公民意识及公民意识的培养

公民意识及公民意识的培养

作者：库尔班·阿布都尼亚孜

来源：《法制与社会》2019年第31期

关键词公民意识培养

公民意识是一个国家的公民对自己所获得的公民资格的认知，对自己在本国中的地位和权利义务关系的认识。公民意识在推动国家民主法治建设的进步和维护社会的安定有序等诸多方面有着极其重要的作用。

（一）公民意识的概念

公民是指那些有权参与施行政治活动和公正处理事务的人。公民这个概念随着时代的演变而出现了多种提法。在法律上，公民指的是自然人。这个自然人依法具有一国国籍、享有本国宪法赋予的权利和履行法定义务的。国家也从宪法的层面界定了公民的概念含义，规范了公民的权力和义务。国家尊重和保障人权。按照这个宪法层面的界定，公民是个法律规定的自然人，是国家的最小组成部分，是国家政治生活的主体。

公民意识是自古以来总是跟爱国主义精神结合在一起。尤其是在抵御外敌入侵时，大部分公民对自己的国家表现出极大的热爱和情感，对敌对势力表现出坚决反抗的态度。公民意识是同公民身份关系紧密联系的，公民意识只是对公民身份关系的主观性映像，它既反映公民身份关系变化的内容和结构、同时也反作用于公民身份关系的实践。公民意识属于一种政治倾向意识，即一国公民在社会政治实践活动的各方面表现出来的一种自发的心理何和行为反应。以对政治关系的认知、情感、态度、兴趣、愿望和信念等方式显示出来，而这些所表现出来的因素的综合构成了以国公民的政治人格，即公民意识。

（二）公民意识的重要性

公民意识作为一国公民对自己国家政治生活中所处地位的认知和情感态度，且对自己法律赋予的权力和法定义务的认识，它在国家政治生活中的作用和重要性是不可小觑。

1.公民意识是推进民主法治的重要根基

公民意识作为一种公民对自己在国家政治生活中的平等自由，法律规定的权利和义务的认知，推进国家的民主和法治方面起到重要的作用。在世界各国制定颁布的宪法当中，平等权在公民基本权利中处于首要地位。这就给与了公民在国家政治生活中以平等的地位，体现了中国特色的人民民主特征，增强了公民对国家的认知意识、认同程度，加深了公民对自己的国家的情感，从而促进了公民对本国政治行为和现象的良性态度。公民意识积极影响和决定公民政治

社会行为，推动他们积极关注和参与本国政治社会生活，行使公民权利，监督政治生活，尤其是对国家机关及其工作人员的执政行为进行监督，提出自己对民主政治和法制建设发展方面的愿望态度，有力推进民主法制建设。

2.公民意识是增强社会凝聚力的重要保障

亚里士多德认为：“人是政治动物”。人是构成政治体系的基本单位。一个国家和社会凝聚力的好坏，不仅要取决于这个国家法律制度的完善，还要取决于这个国家公民意识的好坏。一般来说，人民在一定的意识形态和共同的态度下组织和团结起来，在一定的情感和责任感的驱动下凝聚在一起的。因此，提高公民意识有利于增强构成国家政治体系最基本组成单位——人的凝聚力。这样的社会团结和谐，充满活力，安定有序，这样的国家政治体系具有强大的动员力和集中力量办大事儿的能力。我们强调加强公民提高五个认同，加强四个意识就是为了使公民意识深入人心，变成全国各族人民心灵世界的坚实支柱，也是公民意识的强大根源，从而实现全国各族人民团结一心，凝聚一体，涌现出更大的力量。

3.公民意识是决胜小康社会的重要动力

公民意识作为以国公民对自己所属于的国家的认知、情感和态度的集中表现，它不仅影响和决定着公民的日常行为，还要影响公民关注和参与政治生活和政治现象的意识和行为。因此，提高公民意识，有利于启发全体公民对国家大政方针的关注及其执行过程的参与，尤其是全国上下倡导全面建成小康社会的今天，启发公民的公民意识，提高他们对国家建设的情感和积极态度，鼓励他们踊跃参加国家的建设活动，全国上下一心，发愤图强，艰苦创业，将它变成决胜全面建成小康社会的强大动力和精神源泉。

任何一个国家都十分重视公民意识的培养。在我國，从小就开始对中小学生进行爱国主义教育，在各个社区村落进行公民意识宣传教育活动。然而，随着社会经济的快速发展，公民意识仍然存在公民社会责任意识淡薄、法律意识较低、个人利益主义抬头等一些问题。

（一）培养公民意识过程中会遇到的困难

1.缺乏责任意识是目前我国公民当中体现出来的一大问题

社会责任是每个社会成员在社会角色中自愿承担的责任和义务。近年来有不少公民不太重视社会责任意识：不爱护公共设施，破坏公交、公园、学校等部门的公用设施;不遵守公共交通秩序，不讲究公共环境卫生等不文明现象经常出现。这些不文明现象在一定程度上说明有些公民相对来说缺乏一定的社会责任意识。

2.极端个人主义也是阻碍培养公民意识的重要因素

改革开放以来，我国制定了以经济建设为中心的基本发展道路，国家经济发展方式和社会组织形式发生了巨大的变化，人们的思想状态和价值观念也发生改变，从原来的集体主义转变为个人现实主义。在这个过程中，有些公民的价值观甚至变得异常扭曲，出现了拜金主义，享乐主义等现象，甚至有些人把个人利益放在国家和集体利益至上，为了获取个人利益，生产假冒伪劣产品，影响和损坏国家和社会利益。以利益为上的极端个人主义是阻碍培养公民意识的重要因素之一。

3.公民法律意识较低是问题在法律层面的体现

法律是规范公民社会行为的准则和制度，学习和提高法律意识对公民来说非常重要。但是，有些公民由于不懂法律，不太了解法律赋予自己的权利和义务，不会如何行使自己的权利和履行自己的义务;有些公民只有权利意识，反而忽略义务意识。近期在网上广为流传的某个明星逃税绯闻就充分的说明有些人的法律意识以及藏在其中的公民意识问题。因此，公民法律意识的培养和提高是培养和提高公民意识的必要手段和有效途径之一。

（二）困境原因分析

1.部分公民文化程度低是造成上述问题的内在原因

虽然在我国从小学就开始灌输爱国主义教育，但是都以理论讲解为主，缺乏实践性和针对性。大部分学校没有开设公民意识教育课程，虽然公民都认知自己的国家，而且对自己的国家有着深厚的情感，但是都不知道如何去表达和体现自己在国家政治和社会生活中的公民身份和地位。

2.公民社会地位的失衡

在当今某些方面，公民的平等权利没有得到切实的保障。有些人只想有权利，不履行义务，有些人利用法律漏洞为自己的利益所用。还有些人对自己的权利和义务模糊不清，更严重的是有不少的人不知道以何种形式行使自己的权利，结果他们就忽略了自己的法律权利，也就忽略了公民意识。

3.市场经济的冲击

改革开放以来，我国逐步从计划经济过渡到了市场经济，允许和放开个体从事经济活动，获取个人利益，实现个人的经济价值目标，而且国家用以宪法的形式维护了私人经济和财产的法律地位，个人利益和个人价值观在公民的生活中变得越来越重要。结果有不少公民的价值观发生变化，从原来的国家集体主义意识转变为个人现实利益主义意识，对国家的认知和情感转移到对利益和金钱的认知情感，奉行“有钱使鬼拉磨”意识观念，严重消弱了公民意识。