新闻12.5.23

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菲律宾海军的巡逻机上周日在黄岩岛附近发现了 12艘中国渔船，菲海军随后出动了最大的军舰 “德尔毕拉尔”号，试图抓扣在黄岩岛附近作业 的中国渔民。
昨日，菲海军士兵登上中国渔船检查，并声 称在一艘船上查获了“非法”捕捞的水产品。当 菲方企图将船上的中国渔民带走时，两艘中国海 监船，海监75号和海监84号及时赶到，占据了渔 船与菲军舰之间的位置，从而阻止了菲方逮捕中 国渔民的企图。 2011年12月2日，菲律宾海军曾以“非法捕 捞”为由扣押6名中国渔民
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中国国防部新闻事务局21日表示，前不久，中 国人民解放军海军舰艇编队赴西太平洋海域进 行训练，是年度计划内的例行性安排，不针对 任何特定国家和目标。
针对《菲律宾明星报》称中国向菲律宾沿 海派遣5艘战舰的报道，中国国防部新闻事务 局在回应中新社记者问询时做上述表示。 据知，目前，训练已顺利结束，中国海军 舰艇已经按计划返回。
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可观的经济地位 南沙群岛及其周边海域不仅拥有巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通 道。 渔产资源 南海海洋生物繁殖生长，是我国海洋渔产种类最多的地方。现已发现的鱼类有1000多种，经济价值较高的 有20余种，大宗的水产主要有金枪鱼、马鲛鱼... 油气资源 南海地区是封闭状态的环陆海，共形成24个沉积盆地，利于各种物质的沉淀，总面积达120万多平方千米， 初步估计油气总储量达630亿吨。 矿物资源 南海的矿物资源十分丰富，已掌握的有20余种。主要有低镁方解石、高镁方解石、文石、石英、斜长石、 钾长石、角闪石、黄铁矿、石膏、伊利石、高岭石等，品质、储量均可观。 贸易通道 南海素有“亚洲地中海”之称，是我国海上石油和贸易的生命线。在我国通往国外的39条航线中，有21条 通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。 重要的军事战略地位 南沙群岛不仅有可观的经济地位，而且还具有重要的军事战略地位。南沙群岛扼两洋、制八方，前出大陆 上千千米，军事战略地位十分重要。 我国南部安全的重要屏障 有效地控制南沙及其相关海域，能使我军防御纵深增大上千千米，加大了我军海、空力量的回旋余地，而 且对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义。 海军战略前出重要通道 海军在维护日益拓展的国家海外利益时，必须拥有畅通、便捷的前出通道，有效地控制南沙，是我海军摆 脱岛链束缚，东出太平洋、西出印度洋的重要依托。 制衡外来势力干预的要冲 有效地控制南沙及其相关海域，能够提高综合威慑能力，把握战略主动权，可直接制约和影响国际海上石 油生命线，成为直接威胁外来势力的一柄利刃... 统一祖国之战的重要战场依托 台湾一旦发生危机或者战争，南沙不仅是直接阻止强敌军事干预力量的前沿，也是协助台海战场实施兵力 输送、海上封锁、空中掩护和临检拿捕任务的重要依托。
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外交部发言人洪磊今天表示，黄岩岛是中 国的固有领土，中方一直通过外交协商方 式积极推动菲律宾方面改正错误，缓和事 态，以利于双边关系的正常发展。菲律宾 拉拢任何第三方以任何方式干扰或介入此 事，必将使事态进一步升级，甚至改变问 题的性质，中方对此坚决反对。
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激发中国海洋意识觉醒 一、激发中国海洋意识觉醒。由于网络等现代化传媒技术的发 展，中菲黄岩岛对峙从开始就成了一场“实况转播”，更有电 视媒体租用舢板，抵近黄岩岛拍摄现场，实时转播。如此铺天 盖地报道完成了中国一次海洋意识的普及。如今，中国普通国 民提及黄岩岛都会说个一二三。 中国目前在海洋上正受到前所未有挤压：在黄海，中国渔民不 断受到韩国抓捕；在东海，中日钓鱼岛以及油气田之争不断； 在南中国海，声索国不但占领岛礁，而且还开采资源。出现这 种现象的原因之一是，中国长久海洋意识的缺失，即使到了上 世纪70年末、80年代初，中国的教科书都不曾提及自己的海洋 国土，而只提960万平方公里陆地。黄岩岛对峙会激发中国海洋 意识的觉醒，对中国来说，面对前所未有、来自海洋上的挤压， 寻找海洋突破肯定会是今后中国海洋政策的重要内容。 二、刺激相关国家重新思考南中国海政策。黄岩岛对峙是相关 国家海洋政策调整后产生的必然结果。中国近年来明显地加大 海洋执法力度，在相关海域的执法正在成为常态化，这种调整 定会引来相关国家的互动。短期内，菲律宾会把强硬态度维持 下去。长远看，它会强化与美、日、甚至印度及东盟（亚细安） 有关国家的关系，大幅度引进军事装备，以武力据守既得利益， 2013-7-31 19 本周新闻 还会在南中国海其他方向与中国展开争夺。
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“香蕉战”的含义在于：中国人不吃菲律宾农 产品不会降低生活质量，但失去中国市场（据 统计每年菲律宾出口中国的香蕉占其总出口量 50%）等于断了百万菲律宾果农生路。于是， 菲农业部官员启程赶赴中国，商讨如何确保菲 出口水果符合中国质量检验标准。菲律宾工商 总会表示，菲中双方正在共同努力，争取早日 恢复菲律宾对中国的香蕉出口。但是，只要黄 岩岛对峙一天不解决，这场“香蕉战”肯定会 继续下去，菲律宾承受的损失也不会仅有1亿 人民币之多。
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中国最早发现并命名黄岩岛，最早将黄岩岛列入版图、实施主权管辖 1279年，中国元朝就已发现黄岩岛。1935年1月，中国政府水陆地图审查委员会 公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴洛礁之名并列入中国版图。 1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴洛礁 称为民主礁，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国 南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名。中国历 代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。 中国一直从古至今对黄岩岛进行长期开发和利用 黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所，自古以来，我国渔船经常赴黄岩岛海域 进行渔业生产活动，渔民还在岛上修建了码头等设施。中国政府近年来多次派科 学考察队到黄岩岛进行考察。1994年，我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察， 并在岛上建立了1块1米高的水泥纪念碑。 既有一系列国际条约框架规定黄岩岛不在菲境内 菲领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄 岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和 1930年《英美条约》(简称“三条约”)等明确规定了菲领土界限西限以东经118度 为界，黄岩岛在此范围之外。1935年菲宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年 菲美军事同盟条约都确认菲领土范围，未包括黄岩岛。 菲律宾历史上宪法和版图从未在领土范围上涉及黄岩岛 菲律宾1899、1935、1943、1973、1986和1987年的历次宪法都没有将南沙群岛和 黄岩岛包括在领土中。1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲 关于领海基线的修正令等都确认菲领海基点和基线未包括黄岩岛，1981年、1984 年菲出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。
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自从香蕉被限制出口中国后，菲律宾香蕉被囤积在中 国的港口，已损失了大约1.48亿元人民币。 小小的香蕉在推动黄岩岛事件转化上起到了微妙作用。 在利益多元化的今天，国际争端中，经济牌所起的作 用越来越不能小觑。随着南海问题的常态化，过去中 国利用经济利益“忍让”似乎并不是聪明而积极的方 法，配合外交和军事手段，适机抛出经济牌，也许更 利于化解纠纷。 中菲黄岩岛对峙事件已经持续了一个多月。一方面， 中国持续在外交上和军事上保持高压态势；另一方面， 中国加强菲进口水果检验、暂停中国人赴菲旅游，开 始抛出手中的经济牌。 中国“组合拳”的效果已经开始显现，近日菲律宾开 始低调营造和平气氛，跟随中国的脚步宣布休渔期， 至此，持续扰攘了一个多月的黄岩岛事件终于显露出 微妙的缓和迹象，但事件离获得圆满解决似乎还有很 长的距离。
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时间 事件 2009年2月17日 菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政 府在此重申，黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分，中国拥有无可争辩的主权。 2001年3月 菲律宾海空军驱赶中国渔船，中国向菲方提出严正交涉，朱镕基会见菲律宾总统特使时也谈到南海问 题。 2000年5 菲律宾海岸警卫枪杀中国渔民，中国就菲海警枪杀我渔民向菲方提出严正交涉。菲律宾表示释放中国 船员，但拒绝赔偿家属。 2000年1 菲律宾军方又在南沙群岛驱赶中国渔船，中国政府严正声明，要求菲律宾立即停止对中国领土黄岩岛 的一切侵犯行径。 1999年11 菲律宾和美国在南沙举行军事演习，并拟将南沙主权入宪，中国要求观察菲、美在南沙群岛的任何演 习。 1999年5月24日 菲外交部宣布，一艘中国渔船23日在南沙群岛北部的黄岩岛附近，与一艘菲军舰相撞后沉没。 1999年3月2日 中国外交部抗议菲律宾将在南沙中业岛扩建机场跑道并增建军事设施。 1999年1月16日 菲军方指中国正在有争议的美济礁上修建一个新的钢筋混泥土结构，并发现两艘导弹护卫舰在附近海 面警戒。 1998年11月30日 菲海军逮捕20名中国渔民，扣留六艘中国渔船，指他们在南沙群岛一个菲律宾声称拥有主权的小岛上 捕鱼，随后正式起诉他们非法捕鱼。 1998年11月9日 菲国防部长指责100多名工人在美济礁建造大型水泥兵营或码头，指责中国渐进入侵，中国指明建造 的是渔民避风港，指菲反应无理。不日后菲反应升级，总统下令加强海空军在美济礁附近的巡逻，防止中 2013-7-31 15 国船只进出南沙海域，军方获令可开枪示警。 本周新闻

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