量。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州高新开发区(滨江)综合配套改革试点总体方案的通知

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州高新开发区(滨江)综合配套改革试点总体方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2009.05.19•【字号】杭政办函[2009]184号•【施行日期】2009.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区域经济开发正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州高新开发区（滨江）综合配套改革试点总体方案的通知（杭政办函〔2009〕184号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州高新开发区（滨江）综合配套改革试点总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。

二○○九年五月十九日杭州高新开发区（滨江）综合配套改革试点总体方案为推动杭州科学发展、和谐发展、率先发展，发挥在改革创新方面的示范带动作用，根据《市委办公厅市政府办公厅关于推进综合配套改革试点工作的若干意见》（市委办〔2008〕20号）、《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈杭州市综合配套改革项目实施计划（2008-2009年）〉的通知》（市委办发〔2008〕198号）精神，特制订杭州高新开发区（滨江）综合配套改革试点总体方案。

一、指导思想和阶段目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，按照共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的要求，进一步解放思想、大胆改革、勇于创新，着力消除制约经济社会发展的体制机制障碍，争取到2012年，率先基本建立充满活力的创新创业体制、公平有序的社会管理体制、科学高效的行政管理体制，建设“创新能力强、城市功能新、生活品质高”的全国一流创新型和谐社会示范区，为杭州改革发展积累经验。

杭州高新开发区（滨江）综合配套改革试点总体方案分三个阶段：第一阶段（2009年）为重点突破阶段；第二阶段（2010-2011年）为全面推进阶段；第三阶段（2012年）为完善提高阶段。

二、基本原则（一）坚持以改革促进科学发展。

制定强化企业科技创新主体地位的具体举措

制定强化企业科技创新主体地位的具体举措随着全球经济的快速发展，科技创新已经成为推动经济增长和提高竞争力的重要因素。

作为科技创新的主要参与者之一，企业的科技创新主体地位至关重要。

为了进一步强化企业在科技创新中的主体地位，需要采取一系列具体的举措来支持和鼓励企业开展科技创新活动。

本文将针对这一主题提出具体的举措，并对其进行详细阐述。

一、加大财政投入为了支持企业进行科技创新，政府需要加大对科技创新的财政投入。

这包括增加科技创新项目的资金支持，建立科技创新专项基金，鼓励企业申请科技创新补贴等。

通过加大财政投入，可以有效地降低企业从事科技创新的成本，激发企业的创新活力。

二、建立完善的激励机制为了激励企业进行科技创新，需要建立完善的激励机制，包括对科技创新人才的奖励、车辆的税收优惠政策、降低创新项目的资金可支配率等。

激励机制的建立可以有效地激发企业的创新热情，提高企业的创新投入和创新效率。

三、加强科技创新政策的宣传和推广为了提高企业对科技创新政策的了解和应用，需要加强对科技创新政策的宣传和推广。

政府可以通过举办科技创新政策宣讲会、发布科技创新政策解读手册、设立科技创新政策交流交流等方式，向企业传达科技创新政策的相关信息，帮助企业更好地利用科技创新政策。

四、鼓励企业加强科技创新合作为了促进企业进行科技创新，政府可以鼓励企业加强科技创新合作。

通过建立科技创新合作的评台，推动企业之间的技术交流和合作，整合和共享各方的科技创新资源，降低科技创新成本，提高科技创新效率。

五、加强对企业科技创新的监管和评估为了确保企业在科技创新中的合法权益，政府需要加强对企业科技创新活动的监管和评估。

加强对企业科技创新项目的立项审批、经费使用和成果转化等方面的监管，同时建立科技创新项目的绩效评估机制，及时发现和纠正科技创新中的问题，保障企业科技创新活动的顺利进行。

通过以上举措，可以有效强化企业在科技创新中的主体地位，促进企业加大科技创新投入，提高科技创新效率，增强企业的创新能力和竞争力，推动科技创新在经济社会发展中的作用。

企业应当成为科技创新的主体中国科技创新

企业应当成为科技创新的主体中国科技创新随着时代的发展和社会的进步，科技创新已经成为了推动经济发展和社会进步的重要力量。

而在当前的互联网和数字化时代，企业更应当成为科技创新的主体，积极探索先进技术和商业模式，推动行业升级和产业转型。

本文将从以下几个方面探讨企业应当成为科技创新的主体的原因和必要性。

一、企业具有更大的创新潜力和资源企业在市场竞争中要不断探索新的商业模式，应对市场的变化。

这使得企业对新的技术和创新更加敏感，也为企业创新积累了丰富的经验和资源。

相比之下，政府和研究机构更注重基础研究和长期性的科技投资，而企业更注重市场需求和实际应用，更具有实践性和针对性。

相关数据也证实了这一点，中国企业申请的专利数量逐年增长，已经有了相当规模的专利簇群。

这些专利涵盖了从核心技术到产品设计的各个领域，展示了企业在技术创新方面的广泛参与和强大创造力。

二、企业从产品研发到市场推广的全链条掌控企业在创新中具有产品研发、生产制造、销售推广等全链条掌控的能力，能够对创新的成果进行快速落地。

新型企业不仅具备技术实力，而且有着更加优秀的市场营销团队，更有能力将新技术、新产品快速推向市场。

这种能力是政府和大型研究机构不具备的。

三、企业更加注重商业化由于市场的竞争和商业化的要求，企业更注重商业化的技术创新，这样的创新具有更高的实际应用价值和商业价值。

在技术创新的过程中，企业还会实践知识产权保护和技术转化，为科技创新提供更加立体化、全局性的解决方案。

四、企业更能适应市场需求和行业趋势政府或研究机构在制定科技计划时，往往无法完全预见市场需求和技术趋势，因此企业显得尤为重要。

企业面对的市场变化更为敏感，能够更及时地追踪市场需求、了解消费者需求，而且能够根据市场反馈和自身的实践不断调整自己的创新方向和产品研发，提高创新的精准性和针对性。

五、企业能够带动生态圈的形成和创新合作的推进在当前的技术爆炸和行业融合的趋势下，企业之间合作和共创成为了发展的趋势。

创新驱动改革引领努力建设世界一流高科技园区

创新驱动改革引领努力建设世界一流高科技园区杭州高新区（滨江）科学技术局党组书记、局长汤茵多年来，杭州高新区（滨江）咬定争创世界一流高科技园区目标不放松，全面实施“产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先”四大战略，为科技工作引入了持续不断的源头活水和澎湃动力，科技创新工作呈现新面貌，跃上新台阶。

在省科技进步水平综合评价中连续8年名列第一；在科技部最新公布的147个国家级高新区中综合排名第四。

在国家科学技术奖励大会上，滨江区企业6个项目获得国家科学技术奖。

2017年，滨江区网络信息技术产业实现收入2600亿元，智慧经济增加值870亿元，分别比上年增长33%和20%以上。

认定国家高新技术企业398家，其中新认定141家，拥有有效国家高新技术企业700家。

夯实基础，推进科技平台建设建设了一批国家级的科技创新平台，包括国家现代服务业产业化基地、国家创新型科技园区、国家集成电路设计产业化（杭州）基地、国家创新人才培养示范基地、国家创新型产业集群、国家知识产权示范园区等重大平台，促进高新技术产业向更高、更精、更尖方向发展，打造了国内一流的创新创业环境，科技成果产业化水平全国领先。

结合产业特色，全力推进物联网、互联网小镇等首批省级高新技术特色小镇创建，建设全面创新改革试验区和网络信息技术产业创新服务综合体。

先行先试，深化科技体制改革全力推进省级科技体制改革试点，着力破解发展中的难点阻点，建立与新技术、新模式、新业态相适应的体制机制。

牵头抓好各项改革任务，推进产业创新服务体系改革，建立有利于产业集群发展的创新生态体系；深化科技金融服务体系创新改革，建立有利于创新驱动发展的投融资体系；深化人才国际化机制创新改革，探索国际双向孵化器建设；开展名校名院名所产学研合作，推进与北航建设北航杭州创新研究院。

持续发展，加大科技研发投入鼓励企业加大研发投入，在企业产生研发投入的第一年即给予补助，将“高比重的研发投入是创新能力的最大保障”理念深深根植于每一家科技企业。

浙江省科技厅厅长高鹰忠赴杭州高新区(滨江)开展“三服务” 进一步擦亮国家自主创新示范区的品牌

Party Building in Sci-Tech浙江省科技厅厅长高鹰忠赴杭州高新区（滨江）开展“三服务”进一步擦亮国家自主创新示范区的品牌2020年12月30日和今年1月5日，浙江省科技厅厅长高鹰忠赴杭州高新区（滨江）调研，深入开展“三服务”，实地走访了解企业科技创新发展情况和面临的困难与需求，并召开座谈会，共商加快科技创新的思路举措。

在易思维（杭州）科技有限公司，高鹰忠一行详细了解了企业研发产品在汽车制造业的应用情况。

当得知企业在工业机器视觉技术领域已初显优势，成为细分领域的“隐形冠军”时，高鹰忠鼓励企业要继续发挥技术优势，加强关键核心技术攻关，争取在进口替代上实现新突破。

在杭州博日科技股份有限公司，企业负责人向高鹰忠一行详细介绍了企业发展情况，特别是今年以来核酸检测系列产品研发和推广应用情况。

高鹰忠仔细询问企业在技术创新和科技成果转化方面存在的困难，并就企业如何在浙江省生命健康科创高地建设中发挥积极作用提出了具体要求。

在杭州宏华数码科技有限公司，高鹰忠一行参观了公司打印演示车间，观摩了数码喷印技术应用及数码个性化定制成果。

高鹰忠仔细询问了企业研发投入和国际市场开拓情况，他鼓励企业要进一步拉高标杆，紧紧依靠技术创新，加快攻克“卡脖子”问题，实现更高质量、更快速的发展。

在德诺集团，高鹰忠与企业负责人进行深入交流。

他充分肯定了德诺集团在发挥资本优势、培育科技型企业方面取得的成效，并鼓励企业要积极发挥资本纽带作用，促进资本与技术、人才紧密结合，积极打造创新生态微系统，培育更多的科技型企业。

当了解到企业在孵化器更名、众创空间创建、择优项目申报等方面的诉求时，高鹰忠要求有关处室要加强主动对接服务，逐项列出任务清单，推动政策落地落实，切实为企业发展提供良好保障。

在海康威视，高鹰忠认真听取企业生产发展情况介绍，并与企业共商应对贸易摩擦的对策思路。

他鼓励企业要加快技术创新中心、实验室等高能级平台建设，切实加大研发投入，强力推进关键核心技术攻关，加快实现技术自主可控，在优化区域创新生态、加快产业转型升级方面作出更大贡献。

发挥好企业科技创新主体作用

发挥好企业科技创新主体作用作者：***来源：《人民论坛》2024年第04期【关键词】企业家科技创新企业管理【中图分类号】F27 【文献标识码】A进入新时代，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

要实现高质量发展的重大突破，必须把贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进共同富裕贯穿经济社会发展各方面全过程，深入推进微观企业的发展方式、发展动力、发展质量的根本变革，形成以企业创新为主导的创新驱动型经济，加快实现国家高水平科技自立自强。

强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，是建立创新驱动型经济、加快实现国家高水平科技自立自强的重要着力点。

企业创新主体地位的确立和内生动力的形成，是一个不断适应经济社会环境变化，以不断满足经济社会发展需要和科学发展的内在趋势，从技术、制度与管理多层面不断创新升级的过程。

也就是说，企业创新机制的形成是创新能力由弱变强，创新要素的作用由外生逐步转向内生，由适应性创新转变为战略性创新的复杂而漫长的过程，其中企业的投资与管理者的角色转换和企业制度的变革居于核心地位。

企业成为创新的主体，企业内生化创新机制的形成，主要是靠大量以创新为已任的企业家群体的推动，他们推动着技术创新、企业制度创新和管理革命，并成为科技需求的主要提出者和科技成果市场价值的最终实现者。

因此，如何在国家高水平科技自立自强中有效发挥企业的作用，实质变成了如何推动企业经营者转型升级，即加快培育大量现代企业家，发挥企业家在推进企业战略转型、建立企业内生化创新机制中的核心作用。

近年来，我国微观企业发展面临一定问题与挑战。

从规模以上工业的数据看，主要困难包括三个方面：一是资本投入增长速度持续大于产出。

2012年—2022年间，规模以上工业企业资产总额年均增长7.3%，而营业收入仅增长4.0%。

二是市场需求不足导致营业收入增速下滑、应收账款上升。

2012年—2022年规模以上工业企业营业收入年均增长4.0%，比上一个十年（2002年—2012年）回落12个百分点。

文明植阡陌，新风沐乡野

增强创新主体实力5月26日上午，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在杭州调研高新技术企业。

他强调，企业是创新的主体，高新技术企业是创新主体中的生力军，要加快完善创新生态系统，为企业创新发展营造一流环境，切实增强创新主体实力，更好发挥创新主体作用，加快补齐科技创新短板。

夏宝龙来到位于滨江区的杭州海康威视数字技术股份有限公司，了解公司新技术应用和三期建设等情况，主持召开座谈会听取企业负责人情况汇报。

海康威视主要面向全球提供视频产品以及专业的行业解决方案与内容服务。

夏宝龙对企业拥有业内15特别报道领先的自主核心技术表示肯定，鼓励他们不断增加创新研发投入，培养创新人才队伍，加强创新平台建设，不断增强企业核心竞争力。

离开海康威视，夏宝龙来到新华三集团，了解公司生产、物流环节信息化管理、新技术应用情况，观看企业云计算解决方案视频，并与企业负责人座谈交流。

夏宝龙为企业取得的成绩点赞，希望企业继续植根中国、服务全球，持续创新、持续领跑。

夏宝龙指出，省委十三届九次全会作出了补短板的决定，其中科技创新是需要补齐的第一短板。

企业是创新的主体，全省上下必须把科技创新作为第一工程来抓，把创新型企业作为第一载体来抓，大力发展高新技术企业，积极培育科技型中小企业，千方百计引进培育创新型领军企业，努力打造一流创新生态链，让创新的源泉充分涌流。

1. 5月26日上午，夏宝龙在杭州考察海康威视数字技术股份有限公司2. 5月26日上午，夏宝龙在海康威视数字技术股份有限公司主持召开座谈会并听取企业负责人情况汇报3. 5月26日上午，夏宝龙在杭州考察新华三集团231文明植阡陌，新风沐乡野——浙江3年建成近5000座农村文化礼堂Civilization and New Trend in Rural Areas of Zhejiang文|马悦Since 2013, Zhejiang Provincial Government has given priority to rural cultural hall construction and has listed it as one of the ten projects for people’s livelihood in four successive years. Up to 2015, 4959 rural cultural halls have blossomed in rural areas of Zhejiang, and they become the “reception room”, the “nostalgic base”, the “spiritual homeland”, the “red hall” as well as the key approach to build Zhejiang into a “two wealth” and “two beauty” province.Where does farmers’ spiritual happiness come from? The cultural halls undertake the mission of promoting their cultural and ethical level. 2016 is the first year of carrying out China’s 13th Five-year Plan, Zhejiang is going to construct over one thousand cultural halls every year from 2016 and these cultural halls would cover 80% rural population at the end of 2020. Cultural halls then will become a high-level rural cultural service complex.17绝对关注仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见

杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.18•【字号】杭政办函〔2018〕66号•【施行日期】2018.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费品工业正文杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见杭政办函〔2018〕66号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为促进我市生物医药产业创新发展，根据《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕11号）和《浙江省人民政府办公厅关于加快推进医药产业创新发展的实施意见》（浙政办发〔2017〕64号）精神，经市政府同意，特制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧抓住推进国家自主创新示范区和“中国制造2025”国家示范区创建的重大机遇，积极引进全球生物医药创新资源，通过政府引导、资源整合、重点突破、全面推进的方式，实现我市生物医药产业跨越式发展。

（二）基本原则。

1.坚持创新驱动。

加快突破一批关键共性技术，研发一批重大创新产品，推动新产品研发从以仿制为主向以自主创新为主发展，增强创新驱动发展动力。

整合全市资源，充分调动多方积极性，促进生物医药创新产品转化应用。

2.坚持人才推动。

全面开展生物医药领域全球人才、技术、项目等交流与合作，促进“引智、引技、引资、引企”联动发展。

加大对新药创新创业团队的扶持力度，全面激发创新创业动力，实现人才引领产业发展和产业吸引人才集聚的良性互动。

3.坚持开放带动。

推动国内外科研机构和知名高校入驻杭州。

建设符合人用药物注册技术国际协调会（ICH）标准的临床试验基础设施和公共数据资源平台。

引进国家和省级审评、审批资源，力争创新药物在国内外同步申报注册上市。

发挥产业投资基金的引导作用，引入国际化投融资平台，引导优质要素向产业集聚。

企业将怎样成为科技创新的主体

CHUANGXINKEJI 2012.08CHUANGXINKEJI 刚刚闭幕的全国科技创新大会通过了《关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的意见》。

科技部部长万钢就此接受采访时表示，企业是经济活动的基本单元，是技术创新的主体，在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。

万钢说，只有以企业为主体，才能敏锐把握市场需求，有效整合产学研力量，加快创新成果的转化应用。

这也是国际经验。

据介绍，下一步，科技部将加大工作力度，加快建立企业主导产业技术创新的体制机制。

进一步完善和落实支持企业技术创新的政策措施，着力发挥好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、研发设备加速折旧等政策的作用，引导创新要素加快向企业聚集，使企业全面成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

形势所趋，科技企业呼唤新政经合组织曾对16个国家的一项研究表明，企业研发投资每增加1%，多要素生产率就会提高0.13%；而公共部门研发每增加1%，多要素生产率则会提高0.17%。

美国对其“制造业推广伙伴关系计划”（MEP ）的研究表明，每1美元的联邦投资，将对经济增长产生32美元的回报。

尽管如此，科技不会自发地促进经济发展。

经济学家罗默认为，技术创新行为取决于该经济中的规则和制度。

库兹涅茨指出，先进经济体的特点之一就是其通过技术把科学知识转变为经济增长的能力。

多年来，中国主要的科技创新资源一直在向高校、科研院所等非市场化的主体倾斜集中，虽然自1985年以来，中国已出台三次科技体制改革的大举措，不断推动科技与产业接轨，但直到现在，科技创新资源分配失衡、创新保护不足、研发与市场脱节等创新体制与创新环境问题，还是中国企业以科技创新提升国际竞争实力的重要障碍。

正如一位科技企业负责人所描述的那样：“以前，科技体制改革修了一条路，让科技企业可以在上面开车跑。

而现在，不少企业已经做大了，变成了法拉利，我们的路却还是以前的乡村公路……我们需要一条更宽、更平、跑得更快的高速公路。

创新路上的滨江：从“桥头堡”到“示范区”

创新路上的滨江：从“桥头堡”到“示范区”作者：田树军洪锋来源：《杭州（下半月）》 2018年第20期20年前，那时候的滨江之于杭州，只是一个过境的符号和城外的乡村，一条钱塘江，不是天堑，对滨江的居民来说，心理距离却胜似天堑。

20年后，荒凉滩涂变成现代都市，农业三镇变成科技新城，一个拥江发展的励志故事，跃然于杭州版图之上。

两区合并，试验田成发展“强引擎”直到现在，似乎很多人还不能完全理解高新区（滨江）的真正含义，但16年前的两区合并之举，却给滨江带来深刻影响。

杭州高新区始建于1990年，创建初衷很明确，就是发展高科技，实现产业化。

园区范围是莫干山路以西、天目山路以北、余杭塘河以南、莲花港以东的古荡—西溪地区，面积11.44平方公里。

高新区管委会位于文三路199号，作为杭州市政府的一个派出机构，主要承担经济管理职能。

1996年，杭州第一次行政区划调整，当时将萧山的三个乡镇，就是现在的浦沿、长河、西兴划归杭州市，设立滨江区。

高新区便在长河镇与浦沿镇之间的10.5平方公里的区域内，开出了“分店”。

2002年6月，杭州市委市政府决定：调整高新区和滨江区管理体制，实行两块牌子、一套班子、全交叉兼职，既按开发区模式运作，又行使地方党委、政府职能，实现两区优势的叠加。

高新区为产业而生，滨江区为城市而生。

高新区（滨江）最大的优势、最大的资源，就是体制机制的改革和创新。

两区合一的创新之举，奠定了高新区（滨江）多年来产城融合的发展方向，将高新区的产业发展优势，与滨江区的发展空间优势相结合，为高新技术产业的发展和城市建设提供了一个载体和抓手，使两区形成优势上的互补、管理职能上的叠加，既大大地促进了高新区的发展，也加快了滨江的城市化进程，走出了一条适合高新区（滨江）而又不同于别人的道路。

换道超车，让热土滨江圆你创业梦想春风南渡。

钱塘江南岸，一场自我变革蓄势待发。

与其直道超车、弯道超车，不如换道超车，高新区和滨江区合二为一，这本身就是一次典型的“换道超车”。

滨江——一座快乐创业、幸福生活的科技新城

以全域景区开篇之战添魅力，努力建成一个花园式城区，让人民群众更有舒适感。积极倡导“打开围墙、见绿见景”，美化留白土地、建设城市河道、管理城市道路、整治老街集镇、发挥市民素养，让江河湖山与一个个城市公园、一条条城市道路相得益彰、各具特色，展示科技新城的独特魅力。
以城市建设大会战强基础，努力打造世界一流的基础设施和公共配套。今年要重点抓好学校建设、安置房建设、道路建设、公园建设、河道建设，加快推进钱塘实验学校、白马湖二期工程、跨铁立交、萧闻公路、江南大道快速路、地铁、
以劣 V 类水剿灭之战赢口碑，既全面保护水环境，又树立区委区政府干事成事的良好威信。进一步强化河长责任制，明确河道工程项目，加快推进永久河铁路工程、浦沿排灌站、风情河阻水点等项目，抓紧实施西兴官河、长河槐河的截污纳管措施，开工建设冠山河、长二河北段、陆家潭河等新开河道。
以安置小区环境攻坚之战得民心，用发展的红利、身边的实惠凝聚起更多的人。安置小区事关百姓增收安居乐业，事关科技新城城市形象，也事关城市安全有序，提升安置小区环境要围绕品质生活，强化安全有序、整洁舒适、绿化美化，把地下、地面和立面（包括第五立面）统一起来，实施整体提升，努力打造温馨家园。
杭州建设世界名城，滨江要有首位度。高新区（滨江）将主动对标世界先进城市，主动接轨国际规则，把准历史方位，进一步聚焦产业国际化、人才国际化、环境国际化、服务国际化，当好铁军排头兵，全面提升国际化水平，全方位打造特色彰显的“国际滨”。
HANGZHOU 201ห้องสมุดไป่ตู้.4
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坚持创新驱动，持续推动产业报国。高新区（滨江）为产业而生，因创新而兴，在推动产业报国中要持续优化创新环境，聚焦创新人才，培育创新主体，厚植创新文化，打造全要素的最强创新生态，努力在产业国际化上立头功。在人才方面，始终把人才工作放在经济工作的第一位置，大力引进和延揽人才，尤其是理工科毕业生和海归人员，特别是在高新企业中有创业经历的科技人才和管理人才。在技术方面，聚焦能够代表国家参与国际竞争、替代进口产品、填补国内技术空白

南京江宁滨江开发区新推四大举措培育自主创新体系

南京江宁滨江开发区新推四大举措培育自主创新体系
佚名
【期刊名称】《江苏对外经贸论坛》
【年(卷),期】2006(000)004
【摘要】一是启动建设滨江科技孵化中心、留学生创业园和创业基地等创新载体，为科技企业孵化及科研成果转化提供中试和创业平台；二是建立产学研互动网络。

与10所大学、科研院所建立了长期产学研合作关系，提高企业的核心竞争力；三是加快科技人才的引进和培育；
【总页数】1页(P12)
【正文语种】中文
【中图分类】F426.471
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