如何理解我国现阶段分配制度

如何理解我国现阶段分配制度

作者：许昌青

来源：《中学课程辅导高考版·教师版》2011年第01期

摘要：文章提出应从我国现阶段的分配制度，准确理解分配内涵、贫富的两极分化等问题。

关键词：按劳分配；公平；两极分化

中国分类号：G420文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2011）01-058-01

我国现阶段实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。这既是教材上的原话中一个教学难点，也是一个高频考点。近几年，因为我国现阶段收入分配差距越来越大，现加刚刚闭会的十七届五中全会强调“发生”、“民富”，这一考点再次成为高考热点。要理解我国现阶段分配制度，必须注意以下几个方面：

（一）我国分配制度实行的必然性。首先是由我国现阶段生产力水平决定的。生产决定分配。我国现阶段生产力总体水平不高，发展又不平衡，不可能实行单一的分配方式，必须有多种分配方式一多层次的生产力水平相适应。其次是由我国现阶段基本经济制度决定的。公有制是社会主经济制度的基础，是国民经济的主体，因此，按劳分配也必然成为我国分配制度的主体。与此同时，在公有制之外，还有多种非公有制经济，使个人收入来源多样化，因而，也就必然存在非按劳分配方式。最后，也是发展社会主义市场经济客观要求。在市场经济条件下，劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素在经济活动中各自发挥着不可替代的作用，确立按生产要分配，才能调动各方面积极性。

（二）准确理解按劳分配内涵。（1）按劳分配的适用范围是社会主义公有制经济，个体、私营各外资经济等非公有制经济不适用于按劳分配。（2）分配的内容是个人消费品，是指社会总产品作了必要扣除（如国家税收、企业成本与利润）之后的个人消费品部分，不是分配全部社会财富。（3）分配尺度是劳动者向社会提供的劳动数量、质量，不是资金、技术和劳动力等生产要素。（4）分配标准是多劳多得，少劳少得。

（三）不能把一切劳动收入都叫按劳分配。劳动收入，包括个体劳动所得，国有企业工人工资、农民承包土地获得的收入、三资企业中工人工资。只有公有制范围内劳动者取得的收入才叫按劳分配，如工人的工资、奖金、津贴。但又不能把公有制范围内职工取得的一切收入都叫按劳分配。例如，职工租房取得的房租、炒股取得的股息收入、工作之余从事第二职业取得的收入、还有单位对劳动者生活起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，都不属于按劳分配。典例：下列属于我国现阶社会主义消费品分配基本原则的具体形式的有①张

某在私营企业中获得的工资收入②王某在农村集体经济中承包土地获得的收入③李某在国有企业中获得的福利性分配收入④孙某在国有企业中获得的工资收入A①②③B②③C②③D②④（答案：D）

（四）不能认为只有劳动收入才受法律保护。我国在上世纪六、七十年代，分配制度实行单一的按劳分配。这一分配制度是对剥削制度的否定，第一次把劳动者收入与他付出的劳动挂钩，极大地调动了劳动者积极性。因此为了鼓励劳动者，当时就提出了“劳动最光荣”的口号。现阶段，我国分配制度变化了，既然允许多种生产要素参与分配，那么，只要法律允许存在的收入方式都光荣，都应受法律保护。既保护劳动收入，也保护非劳动的合法收入；既保护公有财产，也保护公有财产，也保护私有财产。

（五）不能认为按劳分配体现只公平，其他分配方式只体现效率。按劳分配是按劳动者向社会提供的劳动数量、质量进行分配。一般来说，差距不大。按劳分配是我国实现共富的制度保障，因而体现公平。我国分配制度只有坚持以按劳分配为主体，才能有效防止两极分化，最终实现共富。但实行按劳分配是多劳多得、少劳少得，每个劳动者劳动能力不同，各人家庭情况不同，即使通过按劳分配取得的收入也是有差别的，因此，按劳分配也体现效率。其他配方式存在会使人们收入来源多样化，收入存在差距，这有利于调动劳动者积极性，提高资源利用效率。但效率是公平的前提，社会公平的实现只有在发展生产力，提高经济效率，增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。因此，我国分配制度充分体现了效率与公平的统一。

（六）不能认为收入差距存在就会导致两极分化。我国现阶段贫富差距越来越大，最高的证券业是全国平均行业收入的5.9倍，严重的贫富差距存在已导致诸多社会问题，很多人都认为是我国分配制度惹的祸。客观地说，多种非按劳分配方式存在，确实会拉开人们的收入差距，但收入差距不同于两极分化，合理的收入差距存在，有利于打破平均主义，激发劳动者劳动热情，有利于提高生产效率。如果国家能加强对收入公配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入，通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围内，防止出现两极分化，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层、各方面群众的利益，特别是保障低收入者的基本生活，两极分化是完全可以避免的。如果对收入差距不加于控制才会导致两极分化。典例辨析：允许非按劳分配方式存在就会导致两极分化。（参考答案：①非按劳分配方式存在是与我国现阶多层次的生产力水平相适应的，有存在的必然性。②非按劳分配方式存在确实会使人们收入来源多样化，出现收入上的差距。③合理的差距存在有利于打破平均主义，调动劳动者积极性。④如果国家能运用各种手段加强对收入分配的调节，就不会导致两极分化；如果对收入差距不加于控制，才有可能导致两极分化。）